閆旺

（遼寧省防汛抗旱保障中心，遼寧沈陽 110003）

1 臺(tái)風(fēng)和雨水情特點(diǎn)

1.1 臺(tái)風(fēng)過程

2021年7月28日5時(shí)，第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“煙花”的中心位于安徽滁州定遠(yuǎn)縣境內(nèi)（北緯32.4°，東經(jīng)117.9°），中心附近最大風(fēng)力7級(jí)（15 m/s，熱帶低壓級(jí)）。氣象部門預(yù)報(bào)，“煙花”減弱后的低壓將先以10 km/h左右的速度向西北轉(zhuǎn)偏北方向移動(dòng)，于29日白天進(jìn)入山東，而后轉(zhuǎn)向東北方向移動(dòng)，強(qiáng)度逐漸減弱。臺(tái)風(fēng)“煙花”于7月30日晚上在渤海海面變性為溫帶氣旋，中央氣象臺(tái)于30日20時(shí)停止對(duì)其編號(hào)。

1.2 臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)

路徑復(fù)雜、移動(dòng)速度慢、陸地滯留時(shí)間長。受多個(gè)天氣系統(tǒng)影響，“煙花”路徑復(fù)雜多變，在海上走出了北移、西折、南落、停滯等“花式”路徑。臺(tái)風(fēng)“煙花”先后與7號(hào)臺(tái)風(fēng)“查帕卡”、8號(hào)臺(tái)風(fēng)“尼伯特”共存并相互作用，同時(shí)副熱帶高壓偏北偏東，引導(dǎo)氣流偏弱，致使“煙花”移速慢，陸上滯留時(shí)間長。

1.3 雨情水情風(fēng)情

影響時(shí)間長，累計(jì)雨量大。7月29日凌晨，遼寧省開始受臺(tái)風(fēng)“煙花”外圍云系影響，出現(xiàn)6～7級(jí)、陣風(fēng)8～10級(jí)的大風(fēng)，并于29日10時(shí)開始出現(xiàn)降雨，至8月1日8時(shí)結(jié)束，對(duì)遼寧省影響時(shí)間長達(dá)80 h。全省1 637個(gè)測雨氣象站中有135個(gè)累計(jì)降雨量達(dá)100～250 mm，750個(gè)達(dá)50～100 mm。最大累計(jì)降雨量163.0 mm出現(xiàn)在葫蘆島綏中縣秋子溝鄉(xiāng)大楊樹溝村。全省平均降雨量為54.9 mm，14個(gè)地市中有7個(gè)市平均降雨量達(dá)暴雨量級(jí)，5個(gè)達(dá)大雨量級(jí)。

多系統(tǒng)相互作用，降水性質(zhì)多變。隨著臺(tái)風(fēng)“煙花”減弱、變性，與西風(fēng)槽相互作用，遼寧省降水性質(zhì)呈“對(duì)流性-穩(wěn)定性-對(duì)流性”變化。7月29日10時(shí)至14時(shí)，遼寧省中部地區(qū)受暖區(qū)對(duì)流云團(tuán)影響，出現(xiàn)對(duì)流性局地暴雨。其中，沈陽、鞍山、遼陽地區(qū)的3個(gè)氣象站出現(xiàn)短時(shí)暴雨，最大1 h降水量71.8 mm出現(xiàn)在遼陽太子河區(qū)東寧衛(wèi)鄉(xiāng)；7月31日2時(shí)至8月1日8時(shí)，受臺(tái)風(fēng)殘渦與西風(fēng)槽相互作用影響，遼寧省再次出現(xiàn)對(duì)流性局地暴雨，沈陽、鞍山、本溪、丹東、錦州、阜新、葫蘆島地區(qū)的56個(gè)氣象站出現(xiàn)暴雨，最大1 h降雨量37.5 mm出現(xiàn)在沈陽法庫縣丁家房鎮(zhèn)。

2 防臺(tái)風(fēng)工作實(shí)踐

2.1 高度重視，周密部署

遼寧省委、省政府高度重視臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨防御工作。7月30日，省委、省政府組織召開防汛工作調(diào)度會(huì)議，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于當(dāng)前防汛減災(zāi)的重要指示和李克強(qiáng)總理、胡春華副總理、王勇國務(wù)委員的批示精神，全面落實(shí)防汛包保責(zé)任制，黨政主要負(fù)責(zé)同志靠前指揮，確保責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)防汛措施，全力開展應(yīng)對(duì)工作。

2.2 完善預(yù)案，有效應(yīng)對(duì)

為了進(jìn)一步加強(qiáng)防汛防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和可操作性，7月7日，遼寧省防指組織開展省級(jí)防汛防臺(tái)風(fēng)調(diào)度搶險(xiǎn)救援演練，指導(dǎo)各地分級(jí)分類開展防汛防臺(tái)風(fēng)調(diào)度演練，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化模擬演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。省防辦實(shí)行日會(huì)商制度，分析研判防汛形勢(shì)，提出決策支持意見。建立汛情警示通報(bào)制度，根據(jù)氣象預(yù)報(bào)、水情、汛情、工情及時(shí)向各級(jí)防指和省防指成員單位發(fā)布警示通報(bào)，督促提醒各地、各部門做好防汛防臺(tái)風(fēng)工作。省防指向錦州、阜新、朝陽、葫蘆島市派出工作組，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊脧?qiáng)風(fēng)強(qiáng)降雨防范工作；發(fā)布山洪災(zāi)害警示短信1 617.2萬條，在廣播電臺(tái)48 h滾動(dòng)播報(bào)山洪災(zāi)害氣象預(yù)警。

2.3 強(qiáng)化預(yù)警，及時(shí)避險(xiǎn)

遼寧省防指高度重視預(yù)警工作，各類應(yīng)急反應(yīng)和應(yīng)急處置都堅(jiān)持人民至上、生命至上。切實(shí)加強(qiáng)預(yù)警信息發(fā)布，讓群眾第一時(shí)間知曉雨情汛情等信息。強(qiáng)化預(yù)警信息引導(dǎo)作用，自覺迅速采取行動(dòng)，讓行動(dòng)跑在汛情前面。各級(jí)防指及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)域群眾5 758人進(jìn)行避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，確保“方向?qū)?、跑得快”，建立完善群眾轉(zhuǎn)移“三有六落實(shí)”機(jī)制，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)過程中疫情防控。各市防指積極行動(dòng)，進(jìn)一步安排部署強(qiáng)風(fēng)強(qiáng)降雨防御工作，沈陽市啟動(dòng)城市防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，大連市啟動(dòng)全市防臺(tái)風(fēng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，葫蘆島市啟動(dòng)全市防汛Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

2.4 科學(xué)調(diào)度，落實(shí)措施

省防辦組織編制了《遼河洪水評(píng)估分析報(bào)告》，為科學(xué)調(diào)度提供技術(shù)支持。根據(jù)水庫納雨能力和河道行洪能力分析，制定河道水庫聯(lián)合調(diào)度方案，開展水庫、河道、攔河閘壩等水工程聯(lián)合調(diào)度。省防辦對(duì)沈陽、大連、鞍山、丹東、錦州、阜新、遼陽、鐵嶺、朝陽、葫蘆島市等強(qiáng)降雨地區(qū)的市、縣（市、區(qū)）防辦及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度，指導(dǎo)各地做好防汛防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作。各級(jí)防指加強(qiáng)氣象、水文、應(yīng)急等部門的資源共享和會(huì)商研判，做好強(qiáng)對(duì)流天氣、暴雨洪水、山洪地質(zhì)災(zāi)害、海浪風(fēng)暴潮等的實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報(bào)，提高預(yù)報(bào)精度，提前落實(shí)應(yīng)急措施，不間斷排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，突出做好城市排澇、危險(xiǎn)區(qū)域群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等，預(yù)置救援隊(duì)伍和物資，隨時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

2.5 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力

遼寧省防指加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，有序銜接、協(xié)同配合，強(qiáng)化軍地聯(lián)動(dòng)、形成防汛防臺(tái)風(fēng)工作合力。各級(jí)防汛抗旱指揮部牽頭抓總，統(tǒng)籌調(diào)度各部門，落實(shí)各級(jí)各類防汛搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍3 084支、21.86萬人，加強(qiáng)各類防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，始終保持應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情迅速反應(yīng)、有效處置。省水利廳根據(jù)全省主要河流行洪能力分析成果，向相關(guān)市縣提出重點(diǎn)區(qū)域河流主要防洪薄弱環(huán)節(jié)及防御措施。省應(yīng)急廳組織抽查重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）災(zāi)害信息員303人；對(duì)錦州、阜新、朝陽、葫蘆島全部404座尾礦庫進(jìn)行檢查調(diào)度。省氣象局共發(fā)布各類氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)18個(gè)8.65萬人次。

3 結(jié)語

在應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)“煙花”過程中，遼寧省防指認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、國家防總和省委、省政府的安排部署，強(qiáng)化“四預(yù)”措施的落實(shí)，最大限度減輕災(zāi)害損失，實(shí)現(xiàn)了全省“不死人、少傷人、低損失”的防汛防臺(tái)風(fēng)工作目標(biāo)。遼寧省防指將在不斷總結(jié)、豐富、完善防汛防臺(tái)風(fēng)經(jīng)驗(yàn)啟示基礎(chǔ)上，全面提升防汛防臺(tái)風(fēng)能力和水平。