■葉文娣

近年來，金山區(qū)高舉“三個(gè)百里”建設(shè)旗幟，聚焦“兩區(qū)一堡”戰(zhàn)略定位，以“三園”工程建設(shè)為抓手，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，先后被評(píng)為國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣，被納入首批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范區(qū)、國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民激勵(lì)計(jì)劃試點(diǎn)區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值不斷彰顯，向“成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行區(qū)”不斷邁進(jìn)。

一、以產(chǎn)業(yè)興旺為著力點(diǎn)，高質(zhì)量打造綠色田園

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，在全力完成“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”穩(wěn)產(chǎn)保供的前提下，著力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能，努力提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

（一）發(fā)展精致農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)

堅(jiān)持品牌化，在全市率先發(fā)布全域全品類農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“金山味道”，統(tǒng)籌整合“一葡二桃三莓四瓜”優(yōu)勢(shì)品牌瓜果，培育打造“1＋X”品牌體系和品牌矩陣（以“金山味道”區(qū)域公用品牌為統(tǒng)領(lǐng)，若干企業(yè)子品牌為支撐），加快形成“聯(lián)營(yíng)共建、品牌共享”發(fā)展格局，2021年，在全市7場(chǎng)品牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評(píng)比中獲5個(gè)金獎(jiǎng)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化，以“核心基地＋示范基地”模式，打造5個(gè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實(shí)行“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測(cè)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售）運(yùn)行管理，著力健全品控體系、擴(kuò)大供貨量、延長(zhǎng)供應(yīng)期，推動(dòng)產(chǎn)加銷一體化發(fā)展。目前，金山“小皇冠”西瓜、金山蟠桃、“鑫品美”草莓、“金山島”有機(jī)大米4個(gè)品類種植基地聯(lián)合發(fā)展面積共7000余畝。堅(jiān)持綠色化，加快全國(guó)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣、市生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地已達(dá)12個(gè)，累計(jì)培育綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體83家，綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)22%，水稻秸稈、畜禽糞污綜合利用率分別達(dá)99.5%、100%。市農(nóng)業(yè)生物基因中心廊下節(jié)水抗旱稻基地助力上海農(nóng)業(yè)首獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，相同面積的節(jié)水抗旱稻比傳統(tǒng)水稻減少90%的碳排放，為農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

（二）發(fā)展精深加工和數(shù)字化工廠

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮超大城市工業(yè)資源優(yōu)勢(shì)反哺農(nóng)業(yè)，形成“生產(chǎn)＋科技＋加工＋品牌＋營(yíng)銷”的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)附加值。加快建設(shè)精深加工企業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，已建成廊下國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)等3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集聚區(qū)，擁有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)31家，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值40億元。強(qiáng)化特色培育，依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)，加快培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，著力打造“中央廚房”產(chǎn)業(yè)高地。比如，鑫博?！爸醒霃N房”已建成集凈菜加工、冷凍干燥農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)健康食品于一體的加工體系，將蔬菜種植農(nóng)戶和合作社納入一體化產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)级?，年加工生產(chǎn)配送能力達(dá)4萬噸，日供60萬人用餐，帶動(dòng)農(nóng)民年增收950萬元。強(qiáng)化科技賦能，以全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣創(chuàng)建為契機(jī)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)數(shù)字化工廠，實(shí)現(xiàn)工廠化、自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化。比如，京東方（廊下）智聯(lián)植物工廠利用數(shù)字化技術(shù)實(shí)現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)全程機(jī)械化率達(dá)90%以上。又如，聯(lián)中食用菌合作社引進(jìn)荷蘭先進(jìn)的三次隧道發(fā)酵技術(shù)，輔以先進(jìn)的工廠化生產(chǎn)設(shè)施，生產(chǎn)效率由傳統(tǒng)的一年6茬出菇提升到12茬，蘑菇畝產(chǎn)達(dá)200萬元，是傳統(tǒng)種植的6倍。

（三）發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)

加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，立足江南水鄉(xiāng)的自然稟賦和詩意田園的獨(dú)特魅力，集聚農(nóng)業(yè)、生態(tài)、文化三大優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮郊野休閑功能，豐富鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)，精心編制中部生態(tài)圈、綠色田園先行片區(qū)規(guī)劃，依托樂高樂園度假區(qū)、花開海上生態(tài)園等資源，著力規(guī)劃打造G320文旅連廊，逐步形成“一心兩片三結(jié)合四組團(tuán)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)農(nóng)旅融合，打造特色旅游區(qū)域，形成4個(gè)年接待能力達(dá)百萬人次的農(nóng)業(yè)旅游集聚區(qū)、22個(gè)全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品企業(yè)，2條中國(guó)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行精品線路，每年舉辦百花節(jié)、百果節(jié)、百菜節(jié)、豐收節(jié)等系列農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動(dòng)，全域打響“金山如畫”文旅品牌，2021年全區(qū)農(nóng)業(yè)旅游接待人數(shù)440.4萬人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1.9億元。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，全力做好滬浙“毗鄰”文章，整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。比如，推動(dòng)滬浙共建“明月山塘”項(xiàng)目，打造集休閑觀光、旅游商貿(mào)于一體的歷史文化商業(yè)街區(qū)，配套以農(nóng)家樂和農(nóng)業(yè)基地、民宿、文化產(chǎn)業(yè)等元素，發(fā)展跨區(qū)域觀光休閑旅游。

二、以生態(tài)宜居為支撐點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗家園

堅(jiān)持全面提升農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)和生活水平，全面做好“美環(huán)境”“種風(fēng)景”“植文化”的大文章，加快打造體現(xiàn)國(guó)際水準(zhǔn)、彰顯江南韻味、具有上海特點(diǎn)的現(xiàn)代化都市鄉(xiāng)村。

（一）堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合增顏值

注重典型示范，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，以點(diǎn)帶面，連片打造獨(dú)具江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、村民普遍滿意的美麗鄉(xiāng)村樣板。成功創(chuàng)建中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村8個(gè)、全國(guó)“一村一品”示范村7個(gè)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村25個(gè)，建成9個(gè)形態(tài)風(fēng)貌煥然一新，生活品質(zhì)愈加凸顯的市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村。注重全面改善，以全域農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手，滾動(dòng)實(shí)施村容村貌優(yōu)化提升行動(dòng)，加快推進(jìn)農(nóng)民相對(duì)集中居住，累計(jì)完成村莊改造8.5萬戶，在全市率先試點(diǎn)農(nóng)村公路路長(zhǎng)制，入選“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣，全區(qū)“美麗鄉(xiāng)村-幸福家園”示范戶成功創(chuàng)建率60%，農(nóng)村生活垃圾分類多次位居全市郊區(qū)農(nóng)村垃圾治理測(cè)評(píng)第一，獲評(píng)2021年度全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣。

（二）堅(jiān)持多元結(jié)合強(qiáng)治理

抓黨建引領(lǐng)，構(gòu)建“六化同步、四指同評(píng)”的鄉(xiāng)村治理新體系，開展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與行政村黨組織結(jié)對(duì)共建，深化基層黨組織書記“班長(zhǎng)工程”，推動(dòng)黨員帶頭參與助力“家門口”的鄉(xiāng)村振興，形成“四張清單”“巷鄰坊”“零頻道”等微品牌，“網(wǎng)格化黨建+四張清單打通基層治理最后一公里”工作經(jīng)驗(yàn)被評(píng)為2021年全國(guó)鄉(xiāng)村治理優(yōu)秀案例。抓自治共治，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，充分運(yùn)用“一事一議”民主決策機(jī)制，拓寬基層民主協(xié)商的渠道與形式，推廣“百姓議事會(huì)”“鄉(xiāng)賢參事會(huì)”等基層協(xié)商平臺(tái)以及夾漏村“村組自治”、光明村“宅基自治”、護(hù)塘村“村域自治”等模式。開發(fā)“智慧綜治”信息化系統(tǒng)，234個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)移動(dòng)終端設(shè)備全覆蓋，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治中心“多格合一”，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)治安“第一道防線”作用，人民群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)連續(xù)12年名列全市前茅，2021年首次捧得平安建設(shè)全國(guó)最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”。

（三）堅(jiān)持軟硬結(jié)合優(yōu)服務(wù)

厚植發(fā)展“軟實(shí)力”，培育金山農(nóng)民畫品牌，豐富花燈、蓮湘等“一鎮(zhèn)一品”特色項(xiàng)目?jī)?nèi)涵，留住鄉(xiāng)村的“魂”，把農(nóng)村打造成農(nóng)民“好家園”、市民“后花園”和品質(zhì)生活“新樂園”。實(shí)施文化惠民“百千萬”工程，注重發(fā)掘推廣反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、田園風(fēng)光、水鄉(xiāng)生活的文化藝術(shù)，呂巷“小白龍信俗”入選第五批國(guó)家非遺項(xiàng)目。修訂124個(gè)村村規(guī)民約，充分發(fā)揮村規(guī)民約“小憲法”作用，楓涇鎮(zhèn)新義村圍繞村規(guī)民約+村民信用體系建設(shè)，有效提高了移風(fēng)易俗工作實(shí)效和文明鄉(xiāng)風(fēng)水平。全區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)文明鎮(zhèn)4個(gè)、全國(guó)文明村7個(gè)。緊盯幸?！坝仓笜?biāo)”，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜，大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育，創(chuàng)建緊密型學(xué)區(qū)集團(tuán)，落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)義務(wù)教育骨干教師合理配比。推進(jìn)醫(yī)改降費(fèi)惠民，2021年全區(qū)公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用同比降低20.58%，藥品收入同比降低14.96%。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)踐農(nóng)村“埭-家”互助式養(yǎng)老，建成老年睦鄰點(diǎn)550個(gè)、農(nóng)民體育健身工程119個(gè)。

三、以生活富裕為落腳點(diǎn)，高水平打造幸福樂園

堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念，注重運(yùn)用改革創(chuàng)新的辦法，努力突破“人、地、錢”等瓶頸制約，讓鄉(xiāng)村振興的發(fā)展活力競(jìng)相迸發(fā)、資源要素充分涌流，不斷夯實(shí)農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ)。

（一）努力拓寬“人下鄉(xiāng)”渠道

培育引進(jìn)優(yōu)秀人才，以國(guó)家新型職業(yè)農(nóng)民激勵(lì)計(jì)劃試點(diǎn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，累計(jì)培育新型職業(yè)農(nóng)民4066名，出臺(tái)高素質(zhì)農(nóng)民社保補(bǔ)貼等激勵(lì)政策，引導(dǎo)各類人才返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，多名返鄉(xiāng)大學(xué)生獲評(píng)“全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人”。積極開展“人才下鄉(xiāng)”工程，引進(jìn)開太魚何文輝教授團(tuán)隊(duì)，積極探索蝦（蟹）稻共作、南果北移、溫棚種養(yǎng)結(jié)合等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，打造形成獨(dú)具特色的都市休閑體驗(yàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)，年均游客達(dá)到10萬人，實(shí)現(xiàn)上交所主板上市。扶持壯大經(jīng)營(yíng)主體，累計(jì)培育形成家庭農(nóng)場(chǎng)882家、國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社9家、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家。加大頭部企業(yè)招引力度,比如總投資12.8億元、規(guī)劃面積2000畝、位于楓涇鎮(zhèn)的九豐農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，全部建成后將成為全市規(guī)模最大的茄果類種植基地，預(yù)計(jì)年收入2.2億元。又如，位于廊下鎮(zhèn)的具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的松林集團(tuán)立體規(guī)模化養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，年出欄生豬可達(dá)8萬頭。再如，“叮咚買菜”集團(tuán)規(guī)劃5年總投資10-15億元，在廊下建設(shè)萬畝的智慧農(nóng)業(yè)示范園。

（二）著力打開“地流通”渠道

用活承包地權(quán)能，完善“三權(quán)分置”制度，創(chuàng)新土地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)現(xiàn)形式，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)積極性，2015年全市第一單農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款在金山發(fā)放，2021年全區(qū)發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款7295萬元。釋放宅基地潛能，盤活閑置農(nóng)房，試點(diǎn)開展“旅館式”租賃、眾創(chuàng)入鄉(xiāng)，大力發(fā)展民宿等新業(yè)態(tài)。比如，呂巷鎮(zhèn)和平村在全市首創(chuàng)“確權(quán)不確房”模式，探索“自住一套+委托運(yùn)營(yíng)一套”的農(nóng)民相對(duì)集中居住，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)零付款入住，同時(shí)可一次性獲得委托運(yùn)營(yíng)租金約40萬元。激活建設(shè)用地效能，探索通過租賃、作價(jià)入股、出讓等形式，穩(wěn)妥推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，2020年在全市率先實(shí)踐農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)入股模式，推動(dòng)待涇村與藍(lán)城集團(tuán)合作，盤活12個(gè)自然組的99宗“點(diǎn)狀”土地，每年保底分紅200萬元，造就了“股金+租金+薪金+現(xiàn)金+保障金”的“五金”農(nóng)民。

（三）大力暢通“錢進(jìn)村”渠道

聚焦金融助農(nóng)，主動(dòng)與5家金融機(jī)構(gòu)簽訂合作框架，量身定制46種金融服務(wù)項(xiàng)目。攜手中國(guó)人民銀行上?？偛客七M(jìn)“信用村”建設(shè)，設(shè)立139個(gè)“裕農(nóng)通”普惠金融服務(wù)點(diǎn)，2021年共投放貸款1186萬元。聚焦財(cái)政支農(nóng)，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，區(qū)對(duì)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付年增長(zhǎng)46%，連續(xù)3年安排鄉(xiāng)村振興財(cái)政預(yù)算資金40.3億元，新成立總規(guī)模5億元的鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興。聚焦幫扶惠農(nóng)，新一輪85個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村借助農(nóng)村綜合幫扶資金12.65億元，聯(lián)合組建區(qū)級(jí)幫扶平臺(tái)（上海振富經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司），運(yùn)營(yíng)管理“造血”項(xiàng)目，每年實(shí)現(xiàn)收益7200萬元，收益回報(bào)率不低于6%。聚焦增收利農(nóng)，組建區(qū)級(jí)統(tǒng)籌“抱團(tuán)發(fā)展”平臺(tái)（上海振村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司），盤活村級(jí)沉淀資金，入庫稅收達(dá)9295萬元。2021年全區(qū)125個(gè)村經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)現(xiàn)收益分紅5897.9萬元，增長(zhǎng)11.3%，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)收益分配全覆蓋。

站在兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，對(duì)標(biāo)“十四五”及2035遠(yuǎn)景目標(biāo)，金山將以改革開放再出發(fā)的勇氣，啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興新引擎，不斷鑄就“三個(gè)百里”建設(shè)新篇章，讓農(nóng)業(yè)成為亮麗的名片、讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)、讓農(nóng)村成為美麗的家園，為上海加快建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)新的力量。

一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。積極打造“一心兩片三結(jié)合四組團(tuán)”都市農(nóng)業(yè)布局，做好“農(nóng)業(yè)+”“節(jié)慶+”文章，促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設(shè)2個(gè)市級(jí)綠色田園先行片區(qū)。守牢耕地保護(hù)紅線，夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)。立足國(guó)際化大都市對(duì)高品質(zhì)產(chǎn)品、多樣化服務(wù)、生態(tài)化保障的需求，重點(diǎn)發(fā)展種源農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，建立以“金山味道”區(qū)域公用品牌為統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)或產(chǎn)品品牌為特色的農(nóng)業(yè)品牌體系，打造一批精品民宿和特色鄉(xiāng)村旅游線路，成功創(chuàng)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)。做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)大米、綠色蔬菜、精品瓜果、中央廚房等特色產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)、上海都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)樣板區(qū)。

二是推動(dòng)農(nóng)村宜居宜業(yè)。按照“美環(huán)境、種風(fēng)景、增顏值、植文化”的要求，不斷豐富美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵，逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。結(jié)合規(guī)劃和現(xiàn)實(shí)需要，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民相對(duì)集中居住，因村施策開展人居環(huán)境整治優(yōu)化、道路提檔升級(jí)、公共基礎(chǔ)設(shè)施提升、風(fēng)貌保護(hù)塑造等鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，至2025年，再成功創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村6個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范村15個(gè)，推動(dòng)片區(qū)化發(fā)展，探索建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，變“盆景”為“風(fēng)景”。全面繁榮鄉(xiāng)村文化，實(shí)施農(nóng)村“傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃”，深入發(fā)掘非遺文化IP價(jià)值，做大做強(qiáng)金山農(nóng)民畫系列文創(chuàng)衍生品，打造特色鄉(xiāng)村文化名片。完善村級(jí)議事協(xié)商制度，推動(dòng)法律服務(wù)下沉，發(fā)揮村規(guī)民約等社會(huì)規(guī)范效用，推廣積分制模式，不斷提升鄉(xiāng)村善治水平。

三是推動(dòng)農(nóng)民富裕富足。分類推進(jìn)“三塊地”管理制度改革，盤活存量和低效農(nóng)村集體建設(shè)用地，探索宅基地全生命周期管理，深化農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)公開交易市場(chǎng)建設(shè)，提升土地資源價(jià)值。打造以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、合作社為紐帶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)利益共享、合作共贏。強(qiáng)化政策扶持激勵(lì)，壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，支持各行業(yè)優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育更多農(nóng)村致富帶頭人、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，探索拓展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值新模式，確保農(nóng)民收益分紅穩(wěn)中有增，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于全市平均水平?！?/p>