■ 鄒佰峰

2022 年黑龍江省《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)：“民生冷暖見初心，一枝一葉總關(guān)情?！边@句話充分詮釋了黨和政府“民生無(wú)小事”的基本理念，體現(xiàn)的是黨和政府“一個(gè)都不能少”的為民情懷。民生既關(guān)乎人民群眾的基本生活，又關(guān)乎黨和政府的形象。在共同富裕道路上，哪怕是一件小事，只要關(guān)系到民生，就是天大的事。

一、保障和改善民生是中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)決定的

保障和改善民生是中國(guó)共產(chǎn)黨初心和使命的具體體現(xiàn)?！墩ぷ鲌?bào)告》將民生上升到“初心”的政治高度，內(nèi)化到“冷暖”的情感層面，具體到“一枝一葉”的工作細(xì)節(jié)，鮮明地反映了黨和政府要實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾根本利益的“初心”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，民生是最大的政治。黨代表人民利益，而人民利益最根本最主要的就是民生需求。從這個(gè)政治邏輯出發(fā)，保障和改善民生就是要堅(jiān)持“初心”不改的價(jià)值理念，真正地將民生工作的點(diǎn)滴小事做成人民群眾滿意的大事，將為民謀福祉的“初心”落實(shí)到位。

保障和改善民生是共同富裕的本質(zhì)要求。共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，也是廣大人民群眾的普遍愿望。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)?！墩ぷ鲌?bào)告》中強(qiáng)調(diào)“突出保基本兜底線”和“補(bǔ)齊民生基礎(chǔ)設(shè)施短板”，實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)共同富裕的具體舉措，是從保障和改善民生具體操作層面詮釋了共同富裕的目標(biāo)和價(jià)值理念。《政府工作報(bào)告》回顧2021 年的民生工作，涉及就業(yè)、社會(huì)保障、教育、健康、文體事業(yè)等方面，其實(shí)都在強(qiáng)調(diào)“兜底線”和“補(bǔ)短板”，著眼的是民生需求的基本面，體現(xiàn)的是黨和政府促進(jìn)廣大人民群眾均等地享有社會(huì)發(fā)展成果的基本價(jià)值。

保障和改善民生是社會(huì)發(fā)展的根本目的。我們黨明確將社會(huì)發(fā)展的目的定位為實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“民之所盼，政之所向。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的?！薄墩ぷ鲌?bào)告》中提到的“民生冷暖見初心”，將民生放在全部工作的首要位置上，聚焦群眾關(guān)切的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，在著眼民生全局的基礎(chǔ)上，通過(guò)突出完成重點(diǎn)民生實(shí)事，將民生工作做細(xì)做實(shí)。民生工作真正取得實(shí)效，既是為人民群眾解決民生難題，也是為共同富裕夯實(shí)基礎(chǔ)?！墩ぷ鲌?bào)告》通過(guò)一系列惠及民生的舉措和成效，充分詮釋了共同富裕是人民群眾的共同富裕，保障和改善民生就是為了實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的追求。

二、保障和改善民生需要堅(jiān)持的基本原則

堅(jiān)持黨對(duì)民生工作的領(lǐng)導(dǎo)。民生工作是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下才能實(shí)現(xiàn)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下完成各項(xiàng)民生工作任務(wù)是《政府工作報(bào)告》始終強(qiáng)調(diào)的一條基本原則，也是做好民生工作的根本保障。黨和政府的工作目標(biāo)就是不斷實(shí)現(xiàn)和滿足人民群眾切身的民生需求。保障和改善民生是黨和政府的工作方向，讓廣大人民群眾不斷享受經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的成果。民生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)歸根結(jié)底還是要依靠人民群眾來(lái)完成，但是，發(fā)揮人民群眾的奮斗精神和聰明才智離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能真正發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)，才能真正團(tuán)結(jié)全體人民群眾共同為了一個(gè)目標(biāo)奮斗，才能真正保證民生建設(shè)的共同富裕方向不跑偏、不走樣。

堅(jiān)持人民至上的價(jià)值理念。堅(jiān)持人民至上是中國(guó)共產(chǎn)黨事業(yè)成功的秘訣和經(jīng)驗(yàn)，也是保障和改善民生的第一準(zhǔn)則。人民至上是在理論上和實(shí)踐上都將人民放在首位，高質(zhì)量地做好民生工作是貫徹和落實(shí)人民至上價(jià)值理念的題中應(yīng)有之義。民生所涉及的領(lǐng)域中，哪怕有一件小事兒沒有做好，人民群眾的生活都會(huì)受到影響。人民至上，對(duì)于民生工作而言，首先是要做到一切為了人民群眾，全部民生的建設(shè)成果都應(yīng)該也必須由人民群眾同等分享；其次要做到一切依靠人民群眾，通過(guò)人民群眾自身的奮斗獲得充分的民生成果；再次要做到民生工作的成效以人民群眾的滿意度作為最高評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。保障和改善民生永遠(yuǎn)在路上。堅(jiān)持人民至上的價(jià)值理念推進(jìn)民生工作，關(guān)鍵在于采取有效的實(shí)際舉措，取得令人民群眾滿意的民生實(shí)績(jī)。

堅(jiān)持盡力而為、量力而行。民生關(guān)乎方方面面，它的實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)是沒有上限的，只要人民群眾有所呼，我們就要有所應(yīng)。同時(shí)，不得不承認(rèn)，保障和改善民生是一件超乎尋常的難事兒，民生的好發(fā)展快發(fā)展是受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的程度和水平制約、影響的。在民生上盡力而為是黨和政府貫徹初心使命的基本要求，但是，民生畢竟不是空中樓閣，超出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)的民生是不現(xiàn)實(shí)的，也是違背客觀規(guī)律的，會(huì)破壞和損害民生的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，也會(huì)損害人民群眾民生福祉的實(shí)現(xiàn)。《政府工作報(bào)告》中可以看出保障和改善民生的科學(xué)思路，既著眼于全局的盡力而為，同時(shí)也有關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域的量力而行?！墩ぷ鲌?bào)告》在民生這一關(guān)鍵領(lǐng)域，準(zhǔn)確地把握了黑龍江省的省情，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、期待迫切的問題，必須做到盡力而為、立即解決，而對(duì)于一時(shí)難以解決的問題，要做到量力而行、逐步解決。

保障和改善民生既要知冷暖又要重細(xì)節(jié)。《政府工作報(bào)告》關(guān)于民生工作講得非常細(xì)致，特別強(qiáng)調(diào)為民情懷，要真正把老百姓放在心上，把人民群眾當(dāng)成自己的家人，把人民群眾的訴求看成自己的事。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做民生工作，首先要有為民情懷。民生問題事關(guān)人民群眾的切身利益，民生工作的效果會(huì)使人民群眾產(chǎn)生強(qiáng)烈的情感體驗(yàn)。民生工作做得好，最能拉近與人民群眾的情感距離；反之，民生工作做得不好，也最容易傷害人民群眾的感情。民生由事關(guān)人民群眾基本生活的一樁樁小事組成，不同的群體、家庭、個(gè)人都會(huì)涉及各種不同的民生問題。保障和改善民生就要有從小事抓起的覺悟和態(tài)度，認(rèn)真解決人民群眾點(diǎn)滴細(xì)微的民生小事，要有不放過(guò)每一件小事的決心和擔(dān)當(dāng)，要以最質(zhì)樸的作風(fēng)、最真摯的情懷和最實(shí)在的業(yè)績(jī)贏得人民群眾的滿意、認(rèn)同和肯定。