臨滄高新區(qū)管委會

臨滄高新區(qū)前身為組建于2004年的臨滄工業(yè)園區(qū)，2017 年獲批省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，2018 年獲批省級知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)和省級精神文明單位，2019 年獲批國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)，2015 年至2018 年連續(xù)四年被評為全省十強園區(qū)，2022年以來獲批“省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地（茶葉）”“國家級知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點園區(qū)”“國家級勞動關(guān)系和諧示范園區(qū)”。2020 年臨滄市委政府啟動園區(qū)創(chuàng)建申報國家高新區(qū)，2021 年6 月云南省政府升級請示報至國務(wù)院并批轉(zhuǎn)科技部辦理，目前正修改完善戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭“十四五”期間升級成功。

高新區(qū)以“體制創(chuàng)新+平臺服務(wù)+法治保障+黨建引領(lǐng)+紀律保證”為抓手，持之以恒抓營商環(huán)境優(yōu)化提升，初步實現(xiàn)以高質(zhì)量營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展的目標：經(jīng)濟總量持續(xù)增長，黨的十八大以來，在園區(qū)注冊登記企業(yè)從374 戶增長到2749 戶，全部企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入從22.7 億元增長到190.97 億元，工業(yè)總產(chǎn)值從16.85 億元增長到131.6億元；特色產(chǎn)業(yè)體系加快形成，立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，初步形成“以新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主導(dǎo)，倉儲物流為配套，新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)萌芽發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)體系；科技創(chuàng)新資源加速聚集，建成院士專家工作站5個、國家級博士后科研工作站1 個、國家級企業(yè)技術(shù)中心1 個、省級企業(yè)技術(shù)中心2 個、省級工程技術(shù)研究中心2 個、市級企業(yè)術(shù)中心3 個、省級生產(chǎn)力促進中心2 個，打造了國家級中小企業(yè)服務(wù)平臺1 個、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地1個、省級科技企業(yè)孵化器1 個、國家級星創(chuàng)天地1 個、省級眾創(chuàng)空間2個、省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地2 個、省人社創(chuàng)業(yè)園和校園創(chuàng)業(yè)平臺各1個，企業(yè)累計獲得專利授權(quán)650 件；綜合承載能力不斷增強，持續(xù)拓展發(fā)展空間，建成標準化廠房70 萬平方米、保障性住房9000 余套，以高新區(qū)火車站片區(qū)、城北片區(qū)、空港片區(qū)成片開發(fā)建設(shè)為重點，著力打造以倉儲物流、加工貿(mào)易、智能制造、新材料加工、雙創(chuàng)中心、商務(wù)辦公等多功能為一體的三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、改革開放試驗區(qū)、科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)；新通道優(yōu)勢日益突顯，依托中緬印度洋海公鐵聯(lián)運新通道（云南第五出境大通道）重要樞紐節(jié)點，主動服務(wù)和融入“一帶一路”戰(zhàn)略，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引領(lǐng)服務(wù)企業(yè)開拓緬甸、環(huán)印度洋等市場，助推云南面向南亞東南亞輻射中心建設(shè)。

勇于體制創(chuàng)新，奠定高質(zhì)量營商環(huán)境制度基礎(chǔ)

園區(qū)實行“黨政合一”管理體制，堅持“小機構(gòu)+大服務(wù)”“一站式服務(wù)、一道門辦結(jié)”理念，積極落實中央、省、市穩(wěn)增長一攬子政策措施，按照互利共贏“對賭”模式，依法依規(guī)健全完善包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、廠房租金扶持、招商平臺扶持、科技創(chuàng)新激勵、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造使用激勵、人才培養(yǎng)引進激勵、產(chǎn)品展銷扶持、企業(yè)家培養(yǎng)培訓(xùn)激勵、院士（專家）及博士后工作站扶持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺及研發(fā)機構(gòu)扶持、市場主體倍增激勵、員工技能培訓(xùn)補貼、帶動就業(yè)獎補、企業(yè)高管及困難職工住房保障等政策體系，以及執(zhí)行國家西部大開發(fā)和省、市相關(guān)優(yōu)惠政策，對符合園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的重大工業(yè)項目，根據(jù)投資規(guī)模及強度、帶動就業(yè)、稅收貢獻、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品創(chuàng)新等指標，實行“一事一議”優(yōu)惠政策，經(jīng)嚴格考核后堅決兌現(xiàn)承諾，“放水養(yǎng)魚”一視同仁、大小無欺。黨的十八大以來，園區(qū)一般公共預(yù)算收入共計17.15 億元，截至2022 年上半年，共兌付產(chǎn)業(yè)扶持資金1.97億元，科技獎勵資金1051 萬元，招商平臺運營激勵資金731 萬元。做到讓投資者穩(wěn)預(yù)期、有信心。

堅持服務(wù)平臺化，系統(tǒng)集成高質(zhì)量營商環(huán)境

建立投融平臺，持續(xù)推進扁平化管理和國資公司市場化改革，建立“投融建管還”長效機制，解決了園區(qū)開發(fā)錢從哪里來的問題；建立“雙創(chuàng)”平臺，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)和扶持，與院校、科研機構(gòu)和第三方服務(wù)平臺開展廣泛合作，建成一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺和技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，培育一支愿意陪伴臨滄成長的企業(yè)家隊伍，形成一批具有臨滄自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)，有效解決項目從哪里來的問題；建立招商平臺；創(chuàng)新“以產(chǎn)定園、以商建園、以園招商、以商招商”機制，出臺招商平臺管理辦法，突出市場導(dǎo)向，大力“筑巢引鳳”，深入挖掘目標企業(yè)，構(gòu)建平臺招商、以商招商為主體主力，中介招商+上門求商為補充的招商力量，解決投資主體從哪里來的問題；建立綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)園區(qū)用地指標單列、項目報批“綠色通道”、中小企業(yè)貸款“銀園擔(dān)企”聯(lián)動，積極探索完善“一枚公章管審批，一支隊伍管執(zhí)法”機制，解決要素保障從哪里來的問題；建立商務(wù)保障平臺，加強與匯桔網(wǎng)等專業(yè)平臺合作，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)、專利、商標等無形資產(chǎn)變現(xiàn)和技術(shù)導(dǎo)入渠道，與云南交投等企業(yè)合作，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品進高速公路服務(wù)區(qū)、加油站、大型物業(yè)公司等平臺銷售，鼓勵并親自組織企業(yè)參加各類大型展會，有效幫助企業(yè)拓展市場，加大“臨品出滇”，助力企業(yè)克服成長過程中產(chǎn)業(yè)化困難。

堅持依法治園，維護營商環(huán)境平安和諧穩(wěn)定

積極開展法治園區(qū)、平安園區(qū)、和諧園區(qū)、精神文明等創(chuàng)建，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀重要論述，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入開展掃黑除惡專項斗爭和社會治安綜合治理，網(wǎng)格化推進園區(qū)基層治理，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，出臺《支持園區(qū)中小企業(yè)抗擊疫情共渡難關(guān)健康發(fā)展十條措施》，長期開展“八送三心”活動，創(chuàng)造性開發(fā)使用園區(qū)農(nóng)民工工資管理系統(tǒng)，引入“安全管家”“環(huán)保管家”，積極開展產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革，持續(xù)抓實勞動用工權(quán)益維護，督促企業(yè)依法誠信經(jīng)營，被評為國家級和諧勞動關(guān)系試點園區(qū)（正在公示），保持安全生產(chǎn)考核連年優(yōu)秀，生態(tài)環(huán)境保護持續(xù)向好，宜創(chuàng)宜業(yè)宜居“美麗高新”加快建成。做到讓投資者安心、放心。

突出政治功能，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量營商環(huán)境建設(shè)

認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，貫徹落實黨中央關(guān)于進一步加強民營企業(yè)黨的建設(shè)的指導(dǎo)意見，切實履行基層黨建主體責(zé)任，建立非公企業(yè)黨委、非公企業(yè)黨建聯(lián)席會議、工委黨群工作部和新社會階層人士代表統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)站，始終堅持黨建與業(yè)務(wù)、黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營融合發(fā)展，在重大工程項目攻堅、疫情防控重要場（站）、留抵退稅專班等建立臨時黨支部，在快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體較為集中的標準廠房、公租房和火車站建設(shè)“暖心驛站”，組織黨員開展“雙報到雙報告雙服務(wù)”，探索成立茶產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟和汽車銷售服務(wù)行業(yè)黨建聯(lián)盟，打造“雙強”品牌企業(yè)，實現(xiàn)“雙為雙增”，讓黨旗在優(yōu)化營商環(huán)境中高高飄揚，為促進企業(yè)健康發(fā)展和企業(yè)家健康成長提供堅強組織保證。

未來，臨滄高新區(qū)將加快提升創(chuàng)新引領(lǐng)能力、培育高新技術(shù)企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進一步營造營商環(huán)境，將黨的二十大精神真正落實在行動上，推進園區(qū)乃至區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。