馬雙雙 劉潔茹 翁慧詮

（鄭州大學(xué)信息管理學(xué)院，河南鄭州，450001）

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》共有112處涉及“文化”一詞，提出了“建成文化強(qiáng)國(guó)”“促進(jìn)滿足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”“發(fā)展檔案事業(yè)”等目標(biāo)。［1］隨著人們精神文化的需求逐漸提高，人們對(duì)檔案信息、檔案文化的需求日益增長(zhǎng)，迫切要求加快檔案開(kāi)放、擴(kuò)大檔案利用、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。［2］而綜合檔案館作為檔案文化資源的重要存儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，其文化供給水平顯然不能滿足當(dāng)下社會(huì)的文化利用需求。

目前，我國(guó)綜合檔案館文化功能研究成果主要聚焦在其內(nèi)容構(gòu)成［3］、實(shí)現(xiàn)影響因素分析［4］、發(fā)展策略［5］等方面。新《檔案法》的頒布和實(shí)施為實(shí)現(xiàn)綜合檔案館文化事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了建設(shè)方向和探索路徑。新《檔案法》背景下，如何理解綜合檔案館文化功能新的內(nèi)涵，有效實(shí)現(xiàn)檔案的文化價(jià)值，進(jìn)而重塑綜合檔案館的社會(huì)形象，是實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要研究議題。

1 國(guó)家綜合檔案館文化功能及其實(shí)現(xiàn)的內(nèi)涵

國(guó)家綜合檔案館功能建設(shè)是指檔案館面向公眾所具有的使用價(jià)值和延伸價(jià)值［6］，文化功能是國(guó)家綜合檔案館功能建設(shè)的重要組成部分。新《檔案法》的頒布與實(shí)施為綜合檔案館文化功能的實(shí)現(xiàn)提供發(fā)展空間的同時(shí)，也提出了更高的要求，一方面，從檔案的文化屬性看，新《檔案法》重申了綜合檔案館固有的文化機(jī)構(gòu)性質(zhì)，要求加強(qiáng)檔案文化資源收集，強(qiáng)化了檔案的文化價(jià)值以及由此延伸的檔案館的文化功能；另一方面，從檔案文化資源的開(kāi)發(fā)和利用角度看，國(guó)家倡導(dǎo)“增強(qiáng)文化自信”，無(wú)疑為綜合檔案館多元化文化功能的發(fā)揮提供了良好的契機(jī)。在此背景下，國(guó)家綜合檔案館文化功能的內(nèi)涵可以理解為：以各歷史時(shí)期形成的具有文化價(jià)值的檔案為基礎(chǔ)，通過(guò)專題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動(dòng)形式，發(fā)揮國(guó)家綜合檔案館及其文化對(duì)個(gè)人、團(tuán)體和社會(huì)等不同層面所起的文化規(guī)范、整合、導(dǎo)向、教育、安全等作用。

2 國(guó)家綜合檔案館文化功能實(shí)現(xiàn)的驅(qū)動(dòng)因素

2.1 法規(guī)政策驅(qū)動(dòng)

新《檔案法》涉及檔案文化的內(nèi)容有8處，其中，從第一章第二條關(guān)于檔案的定義可以看出，在檔案的收集工作中，具有文化性的檔案是收集的重要來(lái)源之一；第二章第十條明確規(guī)定了檔案館的文化事業(yè)機(jī)構(gòu)性質(zhì)，為檔案館文化功能建設(shè)提供了法律依據(jù)；第四章第二十七條從法律層面對(duì)綜合檔案館開(kāi)放檔案文化資源提出了要求；第四章第三十四條從法律層面鼓勵(lì)檔案館“通過(guò)開(kāi)展專題展覽、公益講座、媒體宣傳等活動(dòng)”弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。［7］此外，《“十四五”全國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出：“人民生活水平顯著提高，對(duì)檔案信息、檔案文化的需求日益增長(zhǎng)……切實(shí)提升各級(jí)國(guó)家檔案館公共服務(wù)能力，持續(xù)優(yōu)化檔案利用環(huán)境，簡(jiǎn)化檔案利用程序，滿足人民群眾的檔案信息和檔案文化需求?！保?］從國(guó)家政策層面對(duì)綜合檔案館文化功能建設(shè)提出了新要求和新任務(wù)。

2.2 行業(yè)驅(qū)動(dòng)

新《檔案法》不僅鼓勵(lì)綜合檔案館開(kāi)發(fā)和利用館藏資源，還要求綜合檔案館樹(shù)立發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的發(fā)展目標(biāo)，這無(wú)疑為實(shí)現(xiàn)綜合檔案館文化功能提供了發(fā)展契機(jī)。［9］一方面，不斷積累的檔案文化資源存量的豐富性和疊加性要求綜合檔案館開(kāi)發(fā)具有系統(tǒng)性的檔案文化成果。如在檔案收集工作中，綜合檔案館注重研究當(dāng)?shù)貧v史文化，追溯當(dāng)?shù)匚幕鹪?，總結(jié)地方文化發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，概括出能反映當(dāng)?shù)靥厣奈幕w系，并圍繞這個(gè)體系廣泛征集歷史文化檔案，增加了文化積累的層面和層次。［10］其豐富的檔案館藏需要釋放文化能量，賦能綜合檔案館傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的使命。另一方面，檔案文化資源存量也亟待整合和開(kāi)發(fā)。在檔案文化資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，綜合檔案館緊扣檔案文化建設(shè)的政治屬性，大力弘揚(yáng)紅色文化、革命文化，在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨一百周年之際，開(kāi)展了形式各樣的紅色檔案文化專題活動(dòng)，利用自身的館藏優(yōu)勢(shì)抓住時(shí)代以及社會(huì)環(huán)境賦予的機(jī)遇，力爭(zhēng)在檔案文化資源開(kāi)發(fā)層面釋放更多的活力。綜上，不斷豐富的檔案文化館藏以及檔案文化資源開(kāi)發(fā)的緊迫性為實(shí)現(xiàn)綜合檔案館文化功能提供了重要的實(shí)踐驅(qū)動(dòng)力。

2.3 用戶驅(qū)動(dòng)

隨著我國(guó)檔案事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)公眾受教育水平的提高，用戶對(duì)綜合檔案館文化資源的獲取呈現(xiàn)出高質(zhì)量、多樣化的特點(diǎn)。一方面，用戶對(duì)檔案文化服務(wù)質(zhì)量提出要求。新時(shí)代檔案工作的主要矛盾是社會(huì)迅猛發(fā)展與檔案事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后之間的矛盾［11］，主要表現(xiàn)之一就是檔案用戶對(duì)檔案文化資源需求的增長(zhǎng)與綜合檔案館文化資源供給能力欠缺之間的矛盾，主要體現(xiàn)在綜合檔案館文化資源開(kāi)發(fā)和利用能力無(wú)法滿足日益多樣化的檔案用戶文化需求，具體到檔案文化利用上則表現(xiàn)在用戶不再滿足于顆粒度、非結(jié)構(gòu)化、線性的檔案文化信息的獲取，而對(duì)體系化、結(jié)構(gòu)化、知識(shí)化的檔案文化資源提出更多的訴求。另一方面，用戶利用檔案文化資源的意識(shí)主動(dòng)化、需求多樣化。信息時(shí)代，檔案用戶能夠跨越時(shí)間和空間的距離獲取檔案信息，檔案信息利用的便捷化決定了檔案用戶利用文化資源的意識(shí)由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)化；同時(shí)，綜合檔案館開(kāi)放檔案種類的擴(kuò)大、開(kāi)發(fā)時(shí)間的縮短，使得檔案用戶的檔案資源服務(wù)需求變得多樣化，在利用內(nèi)容上更加趨于知識(shí)性、準(zhǔn)確性。

2.4 技術(shù)驅(qū)動(dòng)

新《檔案法》第六條的規(guī)定體現(xiàn)出國(guó)家鼓勵(lì)運(yùn)用科技成果促進(jìn)檔案管理工作，為信息技術(shù)賦能檔案事業(yè)發(fā)展提供了契機(jī)?，F(xiàn)代信息技術(shù)在綜合檔案館文化功能的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中也將發(fā)揮著重要的驅(qū)動(dòng)作用，如在檔案文化資源入庫(kù)和存儲(chǔ)方面，物聯(lián)網(wǎng)中的射頻技術(shù)可以輔助檔案入庫(kù)自動(dòng)識(shí)別和采集，追蹤檔案存儲(chǔ)狀態(tài)，從而降低入庫(kù)管理的人工干預(yù)程度；在檔案文化資源整合方面，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠幫助整合檔案文化資源，將綜合檔案館打造為“文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)”；在檔案文化資源利用方面，云計(jì)算技術(shù)的應(yīng)用能夠便捷地在海量的數(shù)據(jù)信息中挖掘和提取符合用戶文化需求的檔案信息，結(jié)合其特定需求及喜好提供個(gè)性化服務(wù)［12］；在檔案文化資源共享方面，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)綜合檔案館之間及其與其他部門之間的互聯(lián)互通，打破檔案館“信息孤島”的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)檔案文化資源共享。區(qū)塊鏈與檔案文化資源共享具有多方面的契合，聯(lián)盟區(qū)塊鏈目前與檔案文化資源共享的契合度最高，通過(guò)聯(lián)盟區(qū)塊鏈可建立有高信任性、高安全性、高效率性和高擴(kuò)展性的網(wǎng)絡(luò)型檔案文化資源共享模式。［13］新技術(shù)的應(yīng)用不僅促進(jìn)了綜合檔案館文化服務(wù)形式的創(chuàng)新，還能夠?yàn)榫C合檔案館的科學(xué)管理以及實(shí)現(xiàn)公眾“零距離”“沉浸式”“體驗(yàn)式”的檔案文化服務(wù)體驗(yàn)提供技術(shù)支持。

3 國(guó)家綜合檔案館文化功能實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)困境

3.1 檔案法規(guī)政策困境

我國(guó)目前還沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)綜合檔案館文化功能及其實(shí)現(xiàn)的法律法規(guī)和相關(guān)政策，新《檔案法》中涉及檔案開(kāi)放與利用的相關(guān)內(nèi)容，從側(cè)面為檔案館文化功能的建設(shè)提供了方向，但是較為寬泛，不能夠?yàn)榫C合檔案館文化功能及其實(shí)現(xiàn)提供現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)。綜合檔案館文化功能的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中面臨的，如檔案文化資源數(shù)字化開(kāi)發(fā)利用中的著作權(quán)問(wèn)題、檔案用戶的文化資源利用權(quán)力保障問(wèn)題、檔案文化安全邊界問(wèn)題等，勢(shì)必會(huì)因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的指導(dǎo)而陷入困境。因此，實(shí)現(xiàn)綜合檔案館文化功能亟須建立健全相關(guān)法律法規(guī)，明晰綜合檔案館文化功能實(shí)現(xiàn)過(guò)程中利益相關(guān)者的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)制檔案文化開(kāi)發(fā)、傳播和利用過(guò)程中參與者的行為等問(wèn)題。

3.2 檔案文化資源開(kāi)發(fā)困境

檔案文化資源的開(kāi)發(fā)是實(shí)現(xiàn)綜合檔案館文化功能的重要前提，目前，我國(guó)綜合檔案館文化功能實(shí)現(xiàn)的資源開(kāi)發(fā)困境主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，傳統(tǒng)的開(kāi)發(fā)形式尚未突破窠臼，新的開(kāi)發(fā)方式還有待完善。我國(guó)綜合檔案館文化功能實(shí)現(xiàn)的主要途徑有檔案編研、檔案主題展覽、開(kāi)發(fā)檔案文創(chuàng)產(chǎn)品以及在網(wǎng)站和微信公眾號(hào)中建立文化模塊進(jìn)行宣傳展示等。其中，檔案文化編研產(chǎn)品受眾范圍有限，不具有親民性；檔案文化展覽雖出現(xiàn)了VR全景參觀、沉浸式參觀等新的開(kāi)發(fā)模式，但是這一形式尚未在全國(guó)范圍內(nèi)形成規(guī)模效應(yīng)；檔案文創(chuàng)產(chǎn)品雖然類型多樣，但是其短暫的商業(yè)周期不足以支撐長(zhǎng)時(shí)態(tài)的文化功能發(fā)揮；檔案網(wǎng)站文化模塊建設(shè)處于鮮有人問(wèn)津的處境，在付出高昂成本建造檔案網(wǎng)站后得到的效果卻并不理想，由于受到資金、技術(shù)等方面的影響還存在更新和維護(hù)方面的問(wèn)題［14］；檔案微信公眾號(hào)文化欄目的設(shè)置主要是以圖片、文字、視頻等形式的組合敘事，呈現(xiàn)方式較為單一。第二，開(kāi)發(fā)內(nèi)容較為淺顯、深度不足。從檔案文化資源開(kāi)發(fā)廣度上看，大多數(shù)檔案館的資金分配、人員編制和工作任務(wù)都相對(duì)固定，在資源有限的情況下，多數(shù)檔案館都是直接接受上級(jí)的行政性計(jì)劃與指示［15］，其文化資源的開(kāi)發(fā)處于被動(dòng)狀態(tài)，開(kāi)發(fā)內(nèi)容呈現(xiàn)出政治化、宏觀性特點(diǎn)，文化資源開(kāi)發(fā)深度不足、特色不明顯。從檔案文化資源開(kāi)發(fā)深度上看，以筆者調(diào)研的49個(gè)副省級(jí)及以上的綜合檔案館網(wǎng)站為例，其中，專門設(shè)置檔案文化專欄的檔案館網(wǎng)站有21個(gè)，占比約為42.9%。檔案文化內(nèi)容集中在地貌物產(chǎn)、名勝古跡、風(fēng)土人情、著名人物等方面，呈現(xiàn)“千館一面”的現(xiàn)象，檔案文化成果精品化、品牌化發(fā)展嚴(yán)重短缺。第三，檔案館文化資源開(kāi)發(fā)面向主體不清晰。綜合檔案館的文化資源開(kāi)發(fā)主要是根據(jù)行政指令做出的單向檔案文化資源輸出，而不是面向社會(huì)和公眾的檔案文化資源供應(yīng)，這使得綜合檔案館無(wú)法對(duì)社會(huì)用戶的需求作出精準(zhǔn)分類、定位和描述，而開(kāi)發(fā)主體與使用者之間信息的不對(duì)稱造成綜合檔案館開(kāi)發(fā)的文化產(chǎn)品與用戶需求不匹配，影響綜合檔案館文化功能實(shí)現(xiàn)的水平。

3.3 檔案用戶利用困境

綜合檔案館文化功能的實(shí)現(xiàn)通過(guò)檔案用戶的利用行為得以展示。而在實(shí)際利用中，仍然存在著利用的內(nèi)容廣度不足、利用通道不順暢、利用方式較為被動(dòng)等問(wèn)題。首先，從檔案用戶利用的內(nèi)容層面看，我國(guó)綜合檔案館文化資源開(kāi)發(fā)主題集中在黨史系列、名人故事、地方歷史等方面，整體來(lái)說(shuō)較為單一，無(wú)法滿足廣大人民群眾多樣化的利用需求。其次，從檔案用戶利用通道看，“兩微一端”、檔案網(wǎng)站等平臺(tái)是重要的利用渠道，數(shù)字化的資源結(jié)構(gòu)為公眾隨時(shí)隨地查詢檔案文化資源提供時(shí)間和地點(diǎn)的便利，但是平臺(tái)中的檔案館文化資源分布較為分散，少有主題和功能分區(qū)，用戶檢索和查詢渠道并不順暢，如筆者在調(diào)研49個(gè)副省級(jí)以上綜合檔案館網(wǎng)站過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，部分檔案網(wǎng)站及其模塊內(nèi)容存在無(wú)法打開(kāi)、檔案網(wǎng)站功能分區(qū)模糊、檔案文化資源檢索入口無(wú)法利用等情況。最后，從檔案用戶利用的被動(dòng)性層面看，目前，我國(guó)多樣化的文化功能實(shí)現(xiàn)形式依然是以檔案用戶被動(dòng)地去消化和吸收綜合檔案館提供的文化資源為主，用戶對(duì)開(kāi)發(fā)自身感興趣的檔案館文化資源內(nèi)容和類型的話語(yǔ)權(quán)較弱，導(dǎo)致檔案用戶文化利用需求與檔案館文化資源供給不相匹配。

4 國(guó)家綜合檔案館文化功能實(shí)現(xiàn)的路徑

4.1 完善綜合檔案館文化功能實(shí)現(xiàn)的法規(guī)制度

隨著檔案文化利用行為的逐漸增多，如何規(guī)范檔案文化利用行為是綜合檔案館需要解決的問(wèn)題，而這則需要參與各方從自覺(jué)行為轉(zhuǎn)變?yōu)榉杉s束下的檔案文化開(kāi)發(fā)和利用等行為。依據(jù)檔案法規(guī)體系層級(jí)，結(jié)合綜合檔案館工作實(shí)踐，具體可以從以下三個(gè)方面切入：第一，將綜合檔案館文化功能實(shí)現(xiàn)條文納入《檔案法實(shí)施辦法》，明確規(guī)定綜合檔案館文化功能實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的收集和開(kāi)發(fā)等權(quán)利，以及服務(wù)公眾的義務(wù)；第二，在檔案規(guī)章中增加規(guī)約綜合檔案館文化功能實(shí)現(xiàn)參與各方行為的內(nèi)容，即從法規(guī)層面規(guī)范綜合檔案館的文化資源建設(shè)、開(kāi)發(fā)、利用等行為，檔案用戶利用檔案文化資源的范圍和行為，同時(shí)還要保障社會(huì)公眾獲取檔案文化資源內(nèi)容的豐富性和獲取途徑的便利性權(quán)利；第三，制定綜合檔案館文化功能實(shí)現(xiàn)制度，具體明確綜合檔案館文化功能實(shí)現(xiàn)的流程、監(jiān)管利益相關(guān)者的參與行為、評(píng)估綜合檔案館文化功能實(shí)現(xiàn)能力以及實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、細(xì)化對(duì)違反其文化功能實(shí)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)和行為予以明確處罰的條款。

4.2 深化和拓展綜合檔案館文化功能實(shí)現(xiàn)的內(nèi)容和途徑

深化綜合檔案館文化功能實(shí)現(xiàn)內(nèi)容，并拓寬其實(shí)現(xiàn)途徑，是行使檔案館文化使命的必然選擇。第一，綜合檔案館應(yīng)繼續(xù)大力豐富館藏檔案資源，加大對(duì)反映當(dāng)?shù)孛袼酌耧L(fēng)、文化特色的檔案的收集力度，建立多層次的館藏結(jié)構(gòu)，為檔案館的文化功能實(shí)現(xiàn)提供豐富的資源支撐。如天津、廣州、哈爾濱、西安等城市依托館藏檔案館文化資源特色，以地方歷史與記憶為切入點(diǎn)，對(duì)館藏檔案文化資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，建成記憶天津、廣州記憶、哈阜史話、古都印記等“特色文化欄目”，走出了各具特色的文化之路。第二，借助技術(shù)手段拓寬綜合檔案館文化功能實(shí)現(xiàn)的形式。如沉浸式業(yè)態(tài)是數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的一種新興模式，綜合檔案館可以以該模式為參照，支持虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、全息互動(dòng)投影等技術(shù)在文化功能實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)現(xiàn)有文化內(nèi)容向沉浸式內(nèi)容移植轉(zhuǎn)化，豐富文化功能呈現(xiàn)形式。［16］第三，注重區(qū)域合作，拓展綜合檔案館文化功能實(shí)現(xiàn)的途徑。注重區(qū)域合作與聯(lián)動(dòng)，為檔案館網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展奠定組織基礎(chǔ)，如江蘇、浙江、安徽、上海三省一市檔案局、檔案館聯(lián)合主辦的“建黨百年 初心如磐——長(zhǎng)三角紅色檔案珍品展”，跨區(qū)域聯(lián)合展示了紅色檔案珍品，打破了地區(qū)檔案資源的壁壘，為今后實(shí)現(xiàn)區(qū)域合作開(kāi)發(fā)檔案館文化資源提供了實(shí)踐樣板。［17］

4.3 保障綜合檔案館文化功能實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的公眾文化權(quán)利

文化權(quán)利是指在一定的社會(huì)歷史條件下每個(gè)人按其本質(zhì)和尊嚴(yán)所享有或應(yīng)該享有的文化待遇和文化機(jī)會(huì)，以及所可以采取的文化態(tài)度和文化習(xí)慣。［18］作為黨和國(guó)家的科學(xué)文化事業(yè)單位的綜合檔案館理應(yīng)在保障人民文化權(quán)利層面給予支持。目前，我國(guó)綜合檔案館文化資源開(kāi)發(fā)依然是以檔案館為主，這種單向流動(dòng)的文化資源開(kāi)發(fā)模式是綜合檔案館文化資源的開(kāi)發(fā)成果不能滿足社會(huì)公眾檔案文化利用需求的重要原因。鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾通過(guò)溝通、交流、協(xié)商等途徑參與綜合檔案館文化資源開(kāi)發(fā)主題和內(nèi)容設(shè)置，既有利于維護(hù)公眾的文化參與權(quán)，又是提升綜合檔案館文化功能實(shí)現(xiàn)水平，滿足社會(huì)公眾對(duì)文化多樣性需求的應(yīng)然之舉。此外，綜合檔案館文化功能實(shí)現(xiàn)的最終受益者應(yīng)是社會(huì)公眾，在其文化功能建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)改變以往單向的、被動(dòng)的文化輸出模式，轉(zhuǎn)化為“以人為本”的、雙向的文化交流和傳播模式，通過(guò)聽(tīng)取公眾意見(jiàn)和反饋、挖掘公眾需求等方式，引導(dǎo)公眾參與，豐富檔案館文化功能實(shí)現(xiàn)形式，促進(jìn)綜合檔案館文化成果的社會(huì)化、大眾化轉(zhuǎn)化，打造公眾參與、公眾享有的檔案文化成果，切實(shí)保障公眾享有文化成果的權(quán)利。