李海珍

摘要：文章根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立足新時(shí)代，以產(chǎn)業(yè)鏈的視角，創(chuàng)新性提出了鏈時(shí)代發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的路徑和思維，即以產(chǎn)業(yè)集群為載體，以領(lǐng)航型鏈主企業(yè)為主體，沿著產(chǎn)業(yè)鏈上中下游發(fā)力，以信息流促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，使點(diǎn)狀的特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)的塊狀經(jīng)濟(jì)升級(jí)拓展為鏈狀的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，從簡(jiǎn)單的物理空間集聚向內(nèi)生協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)階，形成產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新生態(tài)，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)鏈；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群；提升路徑和措施

產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)生存和發(fā)展最有效的組織形態(tài)，對(duì)壯大縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，提高城鄉(xiāng)居民收入水平發(fā)揮了重要支撐和帶動(dòng)作用。輕工行業(yè)因其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，成為特色產(chǎn)業(yè)的主要分布領(lǐng)域，展現(xiàn)出良好的發(fā)展勁頭。輕工產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用也日益明顯，但在發(fā)展中也存在一些問(wèn)題，離智能產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群還存在一定的差距。本文根據(jù)在山東省家具、家電等主要輕工行業(yè)中調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立足新時(shí)代，以產(chǎn)業(yè)鏈的視角，創(chuàng)新性提出輕工行業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提升的路徑及措施。

一、輕工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）規(guī)劃的科學(xué)性和政策的持續(xù)性有待加強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的指針。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的融合度欠佳，園區(qū)化建設(shè)滯后。招商政策、土地資源等吸引力失去之后，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與地區(qū)發(fā)展規(guī)劃不銜接，后續(xù)配套服務(wù)跟不上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。地區(qū)政府部門(mén)人員變動(dòng)或區(qū)域規(guī)劃調(diào)整，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群主管部門(mén)不明確，支持產(chǎn)業(yè)或集群發(fā)展的政策不可持續(xù)，有較多正式命名產(chǎn)業(yè)集群到期未復(fù)評(píng)，產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展有弱化趨勢(shì)。

（二）集群品牌效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)較低

輕工特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群以中小微企業(yè)為主，企業(yè)單體規(guī)模小、數(shù)量多，家庭作坊式、家族經(jīng)營(yíng)式較為普遍，園區(qū)化、協(xié)調(diào)化發(fā)展程度不高，管理模式落后；企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、工藝水平一般、自主創(chuàng)新能力不高；企業(yè)間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)比較明顯，抱團(tuán)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)；集群品牌建設(shè)能力不足，龍頭骨干企業(yè)輻射帶動(dòng)能力不夠，未形成具有影響力的集群品牌，集群的規(guī)模效應(yīng)未有效發(fā)揮。

（三）配套服務(wù)和公共平臺(tái)有待提升

由于缺乏科學(xué)規(guī)劃和政府部門(mén)的大力支持，較多產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各類公共服務(wù)平臺(tái)比較匱乏，企業(yè)處于低層次的單打獨(dú)斗、摸爬滾打，而且增加了企業(yè)自身的投入和成本，制約了企業(yè)發(fā)展效率。新發(fā)展格局下，群集內(nèi)物流平臺(tái)、電商平臺(tái)等流通體系不完善，限制了產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)、銷(xiāo)售模式、銷(xiāo)售渠道，同樣也會(huì)增加企業(yè)成本，影響企業(yè)發(fā)展。

（四）集群創(chuàng)新能力和智能化程度偏低

輕工產(chǎn)業(yè)集群普遍存在自主設(shè)計(jì)能力不強(qiáng)，高端設(shè)計(jì)人才和設(shè)計(jì)平臺(tái)匱乏，產(chǎn)品研發(fā)投入偏低，產(chǎn)品研發(fā)緩慢，新工藝、新材料、新技術(shù)推廣應(yīng)用不足的問(wèn)題。多數(shù)集群內(nèi)企業(yè)智能化技改資金壓力較大，投資后勁不足，車(chē)間處于自動(dòng)化、半自動(dòng)化階段，智能化程度偏低，數(shù)字化技術(shù)、高端自動(dòng)化設(shè)備應(yīng)用較低，離現(xiàn)代智能產(chǎn)業(yè)集群有較大差距。

（五）集群產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，配套率低

由于區(qū)位、資源、政策、規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等多方面原因，存在著重制造輕配套的問(wèn)題，集群產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，上下游配套率、本省配套率較低。家具行業(yè)涂料、五金件、膠黏劑、面料等需異地選購(gòu)，木材長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，軟裝飾品、設(shè)計(jì)、流通等資源南北差異大，制約家具品牌打造。家電行業(yè)海爾、海信平板電視的液晶面板100%省外或國(guó)外采購(gòu)，芯片70％依賴進(jìn)口，壓縮機(jī)90%以上省外供應(yīng)，省內(nèi)配套率低，也是由于海爾、海信等行業(yè)巨無(wú)霸對(duì)配套企業(yè)和供應(yīng)商的要求高、合作條款嚴(yán)格，省內(nèi)配套企業(yè)難以符合要求。

二、輕工行業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提升的理論基礎(chǔ)

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群形成的理論最早源于馬歇爾（Marshall，1840）的區(qū)位理論，即企業(yè)為了追求外部的規(guī)模經(jīng)濟(jì)而集群。波特（1990）率先提出產(chǎn)業(yè)集群的概念，并于1998年在《集群與新競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中進(jìn)行了明確界定：“產(chǎn)業(yè)集群是一組地理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)，他們同處于一個(gè)特定的區(qū)域，由于具有共性或互補(bǔ)性而聯(lián)系在一起”。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的研究由于所處時(shí)代和背景不同，分析角度和側(cè)重點(diǎn)也不同，至今沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，但大部分主要采用波特（1998）對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的定義。陳弘（2009）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群主要指一個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)相互間有鏈接的企業(yè)在一定空間中聚集，或者相互間有鏈接的多個(gè)產(chǎn)業(yè)在一定地理空間中聚集。嚴(yán)含、葛偉民（2017）提出了在產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)上建立多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群相互關(guān)聯(lián)的更大的產(chǎn)業(yè)集群的思路，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群理論的進(jìn)階。近年來(lái)，隨著時(shí)代的進(jìn)步和科技的發(fā)展，越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始從互聯(lián)網(wǎng)的視角研究產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)。Danese et al（2009）認(rèn)為集群的成員可以位于世界各地，通過(guò)信息和通信技術(shù)連接，提出了E-Cluster（E集群） 概念。Davidovic（2013）認(rèn)為E集群是在一個(gè)區(qū)域構(gòu)建的以電子信息技術(shù)為基礎(chǔ)的，由企業(yè)、高校、供應(yīng)商、客戶、政府部門(mén)等組織結(jié)構(gòu)的價(jià)值增值網(wǎng)絡(luò)。陳小勇（2017）認(rèn)為虛擬轉(zhuǎn)型使產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展超越地理空間的邊界束縛，利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)將其內(nèi)部各企業(yè)間互動(dòng)的距離縮短至零。趙璐（2021）認(rèn)為以跨界整合、協(xié)同聯(lián)合、包容聚合為特征的數(shù)字化創(chuàng)新，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和組織變革，產(chǎn)業(yè)邊界模糊化、產(chǎn)業(yè)集群虛擬化成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下產(chǎn)業(yè)組織的新趨勢(shì)。

關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈的研究最早可以追溯到亞當(dāng)·斯密（1776）的“制針”案例，他將產(chǎn)業(yè)鏈看作是企業(yè)間的產(chǎn)品鏈。馬歇爾（1920）將產(chǎn)業(yè)鏈的概念擴(kuò)大到企業(yè)間。赫希曼（1958）從產(chǎn)業(yè)上下游的關(guān)系論述了產(chǎn)業(yè)鏈。荷利漢（1988）、斯蒂文斯（1989）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€(gè)系統(tǒng)，起于供應(yīng)商、止于消費(fèi)者。吳金明、邵昶（2006）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)鏈在價(jià)值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈四個(gè)維度的相互對(duì)接的均衡過(guò)程中形成的。嚴(yán)北戰(zhàn)（2011）基于分工理論研究了集群式產(chǎn)業(yè)鏈，認(rèn)為集群式產(chǎn)業(yè)鏈具有產(chǎn)業(yè)維度、空間維度與關(guān)系維度方面的特征。自2009年中糧集團(tuán)提出打造“從田間到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略，有不少學(xué)者嘗試從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度進(jìn)行研究，但多基于農(nóng)業(yè)。新發(fā)展格局下，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定和自主控制能力的研究受到學(xué)者們的重視。尹訓(xùn)飛（2019）從產(chǎn)業(yè)政策研究的角度分析了制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈安全現(xiàn)狀。盛朝迅（2021）認(rèn)為要按照“企業(yè)主體、點(diǎn)鏈協(xié)同、長(zhǎng)短結(jié)合、分類施策、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”的思路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定發(fā)展。陳柳（2021）認(rèn)為應(yīng)充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控上的作用，以跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展塑造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體優(yōu)勢(shì)。

從對(duì)文獻(xiàn)的查閱上來(lái)看，目前產(chǎn)業(yè)鏈集群或產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈的理論研究較少。劉志彪（2020）從全球產(chǎn)業(yè)鏈集群戰(zhàn)略的視角提出應(yīng)不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”和產(chǎn)業(yè)集群“群長(zhǎng)制”，把現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型為全球產(chǎn)業(yè)鏈集群。張向陽(yáng)（2021）認(rèn)為應(yīng)該把創(chuàng)新平臺(tái)從單一企業(yè)擴(kuò)展到基于產(chǎn)業(yè)鏈集群的共性平臺(tái)，通過(guò)集聚產(chǎn)業(yè)鏈分工效率優(yōu)勢(shì)和集群的外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

綜上所述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈集群都從不同角度進(jìn)行了研究和論述，為輕工行業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提升的實(shí)施路徑和戰(zhàn)略思維提供了理論支持。

三、輕工行業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提升的實(shí)施路徑

全球化和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，使得越來(lái)越多的大企業(yè)集團(tuán)注重在全球范圍內(nèi)進(jìn)行資源配置，國(guó)與國(guó)之間、行業(yè)與行業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)與聯(lián)合明顯加劇，企業(yè)之間的橫縱向聯(lián)系更加緊密和頻繁。特別是自中美貿(mào)易摩擦與新冠肺炎疫情以來(lái)，產(chǎn)業(yè)鏈自主可控備受關(guān)注。黨的十九屆五中全會(huì)提出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一，是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提升。2021年政府工作報(bào)告提出，優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。針對(duì)當(dāng)前輕工行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問(wèn)題，以產(chǎn)業(yè)集群為載體，以領(lǐng)航型鏈主企業(yè)為主體，以信息流促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，使點(diǎn)狀的特色產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)的塊狀經(jīng)濟(jì)升級(jí)拓展為鏈狀的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新生態(tài)，是“十四五”開(kāi)局之年的有益探索，也是輕工行業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提升的主要路徑。

（一）補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈

目前輕工產(chǎn)業(yè)集群較多處于產(chǎn)業(yè)集群的初級(jí)階段，多是企業(yè)的空間集聚，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，尚未有全產(chǎn)業(yè)鏈的，個(gè)別地方政府重視的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，在制造端的基礎(chǔ)上進(jìn)行了延伸。大多數(shù)集群由于缺少相應(yīng)的設(shè)計(jì)研發(fā)、物流配送、質(zhì)量檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)或產(chǎn)業(yè)鏈前后端的配套，有實(shí)力的龍頭企業(yè)通常發(fā)展自己前后端的配套，雖然并不符合比較優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原則，企業(yè)也是為了發(fā)展壯大不得已的選擇，而一些中小型企業(yè)卻只能限于產(chǎn)業(yè)鏈中的某一環(huán)節(jié)，極大限制了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提升。

因此，以產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)龍頭骨干企業(yè)為鏈主，分別向上、向下或向前、向后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)鏈短板環(huán)節(jié)，通過(guò)延伸拉長(zhǎng)、查缺補(bǔ)漏，使產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈更加完整，全鏈條上下游合作更加協(xié)同，節(jié)點(diǎn)銜接更加通暢，形成產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)閉環(huán)，培育產(chǎn)業(yè)集群新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，壯大提升產(chǎn)業(yè)集群，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提升的路徑之一。

（二）發(fā)展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，融入互聯(lián)網(wǎng)基因的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式應(yīng)運(yùn)而生，企業(yè)生產(chǎn)、采購(gòu)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化、在線化和智能化，不僅促進(jìn)了企業(yè)間交流溝通、信息共享處理、資源配置方式的革新，還縮短了時(shí)空距離、節(jié)約了資本成本、拓展了集群市場(chǎng)范圍，為產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展提供了一種新途徑。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的普及和推廣，使得產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力不再是物質(zhì)資源，而是數(shù)據(jù)和信息。借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)信息傳播的廣泛性、大數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通性，產(chǎn)業(yè)集群可以構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)可以突破地理空間的限制，基于網(wǎng)絡(luò)空間而非地理空間，與縱向的前中后端、橫向的企業(yè)間緊密聯(lián)結(jié)起來(lái)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化的原材料供應(yīng)鏈、設(shè)計(jì)研發(fā)平臺(tái)、人才培訓(xùn)中心、銷(xiāo)售營(yíng)銷(xiāo)渠道等，甚至可以采取“國(guó)內(nèi)國(guó)外并舉、出口內(nèi)銷(xiāo)同步”的策略，搭建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。而數(shù)據(jù)可以打通產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的信息不對(duì)稱壁壘，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及客戶間的實(shí)時(shí)交互，形成產(chǎn)業(yè)集群的垂直專業(yè)化，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的跨界融合；同時(shí)還可以及時(shí)獲取市場(chǎng)需求信息，特別是隨著消費(fèi)升級(jí)引發(fā)的個(gè)性化、多樣化需求，使企業(yè)能夠及時(shí)調(diào)整、優(yōu)化生產(chǎn)和庫(kù)存規(guī)劃，為個(gè)性化、定制化、多樣化需求進(jìn)行智能化、柔性化制造，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

因此，針對(duì)大量以地理空間為基礎(chǔ)的輕工領(lǐng)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)拓展產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的空間領(lǐng)域，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群形成跨區(qū)域虛擬產(chǎn)業(yè)集群，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的路徑之一，也是打造世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的必然選擇。

（三）發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群群

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程。先是由一系列相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)家群體形成初級(jí)的產(chǎn)業(yè)集聚；隨著集聚效應(yīng)的顯現(xiàn)，公共服務(wù)等配套的完善，產(chǎn)業(yè)集聚逐漸向產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出良好的發(fā)展生態(tài)。但初級(jí)的產(chǎn)業(yè)集聚多是基于區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、歷史淵源等自然條件或客觀實(shí)事，最后形成的是基于某種產(chǎn)品或部件的專業(yè)化產(chǎn)品生產(chǎn)集群。比如山東家具產(chǎn)業(yè)，青島以木工機(jī)械生產(chǎn)加工為主，臨沂以板材生產(chǎn)加工為主，濰坊以白茬家具生產(chǎn)加工為主，寧津以實(shí)木家具生產(chǎn)制造為主，周村以軟體家具生產(chǎn)制造為主；這些專業(yè)化產(chǎn)品生產(chǎn)集群，如果聯(lián)結(jié)起來(lái)，則可形成一個(gè)涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈上下游、生產(chǎn)制造前后端的比較完整的產(chǎn)業(yè)集群群。而互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和大數(shù)據(jù)的應(yīng)用和推廣，更能使得這種可能變成現(xiàn)實(shí)。共享經(jīng)濟(jì)、跨界融合、虛擬市場(chǎng)、互聯(lián)平臺(tái)，加快了產(chǎn)業(yè)集群群中各產(chǎn)業(yè)集群間的互通協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)集群群內(nèi)閉環(huán)聯(lián)動(dòng)，不僅能夠增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和自主可控，還能促進(jìn)各專業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的共同發(fā)展。

因此，針對(duì)輕工領(lǐng)域特色產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)位分布特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)特色及專業(yè)化分工，以產(chǎn)業(yè)鏈為主線，將產(chǎn)業(yè)鏈上下游、生產(chǎn)制造前中后端各專業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，用互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)化技術(shù)進(jìn)行互通互聯(lián)，形成更大的完整的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群群，以穩(wěn)定、自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈，打造全省乃至全國(guó)特色產(chǎn)業(yè)集群閉環(huán)生態(tài)圈，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域創(chuàng)新合作的必然要求，也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)發(fā)展的路徑之一。

四、輕工行業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提升的戰(zhàn)略思維

根據(jù)當(dāng)前輕工領(lǐng)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群存在的問(wèn)題和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提升的路徑，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提升應(yīng)該從全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與布局優(yōu)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面著手。

（一）全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略思維

早在2009年中糧集團(tuán)便提出“全產(chǎn)業(yè)鏈”戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于2021年5月份印發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)寝r(nóng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售、品牌、體驗(yàn)、消費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)和主體緊密關(guān)聯(lián)、有效銜接、耦合配套、協(xié)同發(fā)展的有機(jī)整體；強(qiáng)調(diào)要以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，推進(jìn)延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈、優(yōu)鏈，從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓環(huán)節(jié)到抓體系轉(zhuǎn)變。

拋開(kāi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性，其全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略思維值得工業(yè)產(chǎn)業(yè)借鑒學(xué)習(xí)。特別是新冠肺炎疫情期間，全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基本前提和關(guān)鍵要害便是暢通全產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈整體運(yùn)轉(zhuǎn)一旦出現(xiàn)不暢，勢(shì)必會(huì)對(duì)上下游企業(yè)的生產(chǎn)造成直接影響，甚至導(dǎo)致部分行業(yè)的生產(chǎn)停擺。當(dāng)前輕工領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群普遍存在鏈條不完整、省內(nèi)配套率低等問(wèn)題，這既是產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的障礙，也是招商引資的阻力。因此，要從全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略視角出發(fā)，按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的理念和思路，以打造全產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，搭建平臺(tái)、整合資源，突出抓好精準(zhǔn)招商和鏈?zhǔn)秸猩蹋岣弋a(chǎn)業(yè)綜合配套能力，不斷引進(jìn)建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈固鏈的好企業(yè)大項(xiàng)目，形成更深層次、更具競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)老樹(shù)發(fā)新枝、煥發(fā)新生機(jī)。

（二）產(chǎn)業(yè)升級(jí)與布局優(yōu)化思維

世界秩序的重構(gòu)，技術(shù)革命的驅(qū)動(dòng)，新冠肺炎疫情的沖擊，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展環(huán)境變化莫測(cè)，美、日、歐等國(guó)家為了維護(hù)全球價(jià)值鏈中的“鏈主”地位，相繼提出一些重組產(chǎn)業(yè)鏈的原則，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈回歸本土或轉(zhuǎn)出中國(guó)，全球產(chǎn)業(yè)鏈布局正面臨重大調(diào)整。雖然中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中具有舉足輕重的地位，中國(guó)制造的優(yōu)勢(shì)已被全球產(chǎn)業(yè)界所承認(rèn)，既有完整的工業(yè)體系和完備的工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，又具有配套齊全、綜合成本較低的優(yōu)勢(shì)，也具備支撐全球產(chǎn)業(yè)鏈變革的基礎(chǔ)，但中國(guó)原有外向型發(fā)展模式也受到影響。為此，習(xí)近平總書(shū)記提出構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在新發(fā)展格局下，國(guó)內(nèi)各省市紛紛提出“鏈長(zhǎng)制”“群長(zhǎng)制”，優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)是高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，產(chǎn)業(yè)布局是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要手段。在全球產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局深度調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇下，針對(duì)當(dāng)前輕工領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不科學(xué)、集群效應(yīng)不明顯等問(wèn)題，要樹(shù)立全局意識(shí)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)前沿趨勢(shì)和國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工協(xié)同體系，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，立足轉(zhuǎn)型升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)組團(tuán)串聯(lián)，推動(dòng)融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)特色明顯、梯度布局有序、品牌效應(yīng)突出的專業(yè)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群；根據(jù)產(chǎn)業(yè)空間布局，加大鏈條延伸、改造升級(jí)、技術(shù)突破力度，加強(qiáng)上下游產(chǎn)業(yè)合作，升級(jí)強(qiáng)化支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新融合其他產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有前瞻性、根植性、帶動(dòng)性和環(huán)保性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（三）數(shù)字化轉(zhuǎn)型思維

在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重構(gòu)，新發(fā)展格局構(gòu)建下，輕工領(lǐng)域傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?dú)v史任務(wù)，而數(shù)字化轉(zhuǎn)型思維是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)最有效的途徑。特別是隨著5G、物聯(lián)網(wǎng)及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的迅猛發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了信息服務(wù)保障和技術(shù)支撐，推動(dòng)了數(shù)字原生企業(yè)與制造實(shí)體企業(yè)的深度融合?？▕W斯、浪潮云洲等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了平臺(tái)支撐，工業(yè)設(shè)備上云、企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率正在快速增加，將推動(dòng)整個(gè)行業(yè)、整個(gè)產(chǎn)業(yè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)的變革和重構(gòu)。

對(duì)于輕工領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群來(lái)說(shuō)，不管是補(bǔ)全產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈，還是發(fā)展跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，或者是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群群，都離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。當(dāng)前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系已逐漸成形，卡奧斯平臺(tái)不但能夠提供設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、營(yíng)銷(xiāo)、物流等全流程解決方案為企業(yè)賦能，而且隨著上平臺(tái)用平臺(tái)的企業(yè)不斷增多，還能夠利用大數(shù)據(jù)算法，科學(xué)配置資源、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)行業(yè)的賦能。通過(guò)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，搭建產(chǎn)業(yè)集群管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)情況，建設(shè)共享工廠、共享中心，通過(guò)大數(shù)據(jù)信息融合全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，形成以企業(yè)為中心、實(shí)時(shí)互聯(lián)高效協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和智慧集群。

五、具體舉措和意見(jiàn)建議

（一）充分發(fā)揮政府作用

輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群源自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在培育發(fā)展提升過(guò)程中政府發(fā)揮著十分重要的作用。各級(jí)政府在規(guī)劃、財(cái)稅、土地、配套、基建、平臺(tái)、招商等方面給予的政策支持，是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)集群所在地政府部門(mén)要結(jié)合地區(qū)特點(diǎn)，加大對(duì)輕工業(yè)特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群的扶持力度，給予一定的優(yōu)惠政策，納入到地區(qū)規(guī)劃中，確保到期換屆或機(jī)構(gòu)變更時(shí)扶持政策的連續(xù)性。

（二）充分發(fā)揮社會(huì)組織作用

行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織在行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育過(guò)程中一直以來(lái)扮演著重要角色。行業(yè)協(xié)會(huì)擁有經(jīng)驗(yàn)豐富的行業(yè)專家隊(duì)伍資源，可以整合各種優(yōu)勢(shì)資源力量，推進(jìn)集群產(chǎn)教學(xué)相融合，推進(jìn)集群公共服務(wù)平臺(tái)、共享工廠、共享車(chē)間的建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群站在行業(yè)發(fā)展的整體高度、生產(chǎn)力合理布局的高度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置的高度，發(fā)展成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要平臺(tái)。

（三）充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)作用

在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展過(guò)程中，龍頭企業(yè)具有引導(dǎo)集群經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向、承擔(dān)集群技術(shù)進(jìn)步等作用。要重點(diǎn)培育“領(lǐng)航型”龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，通過(guò)他們引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、智能改造和數(shù)字轉(zhuǎn)型，通過(guò)他們聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群提檔升級(jí)。

（四）加快完善集群公共服務(wù)體系

充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立和完善集群內(nèi)公共服務(wù)平臺(tái)和信息服務(wù)體系，提質(zhì)增效降成本，加強(qiáng)客戶跟蹤和數(shù)據(jù)收集，及時(shí)分析國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化和集群企業(yè)運(yùn)行情況；建立健全政產(chǎn)學(xué)研用互動(dòng)合作機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)提升集群科技創(chuàng)新體系，加快推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備、新模式，打造智能智慧現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

（五）加強(qiáng)區(qū)域集群資源綜合利用

根據(jù)不同集群資源環(huán)境的承載能力，合理規(guī)劃、統(tǒng)籌布局，積極推動(dòng)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、資源要素合理配置的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)、智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)；在產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)內(nèi)加快推廣應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，引導(dǎo)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，充分利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源，聯(lián)結(jié)省內(nèi)外相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)鏈、上下游集群資源，促進(jìn)跨區(qū)域虛擬產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)、產(chǎn)業(yè)集群群內(nèi)資源共享，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群閉環(huán)生態(tài)發(fā)展。

（六）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)和管理

產(chǎn)業(yè)集群培育建設(shè)主管部門(mén)及有關(guān)行業(yè)組織、政府部門(mén)要做好產(chǎn)業(yè)集群的服務(wù)管理，特別是參與共建的單位，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群動(dòng)態(tài)管理，加大到期產(chǎn)業(yè)集群復(fù)評(píng)力度，積極推動(dòng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群提檔升級(jí)。 通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)集群間的溝通、合作、交流、提升和淘汰機(jī)制，努力把全省輕工產(chǎn)業(yè)集群建成為輕工行業(yè)園區(qū)化發(fā)展的示范、智能制造的示范、特色小鎮(zhèn)的示范、服務(wù)體系建設(shè)的示范、綠色發(fā)展的示范以及“走出去”國(guó)際化的示范。

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（作者單位：山東省輕工集體企業(yè)聯(lián)社）