文:辛杰丨中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)輪值會(huì)長(zhǎng)
2016年以來(lái),協(xié)會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,在政府部門指導(dǎo)下,在廣大會(huì)員支持下,全面貫徹交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,秉承“遵守法規(guī)加強(qiáng)自律,發(fā)揮橋梁紐帶作用,誠(chéng)為政府企業(yè)服務(wù),推動(dòng)行業(yè)科學(xué)發(fā)展”辦會(huì)宗旨,著力服務(wù)政府企業(yè),開展行業(yè)基礎(chǔ)工作,大力推動(dòng)自主創(chuàng)新,積極推進(jìn)智慧城軌建設(shè),助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階、取得新成績(jī),開創(chuàng)協(xié)會(huì)工作新局面。
(一)行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作
1.發(fā)布統(tǒng)計(jì)報(bào)告。一是《年度統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告》,是行業(yè)唯一的涵蓋城軌交通全領(lǐng)域的公益性報(bào)告。二是《運(yùn)營(yíng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)報(bào)告》,以加密方式供報(bào)送數(shù)據(jù)的會(huì)員單位使用,方便企業(yè)對(duì)標(biāo)分析。三是發(fā)布若干快報(bào)和專題報(bào)告。四是建成了包含171個(gè)數(shù)據(jù)的指標(biāo)體系。建設(shè)了50多個(gè)城市近70家單位150多名的統(tǒng)計(jì)員隊(duì)伍。建設(shè)完成2個(gè)網(wǎng)上工作平臺(tái)。
2.編纂出版《中國(guó)城市軌道交通年鑒》,獲全國(guó)地方志優(yōu)秀成果(年鑒類)特等獎(jiǎng)。依托上海申通設(shè)立年鑒編輯部,建成年鑒管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)工作常態(tài)化、制度化運(yùn)行。
(二)人才培養(yǎng)工作
1.編制人才培養(yǎng)規(guī)劃。為行業(yè)人才培養(yǎng)提供了一份既有戰(zhàn)略統(tǒng)籌又有戰(zhàn)術(shù)設(shè)計(jì)的指導(dǎo)性文件。
2.組織北京、上海、廣州、重慶、深圳、蘇州編制《城市軌道交通信號(hào)工》等第一批8個(gè)工種的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和鑒定標(biāo)準(zhǔn),并出版統(tǒng)編教材。
3.在人社部職業(yè)能力建設(shè)司和國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)司支持下,先后舉辦“新譽(yù)杯”行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽和“新譽(yù)杯”全國(guó)城軌交通行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽,41家城軌企業(yè)近萬(wàn)人參與。
4.舉辦培訓(xùn)和交流活動(dòng)。一是舉辦師資培訓(xùn)班。二是舉辦多種專題培訓(xùn)活動(dòng)。三是舉辦人才培養(yǎng)論壇。
(三)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作
1.制定了8項(xiàng)團(tuán)標(biāo)管理制度。
2.組建了標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),成立了2個(gè)分技術(shù)委員會(huì)。
3.下達(dá)21批次標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃,立項(xiàng)315項(xiàng),發(fā)布125項(xiàng)?!冻鞘熊壍澜煌ǚ诸悺返戎攸c(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)順利發(fā)布實(shí)施,若干標(biāo)準(zhǔn)獲評(píng)工信部標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范項(xiàng)目和亮點(diǎn)項(xiàng)目。
4.上線標(biāo)準(zhǔn)制修訂管理系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)。
5.進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)體系研究。提出了城軌交通團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系框架圖和標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表。開展了《城市軌道交通團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化研究》。
6.參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)改革。申報(bào)成為國(guó)標(biāo)委團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)秀試點(diǎn)單位。參評(píng)成為團(tuán)標(biāo)培優(yōu)計(jì)劃全國(guó)28家社會(huì)團(tuán)體之一。完成全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)注冊(cè)。
7.促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施。一是組織開展宣貫培訓(xùn)。二是及時(shí)修訂技術(shù)內(nèi)容。三是與城軌裝備認(rèn)證工作緊密結(jié)合。
(四)裝備認(rèn)證工作
1.建立技術(shù)機(jī)構(gòu)推動(dòng)相關(guān)技術(shù)工作。一是在國(guó)家發(fā)改委和認(rèn)監(jiān)委的指導(dǎo)下組建認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)。二是助力主管部門起草并發(fā)布第一批認(rèn)證目錄及認(rèn)證規(guī)則。三是發(fā)布技術(shù)文件。四是推動(dòng)認(rèn)證用標(biāo)準(zhǔn)編制。
2.推動(dòng)認(rèn)證采信。組織輪值會(huì)長(zhǎng)單位牽頭,共45家業(yè)主單位簽署《認(rèn)證采信公約》。發(fā)布《全面啟動(dòng)產(chǎn)品采信工作通知》。推動(dòng)業(yè)主單位采信信息上傳。
3.開展認(rèn)證培訓(xùn)。共組織6場(chǎng)產(chǎn)品認(rèn)證專員培訓(xùn),362學(xué)員通過(guò)考試并獲得證書。
4.根據(jù)相關(guān)文件要求,建立并運(yùn)行中國(guó)城市軌道交通認(rèn)證信息平臺(tái)。
5.協(xié)調(diào)認(rèn)證機(jī)構(gòu)工作。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委共批復(fù)了7家認(rèn)證機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)各機(jī)構(gòu)在目錄、規(guī)則及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中發(fā)揮作用。
(一)裝備自主化工作
1.成立城軌交通裝備自主化工作委員會(huì)作為協(xié)會(huì)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)自主化工作的宏觀方向把控和重要事務(wù)協(xié)調(diào)。委員會(huì)設(shè)自主化辦公室作為辦事機(jī)構(gòu)。
2.擬定裝備自主化推薦清單。梳理完成第一批車輛、制動(dòng)、牽引、信號(hào)和供電系統(tǒng)中擬納入清單的產(chǎn)品范圍,同時(shí)擬定了評(píng)價(jià)辦法,建立了評(píng)價(jià)隊(duì)伍。
3.組織確立16項(xiàng)核心技術(shù),組織開展攻關(guān)工作。
4.舉辦“首屆裝備自主創(chuàng)新成果展示會(huì)”。14項(xiàng)成果參展,參展項(xiàng)目全部經(jīng)過(guò)行業(yè)專家的自主化評(píng)價(jià)。
(二)智慧城軌建設(shè)
在深入研究的基礎(chǔ)上,編制發(fā)布《中國(guó)城市軌道交通智慧城軌發(fā)展綱要》,引發(fā)業(yè)內(nèi)強(qiáng)烈反響。
1.政府熱情支持。在國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)司和產(chǎn)業(yè)司支持下,智慧城軌分別被納入相關(guān)規(guī)劃。工信部裝備司向協(xié)會(huì)下達(dá)“智慧城軌與智能系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題并撥款支持,后將智慧城軌納入“首臺(tái)套”政策安排。
2.企業(yè)積極跟進(jìn)。業(yè)內(nèi)單位普遍開展學(xué)習(xí)和研究,20多個(gè)城市相繼編制了智慧城軌發(fā)展規(guī)劃、信息化建設(shè)規(guī)劃或推進(jìn)智慧城軌建設(shè)白皮書;20多個(gè)城市先后啟動(dòng)城軌云建設(shè)并已有投產(chǎn)運(yùn)行;多個(gè)城市推進(jìn)智慧車站建設(shè)。
3.協(xié)會(huì)扎實(shí)推動(dòng)。一是印發(fā)貫徹落實(shí)總體安排,成立智慧城軌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,常態(tài)化、制度化推動(dòng)《綱要》落地。二是組織智慧城軌建設(shè)重點(diǎn)體系深化研究。三是編寫《智慧城軌先行工程先進(jìn)性、安全性、經(jīng)濟(jì)性分析》報(bào)告。四是開展宣貫活動(dòng)。
(三)示范工程建設(shè)
1.北京燕房線全自動(dòng)運(yùn)行系統(tǒng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范工程。2016年批復(fù),2018年完成竣工驗(yàn)收,成功推動(dòng)了自主化FAO技術(shù)推廣應(yīng)用。國(guó)家發(fā)改委副主任林念修在對(duì)示范工程進(jìn)行調(diào)研時(shí)指出,“實(shí)踐證明批準(zhǔn)建設(shè)北京燕房線示范工程的決策是正確的,示范成果達(dá)到了國(guó)際一流水平,是國(guó)產(chǎn)城軌交通裝備的升級(jí)版。在這一過(guò)程中協(xié)會(huì)發(fā)揮了重要作用,真正起到了橋梁和紐帶作用。”
2.重慶軌道交通信號(hào)系統(tǒng)互聯(lián)互通示范工程。2015年批復(fù),2020年成功實(shí)現(xiàn)兩線互聯(lián)互通跨線運(yùn)營(yíng),2021年在全國(guó)首次實(shí)現(xiàn)三線互聯(lián)互通。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)專家給予高度評(píng)價(jià):“攻克了CBTC互聯(lián)互通的世界性難題”“整體技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先水平”“具有廣泛的使用和推廣價(jià)值”。
3.中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)A型地鐵列車研制項(xiàng)目。深圳地鐵承建,對(duì)A型地鐵列車標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行了研究,已完成并發(fā)布29項(xiàng)統(tǒng)型方案,將用于深圳地鐵10號(hào)線工程。
4.列車自主運(yùn)行系統(tǒng)示范工程。青島地鐵承建,列入《增強(qiáng)制造核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃》。已完成系統(tǒng)設(shè)計(jì)與產(chǎn)品研發(fā)、實(shí)車測(cè)試驗(yàn)證等工作。
5.上海軌道交通車輛智能運(yùn)維系統(tǒng)示范工程。2018年獲批,依托示范工程建設(shè)內(nèi)容,上海17號(hào)線有效提升車輛運(yùn)維管理手段,人車比從0.48降至0.35,今年底將在上海實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。
6.城市軌道交通綜合實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)工程項(xiàng)目。中國(guó)鐵道科學(xué)研究院承建,是《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃》2016年專項(xiàng),已建成城軌交通綜合試驗(yàn)、聯(lián)調(diào)聯(lián)試集成試驗(yàn)平臺(tái),極大提升了城軌交通裝備領(lǐng)域的試驗(yàn)驗(yàn)證能力,已在北京19號(hào)線應(yīng)用。
7.城軌交通行車關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施主動(dòng)運(yùn)維系統(tǒng)研究及工程應(yīng)用項(xiàng)目。廣州地鐵承建,列入《增強(qiáng)制造核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃》。創(chuàng)建了全過(guò)程數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)及多專業(yè)互聯(lián)互通的主動(dòng)運(yùn)維系統(tǒng)和數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),將為城軌交通主動(dòng)運(yùn)維提供智能化解決方案。
8.《智慧城軌發(fā)展綱要》發(fā)布以來(lái),先后有北京“新一代智能調(diào)度和智能列車運(yùn)行控制系統(tǒng)”、“南京都市圈智慧市域快軌示范工程”、鄭州“軌道交通BIM全生命周期管理”、重慶“雙流制市域(郊)鐵路與地鐵貫通運(yùn)營(yíng)成套技術(shù)”、寧波“基于云平臺(tái)的智能能源系統(tǒng)節(jié)能工程”5個(gè)示范工程在協(xié)會(huì)立項(xiàng)。其中北京的項(xiàng)目已升級(jí)為國(guó)家發(fā)改委示范工程。
(四)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1.2017年按照國(guó)家發(fā)改委的要求,協(xié)會(huì)牽頭組建了創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理委員會(huì),對(duì)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)給予指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。
2.協(xié)會(huì)在職責(zé)范圍內(nèi)積極推動(dòng)各實(shí)驗(yàn)室依托單位落實(shí)建設(shè)任務(wù)。2020年9月,7家國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)全部完成。組織召開現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室之間的交流借鑒。
3.2021年國(guó)家發(fā)改委啟動(dòng)國(guó)家工程研究中心優(yōu)化整合工作,協(xié)會(huì)向國(guó)家發(fā)改委爭(zhēng)取支持,城軌交通7家實(shí)驗(yàn)室全部成功納入新序列管理。
(一)主動(dòng)作為助力政府企業(yè)抗疫
新冠疫情發(fā)生以來(lái),協(xié)會(huì)克服困難努力保障自身正常運(yùn)轉(zhuǎn),積極服務(wù)好政府和會(huì)員。及時(shí)向政府部門報(bào)送情況動(dòng)態(tài)及相應(yīng)政策建議。了解會(huì)員困難和呼聲,及時(shí)反映、幫助解決。編寫《中國(guó)地鐵“抗疫”紀(jì)實(shí)》。為會(huì)員單位應(yīng)對(duì)疫情出謀劃策。
(二)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)為政府服務(wù)
1.提出立法建議。2017年包敘定老會(huì)長(zhǎng)向時(shí)任張高麗副總理呈報(bào)了制定《城市軌道交通法》的建議。俞光耀、佘才高副會(huì)長(zhǎng)利用參加全國(guó)“兩會(huì)”機(jī)會(huì)提交議案,積極推動(dòng)行業(yè)立法。
2.協(xié)助重大重技術(shù)裝備攻關(guān)。系列化中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)地鐵列車研制及試驗(yàn)項(xiàng)目是國(guó)家發(fā)改委重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程項(xiàng)目。按照國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司要求,協(xié)會(huì)應(yīng)邀與中國(guó)中車聯(lián)合牽頭組織了2種速度、4種車型標(biāo)準(zhǔn)化工作,已在多個(gè)城市應(yīng)用。
3.提供技術(shù)支撐。一是參與《關(guān)于加強(qiáng)城市軌道交通人才建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的研究起草工作。二是向工信部提供《“十四五”時(shí)期重大技術(shù)裝備重點(diǎn)領(lǐng)域攻關(guān)目錄》建議意見(jiàn)。三是向國(guó)家發(fā)改委提交《城軌交通領(lǐng)域首臺(tái)(套)產(chǎn)品供貨商清單及專家推薦表》。四是完成工信部“裝備標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)支撐工作”研究。五是向國(guó)家發(fā)改委呈報(bào)《城市軌道交通關(guān)鍵裝備國(guó)產(chǎn)化總結(jié)報(bào)告》。六是應(yīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局要求,對(duì)有關(guān)城軌領(lǐng)域反壟斷的審查出具意見(jiàn)。七是協(xié)助國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司開展“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況評(píng)估工作。
4.2018年按國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)司要求,受托進(jìn)行城軌交通裝備產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能信息統(tǒng)計(jì)分析并上報(bào)。
5.按國(guó)家發(fā)改委要求,每季度報(bào)送城軌交通“一帶一路”建設(shè)重大項(xiàng)目進(jìn)展情況。
(三)發(fā)揮組織特色為會(huì)員服務(wù)
1.職稱評(píng)審服務(wù)。2019年獲得人社部授權(quán),開展城軌交通專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)審工作,開創(chuàng)歷史先河。協(xié)會(huì)制定工作制度,成立專門機(jī)構(gòu),先在非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開展城軌交通4個(gè)專業(yè)的評(píng)審試點(diǎn)工作,得到人社部高度評(píng)價(jià)。后經(jīng)申請(qǐng),開始初、中級(jí)職稱評(píng)審。評(píng)審結(jié)果現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)在全國(guó)人社政務(wù)服務(wù)平臺(tái)可查詢。
2.行業(yè)評(píng)獎(jiǎng)服務(wù)。一是“城市軌道交通科技進(jìn)步獎(jiǎng)”評(píng)選。協(xié)會(huì)“城軌科技進(jìn)步獎(jiǎng)”正式納入國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)辦《社會(huì)科技獎(jiǎng)勵(lì)名錄》,現(xiàn)已完成4個(gè)年度的評(píng)獎(jiǎng)工作。二是城軌交通“國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”推薦。受中施企協(xié)委托,2020年起正式承擔(dān)“國(guó)優(yōu)獎(jiǎng)”城軌項(xiàng)目的推薦工作,推薦的4個(gè)項(xiàng)目均獲金獎(jiǎng)。
3.評(píng)審評(píng)價(jià)服務(wù)。一是開展專業(yè)評(píng)審。應(yīng)會(huì)員單位申請(qǐng),依托技術(shù)裝備專委會(huì)共組織召開37個(gè)項(xiàng)目的評(píng)審會(huì),有效服務(wù)會(huì)員需求。二是科技成果評(píng)價(jià)。依托專家學(xué)術(shù)委完成成果評(píng)價(jià)45項(xiàng),并建立了工作制度。舉行科技成果轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略合作簽約儀式,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。
(四)交流展示服務(wù)
1.舉辦業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。2017年開始,每年在上海、北京、廣州、重慶、深圳舉辦,全國(guó)城軌業(yè)主單位主要領(lǐng)導(dǎo)參會(huì)。
2.舉辦北京展暨高峰論壇。經(jīng)過(guò)多年培育,已發(fā)展成為行業(yè)最具影響力的交流盛會(huì)。
3.舉辦“中國(guó)館日”活動(dòng)。2016、2018年在柏林軌道展舉辦“中國(guó)館日”系列活動(dòng),為中國(guó)企業(yè)提供良好展示平臺(tái),助力“走出去”。
4.搭建媒體平臺(tái)。升級(jí)改版門戶網(wǎng)站,《城市軌道交通》雜志實(shí)現(xiàn)改版。微信公眾號(hào)訂閱量超85000人。上線人民城軌APP?!抖际锌燔壗煌ā贰冻鞘熊壍澜煌ㄑ芯俊穼W(xué)術(shù)刊物保持高水平辦刊質(zhì)量。
(一)改組優(yōu)化專家學(xué)術(shù)委
第二屆改專家委為專家和學(xué)術(shù)委,有院士14名、榮譽(yù)專家25名和委員212名,共251人,較一屆專家委增加160多人。改專家組為7個(gè)學(xué)部。修訂章程,完善管理制度和工作機(jī)制。同時(shí)完成專家?guī)旖ㄔO(shè),進(jìn)一步提升對(duì)專家服務(wù)和管理的效率。
(二)開展學(xué)術(shù)活動(dòng)
1.完成《城市軌道交通“十四五”發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路研究》。研究分析城軌交通現(xiàn)狀與問(wèn)題、形勢(shì)與要求,提出了城軌交通總體發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)方向、政策建議以及“十四五”時(shí)期的發(fā)展思路。
2.出版《城市軌道交通發(fā)展報(bào)告(2020)》,是城軌交通第一本全行業(yè)發(fā)展報(bào)告,為會(huì)員提供了一份覆蓋各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展報(bào)告,受到各方肯定。
3.科研專項(xiàng)研究。2017年開展科研專項(xiàng)工作以來(lái),共立項(xiàng)60余項(xiàng),為協(xié)會(huì)開展重大研究課題提供了有力支撐。4.科技創(chuàng)新調(diào)研。組織專家委員調(diào)研18次,活躍了專家活動(dòng),服務(wù)了會(huì)員單位,受到了專家和企業(yè)的共同歡迎。
(一)組織慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年活動(dòng)
印發(fā)《永遠(yuǎn)跟黨走 始終為人民》通知,倡議全行業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹習(xí)總書記“七一”講話精神。組織主題集會(huì),通過(guò)文藝匯演深情展示行業(yè)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)熱情。
(二)舉辦城軌交通運(yùn)營(yíng)50周年紀(jì)念活動(dòng)
報(bào)經(jīng)國(guó)家發(fā)改委同意,組織開展“中國(guó)地鐵運(yùn)營(yíng)50周年”系列活動(dòng)。征集《中國(guó)地鐵運(yùn)營(yíng)50年大事記》,推選“中國(guó)地鐵50年致敬人物”,編纂紀(jì)念冊(cè)和紀(jì)念票冊(cè)。
(三)舉辦文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)
2017年在深圳舉辦首屆“中國(guó)城軌交通文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)”,全面反映城軌文化建設(shè)基本狀況、發(fā)展成就以及城軌單位的企業(yè)文化、企業(yè)形象和文創(chuàng)產(chǎn)品。
(四)編排“中國(guó)城軌口述歷史”系列宣傳視頻
以健在的城軌交通資深親歷者為采訪對(duì)象,以回顧和口述的方式追存我國(guó)城軌交通發(fā)展史,向后人展示城軌交通發(fā)展初期那段鮮為人知的歷史。
(一)黨建工作不斷完善
協(xié)會(huì)2015年成立黨支部,2019年成立第一屆支部委員會(huì),2020年將黨建工作要求寫入章程。保證黨組織全程參與重大決策。按要求開展組織活動(dòng),確保黨組織生機(jī)與活力,引領(lǐng)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。
(二)順利完成脫鉤工作
2021年按要求完成與政府部門的脫鉤工作,黨組織和人事管理轉(zhuǎn)至中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委,外事管轄權(quán)轉(zhuǎn)至北京市外事辦。
(三)成功獲評(píng)4A級(jí)協(xié)會(huì)
2018年參加民政部社會(huì)組織評(píng)估工作,在100多家參評(píng)單位中,成為獲評(píng)4A級(jí)協(xié)會(huì)的4家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)之一。2022年6月被國(guó)家發(fā)改委列入全國(guó)26家“品牌協(xié)會(huì)成長(zhǎng)計(jì)劃”。
(四)組織架構(gòu)和管理制度不斷完善
成立黨組織和工會(huì)組織。新設(shè)立單軌分會(huì)、信息化專委會(huì)等2個(gè)分支機(jī)構(gòu)和職稱評(píng)審委員會(huì)、自主化工作委員會(huì)、文化工作委員會(huì)等3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。支持和促進(jìn)各分支機(jī)構(gòu)在協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作中發(fā)揮作用。
未來(lái)五年,我國(guó)城軌交通仍將保持快速發(fā)展態(tài)勢(shì),預(yù)計(jì)新增線路5000公里左右,2025年末累計(jì)運(yùn)營(yíng)線路將達(dá)到1.3萬(wàn)公里左右,發(fā)展規(guī)模依舊保持高位;同時(shí),將呈現(xiàn)出新的發(fā)展形態(tài),一是智慧化、自主化、綠色化成為發(fā)展潮流和趨勢(shì),二是都市圈城市群城軌交通將向縱深發(fā)展,三是運(yùn)營(yíng)維保、設(shè)施更新、資源開發(fā)等需求日益凸顯。
(一)統(tǒng)計(jì)工作。不斷提高統(tǒng)計(jì)報(bào)告質(zhì)量,提供優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)服務(wù)。拓寬發(fā)布渠道,開展信息共享合作,擴(kuò)大社會(huì)影響力。探索建立風(fēng)險(xiǎn)提示、預(yù)警發(fā)布機(jī)制。
(二)人才培養(yǎng)工作。銜接政府要求、企業(yè)需求、學(xué)校訴求,引導(dǎo)校企多方面合作。推動(dòng)行業(yè)聯(lián)盟建設(shè),促進(jìn)區(qū)域合作與資源共享共用。辦好技能競(jìng)賽并推動(dòng)區(qū)域性實(shí)訓(xùn)示范平臺(tái)和賽事基地建設(shè)。
(三)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作。打造協(xié)會(huì)團(tuán)標(biāo)品牌,優(yōu)化團(tuán)標(biāo)體系,服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新。鼓勵(lì)會(huì)員單位開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn),推動(dòng)團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)在招投標(biāo)、合同履約等市場(chǎng)活動(dòng)中實(shí)施應(yīng)用,提升利用率。推動(dòng)團(tuán)標(biāo)“走出去”。
(四)裝備認(rèn)證工作。完善目錄和規(guī)則,推動(dòng)認(rèn)證采信,進(jìn)行認(rèn)證培訓(xùn),編制認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)建立體系認(rèn)證制度。
(一)促進(jìn)城軌自主創(chuàng)新
一是建立健全自主創(chuàng)新組織保障。發(fā)揮協(xié)會(huì)溝通協(xié)調(diào)作用,依托城軌交通創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),通過(guò)合作、聯(lián)盟、合資等市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,以資金為鏈條、資源為紐帶,推動(dòng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校、公共服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新主體緊密合作,推動(dòng)創(chuàng)建充滿創(chuàng)新活力、覆蓋全行業(yè)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。
二是確保核心裝備自主安全可控。制定裝備自主攻關(guān)清單,加強(qiáng)重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)關(guān)鍵裝備示范應(yīng)用。制定自主裝備推薦清單,推動(dòng)自主裝備批量應(yīng)用。分批次組織自主可控程度評(píng)估,提出行業(yè)應(yīng)用建議。
三是夯實(shí)裝備體系產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。協(xié)助政府部門做好優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)范市場(chǎng)秩序、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等工作,鼓勵(lì)支持優(yōu)秀企業(yè)打造著名品牌,推動(dòng)創(chuàng)建中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)認(rèn)證能力建設(shè),推動(dòng)行業(yè)試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施、試驗(yàn)線路、信息安全及工控安全檢測(cè)平臺(tái)等創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)推動(dòng)智慧城軌建設(shè)
一是繼續(xù)推進(jìn)《智慧城軌發(fā)展綱要》貫徹落實(shí)。在宣傳解讀的基礎(chǔ)上,聚焦《綱要》確定的“十四五”目標(biāo),主動(dòng)引導(dǎo)和協(xié)助企業(yè)結(jié)合自身發(fā)展,制定智慧城軌建設(shè)的實(shí)施計(jì)劃和行動(dòng)方案,“目標(biāo)不變,鏡頭不換”組織實(shí)施。
二是繼續(xù)開展智慧城軌重點(diǎn)體系深化研究。夯實(shí)智慧城軌建設(shè)的理論和技術(shù)基礎(chǔ)。久久為功,不斷推動(dòng)智慧城軌落地實(shí)施,促進(jìn)全行業(yè)技術(shù)水平提升。挖掘優(yōu)秀成果,適時(shí)宣傳推廣。
三是推進(jìn)示范工程建設(shè)。以示范工程為抓手,不斷促進(jìn)智慧城軌建設(shè)向深入發(fā)展。一手持之以恒抓既有示范工程建設(shè),保障質(zhì)量,取得實(shí)效;一手與時(shí)俱進(jìn)抓新建示范工程,發(fā)現(xiàn)新技術(shù)方向,發(fā)掘優(yōu)秀創(chuàng)新成果,引領(lǐng)智慧城軌建設(shè)向更高水平發(fā)展。
四是研究建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。針對(duì)智慧城軌特點(diǎn),制定一套評(píng)估模型與方法,構(gòu)建科學(xué)、合理、全面的智慧城軌等級(jí)劃分與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,不斷迭代推進(jìn)智慧城軌可持續(xù)發(fā)展。
五是繼續(xù)推進(jìn)智慧城軌標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。依托協(xié)會(huì)團(tuán)標(biāo)制修訂工作體制機(jī)制,研究制定智慧城軌相關(guān)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、關(guān)鍵核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)智慧城軌建設(shè)項(xiàng)目有序高質(zhì)開展,推動(dòng)智慧城軌技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。
(三)開展綠色城軌建設(shè)
《中國(guó)城市軌道交通綠色城軌發(fā)展行動(dòng)方案》是協(xié)會(huì)又一項(xiàng)重大工作成果,也將是未來(lái)一項(xiàng)長(zhǎng)期的重點(diǎn)工作。《行動(dòng)方案》發(fā)布后將開展系列宣貫活動(dòng),制定分期行動(dòng)計(jì)劃,建立實(shí)施推進(jìn)機(jī)制等,扎實(shí)、有序、高效推進(jìn)《行動(dòng)方案》實(shí)施,持續(xù)推動(dòng)城軌交通碳達(dá)峰碳中和,建設(shè)綠色城軌。
(四)促進(jìn)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)更好發(fā)展
一是統(tǒng)籌開展工作。發(fā)揮管委會(huì)作用,依托創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)公司,統(tǒng)籌國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室開展創(chuàng)新研究。分別針對(duì)系統(tǒng)技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色建造、車輛系統(tǒng)、智能運(yùn)維、運(yùn)行控制系統(tǒng)等領(lǐng)域開展研究,促進(jìn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
二是完善創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制。發(fā)揮技術(shù)委員會(huì)作用,實(shí)施“單獨(dú)建,共同管,一起用”的行業(yè)服務(wù)平臺(tái)新發(fā)展模式,建立多維度創(chuàng)新聯(lián)合體。完善創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理委員會(huì)、技術(shù)委員會(huì)與成員單位的定期交流制度,拓展信息共享渠道,更大程度發(fā)揮創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)服務(wù)效用。
三是全力組織科技創(chuàng)新。圍繞需求,重點(diǎn)關(guān)注具有重大創(chuàng)新突破或應(yīng)用前景的課題,聯(lián)合各方開展深化研究。關(guān)注國(guó)家部委及各類創(chuàng)新平臺(tái)的科研專項(xiàng)計(jì)劃,積極承擔(dān)各類課題研究。主動(dòng)融入以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,與重點(diǎn)示范工程緊密結(jié)合,以應(yīng)用研究帶動(dòng)基礎(chǔ)研究。
(一)拓寬和鞏固向匯報(bào)溝通渠道,加強(qiáng)對(duì)政府部門技術(shù)支撐,形成常態(tài)化工作機(jī)制。根據(jù)政府要求,完成好委托任務(wù),推動(dòng)行業(yè)政策落地實(shí)施。針對(duì)行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn),主動(dòng)提出政策建議。
(二)針對(duì)會(huì)員需求深入挖掘業(yè)務(wù)潛力,創(chuàng)新形式,豐富服務(wù)內(nèi)容。近距離聽(tīng)取會(huì)員意見(jiàn),為會(huì)員單位反映訴求,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供建議辦法。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和工程建設(shè)單位的服務(wù)。
(三)開展“城軌科技進(jìn)步獎(jiǎng)”評(píng)選,爭(zhēng)取“國(guó)家獎(jiǎng)”提名資格,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,助力自主創(chuàng)新。開展國(guó)家工程質(zhì)量獎(jiǎng)推薦。強(qiáng)化重點(diǎn)工程培育、輔導(dǎo),促進(jìn)更多城軌項(xiàng)目獲獎(jiǎng)。
(四)繼續(xù)做好城軌交通初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱評(píng)審,并申請(qǐng)正高級(jí)評(píng)審資格。開展調(diào)研和宣講活動(dòng),提高工作水平。
(五)繼續(xù)組織專項(xiàng)評(píng)審服務(wù)。同時(shí)按照登記、評(píng)價(jià)、評(píng)審、轉(zhuǎn)化“一條龍”管理原則做好科技成果登記工作。
(六)做大做強(qiáng)北京展暨高峰論壇。辦好業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。大力建設(shè)人民城軌APP。辦好協(xié)會(huì)微信公眾號(hào)。辦好協(xié)會(huì)雜志。
(一)舉辦城軌交通文化博覽會(huì)。與北京展相結(jié)合擇機(jī)舉辦文博會(huì),搭建行業(yè)文化建設(shè)的交流和展示平臺(tái),講好城軌故事、弘揚(yáng)城軌精神,激發(fā)行業(yè)文化創(chuàng)新動(dòng)力。
(二)推進(jìn)行業(yè)層面的文化建設(shè)。研編行業(yè)文化建設(shè)頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)行業(yè)文化建設(shè)研究和指導(dǎo)。整合行業(yè)文化資源,營(yíng)造共同理想、共同價(jià)值觀、共同目標(biāo)的行業(yè)文化體系。選樹文化建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)、文化建設(shè)示范基地,弘揚(yáng)企業(yè)家精神和勞模精神。適時(shí)組織開展文藝匯演、作品展示等活動(dòng)。
(三)深入開展“中國(guó)城軌口述歷史”工作。做好口述歷史內(nèi)容多維度開發(fā),實(shí)現(xiàn)視頻、圖文、圖書等多媒體、多平臺(tái)的協(xié)同傳播。深度剖析歷史章節(jié),研究歷史成果,推出不同角度的深度內(nèi)容。
(一)更好發(fā)揮專家作用。依托專家學(xué)術(shù)委,竭誠(chéng)服務(wù)專家發(fā)揮作用,為智慧城軌、綠色城軌、示范工程、科技評(píng)獎(jiǎng)、職稱評(píng)審、成果評(píng)價(jià)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等工作提供智力支撐和技術(shù)保障。
(二)做好學(xué)術(shù)研究。做好城軌交通綠智慧化、自主化、綠色化、網(wǎng)絡(luò)化等方面的重點(diǎn)重大課題研究。開展好科研專項(xiàng)工作,支持和鼓勵(lì)會(huì)員單位參與或承擔(dān)科研專項(xiàng)。
(三)優(yōu)化自身建設(shè)。積極推進(jìn)專家學(xué)術(shù)委工作組制度建設(shè)。完善專家?guī)旃δ?,擴(kuò)大專家?guī)焓褂梅秶?。探索建設(shè)城軌交通專業(yè)技術(shù)信息庫(kù)。
(四)做好中青年專家工作。進(jìn)一步加大吸收年輕人才,充實(shí)專家學(xué)術(shù)委。開展中青年專家學(xué)者評(píng)選。召開中青年專家論壇等交流活動(dòng),為中青年專家發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)、營(yíng)造環(huán)境。開展青年專才、高校學(xué)生優(yōu)秀人才的宣傳,助力專業(yè)人才的培養(yǎng)。
加強(qiáng)黨建工作,創(chuàng)建5A協(xié)會(huì),深化品牌協(xié)會(huì)建設(shè),服務(wù)輪值會(huì)長(zhǎng)更好履職,優(yōu)化人才隊(duì)伍和管理制度建設(shè)。
協(xié)會(huì)成立十年來(lái),始終秉承服務(wù)宗旨,一心想的只是為企業(yè)服好務(wù),從最初的百十來(lái)家會(huì)員發(fā)展到近千家會(huì)員,工作人員從最初的幾個(gè)人發(fā)展到當(dāng)下的幾十人,業(yè)務(wù)從最初的會(huì)員聯(lián)絡(luò)到現(xiàn)今的行業(yè)管理工作,腳踏實(shí)地,砥礪前行,已經(jīng)成為行業(yè)管理不可或缺的重要環(huán)節(jié),并在持續(xù)不斷地為我國(guó)城軌交通事業(yè)增光添彩。
十年來(lái),我們既深感開基立業(yè)之初的艱難,也由衷自豪于自身努力取得的業(yè)績(jī)和口碑。就讓我們珍惜來(lái)之不易的局面,緊抓行業(yè)發(fā)展機(jī)遇,團(tuán)結(jié)一致,共同努力,把協(xié)會(huì)工作推向更高水平,從而為我國(guó)城軌交通持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)更大力量!
(注:本文為《中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)工作報(bào)告》簡(jiǎn)版)