雷夢琦

景德鎮(zhèn)市水利規(guī)劃設計院 江西 景德鎮(zhèn) 333000

我國一直都是世界上的農(nóng)業(yè)大國之一，并且農(nóng)業(yè)也是我國的基礎性的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展關乎著我國國民經(jīng)濟的良性發(fā)展。我國耕地的面積僅占世界耕地總面積的7%左右，而每年所生產(chǎn)的糧食卻占全球糧食問題的1/4。近年來，我國始終盡力持續(xù)完善農(nóng)業(yè)基礎設施、工程，以此幫助我國農(nóng)民有效借助現(xiàn)代先進的方法開展種植、養(yǎng)殖作業(yè)，從而使我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠盡量擺脫自然環(huán)境的影響，保障我國農(nóng)民實現(xiàn)增收。農(nóng)田水利灌溉工程的規(guī)劃設計是其中一項重要工作，規(guī)劃設計的核心在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)開發(fā)與應用，充分提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，農(nóng)田水利灌溉工程規(guī)劃設計關系著我國國民經(jīng)濟的持續(xù)增長，因此，農(nóng)田水利灌溉工程的規(guī)劃設計必須具備可行性，才能為我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

1 農(nóng)田水利灌溉工程規(guī)劃設計發(fā)揮的作用

對于我國的農(nóng)業(yè)來說，其始終是國民經(jīng)濟中的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)田水利灌溉工程發(fā)揮著重要作用?？茖W合理的工程規(guī)劃設計不僅能夠有效推動我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時還可以明顯改善生態(tài)環(huán)境。近年來，人們逐漸意識到了農(nóng)田水利灌溉工程規(guī)劃設計的重要性，同時也在持續(xù)完善農(nóng)業(yè)基礎設施的建設。以此希望農(nóng)田水利灌溉工程能夠在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境改善中進一步發(fā)揮重要作用。在目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活中進一步提升農(nóng)業(yè)資源的利用率，確保農(nóng)民能夠重視農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)發(fā)展，但是，目前綠地面積的不斷減少，以及水資源的日益短缺等問題對我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴重的影響。所以，在農(nóng)田水利灌溉工程的規(guī)劃設計過程中，為了保障我國的農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須采用各種有效的方法、方式，同時把經(jīng)濟效益作為農(nóng)業(yè)水利灌溉工程規(guī)劃設計的重點。在農(nóng)作物的生長過程中水資源是必不可少的，然而當水資源嚴重匱乏的時候，既需要保證農(nóng)作物的正常生長，又必須有效節(jié)約水資源，如此也對農(nóng)田水利灌溉工程的規(guī)劃設計提出了更高的要求?，F(xiàn)階段，在農(nóng)田水利灌溉工程中應當注重合理運用現(xiàn)代先進的科學技術及設施，并以此為基礎，針對農(nóng)田水利工程進行規(guī)劃設計，從而提高其運行的效率[1]。

2 農(nóng)田水利灌溉工程規(guī)劃設計的原則

農(nóng)田水利灌溉工程易受到農(nóng)作物種類和河流徑流量等因素的不斷變化影響，其必須隨著季節(jié)的變化進行調(diào)整，其中存在著一些不確定的因素，導致每年的平均水量及耗水量都存在著一定的差異，因此，在農(nóng)田水利灌溉工程的規(guī)劃設計中，絕不能僅僅憑借所積累的傳統(tǒng)經(jīng)驗開展工作，應當嚴格遵守科學合理的規(guī)劃設計原則，從而確保農(nóng)田水利灌溉工程的規(guī)劃設計具備科學性、可行性、合理性。因此，農(nóng)田水利灌溉工程規(guī)劃設計的原則具體為：

2.1 農(nóng)田水利灌溉工程規(guī)劃設計應遵守“安全第一”的原則

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，必須遵守的基本原則就是“安全第一”，農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的重點在于既要保證生產(chǎn)人員的生命財產(chǎn)安全，又要保證獲取良好的工作效果。對于農(nóng)田水利灌溉工程來說，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎保障，其規(guī)劃設計的合理性與使用的安全性都決定農(nóng)田水利灌溉工程能否在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中充分發(fā)揮重要作用，同時，其也體現(xiàn)了農(nóng)田水利灌溉工程的社會價值。因此，在農(nóng)田水利灌溉工程的規(guī)劃設計過程中，必須全面考慮地區(qū)地型和地質(zhì)構(gòu)造的特殊性和工程運行中的持續(xù)性與安全性等。并且還需要全面考慮山洪、泥石流等自然災害。如果農(nóng)田水利灌溉工程處于自然災害的頻發(fā)地區(qū)，那么必須增強農(nóng)田水利灌溉工程的自然災害防護能力，從而以此充分保證農(nóng)田水利灌溉工程的堅固性[2]。

2.2 農(nóng)田水利灌溉工程規(guī)劃設計應遵守“有效利用地型條件”的原則

對于農(nóng)作物的生長來說，其中應當具備一個基本條件是積溫，而地型、地勢會對積溫產(chǎn)生直接的影響。農(nóng)作物的生長不僅需要水資源，同時還會受到生長環(huán)境積溫的影響。所以，在農(nóng)田水利灌溉工程的規(guī)劃設計時，必須充分考慮農(nóng)作物生長環(huán)境的積溫，同時還需要考慮本地區(qū)的地型、地勢。在規(guī)劃設計的過程中，必須使農(nóng)田水利灌溉工程具備突出的合理性，并且，規(guī)劃設計方案還應當具備一琮的超前性。基于此，規(guī)劃設計人員在對農(nóng)田水利灌溉工程進行規(guī)劃設計的過程中，盡量保證灌溉溝渠占據(jù)最小的土地面積，并且能夠灌溉最大的農(nóng)田面積。然而必須注意的是，地勢的高低也是水利灌溉溝渠的設計中需要考慮的重要影響因素。比如在設計溝渠的分布的時候，丘陵地區(qū)應當采用的一種比較好的規(guī)劃設計方案是將灌溉工程的規(guī)劃設計與水利發(fā)電進行結(jié)合。充分利用本地區(qū)的地表、地下的水資源，從而確保農(nóng)田水利灌溉工程具備循環(huán)利用水資源的功能，如此能夠構(gòu)建起科學完善的農(nóng)田水利灌溉體系。

2.3 農(nóng)田水利灌溉工程規(guī)劃設計應遵守“可持續(xù)發(fā)展”的原則

在農(nóng)田水利灌溉工程規(guī)劃設計中，應具備一定的前瞻性，如此也不僅要求設計人員必須具備保護生態(tài)環(huán)境的理念，同時還應注重充分滿足農(nóng)田灌溉的基本需求。從而使農(nóng)田水利灌溉工程具備突出的優(yōu)越性，有效保障我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[3]。

3 我國農(nóng)田水利灌溉工程現(xiàn)狀分析

3.1 各地區(qū)逐漸轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理理念

在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，農(nóng)田的灌溉基本依賴于自然界中的水資源，而對于政府有關部門主管的大型水利灌溉工程極少進行小規(guī)模的改造，但是，隨著近年來國家高度重視農(nóng)村的發(fā)展，同時也明確強調(diào)我國的農(nóng)業(yè)必須實現(xiàn)現(xiàn)代化，各地區(qū)的政府主管部門逐漸開始轉(zhuǎn)變自身傳統(tǒng)的農(nóng)田水得灌溉工程的管理理念，重視農(nóng)田水利灌溉工程的建設，從而在一定程度上改善了農(nóng)田水利灌溉工程的現(xiàn)狀。

3.2 農(nóng)田水利灌溉工程的規(guī)劃設計模式過于單一

對于農(nóng)田水利灌溉工程來說，其在我國農(nóng)業(yè)中屬于基礎性的設施，既重視節(jié)約盈利，同時又具備了公益性；通常是由政府投入資金，并組織實施的，但是，基于此種情況下，農(nóng)田水利灌溉工程的規(guī)劃設計及施工通常根據(jù)地區(qū)的不同采用分散式的設計方案，如此導致其整體的規(guī)劃設計與工程建設完工以后的風格過于單一，不具備靈活性，如此也致使農(nóng)田水利灌溉工程在實際的使用過程中存在一定的缺陷，可能會需要進行二次改造或使用不便捷的問題。為了能夠滿足農(nóng)田灌溉的需求，應考慮將政府組織轉(zhuǎn)變成籽行政組織，科學合理的開發(fā)與利用農(nóng)業(yè)資源，其中包括調(diào)整前期的規(guī)劃設計，強調(diào)設計方案必須有利于本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求。

3.3 農(nóng)田水利灌溉工程的投資方式逐漸發(fā)生改變

在以往的農(nóng)田水利灌溉工程的建設過程中，所投入的勞動力大多為農(nóng)民的半義務性勞動為主，而投入的資金基本由于國家及地區(qū)政府主管部門共同承擔。伴隨著我國社會與經(jīng)濟的快速發(fā)展，這種傳統(tǒng)的農(nóng)田水利灌溉工程建設模式早已無法滿足發(fā)展的需求，農(nóng)民既是客戶，又是收益方，因此，農(nóng)田水利灌溉工程也應當具備營利性，如此才能夠吸引一些工程建設方、資金方積極參與到農(nóng)田水利灌溉工程的建設中，這樣才有利于促進我國農(nóng)田水利灌溉工程的發(fā)展。

3.4 農(nóng)田水利灌溉工程的建設模式逐漸發(fā)生改變

在農(nóng)田水利灌溉工程的傳統(tǒng)建設賽程中，其規(guī)模普遍較小，所涉及的重點及方面較多，大部分工程的使用壽命較短，常常需要進行維修。然而伴隨著我國科技水平的不斷提高，在對農(nóng)田水利灌溉工程進行維護的過程中人們越來越重視其規(guī)模與質(zhì)量，基于“開發(fā)一處，輻射一方”的原則，并且將大型綜合性水利工程作為建設重點，也就是，農(nóng)田水利灌溉工程應具備水力發(fā)電、環(huán)境保護、農(nóng)田灌溉、生活供水等多種功能于一體[4]。

4 完善農(nóng)田水利灌溉工程規(guī)劃設計的策略

4.1 農(nóng)田水利灌溉工程規(guī)劃設計應保證優(yōu)化土地的利用率

在農(nóng)田水利灌溉工程規(guī)劃設計的過程中，必須保證設計方案具備科學性與可行性。首先應當給予充足的空間支持，使規(guī)劃設計人員擁有足夠的空間發(fā)揮自身的優(yōu)勢。但是，伴隨著目前我國城市化進程的快速推進，城市建設的空間及規(guī)模也越來越大，從而導致農(nóng)村地區(qū)的土地性質(zhì)逐漸轉(zhuǎn)變成為城市建設用地，同時，新農(nóng)村建設也需要解決土地擴張與性質(zhì)變更等問題。但是，農(nóng)田水利灌溉工程的規(guī)劃與建設是一個持續(xù)的過程中，通常還在規(guī)劃建設的過程中，城市建設的腳步卻已經(jīng)臨近，因此，也必須為農(nóng)田水利灌溉工程提供法律政策方面的支持。在城市規(guī)劃設計的過程中，應當充分考慮到農(nóng)田水利灌溉工程的建設用地，對城市建設范圍進行限制，同時頒布相應的法律政策來嚴格審核城市的規(guī)劃設計，一些城市在擴建的時候應當盡量避開農(nóng)田水利灌溉工程的規(guī)劃區(qū)域，也應當制定相應的支持政策，嚴格審核規(guī)劃建設用地；對于其中部分基礎設施用地及重要的公共用地，必須經(jīng)過上級有關部門的批準才能變更土地的性質(zhì)；除此之外，在規(guī)劃農(nóng)村建設用地的過程中，應當提前將農(nóng)田水利灌溉工程納入到規(guī)劃范圍內(nèi)，然后再對其他用地進行規(guī)劃，禁止私自占用農(nóng)田水利灌溉工程用地?；趪蚁嚓P方針政策的支持為背景，保證農(nóng)田水利灌溉工程具備優(yōu)先權(quán)，如此才可以使農(nóng)田水利灌溉工程規(guī)劃設計具備科學性與可行性。

4.2 規(guī)劃設計中應采用分類管理的措施

在農(nóng)田水利灌溉工程的規(guī)劃設計過程中，應當有效采用分類管理的措施，以此保證農(nóng)田水利灌溉工程的規(guī)劃設計更加完善。分類管理措施是指：在規(guī)劃設計的過程中，明確劃分各個板塊的功能及特點，同時通過相互之間的緊密連接從而形成一個整體。其中主要包括三大功能板塊，分別是：生態(tài)板塊、隔離板塊及應急板塊。首先，生態(tài)板塊的功能是農(nóng)田水利灌溉工程的主要功能之一，也就是灌溉用地，規(guī)劃一般包括耕地、林地、綠化帶及水系等，對其功能區(qū)域進行明確劃分，才能有效的實施規(guī)劃設計；其次，隔離板塊的功能是采用相應的措施把不利于農(nóng)作物生長的因素排除在外，其中包括了人為因素和自然因素。比如：在公路和農(nóng)田及農(nóng)田水利灌溉工程之間使用綠化帶進行隔離，以此避免人為破壞；在山口的下沖地區(qū)建立堤壩，使其與下游的農(nóng)田和農(nóng)田水利灌溉工程隔離，以此有效預防洪澇災害對農(nóng)田及水利灌溉工程造成損害；最后，應急板塊是保護人民生命與財產(chǎn)安全的重要設施，必要的時候可以犧牲農(nóng)田和農(nóng)田水利設施。比如：在山區(qū)和丘陵地區(qū)，農(nóng)村的住宅和農(nóng)田均是分片建設的，充分利用地形，在農(nóng)村住宅與農(nóng)田之間建設分割區(qū)域，同時在農(nóng)田的上游構(gòu)建堤壩，當發(fā)生較大山洪災害的時候，為了防止人民的住宅區(qū)域受到影響，可以打開上游的堤壩，嚴格落實應急措施，因此應急板塊的功能是農(nóng)田水利灌溉工程的重要組成部分。而明確劃分上述幾個功能板塊，才能使農(nóng)田水利灌溉工程規(guī)劃設計更加科學、合理。

4.3 重視小型灌溉區(qū)域的規(guī)劃設計

小型灌溉區(qū)域的規(guī)劃設計，大多用于水資源不充足或者農(nóng)田面積較有限的情況。而小型灌溉區(qū)域的規(guī)劃設計應注意下列幾個方面：一是規(guī)劃設計應將農(nóng)田規(guī)模作為依據(jù)，以充分滿足農(nóng)田灌溉需求和促進本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為目標，同時對其中的配套設施功能、節(jié)水環(huán)保成效及其他水利功能等多種因素進行全面考慮，確保規(guī)劃設計模式的科學性與可行性。應用這一規(guī)劃設計方案必須全面考慮灌溉用地與建設用地的合理性，以此保證農(nóng)民實現(xiàn)增收。注重提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，使農(nóng)田水利灌溉工程的使用具備科學性與合理性。二是全面考慮農(nóng)田、林地等灌溉區(qū)的規(guī)模，以及水資源的分布情況等，重點分析工程的合理性與經(jīng)濟性，注重對農(nóng)田后續(xù)的發(fā)展規(guī)模、水資源的保有量及地區(qū)發(fā)展趨勢進行科學的預測，不可只考慮眼前的問題，如此會導致農(nóng)田水利灌溉工程的使用壽命明顯縮短；三是，不僅需要分析本地水資源的保有量與地區(qū)未來發(fā)展的趨勢，同時還應當全面考慮水資源的管控及使用情況等方面，對規(guī)劃設計方案進行優(yōu)化，從而使水資源得到循環(huán)利用，如此不僅能夠有效節(jié)約水資源和其他能源，保障我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[5]。

4.4 注重科學合理的應用節(jié)水技術

水資源是農(nóng)作物生長的必備元素，我國一直都是世界上的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)田的用水量是極大的，因此，在農(nóng)田水利灌溉工程的規(guī)劃設計中應當融入相關的節(jié)水設計。首先，使設計人員充分認識到水資源是不可再生資源，在規(guī)劃設計中注重科學合理的應用節(jié)水技術，其中主要包括了將自動化控制技術應用到農(nóng)田灌溉中，以此實現(xiàn)節(jié)約水資源的目的；通過長距離的引渠灌溉減少抽取地下水；水體收集反向灌溉技術，從而使農(nóng)田水利灌溉工程實現(xiàn)水資源的循環(huán)應用。其次，在農(nóng)田水利灌溉設施中的節(jié)水設施設置時應全面考慮每個灌溉單元對水資源的消耗情況，可在排水口處加裝水量控制設備，可以有效節(jié)約水資源，同時還可以對不耐水農(nóng)作物形成保護。

5 結(jié)論

總之，農(nóng)田水利灌溉工程規(guī)劃設計是一項系統(tǒng)性與技術含量均較高的工作，必須嚴格遵守相關的規(guī)劃設計原則，根據(jù)本地區(qū)的實際情況進行規(guī)劃設計，同時還必須做好相關的防護措施，盡量減少占用耕地。保證規(guī)劃設計方案具備科學性、合理性及可行性，從而使農(nóng)田水利灌溉工程的后期使用更加安全、穩(wěn)定，確保我國的農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。