劉 丹，劉 璇

（1中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，北京 100125；2華中科技大學(xué)，武漢 430074）

0 引言

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重大決策部署，人才振興是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)要加大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)力度，提高培育質(zhì)量，造就一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。2019 年8 月施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，明確要求各級(jí)黨委加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，造就更多鄉(xiāng)土人才。

高素質(zhì)農(nóng)民是指長(zhǎng)期活躍在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域，具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、興業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、組織帶動(dòng)能力，有一定的影響力和號(hào)召力以及社會(huì)責(zé)任感，具有穩(wěn)定性和傳承性的農(nóng)民[1]，如家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人和種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)村電商人才等。高素質(zhì)農(nóng)民培育是鄉(xiāng)村人才振興的有力抓手[2]。經(jīng)過(guò)多年培育，高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍不斷壯大，2021 年已接近800 萬(wàn)人[3]，在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理等方面發(fā)揮著示范引領(lǐng)作用。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司和中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校共同發(fā)布的《2021年全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報(bào)告》，截至2021年，高素質(zhì)農(nóng)民中高中及以上文化程度的占50.98%，92.67%的高素質(zhì)農(nóng)民接受過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)培訓(xùn)；高素質(zhì)農(nóng)民新生力量充足，一大批大中專(zhuān)畢業(yè)生、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、退役軍人、科技人員、大學(xué)生村官等新生力量加入高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，占比達(dá)49.49%。因此，如何在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下培育高素質(zhì)農(nóng)民，根據(jù)高素質(zhì)農(nóng)民的學(xué)歷情況、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，因地制宜、因材施教，滿足高素質(zhì)農(nóng)民需求，科學(xué)精準(zhǔn)組織培訓(xùn)，著力提升質(zhì)量效果具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為了完成高質(zhì)量的教育培訓(xùn)，供給側(cè)質(zhì)量亟待加強(qiáng)和改善，必須抓實(shí)高素質(zhì)農(nóng)民培育關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要流程，建立培訓(xùn)循環(huán)系統(tǒng)，完善運(yùn)行機(jī)制，使培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，深入推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育提質(zhì)增效。

1 建立培訓(xùn)循環(huán)系統(tǒng)的必要性

高素質(zhì)農(nóng)民培育是長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，完整的循環(huán)過(guò)程應(yīng)包括需求分析、計(jì)劃制定、培訓(xùn)實(shí)施以及效果評(píng)估四個(gè)環(huán)節(jié)，它們是實(shí)施培訓(xùn)既相互關(guān)聯(lián)又有所區(qū)別的四個(gè)階段。科學(xué)組織實(shí)施培訓(xùn)，四個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可。通過(guò)建立系統(tǒng)循環(huán)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都可以為下一環(huán)節(jié)提供依據(jù)和支持，并且通過(guò)每一個(gè)環(huán)節(jié)的不斷調(diào)整和修正，其他環(huán)節(jié)相應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。每一個(gè)培訓(xùn)活動(dòng)完成后，其效果評(píng)估又為進(jìn)入下一個(gè)培訓(xùn)循環(huán)提供依據(jù)，對(duì)計(jì)劃、培訓(xùn)組織實(shí)施等進(jìn)行再修訂。通過(guò)培訓(xùn)循環(huán)系統(tǒng)的建立，可以確保培訓(xùn)有效運(yùn)行，減少盲目性、同質(zhì)化，從而提高培訓(xùn)的計(jì)劃性、針對(duì)性、實(shí)效性。

2 高素質(zhì)農(nóng)民培育循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀

目前，高素質(zhì)農(nóng)民培育管理逐步規(guī)范化、系統(tǒng)化，培育體系基本形成。但在實(shí)施過(guò)程中還缺少系統(tǒng)性，影響培訓(xùn)效果。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 培訓(xùn)需求調(diào)查和分析不深入

對(duì)培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查分析是進(jìn)行農(nóng)民培訓(xùn)的首要環(huán)節(jié)。目前，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)需求調(diào)查不充分、不詳實(shí)，分析不細(xì)致、不到位，有些甚至是憑經(jīng)驗(yàn)認(rèn)定培訓(xùn)需求，導(dǎo)致供給與需求錯(cuò)位，部分培訓(xùn)同質(zhì)化嚴(yán)重。由于培訓(xùn)需求調(diào)查和分析不全面，培訓(xùn)缺少依據(jù)，致使制定的培訓(xùn)計(jì)劃具有盲目性和隨意性，導(dǎo)致培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性不強(qiáng)，不能滿足高素質(zhì)農(nóng)民的多元化需求，直接影響了農(nóng)民參與的積極性。

2.2 缺少系統(tǒng)的短期培訓(xùn)計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃

一些部門(mén)和機(jī)構(gòu)由于無(wú)固定經(jīng)費(fèi)來(lái)源，多方爭(zhēng)取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，有經(jīng)費(fèi)就培訓(xùn)，沒(méi)經(jīng)費(fèi)就不培訓(xùn)。由于財(cái)政資金下?lián)芏嗉杏谙掳肽辏恍C(jī)構(gòu)為完成任務(wù)匆忙開(kāi)展，培訓(xùn)項(xiàng)目雜亂，低水平的重復(fù)培訓(xùn)較多[4]，致使培訓(xùn)計(jì)劃性不強(qiáng)，多是短期行為，具有很強(qiáng)的隨意性，不能系統(tǒng)、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展。由于目前的農(nóng)民培訓(xùn)由各級(jí)政府和社會(huì)組織多頭領(lǐng)導(dǎo)，主抓部門(mén)多，涉及農(nóng)業(yè)、科技、教育、婦聯(lián)、共青團(tuán)等多部門(mén)，溝通協(xié)調(diào)不夠順暢[5]，致使農(nóng)民培訓(xùn)工作缺乏統(tǒng)一的中長(zhǎng)期規(guī)劃。高素質(zhì)農(nóng)民培育是長(zhǎng)期、系統(tǒng)工程，只有建立中長(zhǎng)期規(guī)劃，才能持續(xù)提高培育的穩(wěn)定性、精準(zhǔn)性，提高農(nóng)民的參與度和積極性。

2.3 時(shí)效性和實(shí)用性不強(qiáng)

內(nèi)容滯后。一些培訓(xùn)內(nèi)容停留在對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的講解[6]，造成理論與實(shí)際脫節(jié)；一些機(jī)構(gòu)所授課程知識(shí)陳舊，培訓(xùn)內(nèi)容不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展變化；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，除了少部分仍在使用傳統(tǒng)農(nóng)具的農(nóng)戶外，更多的農(nóng)戶使用的是機(jī)械化農(nóng)具，包括拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、電動(dòng)脫粒機(jī)、噴霧器等，還有少部分農(nóng)戶已經(jīng)在使用溫控大棚自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、植物傳感器等數(shù)字化農(nóng)具[7]，這就要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與時(shí)俱進(jìn)更新培訓(xùn)內(nèi)容；對(duì)非農(nóng)領(lǐng)域的崗位技術(shù)要求了解不夠、不深，傳授的務(wù)工技能不能滿足非農(nóng)企業(yè)的用工需求。

模式陳舊。多數(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用課堂教學(xué)，講座式教學(xué)，缺少互動(dòng)式、參與式、實(shí)踐性培訓(xùn)，而在實(shí)際生活中，農(nóng)民更喜歡通俗易懂的培訓(xùn)方式。隨著時(shí)代的進(jìn)步和信息技術(shù)的發(fā)展，廣大農(nóng)民的知識(shí)水平、接受新鮮事物的能力也在不斷提高，填鴨式、說(shuō)教式的課堂授課已經(jīng)不能滿足農(nóng)民的實(shí)際需要。

教學(xué)資源有限。由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)施設(shè)備資金投入少，農(nóng)民教育培訓(xùn)條件手段落后，公共服務(wù)能力和實(shí)訓(xùn)能力較弱，難以滿足農(nóng)民培訓(xùn)需要。培訓(xùn)文字教材和電子化教材比例失調(diào)[8]。實(shí)訓(xùn)基地和農(nóng)民田間學(xué)校等辦學(xué)條件、師資力量還難以滿足實(shí)際需求。

實(shí)效性不強(qiáng)。隨著社會(huì)需求的轉(zhuǎn)型，部分高素質(zhì)農(nóng)民由傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)向加工業(yè)、休閑業(yè)、社會(huì)化服務(wù)等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容提出了新的要求。但目前一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容主要是針對(duì)種養(yǎng)殖技術(shù)，而忽視了農(nóng)民對(duì)二三產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)需求；能結(jié)合地域、產(chǎn)業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)的為數(shù)不多；對(duì)農(nóng)民的產(chǎn)前培訓(xùn)和產(chǎn)后培訓(xùn)相對(duì)較少。

2.4 培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制不健全

在農(nóng)民培訓(xùn)過(guò)程中和培訓(xùn)實(shí)施后，各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)過(guò)程及時(shí)評(píng)議、對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行跟蹤及分析不夠。由于缺乏受訓(xùn)者—農(nóng)民的培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)，不了解受訓(xùn)者對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握情況，致使培訓(xùn)組織部門(mén)對(duì)培訓(xùn)的有效性認(rèn)識(shí)不清，甚至造成了培訓(xùn)資源的浪費(fèi)。

3 建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)民培育循環(huán)系統(tǒng)的對(duì)策

2021 年初，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》，明確提出要健全鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制，強(qiáng)化人才振興保障措施，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力人才支撐。建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)民教育培訓(xùn)隊(duì)伍，應(yīng)按農(nóng)民的實(shí)際需求培訓(xùn)，有計(jì)劃、按規(guī)劃組織實(shí)施，跟蹤培訓(xùn)實(shí)施效果，根據(jù)效果動(dòng)態(tài)調(diào)整計(jì)劃規(guī)劃，建立規(guī)范的培訓(xùn)循環(huán)系統(tǒng)，確保培訓(xùn)效果。從下表可以看出，從2019年至今，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、教育部、中國(guó)科協(xié)等部委都非常重視對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民的培育，并通過(guò)聯(lián)合發(fā)文，共同協(xié)作等方式推進(jìn)工作的實(shí)施。

高素質(zhì)農(nóng)民培育工作作為一項(xiàng)管理工作，在實(shí)施中具有各環(huán)節(jié)前后關(guān)聯(lián)的特點(diǎn)，因此，我們可以借鑒全面質(zhì)量管理的思想和方法，將其分為需求調(diào)查、制定計(jì)劃、實(shí)施培訓(xùn)、效果評(píng)估四個(gè)階段，通過(guò)做出計(jì)劃、計(jì)劃實(shí)施、檢查實(shí)施效果，將成功的納入標(biāo)準(zhǔn)，不成功的留待下一循環(huán)去解決。

3.1 開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)查及分析

充分了解農(nóng)民的受訓(xùn)意愿和實(shí)際需求，尊重農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律[9]，了解農(nóng)民學(xué)歷情況、產(chǎn)業(yè)狀況、發(fā)展意愿、種養(yǎng)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)長(zhǎng)等，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開(kāi)展菜單式、個(gè)性化培訓(xùn)。具體可通過(guò)設(shè)計(jì)調(diào)查表，由村組負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)教師等深入農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，通過(guò)一對(duì)一面談、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、組織座談等方式進(jìn)行，獲得第一手信息資料，準(zhǔn)確獲取農(nóng)民的需求信息[10]，在對(duì)培訓(xùn)需求信息進(jìn)行歸類(lèi)、整理后，采用科學(xué)方法進(jìn)行分析、總結(jié)，進(jìn)而形成培訓(xùn)需求分析報(bào)告，確定農(nóng)民需要的培訓(xùn)內(nèi)容和容易接受的培訓(xùn)方式。

3.2 科學(xué)制定短期計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃

應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)需求分析報(bào)告及經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，制定培訓(xùn)短期計(jì)劃，包括培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、授課教師、教學(xué)方式等。同時(shí)還應(yīng)按照“因地制宜、按需開(kāi)展、分層培訓(xùn)”的原則，根據(jù)農(nóng)民的年齡結(jié)構(gòu)、性別、文化層次、地域特點(diǎn)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等制定中長(zhǎng)期培訓(xùn)規(guī)劃，各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)變化的前瞻性分析[11]，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的戰(zhàn)略研究，不斷調(diào)整規(guī)劃，培養(yǎng)適合社會(huì)發(fā)展需要的農(nóng)村人力資源并進(jìn)行人才儲(chǔ)備，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 精準(zhǔn)組織實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)

3.3.1 選擇適合的培訓(xùn)內(nèi)容 要因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)業(yè)發(fā)展方向設(shè)定培訓(xùn)內(nèi)容，同時(shí)還要根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新階段的發(fā)展變化調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展培育一支高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。例如，2020 年中央網(wǎng)信辦等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》，部署開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，隨后，七部門(mén)確定117 個(gè)縣（市、區(qū)）為國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)。在這些數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)，需要根據(jù)其發(fā)展方向和特色，因地制宜制定培訓(xùn)計(jì)劃，培育一批懂技術(shù)、知民情、曉數(shù)字的綜合型高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。例如在湖北省江夏區(qū)科農(nóng)村，需要培訓(xùn)農(nóng)戶熟練使用“魚(yú)大大”溶氧檢測(cè)儀隨時(shí)隨地查看溶氧量，監(jiān)控魚(yú)塘水質(zhì)。利用在水面鋪設(shè)的光伏發(fā)電板給魚(yú)塘遮陽(yáng)、降溫和發(fā)電；浙江湖州德清縣莫干山鎮(zhèn)的民宿業(yè)是其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但需要提供與其配套的服務(wù)，當(dāng)?shù)貫榇税l(fā)射了“德清一號(hào)”衛(wèi)星，打造“數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖”系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各村情況并提供垃圾分類(lèi)、醫(yī)療健康等便民服務(wù)[12]。為了發(fā)揮其作用，需要培訓(xùn)一批知曉數(shù)字化規(guī)劃和數(shù)字化管理的高素質(zhì)農(nóng)民。

3.3.2 分層分類(lèi)開(kāi)展培訓(xùn) 對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)農(nóng)民，要根據(jù)需求和生產(chǎn)發(fā)展要求開(kāi)展生產(chǎn)管理培訓(xùn)，保障穩(wěn)糧擴(kuò)油和“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定，提高生產(chǎn)供給能力；對(duì)有轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)愿望的高素質(zhì)農(nóng)民，應(yīng)有針對(duì)性地開(kāi)展轉(zhuǎn)移就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)；對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才，如村組干部、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專(zhuān)業(yè)大戶、專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織骨干等，應(yīng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育，將培訓(xùn)與中職教育、高職教育甚至本科、研究生教育有機(jī)銜接[13]；據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全國(guó)有1120萬(wàn)人返鄉(xiāng)回鄉(xiāng)，對(duì)于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的院校畢業(yè)生、農(nóng)民工和退役軍人等，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，通過(guò)他們的示范作用影響和帶動(dòng)更多的人才回流農(nóng)村；對(duì)于土生土長(zhǎng)的青壯年農(nóng)民，應(yīng)把他們培養(yǎng)成市場(chǎng)化復(fù)合型人才[14]，以完成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

表1 國(guó)家部委頒發(fā)的高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的政策

3.3.3 完善教學(xué)手段 要強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)教材建設(shè)、培訓(xùn)基地建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)等各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體資源開(kāi)展培訓(xùn)，通過(guò)建設(shè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)訓(xùn)基地等，滿足基本教學(xué)需求。人民網(wǎng)研究院發(fā)布的《中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告（2022）》指出，“三農(nóng)”工作重心從脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興歷史性轉(zhuǎn)移，社交電商、直播電商等新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。2021年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)11.3%，達(dá)2.05 萬(wàn)億元。全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)2.8%，達(dá)4221億元。新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)倒逼培訓(xùn)工作必須與時(shí)俱進(jìn)，傳統(tǒng)的線下教學(xué)方式過(guò)于單一，不再能適應(yīng)要求。因此，要強(qiáng)化在培訓(xùn)中信息化教學(xué)手段的使用[15]，尤其在后疫情時(shí)代，基于虛擬教學(xué)環(huán)境的教與學(xué)在培訓(xùn)活動(dòng)中的占比提高。因此，要大力開(kāi)發(fā)網(wǎng)上教學(xué)資源，通過(guò)全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)、云上智農(nóng)APP，大力開(kāi)發(fā)微視頻，將其嵌入虛擬教學(xué)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)教育資源建設(shè)與共享。

3.3.4 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè) 教師的能力素質(zhì)、教學(xué)水平、實(shí)踐能力直接關(guān)系著培訓(xùn)效果。要整合教育培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)師資資源，打造一支知農(nóng)愛(ài)農(nóng)、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍。要重視對(duì)師資隊(duì)伍的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，加大培養(yǎng)力度。建立激勵(lì)機(jī)制，從師德建設(shè)、業(yè)務(wù)能力、實(shí)踐操作、經(jīng)驗(yàn)推廣等多方面全面培養(yǎng)提升能力素質(zhì)[16]，量化課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等指標(biāo)，規(guī)范教學(xué)行為，提升實(shí)操能力。積極引導(dǎo)高校及科研院所加入高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)平臺(tái)，與涉農(nóng)企業(yè)展開(kāi)技術(shù)合作，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，幫助農(nóng)民更快走上致富道路，加快當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

3.4 建立科學(xué)的培訓(xùn)效果評(píng)估體系

對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估是培訓(xùn)循環(huán)系統(tǒng)中最難的環(huán)節(jié)，需要運(yùn)用不同的測(cè)量工具和測(cè)量方法評(píng)價(jià)培訓(xùn)目標(biāo)的達(dá)成度，對(duì)培訓(xùn)的組織者、授課人、參加培訓(xùn)者及時(shí)進(jìn)行考核和評(píng)估，了解農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)的滿意度以及培訓(xùn)成效，衡量培訓(xùn)結(jié)果是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，而且可以根據(jù)評(píng)估結(jié)果，修正培訓(xùn)內(nèi)容和方式。目前對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估應(yīng)用比較廣泛的有柯克帕特里克的四層次評(píng)估模型[17]，即從反應(yīng)(Reaction)、學(xué)習(xí)(Leaning)、行為(Behavior)、結(jié)果(Result)四個(gè)層次來(lái)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估農(nóng)民接受培訓(xùn)后行為的改變，即是否在實(shí)踐中運(yùn)用了從培訓(xùn)中學(xué)到的東西，即評(píng)估所學(xué)到的技能和知識(shí)在多大程度上轉(zhuǎn)化為實(shí)際行為，可以通過(guò)前后對(duì)照等方式進(jìn)行評(píng)估?？赏ㄟ^(guò)對(duì)本人、第三方或是上級(jí)負(fù)責(zé)人進(jìn)行訪談、觀察行為等方式，采取跟蹤調(diào)查、具體事例剖析等，了解農(nóng)民參加培訓(xùn)后結(jié)果的改變，找出影響培訓(xùn)效果的主要因素，從而檢驗(yàn)培訓(xùn)質(zhì)量，依據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容、甄選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、合理使用培訓(xùn)資金，使培訓(xùn)效果與農(nóng)民的滿意度掛鉤，確保培訓(xùn)效果。

圖1 培訓(xùn)循環(huán)系統(tǒng)

4 結(jié)語(yǔ)

建立高素質(zhì)農(nóng)民培育循環(huán)系統(tǒng)、完善運(yùn)行機(jī)制，對(duì)于滿足農(nóng)民的實(shí)際需要、提高農(nóng)民培訓(xùn)質(zhì)量和效果、科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村人力資源隊(duì)伍、為鄉(xiāng)村振興提供人才保障和智力支持具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。各級(jí)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)要通過(guò)加強(qiáng)管理，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作行為，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立良性運(yùn)行機(jī)制，提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)揮帶頭人作用和對(duì)周邊農(nóng)戶的輻射帶動(dòng)作用，確保培訓(xùn)取得實(shí)實(shí)在在的效果，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐，促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。通過(guò)規(guī)劃各類(lèi)組織在各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，在自上而下規(guī)劃、自下而上反饋工作階段循環(huán)后，使高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量得到階梯式上升，構(gòu)建持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。