國家能源集團四川發(fā)電有限公司南椏河水電分公司 黨 偉

近年來我國社會發(fā)展速度較快，電廠運行的過程中開始廣泛應(yīng)用信息技術(shù)等先進的技術(shù)，且安全評價規(guī)則也在逐步完善。電廠安全管理工作的開展對于電廠的持續(xù)發(fā)展具有重要的作用，因此提高對電廠安全管理工作開展的重視力度。分析當(dāng)前影響電廠安全運行的因素，并從多個不同的角度出發(fā)，減少安全事故發(fā)生的可能性。電廠生產(chǎn)運營的過程中會使用大齡的機械設(shè)備，不同的設(shè)備操作步驟存在一定的差別，這就要求工作人員必須根據(jù)機械設(shè)備的特點，制定設(shè)備維護與保養(yǎng)的方案，降低設(shè)備運行時存在的問題。

電廠工作人員的綜合素質(zhì)水平以及專業(yè)技術(shù)能力與安全事故發(fā)生的可能性有一定的關(guān)系，不斷提高工作人員的操作技術(shù)水平有助于安全事故發(fā)生概率的降低。雙重預(yù)防機制要求,管理人員在開展安全管理工作時構(gòu)建安全風(fēng)險風(fēng)機管控和事故排查隱患治理的機制，做好風(fēng)險的防控，降低安全事故發(fā)生的可能性。

1 雙重預(yù)防機制目前面臨的問題

1.1 安全風(fēng)險辨識重要性認(rèn)識不到位

電廠運行的過程中要求雙重預(yù)防機制必須能夠全方位、全過程識別出生產(chǎn)工藝以及設(shè)備設(shè)施運行過程中潛在的風(fēng)險，當(dāng)前雙重預(yù)防機制運用時其安全風(fēng)險辨識的重要性認(rèn)識不到位，從而導(dǎo)致管理過程中出現(xiàn)的問題沒有得到及時解決，嚴(yán)重影響電廠的穩(wěn)定運行，企業(yè)對安全風(fēng)險把控的力度嚴(yán)重不足。

1.2 風(fēng)險辨識方法仍存在不足

風(fēng)險辨識的方式有很多種，在具體運用時須根據(jù)電廠運行的實際情況綜合選擇辨識方法才能提高風(fēng)險防控的水平，但就目前電廠的實際情況看，當(dāng)前選擇使用的風(fēng)險辨識方法運用過程中存在很多不足之處，使用的風(fēng)險矩陣評價方法(LS)和作業(yè)條件危險性評價法(LEC)需工作人員參與的工作較多，但有些工作人員工作經(jīng)驗欠缺，從而導(dǎo)致風(fēng)險等級評估不準(zhǔn)確[1]。

1.3 風(fēng)險辨識和隱患排查治理不能有效結(jié)合

在電廠運營的過程當(dāng)中會根據(jù)自身運轉(zhuǎn)的情況綜合開展安全風(fēng)險辨識分級管控工作，但辨識的工作深度不足，從而導(dǎo)致管控措施運用不當(dāng)，直接影響隱患排查的效果，不能準(zhǔn)確有效的將安全隱患及時排除。

2 建設(shè)思路

某電廠融合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及華能集團的有關(guān)要求,制定雙控的工作流程、實施指南和工作手冊,完善健全配套管理制度,全面開展風(fēng)險辨識和隱患排查。構(gòu)建雙重預(yù)防機制，保證電運行的安全性，電力企業(yè)須對建設(shè)思路進行明確，保證各個階段的工作能夠落實。

2.1 教育培訓(xùn)

雙重預(yù)防機制構(gòu)建的基礎(chǔ)是加大電廠所用工作人員的教育力度，不斷提高所有工作人員的安全意識。從而制定安全教育培訓(xùn)制度，定期組織相關(guān)工作人員參加教育培訓(xùn)活動。同時，電力企業(yè)可以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺，鼓勵員工綜合運用網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)平臺，落實好安全風(fēng)險管控措施，及時排查生產(chǎn)運營過程中的安全隱患[2]。

2.2 制定雙控標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

融合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及華能集團的有關(guān)要求,做好國家相關(guān)政策的解讀與分析，并且對電廠自身的發(fā)展情況進行分析。制定綜合有針對性的雙控工作流程并制定工作指南，為安全管理工作的開展提供依據(jù)。加大對安全配套管理制度的完善力度，全面做好風(fēng)險辨識以及隱患排查工作，降低安全風(fēng)險對電力企業(yè)發(fā)展的影響。結(jié)合電力企業(yè)發(fā)展過程中常見的安全風(fēng)險，可以制定有針對性隱患排查方案，并嚴(yán)格落實風(fēng)險排查制度，建立風(fēng)險和隱患預(yù)防機制，提高電廠運行的安全性和穩(wěn)定性。規(guī)范工作人員的操作行為，減少由于人為不良操作引起的事故，最大限度提高電廠運行的安全性。

2.3 雙控平臺+終端輔助實施

借助信息技術(shù)的快速發(fā)展，可以結(jié)合電廠發(fā)展的總體情況搭建信息化管理平臺，從而實現(xiàn)對風(fēng)險的管控和隱患排查的雙重預(yù)防和控制，提高風(fēng)險防控的智能化水平及信息化程度。制定電廠運行的動態(tài)化和統(tǒng)一化管理的規(guī)章制度，實現(xiàn)對電廠風(fēng)險和隱患的高效排查，提高電廠運行的安全性。提高電廠生產(chǎn)運營步驟的程序化程度，對各個環(huán)節(jié)的共組進行量化管理，最大限度提高現(xiàn)場安全管理的水平。此外，將門禁系統(tǒng)以及視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)置在電廠的適當(dāng)位置，能過提高風(fēng)險管控的能力[3]。

2.4 固化雙控成果

結(jié)合當(dāng)前電廠運行的實際情況，電廠必須建立雙控考核標(biāo)準(zhǔn)，并綜合分析電廠運行的情況建立評定和獎懲機制，鼓勵管理人員以及工作人員做好安全防控工作，對雙控成果進行優(yōu)化和改進，確保電廠風(fēng)險管控和隱患排查治理效果實現(xiàn)信息化。

3 電力企業(yè)構(gòu)建雙重預(yù)防機制的相關(guān)措施

3.1 應(yīng)用信息技術(shù)

近年來我國信息技術(shù)發(fā)展的水平越來越高，對各行各業(yè)的發(fā)展具有重要的推動作用，基于此，電力企業(yè)構(gòu)建雙重預(yù)防機制的過程中應(yīng)綜合實際情況科學(xué)規(guī)范的應(yīng)用信息技術(shù)：完善電廠內(nèi)部信息化管理平臺，管理人員根據(jù)自身工作經(jīng)驗對數(shù)據(jù)進行高效的整合與分析，并建立數(shù)據(jù)資源庫為管理工作的開展提供數(shù)據(jù)支持；電廠內(nèi)部設(shè)置智能監(jiān)控設(shè)備。為降低員工操作不當(dāng)問題發(fā)生的可能性，可以在電廠內(nèi)部安裝智能監(jiān)控設(shè)備，通過智能監(jiān)控設(shè)備提高風(fēng)險防控的水平；以智能化的操控技術(shù)實現(xiàn)對生產(chǎn)設(shè)備的控制，減少人工工作的壓力，提高生產(chǎn)的質(zhì)量以及效率。

3.2 建立風(fēng)險管控制度

電力企業(yè)運行的過程中構(gòu)建風(fēng)險防控管理體系可以從安全風(fēng)險管理控制制度建立的角度分析，對電力企業(yè)所有的崗位進行分析，了解崗位的職能，綜合運用風(fēng)險管控措施規(guī)范各個崗位工作的開展。對電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各項要求進行分析并完善雙重防范機制構(gòu)建，發(fā)揮雙重預(yù)防機制運用的最大效果。制定電廠風(fēng)險管控方案并建立領(lǐng)導(dǎo)小組，對各個管理人員的責(zé)任進行明確，發(fā)揮管理人員帶頭作用，保證電力企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)復(fù)核各項要求。加大對風(fēng)險管控的能力，做好生產(chǎn)各個階段的風(fēng)險評估，將電廠的整個生產(chǎn)過程都涵蓋到風(fēng)險管控范圍內(nèi)[4]。

3.3 完善內(nèi)部監(jiān)管機制

構(gòu)建雙重預(yù)防機制要求電力企業(yè)必須從內(nèi)部出發(fā)，完善內(nèi)部監(jiān)管機制，提高監(jiān)督與管理的總體力度：電廠內(nèi)部應(yīng)設(shè)立安全管理部門，并聘請專業(yè)的管理人員做好機械設(shè)備以及生產(chǎn)原材料的管理，優(yōu)化電廠生產(chǎn)環(huán)境，最大限度減少安全隱患；以分級管理的方式建立責(zé)任監(jiān)督管理機制，明確管理人員的工作職責(zé)，及時找出不良因素；制定完善的獎懲制度，鼓勵員工提高對安全管理知識的學(xué)習(xí)力度。

3.4 對安全生產(chǎn)風(fēng)險進行分級管控

一般情況下風(fēng)險水平越高其管控水平越高，針對低風(fēng)險級別在對其進行控制時應(yīng)該由崗位控制。針對一般風(fēng)險電廠團隊?wèi)?yīng)擔(dān)負(fù)起主要責(zé)任，較大風(fēng)險的防控其責(zé)任應(yīng)由電廠部門落實，重大風(fēng)險其責(zé)任應(yīng)劃分給電廠管理層人員。不同的風(fēng)險等級選擇使用的風(fēng)險防控措施有一定的差別，這就要求各個級別的工作人員做好風(fēng)險分析，提高風(fēng)險防控的總體水平。

3.5 建立動態(tài)的風(fēng)險管控模式

電廠運行的過程中影響電廠安全運行的因素有很多，電廠開展風(fēng)險辨識活動時應(yīng)提高員工參與活動的積極性，鼓勵員工學(xué)習(xí)使用新設(shè)備及新技術(shù)，不斷提高員工的工作能力，確保工作的過程中員工減少安全事故發(fā)生的可能性。電廠新設(shè)備以及新技術(shù)的使用要求電廠安全管理人員須加大對風(fēng)險防控措施的優(yōu)化和改進，保證風(fēng)險防控工作能夠有序開展，提高風(fēng)險防控的總體水平。制定定期風(fēng)險防控方案，對生產(chǎn)經(jīng)營中潛在的風(fēng)險進行排查，將隱患扼殺在搖籃，提高電廠運行的穩(wěn)定性。

3.6 采用合適的危險源辨識法

電廠安全管理工作開展的過程中要求電力企業(yè)管理人員應(yīng)采用合適的危險源辨識法。針對電廠運行的實際情況對電廠常見的風(fēng)險等級及危險源進行總結(jié)與分析，并對不同風(fēng)險等級分析方法及危險源辨識方法的使用效果進行對比，從而找出更合適的方法，提高危險源辨識的總體效果。應(yīng)做好工作記錄，如發(fā)生安全事故可以對數(shù)據(jù)進行分析，從而找出危險事故發(fā)生的原因，并指定合理的防御措施[5]；加大對電力設(shè)施的分析并對作業(yè)現(xiàn)場進行全面的了解，從而發(fā)揮安全檢查表法使用的最大作用。安全檢查表法在項目靜態(tài)檢查工作開展的過程中運用效果比較突出。同時工作開展的過程中可使用工作危害分析法和安全檢查表分析法，提高危險源檢查結(jié)果的準(zhǔn)確性。電廠工作人員還應(yīng)積極主動學(xué)習(xí)新的危險源辨識方法，全面維護電廠運行的秩序。

3.7 建立安全風(fēng)險分級管控網(wǎng)格化分布圖

電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的過程中為減少安全事故發(fā)生的可能性，企業(yè)須建立安全風(fēng)險分級管控網(wǎng)格化分布圖。以多級頁面的形式提高安全管理的總體效果。結(jié)合電廠運行的特點對網(wǎng)格化分布圖進行分析與整理，并且單獨展示網(wǎng)格區(qū)域，提高網(wǎng)格化分布圖應(yīng)用的效果。通過對電力企業(yè)生產(chǎn)流程的分析，在網(wǎng)格化分布圖中模擬生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)備，并對各個設(shè)施的分布進行模擬，然后對不同設(shè)備運行過程中的風(fēng)險等級進行分析，完善安全風(fēng)險分級管理表格并將數(shù)據(jù)錄入到數(shù)據(jù)庫中，為電力企業(yè)編制設(shè)備設(shè)施的安全風(fēng)險管理表、檢修維護安全風(fēng)險管理表及運行操作安全風(fēng)險管理表提供可靠的數(shù)據(jù)支持。電力生產(chǎn)現(xiàn)場工作人員須具有較高風(fēng)險防控意識，做好生產(chǎn)現(xiàn)場的動態(tài)分析與管理，減少生產(chǎn)作業(yè)中安全事故出現(xiàn)的可能性。借助安全風(fēng)險分級管控網(wǎng)格化分布圖，自動計算出風(fēng)險值以確定風(fēng)險的級別。

3.8 開展隱患排查和風(fēng)險分級管控

電力企業(yè)安全管理工作開展的過程中應(yīng)做好隱患排查和風(fēng)險分級管控工作，并結(jié)合實際情況加大安全風(fēng)險分級管理的力度。規(guī)范電力企業(yè)安全管理工作秩序，并對不同生產(chǎn)階段安全風(fēng)險管理的重點及難點進行分析。針對當(dāng)前使用的安全風(fēng)險防控措施中的不足之處，工作人員應(yīng)做好優(yōu)化和改進，最大限度發(fā)揮安全管理措施運用的作用，提高安全風(fēng)險管理的水平。

3.9 形成動態(tài)安全風(fēng)險管控模式

電力企業(yè)定期開展風(fēng)險辨識活動，針對企業(yè)內(nèi)部的設(shè)備、工藝和技術(shù)進行安全風(fēng)險辨識，能夠形成完善的動態(tài)安全風(fēng)險管控模式。電力企業(yè)通過開展安全隱患排查治理工作，能了解當(dāng)前電力企業(yè)中電力設(shè)備的運行情況和安全性能，結(jié)合分析評估的結(jié)果制定出有效的安全管理措施，及時解決已存在的安全風(fēng)險。有條件的電力企業(yè)可在企業(yè)內(nèi)部安裝安全生產(chǎn)風(fēng)險動態(tài)的監(jiān)督管理系統(tǒng)，通過智能化的系統(tǒng)統(tǒng)計、系統(tǒng)查詢、系統(tǒng)分析及系統(tǒng)預(yù)警實現(xiàn)更加完善的動態(tài)安全監(jiān)督控制。

4 結(jié)語

總之，隨著電力企業(yè)發(fā)展水平的提升，電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中安全事故發(fā)生的可能性在持續(xù)上漲，基于此，電力企業(yè)須對雙重預(yù)防機制進行優(yōu)化和完善，提高雙重預(yù)防機制運用的總體效果。同時，明確電力企業(yè)安全管理工作開展的思路，提高管理人員安全風(fēng)險防控意識，建立完善的安全風(fēng)險防控規(guī)章制度，加大對規(guī)章制度的落實力度，把握電廠安全管理的重點以及難點，提高電廠企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。