■ 李銘豐

黑龍江省《政府工作報告》明確指出，“大力發(fā)展科技農業(yè)，向科技要效益，推動數字技術、生物技術賦能現代農業(yè)”。

當前，生物技術在農業(yè)領域的應用，主要以生物育種技術研究應用為核心。隨著國家“解決好種子和耕地問題”“有序推進生物育種產業(yè)化”“開展種源‘卡脖子’技術攻關”等方面指導性意見的出臺和重點任務的部署，種業(yè)已成為推動我國現代農業(yè)發(fā)展的核心要素。

當今世界，農業(yè)發(fā)達國家已經進入以“生物技術+人工智能+大數據”為特征的育種時代。近年來，我國也不斷加大了對生物育種相關研究的支持力度。2021年初，中國種子大會在海南省三亞市召開，大會明確釋放了加快發(fā)展生物育種技術研究的積極信號，生物育種及相關產品產業(yè)化的步伐明顯加快。

黑龍江省作為產糧大省和重要的商品糧輸出省，加快生物育種技術研究，發(fā)展生物育種產業(yè)，是提高糧食產能、提升農業(yè)綜合生產能力、推進鄉(xiāng)村振興及現代農業(yè)高質量發(fā)展的重要措施。

一、黑龍江省發(fā)展生物育種的必要性

（一）黑龍江省生態(tài)資源優(yōu)勢明顯，適合生物育種產品的推廣應用。黑龍江省現有耕地約2.5億畝，農作物以玉米、大豆、水稻為主，耕地面積、糧食產量在全國位列第一，與國外生物育種產品應用大國相比，在生產、生態(tài)等方面的條件相近，非常適合生物育種品種和技術的推廣應用。黑龍江省特別適合諸多品種的規(guī)?；a，可極大降低生產成本，提高產品品質和生產效益。

（二）生物育種技術研究、產業(yè)鏈延展，是黑龍江省現代農業(yè)發(fā)展的必然趨勢。開展生物育種技術研究，是我國趕超國際農業(yè)科技大國、解決“卡脖子”問題的關鍵舉措，也是我國站在全球現代農業(yè)育種技術科技前沿的必備條件。黑龍江省作為國家重要的現代農業(yè)示范省份，開展相關研究和實踐探索責無旁貸。

（三）發(fā)展生物育種產業(yè)是我國應對國際競爭挑戰(zhàn)的必然要求。在全球競爭日益激烈的今天，只有掌握了先進的科學技術，擁有更多農作物品種的自主知識產權，才能真正掌握自身產業(yè)發(fā)展命運。保障國家糧食安全，首先就要保障種子安全，要把種子技術牢牢掌控在自己手中，讓中國土地種中國種子。

二、黑龍江省發(fā)展生物育種面臨的難題

（一）政策尚在研討推進，還不完善。目前，我國還沒有出臺明確的生物育種產品的應用辦法和法律許可。國內各種業(yè)企業(yè)、科研單位都在積極研發(fā)、儲備相應種質資源，以便在國家政策調整時能夠及時將生物育種產品投放市場。同時，國外一些種業(yè)企業(yè)也在我國進行相關生物育種領域的試驗測試，準備進入中國市場。

（二）生物育種人才短板突出。生物育種十分復雜，需要先進的儀器設備和超強的技術研究團隊。目前，黑龍江省只有黑龍江省農業(yè)科學院、東北農業(yè)大學等少數科研院所和高校的部分科研團隊可以從事生物育種研究，且研究水平、研究深度有待提高，缺少頂尖的生物育種領軍人才和核心專家。

（三）產品研發(fā)周期長、成本高，面臨資金支撐壓力。生物育種研究周期較長，一個產品從基因性狀鑒別到功能驗證、農藝性狀測試、農藝性狀商品化及產業(yè)化需要10年甚至20年的研發(fā)時間，且耗資巨大。當前，黑龍江省的生物育種研究從起步到成果轉化，還需要一定的時間周期以及更為強勁的資金支撐。

（四）與原先的黑龍江省農業(yè)產業(yè)規(guī)劃“不盡相同”。長期以來，黑龍江省以綠色有機、寒地黑土的生態(tài)優(yōu)勢規(guī)劃全省的農業(yè)產業(yè)布局。如果開展生物育種產品的推廣，可能對現有農業(yè)產業(yè)格局產生沖擊，形成農業(yè)綠色產業(yè)與生物育種技術產品應用之間的矛盾。

三、對黑龍江省發(fā)展生物育種的建議

（一）聚焦生物育種優(yōu)勢領域開展研究。聚焦重點領域，結合黑龍江省科研單位的技術優(yōu)勢，集中力量、重點發(fā)力。例如，在大豆生物育種技術、水稻優(yōu)質性狀基因編輯技術等方面開展重點研究和項目攻關。

（二）加強生物育種技術研究合作。與國內外先進的生物育種研究單位開展聯(lián)合研發(fā)與技術引進，在聯(lián)合研發(fā)、團隊合作、核心科學家引進等方面進一步加大合作力度，盡快充實研發(fā)力量、補齊技術短板。

（三）做好生物育種產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。解決好生物育種產品推廣和黑龍江省綠色有機農業(yè)發(fā)展的關系，做好頂層設計和發(fā)展規(guī)劃，分區(qū)域、分品種、按時序推進相關品種應用。既要加大生物育種產品的市場推廣，也要保護好黑龍江省綠色有機農產品的生產、生態(tài)資源。

（四）加大生物育種產品的推廣示范。有序開展品種示范和推廣，加大宣傳力度，讓社會各界更加科學地認知生物育種產品。同時，加強生物育種產品的配套生產技術研究，最大程度地挖掘生物育種產品的生產潛能。

（五）加大生物育種研究領域的“科企合作”。企業(yè)是種業(yè)技術研究的主體，決策部門需要進一步支持企業(yè)牽頭開展科技創(chuàng)新，鼓勵“科企合作”，開展聯(lián)合技術攻關。生物育種技術研究投資巨大，單靠科研單位無力承擔巨額的研發(fā)投入。因而，需要通過“科企合作”，鼓勵企業(yè)加大生物育種研發(fā)投入，與科研單位開展合作，共同研發(fā)，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。同時，需要加大政策資金的扶持力度。設立專項資金扶持黑龍江省生物育種技術研究，重點投放、集中使用，重點支持“科企合作”，積極引進生物育種領域核心專家及研究團隊。這是黑龍江省發(fā)展生物育種技術研究的科學路徑。

（六）制定適合黑龍江省發(fā)展生物育種產品應用與監(jiān)管的管理辦法。提前謀劃、研究制定黑龍江省生物育種成果轉化應用的相應配套政策、制度、規(guī)定。提早布局、組織相關專家就黑龍江省放開生物育種研究產品，特別是為相關品種的推廣進行科學論證。在國家政策做出調整時，這些舉措有利于黑龍江省能夠科學有序、安全高效地組織推進生物育種產品的生產與應用。