[ 作者簡(jiǎn)介 ]

姬珅，女，河北邯鄲人，河北省綠色發(fā)展服務(wù)中心，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，本科，研究方向：經(jīng)濟(jì)師人力資源管理。

[ 摘要 ]

進(jìn)入新的歷史發(fā)展階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)加快，事業(yè)單位的基礎(chǔ)性、根本性支撐作用充分體現(xiàn)出來(lái)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖擊下，事業(yè)單位也面臨著更多的改革壓力，如何更好地扮演自身角色，怎樣更加有力地體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，都是事業(yè)單位面臨的問(wèn)題。人力資源管理與績(jī)效考核是影響事業(yè)單位改革發(fā)展的關(guān)鍵，扎實(shí)有效的人力資源管理能夠幫助事業(yè)單位建立起高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，對(duì)于提高自身的發(fā)展服務(wù)水平非常有成效。借助績(jī)效考核的深入推進(jìn)，能夠讓事業(yè)單位更好地了解自身改革發(fā)展情況，引導(dǎo)干部職工將思想統(tǒng)一到實(shí)干擔(dān)當(dāng)上，對(duì)于活躍事業(yè)單位的工作環(huán)境氛圍都非常有幫助。文章主要是對(duì)事業(yè)單位人力資源管理及績(jī)效考核進(jìn)行不同層面的剖析，對(duì)改革發(fā)展中的事業(yè)單位非常有參考價(jià)值。

[ 關(guān)鍵詞 ]

新時(shí)期；事業(yè)單位；人力資源管理；績(jī)效考核；研究分析

中圖分類號(hào)：C93

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.15.016

在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各個(gè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)越發(fā)激烈，競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)都是圍繞著人才展開(kāi)的，誰(shuí)擁有的人才多，素質(zhì)水平高，誰(shuí)就能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于事業(yè)單位而言更是如此。雖然事業(yè)單位有國(guó)家層面的保障支持，但是改革發(fā)展的大趨勢(shì)必然是與人民群眾根本利益需求的緊密銜接，是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化結(jié)合，這些都決定了人才對(duì)事業(yè)單位改革發(fā)展的重要性。人力資源管理是影響新時(shí)期事業(yè)單位高素質(zhì)人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，扎實(shí)有效的人力資源管理能夠吸納更多的年輕人才加入其中，對(duì)于穩(wěn)定人才隊(duì)伍、細(xì)化各項(xiàng)教育培訓(xùn)等都非常有幫助，進(jìn)而提高人才隊(duì)伍對(duì)事業(yè)單位的向心力、凝聚力。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響下，事業(yè)單位績(jī)效考核也更加深入地開(kāi)展起來(lái)，借助績(jī)效考核的深化落實(shí)，能夠更好地突出實(shí)干擔(dān)當(dāng)方向，能夠讓干部職工多干事、愿干事、能干事，從而更好地活躍事業(yè)單位改革發(fā)展氛圍，打破以往事業(yè)單位“吃大鍋飯”的現(xiàn)象，從而讓事業(yè)單位在全面深化改革時(shí)代中更好地凸顯自己的價(jià)值影響。

1 時(shí)代背景分析

我國(guó)是一個(gè)以馬克思主義為指導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，事業(yè)單位是組成特色，對(duì)于凝聚不同層面的智慧力量服務(wù)于最廣大人民群眾根本利益有著重要作用，也是深刻體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的關(guān)鍵一環(huán)。為此，國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的改革發(fā)展非常重視，實(shí)際投入到事業(yè)單位中的資源力量也非常多，事業(yè)單位在推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展上發(fā)揮著非常重要的作用，公益性是非常顯著的特點(diǎn)。在以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，事業(yè)單位當(dāng)中存在著“大鍋飯”或者“平均主義”的思想，但是在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，這種傳統(tǒng)思想已經(jīng)無(wú)法滿足事業(yè)單位改革發(fā)展的實(shí)際需求，影響事業(yè)單位改革發(fā)展的關(guān)鍵“人”也呈現(xiàn)出明顯的市場(chǎng)化特點(diǎn)，都需要將“人”放置到人力資源管理一盤(pán)棋中進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃考慮，這樣才能推動(dòng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍的建設(shè)，更好地服務(wù)于事業(yè)單位改革發(fā)展，也才能讓“人”在事業(yè)單位中的地位顯著提高。在現(xiàn)代管理學(xué)理念的指導(dǎo)下，績(jī)效考核成為影響和深化人力資源管理的重要抓手，借助績(jī)效考核，能夠引導(dǎo)事業(yè)單位干部職工將所思所想都匯聚到如何更好地落實(shí)黨的政策措施、怎樣更加有效地服務(wù)人民群眾根本利益上，而且借助績(jī)效考核工作的深化開(kāi)展，能夠起到非常好的獎(jiǎng)勤罰懶的效果，可以更好地活躍事業(yè)單位干事奮斗的環(huán)境氛圍，對(duì)于加快事業(yè)單位改革發(fā)展進(jìn)而與市場(chǎng)層面的元素實(shí)現(xiàn)對(duì)接都非常有幫助。

2 人力資源管理與績(jī)效考核制度在事業(yè)單位中的應(yīng)用關(guān)系

在事業(yè)單位改革發(fā)展的過(guò)程中，人力資源管理發(fā)揮著重要作用，尤其是績(jī)效考核的有效融入，不僅可以強(qiáng)化對(duì)員工的實(shí)際考核力度，還能夠提供相應(yīng)的數(shù)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)員工的基本表現(xiàn)態(tài)度及各項(xiàng)工作開(kāi)展落實(shí)情況進(jìn)行有效了解，進(jìn)而做到更好地進(jìn)行獎(jiǎng)懲管理，這些都是事業(yè)單位深化管理尤其是崗位調(diào)整等的重要參考?？?jī)效考核制度的有效實(shí)施，能夠?qū)Ω刹柯毠さ膶?shí)際付出進(jìn)行更好的了解，更加有效地對(duì)干部職工付出情況進(jìn)行判斷，對(duì)干部職工的工作方向進(jìn)行引導(dǎo)，這對(duì)于細(xì)化事業(yè)單位管理及干事結(jié)構(gòu)都非常有幫助，能夠加快事業(yè)單位從傳統(tǒng)“人治”向“現(xiàn)代管理”的轉(zhuǎn)變，從而更好地優(yōu)化資源配置。研究發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)代事業(yè)單位改革發(fā)展歷史進(jìn)程中，績(jī)效考核能夠?qū)Ω刹柯毠さ墓ぷ髑闆r、思想態(tài)度、業(yè)務(wù)水平等進(jìn)行更加直觀詳細(xì)的反饋，這樣可以幫助事業(yè)單位對(duì)干部職工隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)更加全面的管控，對(duì)于后續(xù)各項(xiàng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作自然也能夠起到非常好的指導(dǎo)作用，讓人才選拔等工作更加有據(jù)可查。在績(jī)效考核工作中，可以合理地設(shè)置相應(yīng)的激勵(lì)措施，從而將事業(yè)單位改革發(fā)展及干部職工的個(gè)人訴求更加緊密地結(jié)合起來(lái)，在優(yōu)化績(jī)效管理的同時(shí)還能夠更好地推動(dòng)各種矛盾問(wèn)題的解決，讓干部職工真正將想法向黨和人民群眾的期待要求上看齊。伴隨著國(guó)家事業(yè)單位改革發(fā)展的深化推進(jìn)，以往事業(yè)單位崗位的終身制被打破，轉(zhuǎn)而被聘任制所代替，這樣就極大地提高了用人的科學(xué)性、合理性，在相關(guān)崗位上實(shí)施競(jìng)聘，干部職工可以公平地參與到其中，讓真正有才能的干部職工能夠脫穎而出，也能夠方便事業(yè)單位進(jìn)行干部職工管理，這對(duì)于用人考核機(jī)制等的深化落實(shí)都非常有幫助。績(jī)效考核還是事業(yè)單位薪酬發(fā)放的重要依據(jù)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)可以結(jié)合績(jī)效考核的最終結(jié)果，向干部職工發(fā)放不同的績(jī)效工資，以物質(zhì)利益來(lái)引導(dǎo)干部職工奮斗與付出，這對(duì)于優(yōu)化薪酬體系結(jié)構(gòu)非常有幫助。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境下，對(duì)于事業(yè)單位改革發(fā)展而言，更加需要突出對(duì)勞動(dòng)的肯定，要注重與市場(chǎng)層面生產(chǎn)要素的結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)收入分配工作的優(yōu)化完善，這樣才能更好地吸引人才，穩(wěn)定人才隊(duì)伍，這也是績(jī)效考核的關(guān)鍵所在。

3 當(dāng)前事業(yè)單位績(jī)效考核存在的實(shí)際問(wèn)題

對(duì)于現(xiàn)代事業(yè)單位改革發(fā)展而言，人力資源管理的基礎(chǔ)性、根本性影響全面凸顯，借助科學(xué)合理的人力資源管理工作，能夠吸引有才能的干部職工，更好地服務(wù)于事業(yè)單位改革發(fā)展戰(zhàn)略，從而進(jìn)一步活躍事業(yè)單位改革發(fā)展環(huán)境氛圍，對(duì)于凸顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)更是有著深刻的影響。但是，在推動(dòng)人力資源管理上，績(jī)效考核在諸多方面還存在不少問(wèn)題，都在一定程度上影響了人力資源管理的高質(zhì)量推進(jìn)，如何夯實(shí)績(jī)效考核的根基，更加有力地服務(wù)于人力資源就成為當(dāng)前事業(yè)單位必須高度重視的問(wèn)題。

3.1 對(duì)于績(jī)效考核給予的重視程度不夠

在事業(yè)單位人力資源管理上，更多的是注重引進(jìn)了多少年輕人才，組織開(kāi)展了多少次專題培訓(xùn)等，沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核的重要性，甚至不少事業(yè)單位將主要的精力都用到了各種新型技術(shù)的研發(fā)等方面?；谡w層面改革發(fā)展的推動(dòng)，事業(yè)單位也都陸續(xù)建立起了專門(mén)的績(jī)效考核于部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但是在具體的績(jī)效考核上沒(méi)有做到與其他主體業(yè)務(wù)同步規(guī)劃、同步落實(shí)，難以發(fā)揮出績(jī)效考核對(duì)人力資源管理乃至整個(gè)事業(yè)單位改革發(fā)展的影響。在一些事業(yè)單位的績(jī)效考核上還是存在著平均主義的痕跡，這樣績(jī)效考核就難以對(duì)人力資源管理進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)干部職工的內(nèi)在激勵(lì)引導(dǎo)作用就難以體現(xiàn)出來(lái)，容易導(dǎo)致人力資源管理與績(jī)效考核相脫節(jié)的情況。

3.2 在深化績(jī)效考核上方式過(guò)于粗糙

由于績(jī)效考核實(shí)施的時(shí)間比較短，不少事業(yè)單位對(duì)于績(jī)效考核缺少科學(xué)專業(yè)的理解把握，以往的很多傳統(tǒng)思想對(duì)于事業(yè)單位績(jī)效考核還是有著明顯影響，難以體現(xiàn)出績(jī)效考核對(duì)事業(yè)單位人力資源管理、日常管理等的支撐作用。同時(shí)，由于一些事業(yè)單位的管理層對(duì)績(jī)效考核的重視程度不夠，往往只是年底的時(shí)候進(jìn)行一次考核，或者直接發(fā)放考核績(jī)效工資，干部職工對(duì)于績(jī)效考核是怎樣具體開(kāi)展的缺少深刻的了解，很多都是道聽(tīng)途說(shuō)，反而在一定程度上影響了績(jī)效考核的高質(zhì)量開(kāi)展，讓很多基層一線干部職工的熱情受到打擊影響，不利于績(jī)效考核“指揮棒”作用的發(fā)揮。

3.3 績(jī)效考核指標(biāo)的科學(xué)性還不夠

在推進(jìn)事業(yè)單位改革發(fā)展過(guò)程中，在深化人力資源績(jī)效考核當(dāng)中，必須要更加突出績(jī)效指標(biāo)的位置。事業(yè)單位具有明顯的公益性特點(diǎn)，難以對(duì)其提供的服務(wù)等進(jìn)行量化，這也使得針對(duì)事業(yè)單位的績(jī)效考核在衡量評(píng)判上比較難操作，容易在績(jī)效考核上出現(xiàn)各種不滿意、不公平現(xiàn)象。

3.4 績(jī)效考核的激勵(lì)懲罰導(dǎo)向性不夠

從本質(zhì)上而言，國(guó)家推進(jìn)事業(yè)單位績(jī)效考核，最終的目的是更好地激勵(lì)干部職工干事奮斗，打破以往的“大鍋飯”思想，從而讓干部職工將所思所想都用到怎樣更好地工作上，怎樣更好地落實(shí)黨的要求與服務(wù)人民群眾根本利益上，但是在實(shí)際的操作上，事業(yè)單位在績(jī)效考核上還是沒(méi)有很好地突出激勵(lì)懲罰作用，在一些績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)上缺少刺激性、導(dǎo)向性，存在“一刀切”等情況，這樣還是容易給干部職工帶來(lái)干多干少一個(gè)樣的錯(cuò)覺(jué)認(rèn)知，容易讓績(jī)效考核最終流于形式。雖然不少事業(yè)單位也進(jìn)行了績(jī)效考核，但是最終的結(jié)果沒(méi)有與干部任務(wù)、崗位調(diào)整、績(jī)效發(fā)放等直接聯(lián)系起來(lái)，很多的工作還是要靠領(lǐng)導(dǎo)的“一句話”，這樣就在一定程度上弱化了績(jī)效考核的導(dǎo)向性作用，自然難以讓干部職工給予足夠的重視。

4 新時(shí)期強(qiáng)化事業(yè)單位人力資源管理與績(jī)效考核的基本策略

當(dāng)前，我們國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入第二個(gè)百年奮斗歷史階段，面臨著前所未有的歷史發(fā)展機(jī)遇，也碰到了各種類型的問(wèn)題挑戰(zhàn)，在這種情況下需要更好地突出事業(yè)單位的基礎(chǔ)性、根本性影響作用，這樣才能更加有力地匯聚智慧力量，推動(dòng)黨的全面深化改革政策措施落到實(shí)處，從而對(duì)最廣大人民群眾的根本利益進(jìn)行有效維護(hù)。人力資源管理是影響事業(yè)單位改革發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，而績(jī)效考核是基礎(chǔ)性支撐所在，通過(guò)以上分析，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

4.1 要提高對(duì)績(jī)效考核的重視程度

在現(xiàn)代事業(yè)單位改革發(fā)展中，管理層也逐步認(rèn)識(shí)到了人力資源管理的重要性，多層面支持人才的引進(jìn)、教育培訓(xùn)等工作的開(kāi)展，這些都為績(jī)效考核的深化落實(shí)營(yíng)造了良好環(huán)境。在深化推進(jìn)績(jī)效考核上，事業(yè)單位管理層應(yīng)當(dāng)對(duì)績(jī)效考核給予足夠的重視，堅(jiān)持將績(jī)效考核放到人力資源管理的根本性影響位置上進(jìn)行審視與把握，堅(jiān)持績(jī)效考核與其他主體工作開(kāi)展同步規(guī)劃、同步落實(shí)，從而讓各個(gè)層面都能更好地認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核的重要性。對(duì)于績(jī)效考核工作，事業(yè)單位管理部門(mén)要定期進(jìn)行調(diào)度落實(shí)，確保以績(jī)效考核的實(shí)際結(jié)果來(lái)統(tǒng)籌謀劃其他工作的深化開(kāi)展，從而讓事業(yè)單位上上下下都認(rèn)識(shí)到績(jī)效考核的重要性，并支持各項(xiàng)考核措施的落實(shí)。

4.2 要加快完善績(jī)效考核基本體系

在績(jī)效考核上要體現(xiàn)以人為本，要突出干部職工的主人翁地位，績(jī)效考核部門(mén)要廣泛聽(tīng)取干部職工的意見(jiàn)，將干部職工的想法融入績(jī)效考核全過(guò)程中，從而確?？?jī)效考核“接地氣”，符合事業(yè)單位的基本情況，這對(duì)于深化績(jī)效考核的監(jiān)督管理也非常有幫助。在深化事業(yè)單位績(jī)效考核上，要明確基本原則、注意事項(xiàng)、考核內(nèi)容、考核方式等，實(shí)現(xiàn)對(duì)干部職工工作態(tài)度、職業(yè)道德、工作能力、業(yè)務(wù)水平等的全覆蓋，這樣才能讓干部職工對(duì)績(jī)效考核有更加深刻的認(rèn)識(shí)，也才能圍繞著績(jī)效考核實(shí)現(xiàn)自我的更好成長(zhǎng)。

4.3 建立科學(xué)的評(píng)估方法體系，實(shí)行分類評(píng)估

在對(duì)事業(yè)單位干部職工進(jìn)行績(jī)效考核時(shí)，最好是采用分類評(píng)估的辦法，堅(jiān)持將對(duì)貢獻(xiàn)付出的定量與定性評(píng)估相結(jié)合，注重對(duì)不同層面不同崗位的實(shí)際把握，這樣才能在績(jī)效考核當(dāng)中減少各種主觀臆斷，也才能讓績(jī)效考核得到干部職工的信服與支持。在績(jī)效考核當(dāng)中，要注重突出領(lǐng)導(dǎo)的管理作用，還需要將群眾的意見(jiàn)想法納入其中，從而拓寬考核信息的實(shí)際來(lái)源，這樣才能逐步豐富評(píng)估的基本主體，不僅保障了評(píng)估的成效性，還能夠更好地踐行評(píng)估民主性特點(diǎn)，這對(duì)于提高績(jī)效考核最終的滿意度、認(rèn)可度都非常有幫助。

4.4 合理利用考核結(jié)果

對(duì)于績(jī)效考核，必須發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，要將獲取到的績(jī)效考核結(jié)果與干部職工的薪酬待遇、崗位調(diào)整、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等結(jié)合起來(lái)，這樣能夠讓干部職工更好地認(rèn)識(shí)績(jī)效考核的重要性，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)干部職工的良性引導(dǎo)與內(nèi)在激勵(lì)推動(dòng)。對(duì)于績(jī)效考核的基本過(guò)程及最終結(jié)果，都需要做好全面分析與實(shí)際反饋，這樣不僅能夠幫助管理人員進(jìn)行決策，也有助于干部職工更好地改進(jìn)與提升自我。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文主要是對(duì)事業(yè)單位人力資源管理與績(jī)效考核進(jìn)行了不同層面的分析，深刻認(rèn)識(shí)了人力資源管理的重要性，明確了績(jī)效考核對(duì)于事業(yè)單位各項(xiàng)工作的根本性、關(guān)鍵性影響所在。在明確績(jī)效考核存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上，立足新時(shí)期事業(yè)單位人力資源管理基本需要，對(duì)如何提高績(jī)效考核成效進(jìn)行了不同層面的探索，對(duì)于現(xiàn)代事業(yè)單位改革發(fā)展有著非常好的參考指導(dǎo)作用。

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