◎周劍娜，荊蕙蘭

1.大連理工大學 馬克思主義學院，遼寧 大連116024；2.中共大連市委黨校 馬克思主義理論教研部，遼寧 大連116013

制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度強則國家強。黨的十九屆四中全會首次將“堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位”[1]上升為根本制度，黨的十九屆六中全會再次強調(diào)“黨著力解決意識形態(tài)領(lǐng)域黨的領(lǐng)導弱化問題，立破并舉、激濁揚清”“確立和堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度”[2]，這一根本制度的確立和堅持意義重大。馬克思主義是我們黨和人民團結(jié)一心、砥礪奮進的思想根基和理論源泉，馬克思主義作為社會主義立黨立國的根本指導思想，屬于我國制度體系中的核心內(nèi)容，是黨和國家治國理政的行動指南，是完善和發(fā)展中國特色社會主義的前提，是在實踐中落實國家其他制度的根本遵循。

這一根本制度的確立是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)展的必然，充分反映了以習近平同志為核心的黨中央對社會主義意識形態(tài)建設(shè)規(guī)律和中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律的認識進入新的階段。深入理解、貫徹這一根本制度，必須洞悉這一根本制度的生成依據(jù)，必須明確當前堅持這一根本制度所面臨的主要任務(wù)，必須以問題為導向?qū)で舐鋵嵾@一根本制度的路徑。

一、馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度的生成依據(jù)

毛澤東同志說：“領(lǐng)導我們事業(yè)的核心力量是中國共產(chǎn)黨。指導我們思想的理論基礎(chǔ)是馬克思列寧主義?！盵3]馬克思主義唯物史觀認為，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，意識形態(tài)作為觀念上層建筑是由一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的。我國作為社會主義國家，公有制處于主體地位，人民是國家的主人，中國共產(chǎn)黨(馬克思主義政黨)是執(zhí)政黨，因而堅持馬克思主義在我國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位是毫無疑問的。黨的十九屆四中全會把堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位上升為根本制度則不僅是由于馬克思主義為我國執(zhí)政黨的指導思想，是社會主義意識形態(tài)而必須制度化，而且這一根本制度的生成還有著重要的理論、歷史與現(xiàn)實依據(jù)。

(一)理論依據(jù)：馬克思主義理論是經(jīng)過實踐證明了的科學

馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的制度化，根本緣于馬克思主義是科學。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上指出：“中國共產(chǎn)黨為什么能，中國特色社會主義為什么好，歸根到底是因為馬克思主義行！”[4]人類的實踐已經(jīng)證明，馬克思是人類社會千年發(fā)展演進中最偉大的思想家，馬克思主義是迄今為止人類文明綿延發(fā)展中最崇高、最科學的思想形態(tài)。馬克思主義的科學性首先體現(xiàn)為馬克思主義自身是科學的理論體系，這一科學體系對自然界、人類社會和人類思維的本質(zhì)和規(guī)律進行了正確揭示與反映，馬克思主義是涉及經(jīng)濟、政治、文化等人類實踐活動各個方面內(nèi)容的完整的理論體系，唯物史觀和剩余價值學說是馬克思主義的偉大發(fā)現(xiàn)，馬克思主義哲學、馬克思主義政治經(jīng)濟學和科學社會主義理論是馬克思主義理論中三個核心的組成部分。而且源于實踐的馬克思主義理論又隨著實踐的發(fā)展而不斷完善、豐富和創(chuàng)新。馬克思主義沒有終結(jié)真理，而是為真理的檢驗和發(fā)展開辟了廣闊道路，這一開放性理論品格是其永葆科學性的奧秘所在。馬克思主義的科學性還突出體現(xiàn)在為無產(chǎn)階級及全人類提供了科學的世界觀與方法論體系。馬克思說過：“哲學把無產(chǎn)階級當做自己的物質(zhì)武器，同樣，無產(chǎn)階級也把哲學當做自己的精神武器。”[5]這些科學世界觀和方法論集中體現(xiàn)為建立在唯物辯證法和歷史唯物主義基礎(chǔ)上的認識世界和改造世界的觀點和方法，這些世界觀和方法論博大精深、相互貫通、辯證統(tǒng)一，是人類觀察世界、認識規(guī)律、改造現(xiàn)實、揭開歷史迷霧的鑰匙，是人類駕馭世界、突破束縛、實現(xiàn)自由的關(guān)鍵，是馬克思主義基本原理的充分運用，是馬克思主義理論優(yōu)勢與科學性的充分彰顯。正是馬克思主義的科學本質(zhì)使得無產(chǎn)階級及人類不僅僅可以把握整個世界運行的普遍的規(guī)律，而且為人類進一步揭示無限運動發(fā)展的世界規(guī)律提供了思想武器，作為科學的、人民的、實踐的、發(fā)展的意識形態(tài)，唯有馬克思主義能夠與中國共產(chǎn)黨的價值追求和執(zhí)政理念同頻共振。

(二)歷史依據(jù)：中國革命的必然選擇與蘇東劇變的歷史反思

《〈黑格爾法哲學批判〉導言》中有這樣一段話：“理論在一個國家的實現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度?！盵6]馬克思主義成為我國主流意識形態(tài)，成為我們黨和國家的根本指導思想，是我國在社會發(fā)展進程中一定時期特別是近代落后挨打、中華民族面臨生死攸關(guān)時無數(shù)人民群眾合力作用的結(jié)果，是人民的選擇、歷史的必然。中國近代歷史既是中國人民的血淚史，也是中國人民救亡圖存的抗爭史，自1840年鴉片戰(zhàn)爭以來，外來入侵不斷，內(nèi)部腐敗盛行，在中華民族面臨生死存亡的緊要關(guān)頭，一批批中華民族的有識之士奮起抗爭，從農(nóng)民階級的太平天國運動、義和團運動，到地主階級內(nèi)部的洋務(wù)派要“師夷長技以制夷”，從資產(chǎn)階級改良派的維新變法，到資產(chǎn)階級革命派發(fā)動的轟轟烈烈的辛亥革命均未改變舊中國的統(tǒng)治基礎(chǔ)，以及各種涌入中國的思潮，如改良主義、唯意志論、無政府主義、實用主義、工團主義、民主社會主義等等一次次讓國人燃起希望但又都悄然逝去，各種實業(yè)救國、教育救國運動也統(tǒng)統(tǒng)消失在歷史洪流之中。俄國十月革命的勝利開啟了中國革命成功的曙光，從此，中國共產(chǎn)黨在馬克思主義科學的世界觀和方法論指導下迅速發(fā)展成為中國近代歷史上一支最強大的政治力量，在一代又一代有著堅定的馬克思主義信仰的中國共產(chǎn)黨人的正確領(lǐng)導下，中國人民形成了無堅不摧的人民鋼鐵長城，在中國共產(chǎn)黨人的帶領(lǐng)下取得了新民主主義革命的偉大勝利，建立了新中國，確立了社會主義制度。由此可見，馬克思主義成為黨和國家的根本指導思想是我國歷史發(fā)展演進的必然，是人民共同的意愿。

馬克思主義是迄今為止人類社會難得的兼具科學性與人民性有機統(tǒng)一的意識形態(tài)理論，是馬克思主義執(zhí)政黨和廣大人民群眾須臾不可丟掉的制勝法寶。蘇東劇變的慘痛教訓明示了這一真理。2013年，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上指出：“一個政權(quán)的瓦解往往是從思想領(lǐng)域開始的，政治動蕩、政權(quán)更迭可能在一夜之間發(fā)生，但思想演化是個長期過程。思想防線被攻破了，其他防線就很難守住?！盵7]反思蘇東劇變的原因眾多，但最直接的原因是以戈爾巴喬夫為首的蘇共集體背棄了馬克思列寧主義，推行“人道的民主的社會主義”，把蘇聯(lián)的社會主義改革直接變成了“改向”，而對于西方社會在意識形態(tài)領(lǐng)域的滲透和瓦解，以戈爾巴喬夫為首的蘇共集團非但沒有加以防范和予以堅決反擊，反而與之迎合和策應，全盤否定斯大林等蘇共領(lǐng)導人、全盤否定蘇聯(lián)歷史、全盤否定蘇聯(lián)社會主義制度，要“根本改造社會主義大廈”，推行全面私有化，要同“萬惡的過去”“徹底決裂”，結(jié)果搞亂了民心，瓦解了蘇共，為敵對勢力逼迫蘇共下臺創(chuàng)造了條件，最終導致蘇聯(lián)亡黨亡國的悲劇。蘇聯(lián)解體、東歐劇變并不是由于社會主義本身錯了，并不是因為馬克思主義錯了，而恰恰是由于他們主動放棄了社會主義、放棄了馬克思主義、放任西方意識形態(tài)的滲透。蘇東劇變的慘痛教訓警醒我們，無論任何時候都不能放棄馬克思主義主導地位，這是事關(guān)我們紅色江山穩(wěn)固、社會主義事業(yè)萬古長青的根本保證。

(三)現(xiàn)實依據(jù)：應對新時代意識形態(tài)領(lǐng)域新挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要

人類社會正經(jīng)歷百年未有之大變局，中國特色社會主義也已經(jīng)進入新時代，在“大變局”與“新時代”疊加、經(jīng)濟全球化與網(wǎng)絡(luò)信息化加速發(fā)展的特殊情境下，我國迎來了實現(xiàn)中華民族偉大復興的重大戰(zhàn)略機遇期，但也遭遇了意識形態(tài)風險升級的考驗，把“堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位”制度化正是應對新時代我國意識形態(tài)領(lǐng)域新挑戰(zhàn)的現(xiàn)實所需。從國際情況來看，以美國為首的西方國家對我“和平演變戰(zhàn)略”疊加升級。當前，兩種社會制度并存呈現(xiàn)出“東升西降”“社興資衰”的新態(tài)勢，以美國為首的西方資本主義國家的危機感與壓迫感與日俱增，中國特色社會主義在中外對比中充分彰顯出制度的優(yōu)勢與特色，但“資強社弱”的現(xiàn)狀未變，美國為首的資本主義國家會竭盡所能地以各種方式抹黑社會主義，打壓和遏制中國，將我國的發(fā)展壯大視為對西方價值觀及其制度的挑戰(zhàn)，在意識形態(tài)領(lǐng)域聯(lián)手對中國進行圍堵和攻擊，如香港修例風波迅速演變成暴亂，就是美英等外部干涉勢力煽動策劃的港版“顏色革命”，嚴重威脅了我國社會穩(wěn)定和政治安全。從國內(nèi)情況看，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌帶來了意識形態(tài)領(lǐng)域新挑戰(zhàn)。一方面，我國人民的思想價值觀念呈多元多樣多變態(tài)勢，極端個人主義、享樂主義、拜金主義在一些領(lǐng)域滋生蔓延，封建迷信思想卷土重來，宗教組織不斷擴大，多元社會思潮干擾和解構(gòu)主流意識形態(tài)仍然存在；另一方面，新時代存在經(jīng)濟社會問題泛政治化、泛意識形態(tài)化的傾向，當前，我國全面深化改革已進入攻堅期，體制性壁壘、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性牽制會比較凸顯，經(jīng)濟社會發(fā)展中的焦點、難點問題也呈易發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢，我們改革和發(fā)展中的短板和問題也不同程度呈現(xiàn)，一些反馬克思主義、反社會主義者借機開始大肆渲染，將改革發(fā)展中孤立突發(fā)事件和社會熱點問題泛政治化、泛意識形態(tài)化，攻擊馬克思主義、攻擊社會主義制度。此外，隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化時代的加速發(fā)展，社交平臺信息傳播也更易成為反華勢力宣揚錯誤思潮、制造社會恐慌、左右輿論走向的工具，使我國意識形態(tài)領(lǐng)域的風險挑戰(zhàn)進一步升級。面對國內(nèi)外挑戰(zhàn)，從根本制度上筑牢馬克思主義指導地位，便成為現(xiàn)實而迫切的需要。

二、堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度的主要任務(wù)

堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位這一根本制度的提出，是對我國意識形態(tài)領(lǐng)域多年工作經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是從制度層面為我國意識形態(tài)建設(shè)提供了根本的遵循。這一根本制度在國家整體制度體系中是核心內(nèi)容，是在實踐中落實其他根本制度、重要制度、基本制度的思想前提與理論保障。當前，堅持這一根本制度，必須明確落實這一制度面臨的主要任務(wù)有哪些，才能以問題為導向?qū)で笥行У膶嵺`路徑。

(一)提升社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力

黨的十九屆六中全會強調(diào)要“牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)，建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)”[2]。意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力既與意識形態(tài)理論自身的科學性、價值性、現(xiàn)實觀照度、反映人民意志情況密切相關(guān)，也與意識形態(tài)理論的闡釋、話語體系的建構(gòu)、實踐推動作用的發(fā)揮等密不可分。新時代建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)就要筑牢馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，不斷推進馬克思主義理論創(chuàng)新，增強馬克思主義理論闡釋力，彰顯中國特色社會主義制度的特色與優(yōu)勢，這既是我們?nèi)h必須擔負起的一項戰(zhàn)略任務(wù)，也是新時代做好我國意識形態(tài)工作的必然要求。意識形態(tài)工作極端重要，關(guān)系到我們黨的前途命運、國家的繁榮穩(wěn)定、民族的興衰更替、社會主義事業(yè)的萬古長青。習近平總書記指出：“必須把意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤?！盵8]黨的十八大以來，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位得到了很大程度的鞏固，意識形態(tài)領(lǐng)域一度相對被動的局面得到了扭轉(zhuǎn)，但社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力仍需提升。當前，馬克思主義在一些學科中失語、在論壇上失聲、在教材中失蹤的現(xiàn)象仍不同程度地存在；黨員領(lǐng)導干部群體內(nèi)仍在一定程度上存在不信馬列主義、否定馬列主義的傾向；西方反馬克思主義的一些錯誤觀點和思潮仍在蔓延。與此同時，馬克思主義仍需不斷進行理論創(chuàng)新，以“兩個相結(jié)合”推動馬克思主義中國化的進程仍要持續(xù)推進，馬克思主義理論的闡釋力、中國特色社會主義制度優(yōu)勢的表現(xiàn)力還有差距，馬克思主義話語體系的感染力不強、馬克思主義理論在實踐中的推動力不足，這些都會在一定程度上削弱社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領(lǐng)力。

(二)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭往往首先表現(xiàn)為觀念之爭、理論之爭。恩格斯說：“一個民族要想站在科學的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維?！盵9]黨和國家之所以能由弱變強，在意識形態(tài)建設(shè)中的寶貴經(jīng)驗就是始終重視馬克思主義創(chuàng)新理論的學習與貫徹。當前，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度，其首要的任務(wù)就是推動全黨全社會學習貫徹馬克思主義中國化的最新成果——習近平新時代中國特色社會主義思想。人心齊，才能泰山移。我們中國共產(chǎn)黨雖然已經(jīng)擁有9,500多萬黨員，我國人口數(shù)量雖已達到了14億多，但是如果我們沒有共同語言、統(tǒng)一意志，就會變成一盤散沙。習近平新時代中國特色社會主義思想作為馬克思主義中國化最新理論成果、作為21世紀馬克思主義，“是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍”[2]。習近平新時代中國特色社會主義思想是當前全黨全國各族人民團結(jié)一致、勠力同心的思想基礎(chǔ)，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的行動指南。這一思想始終以人民為中心，深刻回答了新時代“堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，建設(shè)什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國、怎樣建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時代課題”[2]。深入學習和貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，要全面理解這一思想的精神內(nèi)涵、核心要義、基本要求；準確把握這一思想生成的邏輯機理、歷史脈絡(luò)、實踐基礎(chǔ)；深刻領(lǐng)會這一思想的思維方法、根本立場、價值追求；切實把這一思想中所蘊含的為民奉獻、求真務(wù)實、敢于擔當、勇于斗爭的精神運用到工作實踐中，凝心聚力、砥礪奮進，將這一思想深入貫徹到黨和國家事業(yè)發(fā)展當中，才能在這場沒有硝煙但異常激烈的意識形態(tài)斗爭中“亂云飛渡仍從容，刀光劍影仍鎮(zhèn)定”，進而戰(zhàn)勝對手甚至不戰(zhàn)而勝。

(三)守住守好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的前沿陣地

習近平總書記多次強調(diào)：“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)?！盵10]324網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深刻改變了世界、影響著人類，誰掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰就掌握了這個時代。“截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達9.89億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達70.4%”[10]325?；ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為意識形態(tài)交鋒的前沿陣地，已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的重要戰(zhàn)場。2015年12月，習近平總書記在全國黨校工作會議上指出：“長期以來，我們黨帶領(lǐng)人民就是要不斷解決‘挨打’、‘挨餓’、‘挨罵’這三大問題。經(jīng)過幾代人不懈奮斗，前兩個問題基本得到解決，但‘挨罵’問題還沒有得到根本解決?！盵11]“挨罵”的問題之所以沒有得到根本解決與網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地的守護狀況密切相關(guān)。當前，我國網(wǎng)絡(luò)空間信息魚龍混雜、網(wǎng)絡(luò)主流思想陣地不夠壯大、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的凈化能力不強、網(wǎng)絡(luò)媒體的縱深發(fā)展受限、網(wǎng)絡(luò)核心技術(shù)受制于人等的狀況依然不同程度存在。2014年6月24日，《人民日報》引用專家發(fā)言：“目前美國掌握著全球互聯(lián)網(wǎng)13臺域名根服務(wù)器中的10臺?！睆睦碚撋现v，美國擁有著全球的制網(wǎng)權(quán)。有資料統(tǒng)計顯示，“目前國際互聯(lián)網(wǎng)上的信息90%以上是英文信息，其中80%以上由美國提供，中國的網(wǎng)站僅占世界獨立域名網(wǎng)站總數(shù)的0.07%，網(wǎng)絡(luò)信息輸出量僅占全球互聯(lián)網(wǎng)信息總流量的0.05%”[12]。歷數(shù)中國知名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，騰訊、搜狐、百度、阿里……境外資本皆占據(jù)大額的股份配比。西方國家利用“資本優(yōu)勢”“技術(shù)優(yōu)勢”可以左右網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)風向。此種狀況給一些反華的國家和勢力利用互聯(lián)網(wǎng)制造各種事端，消解我國主流意識形態(tài)的功能和價值，詆毀馬克思主義，對中國特色社會主義進行抹黑、歪曲、丑化帶來了便利，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭是一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，而網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域則是這場戰(zhàn)爭的最前沿。因此，守住守好網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的前沿陣地意義重大，這方面的任務(wù)我們還任重道遠。

(四)以馬克思主義主流意識形態(tài)統(tǒng)領(lǐng)文化發(fā)展

“意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路”[13]。馬克思主義是社會主義意識形態(tài)的靈魂，是我國發(fā)展的精神旗幟[14]，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。以馬克思主義統(tǒng)領(lǐng)文化發(fā)展是我國社會主義性質(zhì)和人民當家作主的必然要求，黨的十九屆四中全會決定“堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位”的根本制度正是順應新時代我國文化建設(shè)新要求的必然，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨鮮明的文化立場和高度的文化自覺，是我國文化發(fā)展的根本遵循，是關(guān)系到中國特色社會主義先進文化繁榮的重大制度創(chuàng)新。隨著全球信息化時代的到來，世界多元、多樣、多變的文化相互交流與碰撞，文化可以成為一國的“軟實力”，但也可能成為別有用心者異化和解構(gòu)他國主流意識形態(tài)的武器，尤其是改革開放后，大量西方文化產(chǎn)品涌入中國市場，也把他們的“普世價值”推向中國，隨著市場經(jīng)濟的逐步確立，我國經(jīng)濟成分、就業(yè)方式、分配結(jié)構(gòu)、利益格局發(fā)生重大變化，也使得社會文化思潮多樣化，市場經(jīng)濟中的尋租行為、利益至上的價值觀念等逐步滲透到人民的社會生活中，文化消費主義、娛樂至上倍加推崇，文化領(lǐng)域中的低俗庸俗媚俗現(xiàn)象凸顯，文化創(chuàng)作脫離群眾、打破道德底線的現(xiàn)象屢有發(fā)生，這樣的文化狀態(tài)不改變就會擾亂民心，混淆視聽，弱化國家文化軟實力，嚴重威脅著我國意識形態(tài)安全。我們尊重思想文化多樣性的發(fā)展，但對于消極文化我們必須加以抵制和批判，為了一以貫之地確保社會主義先進文化的前進方向，必須以馬克思主義主流意識形態(tài)統(tǒng)領(lǐng)文化發(fā)展，這仍然是新時代意識形態(tài)領(lǐng)域亟待解決的艱巨任務(wù)。

三、落實馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度的實踐路徑

毛澤東同志說：“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋或沒有船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話?！盵15]堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位這一根本制度不落實，制度就形同虛設(shè)，為此，我們要從以下方面落實這一根本制度：

(一)從社會現(xiàn)實問題的解決中堅守馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位

意識形態(tài)的問題從來都不拘泥于意識形態(tài)領(lǐng)域本身，社會存在決定社會意識、經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，意識形態(tài)作為社會意識中的觀念上層建筑從來都是社會現(xiàn)實的折射，如果馬克思主義對人民在實踐中遇到的問題沒有幫助或者幫助不大，是不可能征服民心得到認同的，堅持馬克思主義也就成為空話。落實這一根本制度必須從現(xiàn)實社會中尋求破解方法。黨的十九屆五中全會已經(jīng)正式宣告我國進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，當前，我國仍處于百年奮斗目標的重要戰(zhàn)略階段，我國社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，機遇與挑戰(zhàn)并存，落實馬克思主義指導地位這一根本制度就要從當前國際國內(nèi)兩個大局實際出發(fā)，就要從中國特色社會主義“五位一體”總體布局的建設(shè)和“四個全面”戰(zhàn)略布局的逐步實現(xiàn)中展現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性和馬克思主義的真理性，就要在社會現(xiàn)實層面進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，解決好各種社會問題、化解好各種矛盾、協(xié)調(diào)好不同群體的利益關(guān)系、滿足人民群眾對美好物質(zhì)生活和美好精神生活的需求，增加人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，從而在生產(chǎn)、生活實踐中使得廣大人民群眾真切感受中國特色社會主義的優(yōu)越性和馬克思主義的真理性，自覺認同并進而在實踐中堅持這一根本制度。

(二)深入實施和推進馬克思主義理論研究和建設(shè)工程

馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，是堅持馬克思主義指導地位的系統(tǒng)性工程。工程實施以來取得了卓有成效的進展，但仍需適應新時代要求，不斷深入實施和進一步推進工程，具體來說：一是在加強馬克思主義經(jīng)典著作編譯和研究的基礎(chǔ)上，進一步加強重大理論、重大實踐問題的研究，把社會主義發(fā)展中的寶貴經(jīng)驗、曲折教訓、實踐成果及時總結(jié)并生成為社會主義的創(chuàng)新理論，實事求是地展示社會主義制度優(yōu)勢、形成社會主義實踐成果的良好示范效應，切實使社會主義理論與實踐雙向印證，堅定社會主義自信。二是加快中國特色社會主義學科與實踐研究。構(gòu)筑以馬克思主義為統(tǒng)領(lǐng)的中國氣派的哲學社會科學研究生態(tài)系統(tǒng)，形成中國特色的社會科學體系，提升中國特色社會主義成果的傳播力、感染力、認同率和影響力。三是加強馬克思主義理論研究的學科隊伍建設(shè)，形成馬克思主義理論研究可持續(xù)發(fā)展的科學梯隊和創(chuàng)新團隊。2020年年初，習近平總書記在云南考察時強調(diào)“新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，需要大批能把馬克思主義中國化講好的人才”[16]，要把培養(yǎng)忠誠于黨、忠誠于人民的馬克思主義理論家作為工程建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)、重點任務(wù)。四是打造馬克思主義研究和建設(shè)的理論高地和思想陣地。以各級黨校、國家行政學院、干部培訓中心、各級各類學校的馬克思主義學院建設(shè)等為牽引，促使馬克思主義理論研究和建設(shè)生態(tài)質(zhì)的飛躍，打造學習研究宣傳科學理論的質(zhì)量高地和前沿陣地。

(三)建立常態(tài)化的馬克思主義理論的學習制度和育人制度

馬克思主義是在實踐中不斷豐富發(fā)展的理論，社會主義事業(yè)也是在實踐中不斷開拓創(chuàng)新的事業(yè)，只有建立常態(tài)化的馬克思主義理論成果的學習制度與育人制度，才能使廣大黨員領(lǐng)導干部和人民群眾對時刻發(fā)展著的馬克思主義有著清醒的認識，才能造就一代又一代堅定馬克思主義信仰的社會主義事業(yè)建設(shè)者。建立常態(tài)化的馬克思主義學習制度應著重從強化黨員領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數(shù)”的規(guī)范化學習制度、黨員干部群體“關(guān)鍵主體”的常態(tài)化學習制度、普通群眾互動化學習制度抓起，廣泛利用新興信息化手段創(chuàng)新學習方式、豐富學習內(nèi)容、拓展學習渠道、尋求有效學習載體持續(xù)推進科學理論常態(tài)化學習，要根據(jù)不同的對象與受眾，建立差異化、個性化的學習體制與機制。建立常態(tài)化的馬克思主義理論的育人制度主要是緣于中國特色社會主義事業(yè)需要一代又一代堅定馬克思主義信仰的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人，這就需要建立常態(tài)化、全方位、全過程的馬克思主義育人制度，學校思想政治教育作為主流意識形態(tài)教育和宣傳的主渠道、主陣地，必須從事關(guān)國家總體安全的戰(zhàn)略高度加強和改進。鄧小平同志當年就曾警告：“帝國主義搞和平演變，把希望寄托在我們以后的幾代人身上?！盵17]教育最根本的就是“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的問題，習近平總書記指出：“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人?！盵18]如果我們不加強和改進學校思想政治教育，我們培養(yǎng)的人才頭腦不清醒，共產(chǎn)主義的理想信念不堅定，我們教育就犯了方向性錯誤，就是失敗的，其危害也是可想而知的。

(四)強化黨員干部堅持馬克思主義指導地位的根本制度的職責和使命

黨員領(lǐng)導干部是我們堅持馬克思主義指導地位這一根本制度的重要組織者、推動者和實踐者。1938年，毛澤東同志指出：“如果我們黨有一百個至二百個系統(tǒng)地而不是零碎地、實際地而不是空洞地學會了馬克思列寧主義的同志，就會大大地提高我們黨的戰(zhàn)斗力量?！盵19]在落實馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度中，廣大黨員領(lǐng)導干部特別是各級黨政一把手這一“關(guān)鍵少數(shù)”能否率先垂范、牢記使命、堅定信念、勇于擔當、敢于亮劍，關(guān)系到我們這一制度是否能夠落實落細，關(guān)系到國家總體意識形態(tài)領(lǐng)域的安全。強化廣大黨員干部特別是關(guān)鍵少數(shù)堅持這一根本制度的職責和使命，具體而言應從以下三個方面著手：一是強化黨員干部堅定馬克思主義以人民為中心的根本立場和價值觀。立場和價值觀決定觀點、決定思維、決定方法，意識形態(tài)作為社會精神方面的指引，從根本上而言是由政治立場和價值觀決定的。黨員干部只有始終堅定以人民為中心的政治立場和價值取向，才能確保思想不蛻變和行為不跑偏。二是黨員干部要堅定馬克思主義理想信念，提升意識形態(tài)傳播力。黨員領(lǐng)導干部只有馬克思主義的信仰堅定，才能在意識形態(tài)風險挑戰(zhàn)面前保持清醒的頭腦；只有意識形態(tài)建設(shè)能力與傳播能力全面提升，才能在意識形態(tài)風云變幻中穩(wěn)如泰山、游刃有余。三是黨員干部要展現(xiàn)責任擔當、提高政治鑒別力，相時而動。黨員干部在落實馬克思主義指導地位這一根本制度中要展現(xiàn)責任擔當，旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，切實承擔起意識形態(tài)工作的領(lǐng)導責任、組織責任、監(jiān)管責任，對非馬克思主義、反馬克思主義的社會思潮及其表現(xiàn)具有識別力，對意識形態(tài)領(lǐng)域重大風險和問題能帶頭研判，敢于動真碰硬，能夠帶頭抓好輿論引導，占領(lǐng)輿論陣地，具有意識形態(tài)的風險管控能力，維護國家意識形態(tài)安全。