■楊 曼

一、通州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)

通州將推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)作為重要舉措之一，將其列入全區(qū)鄉(xiāng)村振興考核體系，把物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用與省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目掛鉤，要求新建的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目必須應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施設(shè)備給予政策和資金扶持，有效推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作。

（二）打造智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)

通州立足領(lǐng)導(dǎo)決策、行業(yè)管理和服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際工作需求，協(xié)同區(qū)域治理現(xiàn)代化指揮中心，緊緊圍繞全區(qū)“一張底圖、共享聯(lián)動(dòng)”的管理與服務(wù)新格局，建立集農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)展示、農(nóng)業(yè)指揮調(diào)度、遠(yuǎn)程監(jiān)控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、專家服務(wù)于一體的智慧農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)云平臺(tái)。該平臺(tái)重點(diǎn)整合全區(qū)種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等各類農(nóng)業(yè)信息資源，利用可視化圖表形成多資源、多維度且更新及時(shí)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，進(jìn)而全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、行業(yè)監(jiān)管精準(zhǔn)化、產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、決策支持?jǐn)?shù)字化、行政辦公自動(dòng)化。

（三）探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智能化模式

十總鎮(zhèn)建成江蘇省首家無人農(nóng)機(jī)示范基地。該基地將承載智能化裝備的展示、配套農(nóng)機(jī)具田間作業(yè)示范以及農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)等功能。通過示范效應(yīng)、樣板作用，能夠以點(diǎn)帶面擴(kuò)大全區(qū)智能化信息化農(nóng)機(jī)裝備示范應(yīng)用，加快推廣智能化綠色化裝備、建設(shè)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地和“無人化農(nóng)場”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化。東社鎮(zhèn)加強(qiáng)農(nóng)技研究開發(fā)，強(qiáng)調(diào)精細(xì)加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮、精準(zhǔn)作業(yè)與管理信息的創(chuàng)新研究，不斷提高東社鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)智能化管理和可持續(xù)發(fā)展水平。

（四）積極鼓勵(lì)發(fā)展電商

全區(qū)積極鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展網(wǎng)絡(luò)銷售，大力培育農(nóng)產(chǎn)品電商?，F(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品電商主體102家，年交易額4.85億元。搭建電商平臺(tái)。經(jīng)過近5年的發(fā)展，川姜鎮(zhèn)的家紡產(chǎn)業(yè)鏈撮合交易平臺(tái)已形成由中實(shí)交易、洲際紡織印染產(chǎn)業(yè)鏈、“找家紡網(wǎng)”為主導(dǎo)的電商產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。開沙村搭建“開沙GO”電商平臺(tái)。南通錚暉農(nóng)業(yè)積極與盒馬鮮生等大型連鎖超市合作，建立電子商務(wù)平臺(tái)，打造農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流、深加工全產(chǎn)業(yè)鏈，提升“風(fēng)雅西亭”系列農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力。培育優(yōu)秀電商主體。培育江蘇蜜心棗業(yè)有限公司、開心田園生態(tài)農(nóng)場、田夢(mèng)合作社等優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品電商主體，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。用好直播新模式。2020年，通州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與區(qū)融媒體中心聯(lián)合打造“惠農(nóng)直播電商平臺(tái)”，開展了17期惠農(nóng)直播，吸引8萬人次觀看，銷售農(nóng)產(chǎn)品6000余份。團(tuán)區(qū)委開展“百團(tuán)大戰(zhàn)、團(tuán)購有你”助農(nóng)豐收直播等活動(dòng)，全年開展惠農(nóng)專場直播24場，帶動(dòng)數(shù)十款新農(nóng)精英產(chǎn)品銷售破萬。

（五）推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)方面，全區(qū)各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、廣電企業(yè)、鐵塔公司落實(shí)鐵塔、局房、管線、基站設(shè)備的共建共享，進(jìn)一步提升移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)資源使用效率，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)部署，啟動(dòng)農(nóng)村700M 5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)普遍覆蓋，實(shí)現(xiàn)了208個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)信息進(jìn)村入戶，寬帶網(wǎng)絡(luò)介入能力和速率基本達(dá)到城市同等水平。廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，全區(qū)推進(jìn)集信息發(fā)布、黨建管理、環(huán)境治理、信息查詢等鎮(zhèn)村信息互動(dòng)運(yùn)用功能平臺(tái)——智慧鎮(zhèn)建設(shè)。川姜鎮(zhèn)、先鋒鎮(zhèn)智慧鎮(zhèn)建設(shè)已完成?！镑攘Υń比嬲故炬?zhèn)（村）風(fēng)采、黨建引領(lǐng)、道德講堂、新時(shí)代文明實(shí)踐、村務(wù)公開、志愿者活動(dòng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)、美麗鄉(xiāng)村、百姓家庭文化、健康養(yǎng)老等鄉(xiāng)村振興成果，打通了宣傳展示、政務(wù)服務(wù)的最后一百米，取得良好效果，將繼續(xù)推廣應(yīng)用。

（六）提升農(nóng)村基層治理水平

協(xié)商議事方面，通州有些村開發(fā)協(xié)商議事智慧平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下、場內(nèi)場外協(xié)商議事互聯(lián)互通。治安防控方面，深化鄉(xiāng)村立體化信息化治安防控體系建設(shè)，推進(jìn)“雪亮”工程。黨建方面，用活黨員活動(dòng)室、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、農(nóng)家書屋，公共文化活動(dòng)廣場，積極探索黨員學(xué)習(xí)方式創(chuàng)新，從“線下”搬到“線上”，變“勸學(xué)”為“領(lǐng)學(xué)”，讓黨員學(xué)習(xí)“不掉線”。先鋒鎮(zhèn)花園村還打造了黨員管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員、年輕黨員的管理。

（七）加大農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)力度

全區(qū)深入實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，繼續(xù)開展高素質(zhì)農(nóng)民認(rèn)定及其標(biāo)兵評(píng)選，培育壯大適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。團(tuán)區(qū)委聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開辦“青春四進(jìn) 建工農(nóng)村”新農(nóng)精英人才訓(xùn)練營，輻射全區(qū)青年新型職業(yè)農(nóng)民500余人次；完善“新農(nóng)菁英”人才庫，新增入庫返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年36人，新型青年職業(yè)農(nóng)民37人、農(nóng)村青年致富帶頭人34人。

二、當(dāng)前通州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)存在的突出問題

總體而言，通州數(shù)字鄉(xiāng)村還處在發(fā)展初期，平臺(tái)建設(shè)、主體培育、應(yīng)用水平、基礎(chǔ)設(shè)施、人才支撐亟待加強(qiáng)。

（一）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足

鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)該包括呈現(xiàn)鄉(xiāng)村狀況與特點(diǎn)的縣鄉(xiāng)村一級(jí)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，但要免費(fèi)得到這些數(shù)據(jù)還是比較困難。

（二）數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)應(yīng)用水平有待加強(qiáng)

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用水平有待加強(qiáng)。“蘇農(nóng)云”平臺(tái)、縣域農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、縣域益農(nóng)信息服務(wù)平臺(tái)、“蘇菜直通”信息平臺(tái)4個(gè)平臺(tái)整合度不夠，導(dǎo)致數(shù)據(jù)應(yīng)用滯后、數(shù)據(jù)服務(wù)跟不上。基層社會(huì)治理方面，通州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村普遍缺少公共服務(wù)信息系統(tǒng)，村務(wù)信息公開、議事協(xié)商主要依靠微信公眾號(hào)或者微信群。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)方面，雖然新冠肺炎疫情推動(dòng)了線上宣講，農(nóng)村基層黨員學(xué)習(xí)形式、手段不斷豐富，但農(nóng)村基層黨員的日常學(xué)習(xí)、管理仍然依靠微信群、線下宣講為主。

（三）數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱

雖然通州農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了很大成績，但農(nóng)村地域廣，基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化融合難，一些地方4G信號(hào)差，網(wǎng)絡(luò)不通暢。5G應(yīng)用場景少，應(yīng)用成本高。鄉(xiāng)村電子商務(wù)配套設(shè)施差，冷鏈物流條件不足，基礎(chǔ)設(shè)施條件與城市無法相比。缺少基礎(chǔ)設(shè)施支撐，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)就無從談起。

（四）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)專業(yè)人才缺乏

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要升級(jí)、產(chǎn)業(yè)要興旺、農(nóng)民要增收，需要真正懂農(nóng)村、愛農(nóng)業(yè)的人扎根農(nóng)村。人才，尤其是年輕人，是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵。農(nóng)村如何吸引各類人，留住各類人才是最大最難的問題。通州農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)中線上與線下產(chǎn)品服務(wù)配套、大數(shù)據(jù)的應(yīng)用、快手抖音運(yùn)用等需求旺盛，但是農(nóng)村現(xiàn)有人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，集中教育培訓(xùn)的課程設(shè)置多數(shù)還停留在種植、養(yǎng)殖等大眾化項(xiàng)目上，培訓(xùn)內(nèi)容不能滿足農(nóng)村對(duì)新知識(shí)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)等技能的需要。睹史院村在探索電子商務(wù)銷售時(shí)，受制于專業(yè)人才的短缺，不得不借助于海安某第三方平臺(tái)實(shí)施，體會(huì)到了“有心無力”的無助感。

（五）缺乏有效投入機(jī)制

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要投入真金白銀，投入大，產(chǎn)出慢，有些時(shí)候社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益。通州政府、企業(yè)、生產(chǎn)者主體在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的投入機(jī)制目前尚未有效形成，總體投入不足。我們不能用一蹴而就的期待去看待農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，不能用傳統(tǒng)方法去評(píng)價(jià)信息化的短期效益，因?yàn)閿?shù)字化建設(shè)是長期的，對(duì)產(chǎn)業(yè)的提升是逐步積累的。從長遠(yuǎn)看，農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益也是很高的，全區(qū)應(yīng)該拿出更多資金，投入到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中來，帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)投入，形成一個(gè)良好的投入產(chǎn)出機(jī)制。

三、通州區(qū)加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的對(duì)策建議

（一）路徑選擇

關(guān)于發(fā)展模式的選擇：《指南》強(qiáng)調(diào)根據(jù)江蘇省各縣（市、區(qū)）數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀，將發(fā)展模式分為創(chuàng)新標(biāo)桿型、特色引領(lǐng)型和智慧基礎(chǔ)型。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，按照因地制宜、分類推進(jìn)的建設(shè)原則，明確發(fā)展方向，制定建設(shè)內(nèi)容，選擇建設(shè)運(yùn)營模式，明確發(fā)展方向。通州鎮(zhèn)（街道）的村情不同，選擇發(fā)展模式時(shí)需因地制宜。川姜鎮(zhèn)可以探索建立智慧基礎(chǔ)型數(shù)字鄉(xiāng)村。川姜鎮(zhèn)商貿(mào)發(fā)達(dá)、交通暢達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人口密度大，人才、技術(shù)及資金等資源優(yōu)勢(shì)明顯，具備一定的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)。在推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，川姜鎮(zhèn)可加快推進(jìn)各類基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級(jí)，提升數(shù)字治理、服務(wù)等能力，并逐步形成創(chuàng)新標(biāo)桿。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)情況比較好的鎮(zhèn)（街道），如十總鎮(zhèn)、東社鎮(zhèn)等，可以發(fā)展特色引領(lǐng)型。通過加快特色產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)、人工智能、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代技術(shù)的深度融合，著重推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快培育區(qū)域性特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（如東平村的蘆筍產(chǎn)業(yè)等），形成生產(chǎn)—加工—銷售全過程數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈條，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)于運(yùn)營模式的選擇：應(yīng)在綜合考慮數(shù)字鄉(xiāng)村涉及的項(xiàng)目屬性、涉密性、投資規(guī)模、專業(yè)跨度、共享性和專業(yè)難易等六個(gè)方面的關(guān)鍵因素的基礎(chǔ)上選擇建設(shè)運(yùn)營模式。信息化公共基礎(chǔ)設(shè)施、電子政務(wù)外網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)這類投資規(guī)模大、專業(yè)要求高的項(xiàng)目，可以選擇政企合作建設(shè)、企業(yè)投資獨(dú)立運(yùn)營、政府投資社會(huì)主體運(yùn)營的模式。公共數(shù)據(jù)庫及公共信息平臺(tái)、云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、政務(wù)服務(wù)類的應(yīng)用這類項(xiàng)目涉密要求高，建議采取政企合作建設(shè)運(yùn)營模式。民生服務(wù)類和鄉(xiāng)村綜合運(yùn)營管理中心這類直接面向群眾、維護(hù)要求高的建議采用政企合作建設(shè)運(yùn)營或者政府投資社會(huì)主體運(yùn)營的模式。像智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、智慧旅游、智慧養(yǎng)老等專業(yè)化程度較高、非公共服務(wù)類、具有—定盈利空間的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，政府要大力吸引相關(guān)企業(yè)進(jìn)入，支持龍頭企業(yè)進(jìn)入投資，在生產(chǎn)、加工物流和銷售等方面開展合作。

（二）具體舉措

一要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

首先，規(guī)劃先行。通州區(qū)要以中央、省市的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)文件為藍(lán)本，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭編制《通州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》，梳理建設(shè)任務(wù)和重點(diǎn)工程，明確建設(shè)時(shí)間表、路線圖、責(zé)任主體，確保數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作有目標(biāo)、有計(jì)劃、有關(guān)鍵里程碑。在《通州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》中，要體現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市、城鄉(xiāng)規(guī)劃、信息化規(guī)劃、信息通信業(yè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的有效銜接。

其次，資金支持。通州要充分發(fā)揮現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等財(cái)政專項(xiàng)資金的支持和引導(dǎo)作用，對(duì)于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)已有成效的村需繼續(xù)支持，具有潛力的村重點(diǎn)扶持，發(fā)展滯后的村專項(xiàng)護(hù)持。資金要重點(diǎn)支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，包括信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)等項(xiàng)目。如：可以提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，統(tǒng)籌一定比例土地出讓收入用于數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)重大工程、重大項(xiàng)目。發(fā)行新增債券支持?jǐn)?shù)字鄉(xiāng)村在內(nèi)的公益性項(xiàng)目建設(shè)，在國家新增專項(xiàng)政府債務(wù)限額內(nèi)，指導(dǎo)各地將符合條件的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目納入政府專項(xiàng)債券申報(bào)范圍。

最后，資源統(tǒng)籌。通州應(yīng)充分運(yùn)用農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技、商務(wù)、交通運(yùn)輸、通信、郵政等部門在農(nóng)村已有站點(diǎn)資源，整合利用系統(tǒng)、人員、資金、站址、服務(wù)等要素，統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)村信息服務(wù)站點(diǎn)，推廣一站多用、一機(jī)多用。在借助相應(yīng)的數(shù)字平臺(tái)載體的同時(shí)，尤其要注意將相關(guān)平臺(tái)化零為整，相關(guān)載體化繁為簡，相關(guān)用戶化少為多，做到平臺(tái)歸一化、程序簡單化、操作清晰化，避免平臺(tái)建設(shè)重復(fù)化、復(fù)雜化。

二是打造“五新”工程。

實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村“新動(dòng)力”工程。新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的疊加推進(jìn)作用是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的題中應(yīng)有之義。這些年，正是借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，蓬勃發(fā)展的農(nóng)村電商讓地理空間的“萬水千山”變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)空間的“近在咫尺”。眼下互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)——直播電商呈現(xiàn)了高速發(fā)展態(tài)勢(shì)，在幫助農(nóng)民增收脫貧、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。通州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)要著重應(yīng)用好新業(yè)態(tài)，抓住節(jié)氣和節(jié)慶，綜合運(yùn)用各類直播平臺(tái)，打造既有個(gè)人特色的網(wǎng)紅直播，又有全域性質(zhì)的綜合直播。通過主播的實(shí)地采摘、親身體驗(yàn)，農(nóng)民的專業(yè)介紹，突出產(chǎn)品在營養(yǎng)價(jià)值、綠色有機(jī)、地方傳統(tǒng)等方面的亮點(diǎn)特色，讓農(nóng)民從會(huì)種到會(huì)賣，讓農(nóng)村電商從業(yè)者從懂賣到懂種，從而在農(nóng)民和電商從業(yè)者兩者之間形成良性互動(dòng)。

實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村“新農(nóng)人”工程。不斷提升農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)字化水平和能力是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)落地見效的關(guān)鍵所在。通州要進(jìn)一步打造數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)人才隊(duì)伍，多渠道、多形式地推動(dòng)農(nóng)民廣泛參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的主動(dòng)性和積極性，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以及廣大農(nóng)民數(shù)字化技能和知識(shí)的培訓(xùn)，尤其是要結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際，為農(nóng)民開展手機(jī)應(yīng)用、網(wǎng)上辦事、電商物流、直播帶貨等數(shù)字化新理念、新技術(shù)、新應(yīng)用培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民的數(shù)字化水平和能力，使手機(jī)成為新農(nóng)具、數(shù)據(jù)成為新農(nóng)資，從而更好助力數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。尤其注意針對(duì)“村兩委”成員、村級(jí)后備干部、農(nóng)村黨員、農(nóng)村信息員等群體，要優(yōu)先開展信息系統(tǒng)、數(shù)字化應(yīng)用、新業(yè)態(tài)相關(guān)技能等培訓(xùn)，提高“三農(nóng)”干部數(shù)字技能素養(yǎng)。

實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村“新基建”工程。農(nóng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要支撐。應(yīng)著力提升農(nóng)村“新基建”發(fā)展速度，在農(nóng)村地區(qū)加快布局5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施，積極引入信息化主流技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)的深度融合，筑牢數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎(chǔ)。此外，通州也要加快推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田、水利、公路、電力、冷鏈物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)智慧水利、智慧交通、智慧電網(wǎng)、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流建設(shè)。比如，全區(qū)快遞主要普及鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，進(jìn)村的快遞網(wǎng)點(diǎn)普及度仍然不夠，這對(duì)農(nóng)村地區(qū)的電商發(fā)展形成了一定制約。通州要加快完善農(nóng)村物流服務(wù)體系，全面開展鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)農(nóng)村物流站點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)交通運(yùn)輸、郵政快遞等融合發(fā)展。對(duì)農(nóng)村地區(qū)而言，智能快遞柜等是實(shí)現(xiàn)非接觸式服務(wù)的重要方式，因此，建議在農(nóng)村地區(qū)推動(dòng)智能快遞柜等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以解決農(nóng)村快遞物流“最后一公里”的問題。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要求加快從源頭解決全市農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”問題。通州區(qū)也要補(bǔ)上“最初一公里”的短板，推動(dòng)完善一批由示范家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社示范社運(yùn)營的田頭市場，提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲(chǔ)保鮮冷鏈能力，降低產(chǎn)后損失率，普遍提升商品化處理能力，促進(jìn)產(chǎn)品附加值大幅增長，農(nóng)民收入顯著提高。

實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村“新基地”工程。通州要擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，融合江蘇景瑞公司平臺(tái)，接入開心農(nóng)場、十總獼猴桃種植基地等基地園區(qū)，創(chuàng)建數(shù)字農(nóng)業(yè)基地。數(shù)字農(nóng)業(yè)基地可以以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)加快產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)全鏈條增值，提升農(nóng)產(chǎn)品保鮮、烘干、清洗、檢測(cè)、分級(jí)、包裝與加工技術(shù)裝備數(shù)字化、智能化水平，推進(jìn)“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展，從而整體提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力。

三是強(qiáng)化監(jiān)督管理。

首先，項(xiàng)目管理。通州區(qū)政府要依托現(xiàn)有政府項(xiàng)目系統(tǒng)管理平臺(tái)對(duì)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的申請(qǐng)、評(píng)審、立項(xiàng)、驗(yàn)收、績效評(píng)估與監(jiān)督等過程實(shí)施信息化管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全程可查詢、可監(jiān)控、可追溯。

其次，培育示范。通州要培育或征集一批發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化生產(chǎn)力、提升數(shù)字化管理服務(wù)水平的先進(jìn)典型，匯編案例集錦，形成示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面促進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村全面建設(shè)。同時(shí)要發(fā)揮主流媒體和重點(diǎn)新聞網(wǎng)站作用，及時(shí)宣傳數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的成功做法和工作成效，營造社會(huì)廣泛參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。

最后，考核評(píng)估。通州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作，印發(fā)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)年度工作要點(diǎn)，探索建立數(shù)字鄉(xiāng)村評(píng)估指標(biāo)體系，建立數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作臺(tái)賬，項(xiàng)目化推進(jìn)、清單式管理、銷號(hào)式落實(shí)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展評(píng)價(jià)工作、評(píng)價(jià)結(jié)果納入鄉(xiāng)村振興考核?！?/p>