潘靜波

杭州市錢江新城投資集團有限公司 浙江 杭州 310000

2017年省級文保單位公布后，杭州明清海塘和蕭紹海塘杭州段升級為省級文物遺址，2018年在《杭州市第七批省級文物保護單位用地保護規(guī)劃》（2018年）基礎上由省政府批準劃定了保護和建設控制地帶，現(xiàn)由杭州市文物主管部門主導編制明清海塘和蕭紹海塘（杭州段）保護規(guī)劃。由于杭州境內(nèi)總長度約一百多公里，穿越大量城市建成區(qū)和郊區(qū)，產(chǎn)生了沿線土地資源利用協(xié)調(diào)的問題，筆者因參與其中城鎮(zhèn)重點開發(fā)區(qū)域有關規(guī)劃建設，對地下線性文物遺址保護和利用產(chǎn)生了一些思考，希望對古代文物與現(xiàn)代文明的真正實現(xiàn)共生共融提供一些有益的建議。

1 錢塘江海塘系統(tǒng)歷史沿革簡述

我國沿海和河口段修筑的海堤江，因受海潮沖擊較為激烈，歷史上統(tǒng)稱為“海塘”。歷史悠久的海塘工程以太湖流域的“江浙海塘”最為重要。太湖流域北瀕長江尾間，東臨東海，南接錢塘江口，西以茅山為界，全流域面積約三萬六千五百平方公里，以太湖為中心，形成一個碟形盆地，而這個地區(qū)邊界的大部分為海岸與河口段，其海岸帶的海拔高程高于盆地中心區(qū)。中心區(qū)的杭、嘉、湖和蘇、松、太廣大平原，地勢低洼，有些地方的海拔高程接近吳淞零點，一旦發(fā)生潮災，咸水內(nèi)灌，大部分太湖平原泛濫成災，加以潮流沖擊海岸，又往往造成海岸內(nèi)蝕，關系人民生命財產(chǎn)的安全。因此，修筑海岸和河口段的海塘工程是保障這一地區(qū)安全與經(jīng)濟發(fā)展的有力手段，它和圍墾灘涂、圍海造地也是密切相關的。

太湖流域的海塘工程，經(jīng)過歷代大規(guī)模的修筑擴展，成為完整的海塘工程體系。北起江蘇省常熟、東經(jīng)上海市、南抵浙江省杭州，長約四百余公里。從常熟到金山的一段約二百五十公里，稱為“江南海塘”，或稱“蘇滬海塘”。錢塘江北岸從平湖到杭州的一段約一百五十公里，稱為“浙西海塘”，分為杭海段 (杭州、海寧）和鹽平段(海鹽、平湖)；錢塘江南岸也建有綿長的蕭、紹和百瀝等海塘，稱為“浙東海塘”；浙西和浙東海塘統(tǒng)稱為“浙江海塘”[1]。浙江海塘以有世界聞名的錢塘江涌潮, 其險要最為突出。江浙海塘不僅在古代對太湖地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起了很大的作用，直到今天仍在繼續(xù)發(fā)揮重大效益，它是我國歷史上偉大水利工程之一。

江南地區(qū)的海塘肇始于唐代之前，這一階段錢塘江河口處于較為平靜的時期，錢塘江河口段江道并未發(fā)生大的變遷，主槽基本穩(wěn)定于南大門。這一階段，錢塘江河口擺動和涌潮也還未構成“威脅”或是“災害”。海塘的建設在這一時期剛剛起步，根據(jù)有限的文字記載只能推斷以遏制潮水的筑塘在當時仍屬分散、零星的地方工程，應是以土筑塘，塘工技術簡單。

唐代至元代是海塘的發(fā)展變革期，這一階段由于錢塘江江道主槽趨于南大門，河口呈順直的喇叭口形態(tài)，潮勢直沖杭州，且潮勢頗具規(guī)模。南宋之后江道主槽向北擺動的趨勢初露端倪。元至大元年，潮水不再沖擊杭州，杭州地區(qū)開始逐漸沙漲。這一時期隨著經(jīng)濟重心的逐漸南遷，“南盛北衰”的格局和國家經(jīng)濟中心的地位基本奠定。從國家角度對區(qū)域經(jīng)濟開發(fā)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動使得居住地開展了大規(guī)模的開發(fā)和建設，與之相伴的對于錢塘江河口的治理、潮水的防治也成為保障區(qū)域穩(wěn)定以及經(jīng)濟命脈的關鍵，海塘興建和修補逐漸進入發(fā)展時期，唐至南宋，海塘修筑工程基本圍繞受災嚴重的杭州和錢塘江南岸展開，杭州和錢塘江南岸成為海塘技術變革的主要所在地。從五代至南宋，杭州段海塘技術經(jīng)歷了竹籠石塘、石囤木樁塘、石塘等海塘塘型的衍進。

元代以后，錢塘江河道由順直變?yōu)閺澢?，江道主槽由南大門改走北大門，北岸受災尤為嚴重，因明代江南地區(qū)對于全國經(jīng)濟重要性和海塘修筑技術突破等原因，海塘線趨于穩(wěn)定。北岸由于澉浦諸山的砥柱作用，岸線北退的幅度由東向西減小，海潮要沖海寧，故這一階段海塘的防御重點由杭州轉(zhuǎn)向海寧。加之東南財賦自宋代以后占全國財賦比重日漸加大，而其中太湖流域更是人煙稠密、農(nóng)業(yè)高產(chǎn)，海塘的作用就日漸重要，而加之海潮對北岸海寧海鹽的沖擊，國家為保海鹽海岸和太湖流域農(nóng)業(yè)及稅收，不得不在海鹽大筑石塘。海塘建筑技術在這一時期逐步完善，明嘉靖時期發(fā)明的魚鱗大石塘是海塘修筑史上的重要變革。嘉靖二十一年（1542）浙江水利僉事黃光昇總結(jié)前人筑塘的經(jīng)驗教訓，認為海塘易圮的原因是“塘根浮淺”、“外疏中空”。他精心研究塘基處理和條石縱橫疊砌方法，在海鹽首創(chuàng)筑五縱五橫魚鱗石塘，取得成效。所謂魚鱗石塘，簡單講是取極厚極大之石縱橫鱗疊，方方向合，面面相重，上面蓋以兩縱一橫大石，稱其謂雙蓋五縱五橫魚鱗塘，內(nèi)復以土塘。五縱五橫魚鱗樁基石塘直抵潮之正沖巋然不動。從此，海鹽塘線才得以固守不再后退。此后直至清代，在沿海險要地段所砌石塘，大多采用黃光昇筑塘法。人們把魚鱗石塘修筑得更臻完善，加大塘身斷面，筑雙蓋魚鱗塘，以增強抵御潮水沖刷的能力。至此，魚鱗石塘屹立在海鹽的海岸線上，并向西錢塘江北岸延伸上百公里，號稱“海上長城”，這是錢塘江海塘工程建筑技術上的一項突破。此外，黃光昇還將海鹽海塘按《千字文》字序進行編號、分段，這一措施在清代被擴大用于杭州灣南、北兩岸海塘的建筑[2]。

由于錢塘江河口江道變遷，特別是近現(xiàn)代錢塘江圍墾大規(guī)模開展以來，古海塘大多數(shù)已退居二線甚至三四線，但也有部分明清古海塘仍然在發(fā)揮防洪御潮的功能。目前完整的錢塘江臨江一線古海塘總長約40公里，主要分布在北岸的嘉興市的海寧、海鹽和南岸杭州市蕭山區(qū)境內(nèi)。

2 杭州區(qū)域省級文物明清海塘整體情況及構成（現(xiàn)實研判）

海塘的建設發(fā)展與杭州灣的形成和演變密切相關，形成“塘進、江退、城夾”的歷史演變趨勢。歷史上錢塘江河口岸線的漲坍變遷與海塘相互影響，根據(jù)史料記載杭州海塘肇始于唐之前，發(fā)展變革期主要在唐至元，元代潮水不再直接沖擊杭州，杭州地區(qū)開始逐漸沙漲，元代以后海塘由順變彎趨于穩(wěn)定，與現(xiàn)今錢塘江走向相似，主槽改道后，因北岸地勢平坦，海寧一帶受災嚴重，明清時期因江南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，部分段落海塘建設由官府組織修筑。因此歷代海塘交織在現(xiàn)城市建設區(qū)中，其中又以明清時期部分段落海塘主體形制相對考究。

海塘考古及文物認定情況：主要在三次全國文物普查期間對各段進行了普查，后續(xù)隨著杭州市區(qū)范圍擴大，為配合基本建設工程，2011-2020年間杭州市考古所對杭州海塘和蕭紹海塘（杭州段）的局部進行考古勘探，土、柴、石塘等均有發(fā)現(xiàn)。2017 年1 月，北岸杭州海塘、南岸蕭紹海塘（杭州段）分別被公布為浙江省第七批省級文物保護單位，屬于古建筑類文物，年代為明、清?，F(xiàn)杭州境內(nèi)全長約129.8公里，錢塘江北岸由主塘和備塘兩部分構成，分別約長39.1公里和23.7公里，南岸由西江塘和北海塘兩部分構成。

根據(jù)史料并結(jié)合零星考古，北岸主塘段南起西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘鎮(zhèn)，向北沿著上城區(qū)復興路、秋濤路走向，在上城區(qū)九堡鎮(zhèn)向北進入臨平區(qū)，然后向東與海寧市交界，長約39.1 公里。

根據(jù)2018年批復的《第七批省級文物保護單位用地保護規(guī)劃》，本體中心線線位結(jié)合海塘修筑相關文獻和歷次建設發(fā)現(xiàn)及若干考古推測確定，以此為基礎，劃定保護范圍為城區(qū)段本體中心線兩側(cè)各10米，郊野段本體中心線兩側(cè)各15米，建控范圍為本體中心線兩側(cè)各20米，郊野段本體中心線兩側(cè)各30米。因土、柴塘發(fā)掘后保存困難，目前考古以點位勘探為主，以北岸海塘四季青碑亭等為例，根據(jù)目前考古勘探和發(fā)掘報告，主塘一般橫截面為梯形，塘身若為土塘，塘頂寬度一般在12米，推測塘底寬度約13米，迎水面一般有寬約4米柴條，石塘則一般頂寬1.4-1.6米，推測底寬5米左右，石塘背水面一般覆土寬約10-14米，塘身高推測高度約8米。因修筑年代、經(jīng)濟實力等原因，主塘形制各有不同且某些點位因潮水垮塌復修，亦有形制交錯。

教師全景：攝像機鏡頭自動跟蹤錄制，當教師在講臺上移動講課時，錄制畫面為授課教師全景。教師全景畫面時間也較短，幾秒鐘之后切換到其他畫面。

根據(jù)史料及考古勘探資料，北宋以前土塘、竹籠石塘，北宋時期柴塘、直立式疊石塘，元貸后改進竹籠石塘，明代出現(xiàn)了重型直立式石塘即魚鱗塘形制，但各時期因修筑主體、財力不同，以及潮涌塘坍重新修筑等原因，土、柴、石塘均有出現(xiàn)。

杭州海塘體系由主塘、護塘系統(tǒng)、備塘系統(tǒng)、文化標志系統(tǒng)構成，相互關系詳見下圖；護塘系統(tǒng)在主塘迎水面，作用是挑滯江潮、淤沙護基、穩(wěn)定塘體，備塘系統(tǒng)由備塘、護塘池、備塘河道、橫塘、月堤等若干種組成。因此，可見在七批省級文保單位用地保護規(guī)劃中劃定的保護范圍應為主塘本體及其外擴一定安全距離，其中郊區(qū)段安全距離略有擴大。

3 杭州海塘遺址價值判斷與保護原則辨析

從民族精神角度講，錢塘江古海塘的修筑史，也是兩岸人民與大自然抗爭并最終贏得與自然和諧相處的歷史，反映了兩岸人民堅韌不拔、勇于抗爭、長于創(chuàng)新的地域精神。

從文化自信角度講，十八大以來，國家高度重視文化自信，古海塘從國家層面具有保護歷史文化遺產(chǎn)和增強文化自信的重要意義。作為中國古代偉大的水利工程，其文物價值毋庸置疑，例如古海塘及其附屬水利建筑如閘橋、碼頭等，例如沿線歷史上眾多的州縣城、所城等與海防、海塘修筑有密切關系的節(jié)點和廟宇遺跡等。從杭州城市層面，海塘是杭州江退城進歷史格局演變的見證，護衛(wèi)城市，并由此產(chǎn)生并發(fā)展了特有的商貿(mào)文化、鄉(xiāng)土文化，具有彰顯城市歷史記憶、豐富城市文化內(nèi)涵的意義。

從建筑工程科技角度講，盡管錢塘江古海塘大部分已退居二線，失去原有防洪御潮功能，但其建設過程就是中國海塘技術史的形成過程，從人民對錢塘江地形地貌地質(zhì)、天文潮汐災害的認識，到治江方略、海塘結(jié)構工藝和材料選用、管理都形成了完整的科技體系。

從展示價值及內(nèi)容講，古海塘以線性分布，地下埋藏為主，塘型除石塘外，土、柴塘形制因風化等原因確實不利于裸露展示。沿線古海塘附屬設施、海防遺址、廟宇神殿、感懷碑刻及衍生的民俗民風以及海塘修筑技術、歷代海塘修筑所形成的地域文化精神。

4 保護與利用的思考

從政策規(guī)劃依據(jù)角度看，2018年省級文物保護單位用地保護規(guī)劃明確了海塘用地保護有以下幾個關鍵點：文物及環(huán)境的真實性、完整性，及文化遺產(chǎn)保護與城市建設相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展原則。真實性，是保護文物本體的真實性、環(huán)境的真實性，通過本體、虛擬展示等措施達到海塘特征工程完整展示的目的，盡量避免大量的再造假古董、假環(huán)境；完整性，點上看是保存本體特征的完整性，線上盡量保存人們對海塘線性空間認知的完整性，通過建筑景觀一體化設計空間營造，前提是要基于考古確定真實存在基礎上，科學界定本體的范疇，即以體系定本體還是以主塘定本體；文化遺產(chǎn)保護與城市建設相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展原則，則是基于真實存在的本體科學界定兩線（保護范圍、建控范圍）建設控制要求，基于地下構筑物遺存，提出切實科學風貌管控要求，適應城市發(fā)展，煥發(fā)遺產(chǎn)持續(xù)生命力。海塘文物遺址地下線性埋藏為主的特性、土柴塘型不利于展示且連續(xù)展示價值有限的現(xiàn)實，以及保護利用三大關鍵點的辨析，筆者認為，百公里以上的巨型地下線性文物遺址保護利用的核心在于歷史文化感知的連續(xù)性，而不是歷史景觀觀賞的連續(xù)性，必須把握好4個主導思想：

堅持系統(tǒng)思維，深刻領會習近平總書記對杭州歷史文化名城、創(chuàng)新活力之城、生態(tài)文明之都的定位，積極踐行新時代、新格局、新理念，既要把文物保護好，又要把城市建設好；堅持實事求是思維，在明確界定本體和考古的基礎上對現(xiàn)存文物保護提出切實的保護措施，對劃入保護范圍經(jīng)考古無文物的，應有相應措施；堅持人本思維，特別是城市區(qū)域，應豐富活化保護范圍、建控范圍地上區(qū)域使用性質(zhì)，避免形成一百多公里缺乏活力的寬闊廊道；堅持創(chuàng)新思維，豐富文物本體保護形式、展示形式，點、線、面相結(jié)合，融入當代功能。

因此，城市開發(fā)區(qū)內(nèi)保護利用的著力點為：1）彌合歷史，在考古實證的基礎上保護本體不受破壞，以本體展示、虛擬展示、復原展示多種方式達到本段海塘歷史信息完整展現(xiàn)；2）疊合體驗，構建海塘相關連續(xù)體驗路徑，通過建筑景觀一體化設計營造沉浸式體驗；3）整合城市，面對保護與利用的雙重要求，在保護基礎上分段融入不同城市功能，實現(xiàn)文物與城市開發(fā)有機結(jié)合。

為把握好這個度，應注意以下幾個方面：

1）海塘保護范圍和建設控制范圍最終應在明確界定本體范疇基礎上，基于考古事實依據(jù)予以確定，從而避免劃定范圍過小無法有效保護本體或范圍過大影響正常城市建設。

2）區(qū)別于地上建、構筑物文物的一般保護要求，基于本體不擾動的基礎上，提出地下線性構筑物的針對性保護要求，避免籠統(tǒng)的地上風貌管控要求和建筑高度控制要求。

3）根據(jù)既有已批保護規(guī)劃，立足于130公里長、至少20米寬的帶狀區(qū)域的控制條件，在穿插城市開發(fā)區(qū)既有空間功能和形態(tài)時，建控帶的剛性控制要求應謹慎設置。

4）聚焦重點區(qū)域應具體問題具體分析，允許在剛性控制條件基礎上提出針對性的保護和利用方案及措施。

5）必須立足城市中人的需求，做足人的文章，避免形成無差別的、缺乏活力和特色的“綠化帶”。

6）注意可持續(xù)的活化利用，應鼓勵多種方式、多種主體參與到海塘保護工作中，由此方能長久，并避免持續(xù)的公共財政維護、管理費用。