為貫徹落實國務(wù)院《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，遼寧省發(fā)改委會同生態(tài)環(huán)境廳等有關(guān)部門制定了《遼寧省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》。

總體要求：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞做好“三篇大文章”，處理好發(fā)展與減排、整體與局部的關(guān)系，確保完成遼寧省“十四五”節(jié)能減排目標。

主要目標：到2025 年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14.5%。能源消費總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程減排量分別達到8.92 萬t、0.11 萬t、7.96萬t和3.27萬t。

推進節(jié)能減排重點工作，推動煤炭清潔高效利用。要立足以煤為主的基本省情，堅持先立后破，嚴格合理控制煤炭消費增長，抓好煤炭清潔高效利用，推動煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。推進存量煤電機組節(jié)煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”。

持續(xù)推動煤電機組超低排放改造。穩(wěn)妥有序推進大氣污染防治重點區(qū)域燃料類煤氣發(fā)生爐、燃煤熱風(fēng)爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）煤炭減量，實施清潔電力和天然氣替代。推廣大型燃煤電廠熱電聯(lián)產(chǎn)改造，充分挖掘供熱潛力，推動淘汰供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。加大落后燃煤鍋爐和燃煤小熱電退出力度，推動以工業(yè)余熱、電廠余熱、清潔能源等替代煤炭供熱（蒸汽）。

嚴格管控高耗能、低能效的項目建設(shè)，積極實施民用散煤替代。到2025年，城市建成區(qū)基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，完成散煤治理20 萬戶。非化石能源占能源消費總量比重達到13.7%左右。