2021年以來,受新冠疫情持續(xù)蔓延、大宗商品價格飆升以及全球市場格局深刻調(diào)整等因素影響,我國企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。中國財政科學研究院于2021年9-12月采取實地走訪、集中座談、視頻會議、線上問卷等方式,組織開展2021年“企業(yè)成本”大型調(diào)研。本期推出專欄,刊載此次調(diào)研的部分研究成果。其中,《大宗商品價格變化對成本的影響及應對措施》對大宗商品價格變化導致的能源、機電、消費品、汽車、建材企業(yè)成本傳導效應和企業(yè)負擔的分擔原則進行調(diào)研分析,梳理企業(yè)應對大宗商品價格變動的舉措,并提出發(fā)揮政府與市場合力,協(xié)同化解風險的相關建議。《用能約束的成本效應及應對策略》以2021年全國各地普遍實施的有序用電為案例,系統(tǒng)考察用能約束對企業(yè)成本的影響和對經(jīng)濟社會發(fā)展的沖擊,在剖析產(chǎn)生原因與演變趨勢的基礎上,探討應對用能約束的基本思路與可行對策,助力推進經(jīng)濟社會可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
“研究探索”欄目中,《財政可持續(xù)與金融穩(wěn)定——基于中國的經(jīng)驗研究》(封北麟)從中國財政政策實踐和金融穩(wěn)定發(fā)展的經(jīng)驗事實出發(fā),定性分析財政可持續(xù)與金融穩(wěn)定之間的經(jīng)濟關系,并利用時變參數(shù)向量自回歸模型研究兩者之間的動態(tài)數(shù)量關系,在此基礎上提出契合中國國情的政策啟示,為打贏防風險攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)金融穩(wěn)定與財政可持續(xù)雙目標下的財政與金融政策協(xié)調(diào)提供參考。
“稅收制度與政策”欄目中,《加入WTO后我國關稅政策的演進及其經(jīng)驗啟示》(王志剛張帥)系統(tǒng)梳理總結(jié)加入WTO后我國關稅政策的演進歷程和特點,提出未來關稅政策調(diào)整應基于更加宏觀的視角,不但要考慮經(jīng)濟因素,還要注意政治、社會、文化以及制度等非經(jīng)濟因素,并進一步關注產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和綠色發(fā)展目標,平衡好國內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護與高質(zhì)量發(fā)展的關系。
“財政支出”欄目中,《財政支農(nóng)支出對農(nóng)村綠色發(fā)展的時空效應研究》(楊明洪劉昕禹吳曉婷)構建農(nóng)村綠色發(fā)展評價指標體系,基于省級面板數(shù)據(jù),運用宏觀定量分析方法,從時間和空間兩個維度探究財政支農(nóng)支出對農(nóng)村綠色發(fā)展的影響。《財政支出政策能實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應嗎?》(田嘉莉付書科劉蕭瑋)采用動態(tài)空間杜賓模型分析財政支出政策的減污效應和降碳效應,在此基礎上構建減污降碳協(xié)同效應評估指數(shù),對不同財政支出政策的減污降碳協(xié)同效應進行測算,并運用二維四象限分析法對測算結(jié)果進行對比分析,為完善我國財政支出政策,推進減污降碳協(xié)同增效提供有益探索。
“國際財經(jīng)”欄目中,《預算績效管理框架的國際比較與啟示——基于歐美模式的分析》(馬蔡琛桂梓椋管艷茹)系統(tǒng)比較了英美模式和歐洲模式預算績效管理框架的具體經(jīng)驗,認為兩者的共同之處在于充分體現(xiàn)了預算績效管理法制化和規(guī)范化的特點,指標設置日趨健全,指標更新因時制宜,并提出我國應加快完善預算績效管理的法律法規(guī)制度、進一步推動績效評價的全過程覆蓋、績效指標的設置適當體現(xiàn)個性化需求等建議。
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