3月份以來,因疫情管控需要,國家礦山安監(jiān)局吉林局監(jiān)察執(zhí)法二處將7處礦井的計劃監(jiān)察均調(diào)整為遠程監(jiān)察。為做細做實遠程監(jiān)察執(zhí)法,監(jiān)察執(zhí)法二處打破遠程監(jiān)察單兵作戰(zhàn)、在線簡單查看的原有模式,實施“五步”精準執(zhí)法,扎實開展遠程監(jiān)察執(zhí)法工作。
一是在做實組織準備上下功夫。成立遠程監(jiān)察工作組,由處長親自組織、靠前指揮。工作組認真研究了吉林局《信息化非現(xiàn)場監(jiān)察辦法》等文件要求,結(jié)合月度執(zhí)法計劃,逐礦進行風險分析研判,將近期發(fā)現(xiàn)的雙回路停電、井下人員超時等問題納入重點監(jiān)察內(nèi)容,制定了本輪遠程監(jiān)察要點。
二是在創(chuàng)新方式方法上下功夫。在對基礎信息填報情況及三網(wǎng)運行情況全面摸排的同時,充分運用人員軌跡,對6類重點內(nèi)容進行整理分析,針對停電停風處置情況,重點檢查是否打開防爆門和有關風門,人員是否撤至進風巷內(nèi),是否組織人員升井;針對領導帶班情況,重點檢查是否有領導帶班,是否與作業(yè)人員同上同下、井下交接班,是否對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)進行檢查巡視,是否與其他人員軌跡吻合、存在他人帶卡的作假問題;針對瓦斯檢查情況,重點檢查瓦檢員是否到采掘工作面進行檢查,檢查次數(shù)是否符合規(guī)定;針對爆破情況,結(jié)合礦井上報的進尺情況,重點檢查是否有放炮員進入掘進工作面,是否相應時間有瓦檢員一同進入,進行一炮三檢;針對入井超員情況,對3月份以來每班入井人員位置進行整理分析,嚴防采掘作業(yè)地點超員、超能力生產(chǎn);針對人員升入井情況,重點檢查人員升入井時在井筒停留的時長,根據(jù)當班人車、礦車運行情況,核查是否存在蹬礦車升入井等問題。
三是在核清問題隱患上下功夫。為破解疫情期間無法現(xiàn)場核實的客觀情況,運用省局宣教平臺,連線相關礦井,對發(fā)現(xiàn)的問題在線逐一核查,有效保障執(zhí)法流程順利進行。監(jiān)察結(jié)束后通過宣教平臺向煤礦企業(yè)進行通報,并就發(fā)現(xiàn)的重點問題嚴肅約談企業(yè),督促舉一反三、認真整改,嚴防問題反復出現(xiàn)。
四是在強執(zhí)法保落實上下功夫。針對檢查出的停電停風時未組織人員升井、標識卡無電報警、井下超員、蹬礦車升入井等問題予以查處,實施行政處罰,以執(zhí)法手段倒逼企業(yè)強化安全管理。
五是在做實“最后一公里”上下功夫。針對本月遠程監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的共性問題、突出問題,擬向江源區(qū)政府下達建議書,督促地方政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供電部門,有效保障礦井供電安全;督促進一步強化煤礦安全監(jiān)管工作,聚焦監(jiān)測監(jiān)控設備管理維護、嚴防人員蹬礦車升入井、規(guī)范停風停電措施等方面加強監(jiān)管力度,落實地方監(jiān)管責任。