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        中國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的測度模型及實證分析

        2022-11-25 03:39:28李瑩瑩趙德友
        統(tǒng)計理論與實踐 2022年10期
        關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化發(fā)展

        崔 嵐 李瑩瑩 趙德友

        (1.河南省社會科學(xué)院 科研管理部,河南 鄭州 451450;2.河南省社會科學(xué)院 統(tǒng)計與管理科學(xué)研究所,河南 鄭州 451450;3.河南省統(tǒng)計局,河南 鄭州 450008)

        一、引言

        一般而言,現(xiàn)代化是指18 世紀(jì)60 年代第一次科技革命以來,在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)的以現(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)技術(shù)為動力推動的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的巨大轉(zhuǎn)變,以及由此引起的社會生活全面變革的過程。在過去的二百多年里,世界現(xiàn)代化進(jìn)程有三次大推進(jìn)浪潮,分別是18 世紀(jì)下半葉至19 世紀(jì)中葉的機(jī)械化、19 世紀(jì)下半葉至20 世紀(jì)初的電氣化、20 世紀(jì)50 年代至今的自動化。在這三次大浪潮中,各國為追趕、達(dá)到和保持世界發(fā)展前沿水平,展開了一場又一場國家發(fā)展的馬拉松比賽,逐步塑造了世界現(xiàn)代化的歷史與現(xiàn)狀。

        建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國,是近代以來中國人的夢想。中國共產(chǎn)黨成立以來,一代又一代中國共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)中國人民披荊斬棘、賡續(xù)奮斗,在苦難與輝煌交織的百年征程中砥礪奮進(jìn),成功走出了一條通往現(xiàn)代化強(qiáng)國的復(fù)興之路,締造了令世人矚目的發(fā)展奇跡,形成了推進(jìn)中國現(xiàn)代化建設(shè)的寶貴歷史經(jīng)驗。

        建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,是一場接力跑。在實現(xiàn)全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的堅實基礎(chǔ)上,黨的十九大對全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出了分兩步走戰(zhàn)略部署:從2020 年到2035 年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;從2035年到本世紀(jì)中葉,把我國建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

        如何評價現(xiàn)代化發(fā)展程度一直是國內(nèi)外現(xiàn)代化研究中的共性難題,構(gòu)建一套符合中國國情的現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系,動態(tài)監(jiān)測基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的進(jìn)程,并進(jìn)行國際比較,意義重大。

        二、基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系及目標(biāo)確定

        為科學(xué)評價中國現(xiàn)代化發(fā)展水平,根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)的基本內(nèi)涵和遵循原則,構(gòu)建基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系,確定各指標(biāo)的權(quán)重和目標(biāo)值,并用該指標(biāo)體系對我國現(xiàn)代化發(fā)展水平進(jìn)行實證分析。

        (一)構(gòu)建指標(biāo)體系的基本原則

        在設(shè)計基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系時,我們主要把握以下5 個原則:

        1.導(dǎo)向性

        指標(biāo)體系必須體現(xiàn)習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的引領(lǐng)作用,體現(xiàn)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念的導(dǎo)向作用。

        2.系統(tǒng)性

        指標(biāo)體系必須系統(tǒng)完整,確保反映五大新發(fā)展理念既不漏項又不重復(fù)。

        3.可比性

        選擇指標(biāo)時必須統(tǒng)一口徑,確保各年度數(shù)據(jù)連貫可比。

        4.可操作性

        現(xiàn)代化指標(biāo)數(shù)據(jù)必須概念明確、定義清楚,數(shù)據(jù)方便收集,計算方法科學(xué)合理。

        5.簡明性

        原則上每個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大領(lǐng)域選擇少數(shù)核心指標(biāo),不追求面面俱到,不搞數(shù)字游戲。

        (二)指標(biāo)體系框架和主要內(nèi)容

        指標(biāo)體系包括收入與勞動產(chǎn)出水平、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展6 個板塊共20 項指標(biāo)(見表1)。

        表1 基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系

        設(shè)第t 年第j 個指標(biāo)數(shù)據(jù)為xtj(2000≤t≤2020,1≤j≤20),則2000—2020 年20 個指標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)矩陣為:

        (三)確定指標(biāo)權(quán)重

        在多指標(biāo)綜合評價中,權(quán)重直接影響綜合評價的結(jié)果??茖W(xué)合理地確定各指標(biāo)的權(quán)重,是提高評價質(zhì)量的關(guān)鍵。本文采取常用的專家打分法(即Delphi 法)確定各指標(biāo)的權(quán)重。在確定權(quán)重時主要把握兩個基本原則:一是相對重要的指標(biāo)賦予較高的權(quán)重,二是數(shù)據(jù)可靠性較高的指標(biāo)賦予較高的權(quán)重(見表1)。

        記第j 個指標(biāo)的權(quán)重為wj,設(shè)權(quán)重列向量為W,記為:

        (四)確定指標(biāo)目標(biāo)值

        1.人均GNI 的目標(biāo)值設(shè)定

        國民總收入(GNI)是指一個國家所有常住單位全部收入的總和,是一定時期所有常住單位所占有的最終貨物和服務(wù)的價值,等于GDP 加上來自國外的要素收入凈額。

        黨的十九屆五中全會提出“2035 年中國人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平”的遠(yuǎn)景目標(biāo)。目前主要國際經(jīng)濟(jì)組織對于“中等發(fā)達(dá)國家”沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)定義,世界銀行公布的2020 年高收入國家標(biāo)準(zhǔn)為人均GNI大于12695 美元,我們把世界全部高收入國家按人均GNI 高低排序后分為高、中、低三檔,將處于中檔的國家視為中等發(fā)達(dá)國家,人均GNI 的下限門檻為葡萄牙(22000 美元),上限為比利時(45180 美元)。因此,將2035 年中國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)值設(shè)定為22000 美元。

        2.單位GDP 碳排放的目標(biāo)值設(shè)定

        單位GDP 碳排放指一定時期內(nèi)溫室氣體排放總量與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值,是每單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出所排放的二氧化碳數(shù)量,反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境代價。減少單位GDP 碳排放是減少溫室氣體排放,走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇。

        按照相關(guān)部門提供的“煤炭為2.66 噸CO2/噸標(biāo)準(zhǔn)煤,油品為1.73 噸CO2/噸標(biāo)準(zhǔn)煤,天然氣為1.56 噸CO2/噸標(biāo)準(zhǔn)煤”排放系數(shù),計算2000—2020 年中國碳排放總量。如某年中國碳排放總量=能源消費(fèi)總量×(煤炭占能源消費(fèi)總量的比重× 煤炭排放系數(shù)+油品占能源消費(fèi)總量的比重× 油品排放系數(shù)+天然氣占能源消費(fèi)總量的比重× 天然氣排放系數(shù)),由此計算出2020 年中國單位GDP 碳排放為666 克/美元。根據(jù)有關(guān)專家研究,目前中國單位GDP 碳排放相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的2.8 倍,推算2020 年發(fā)達(dá)國家單位GDP 碳排放為250 克/美元,據(jù)此作為2035 年中國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)值。

        3.其他指標(biāo)的目標(biāo)值設(shè)定

        按照人均GNI 目標(biāo)值設(shè)定的原則,其他指標(biāo)的目標(biāo)值根據(jù)2020 年葡萄牙的數(shù)據(jù)設(shè)定。無法搜集到葡萄牙數(shù)據(jù)的指標(biāo),用主要發(fā)達(dá)國家的平均值作為中國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)值。

        設(shè)j 個指標(biāo)的目標(biāo)值為gj,各指標(biāo)目標(biāo)值見表1。

        (五)基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化指數(shù)計算方法

        1.單指標(biāo)指數(shù)計算方法

        (1)正向指標(biāo)指數(shù)計算方法

        基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系中有16項正向指標(biāo),分別為人均GNI、勞動生產(chǎn)率、居民人均可支配收入、研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP 比重、每萬人發(fā)明專利申請授權(quán)量、第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重、最終消費(fèi)支出占GDP 比重、城鎮(zhèn)化率、人均能源消費(fèi)量、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占GDP 比重、全球營商環(huán)境指數(shù)、高等教育毛入學(xué)率、平均受教育年限、每千人口擁有醫(yī)生數(shù)、人均預(yù)期壽命。

        第j 個正向指標(biāo)指數(shù)的計算公式為:

        其中,ztj為第t 年第j 個指標(biāo)指數(shù),xtj為第t 年第j個指標(biāo)實際值,gj為第j 個指標(biāo)目標(biāo)值,j=1,2,3,4,5,6,7,8,9,11,15,16,17,18,19,20。

        (2)逆向指標(biāo)指數(shù)計算方法

        基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系中有3項逆向指標(biāo),分別是單位GDP 碳排放、空氣中PM2.5含量和空氣中PM10 含量。

        第j 個逆向指標(biāo)指數(shù)計算公式為:

        其中,ztj為第t 年第j 個指標(biāo)指數(shù),xtj為第t 年第j個指標(biāo)實際值,gj為第j 個指標(biāo)的目標(biāo)值,j=12,13,14。

        (3)區(qū)間指標(biāo)指數(shù)的計算方法

        基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系中有1項區(qū)間指標(biāo),即基尼系數(shù)。

        其指數(shù)計算公式為:

        其中,zt10為第10 個指標(biāo)即基尼系數(shù)的指數(shù),xt10為第t 年基尼系數(shù)實際值。當(dāng)基尼系數(shù)<0.2 時,表示收入分配絕對平均,得分為0;當(dāng)0.2≤基尼系數(shù)<0.3時,表示收入分配比較平均,此時基尼系數(shù)越大,得分越高;當(dāng)0.3≤基尼系數(shù)<0.4 時,表示收入分配在合理區(qū)間內(nèi),得分為100;當(dāng)0.4≤基尼系數(shù)<0.5 時,表示收入分配差距較大,此時基尼系數(shù)越大,得分越低;當(dāng)基尼系數(shù)≥0.5 時,表示收入分配差距懸殊,得分為0(如圖1)。

        圖1 基尼系數(shù)指數(shù)計算區(qū)間圖

        設(shè)各單項指數(shù)矩陣為:

        2.綜合指數(shù)計算方法

        計算2000—2020 年中國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化綜合指數(shù),得到一個矩陣,公式如下:

        第t 年綜合指數(shù)為ft,ft=

        需要指出的是,有些數(shù)據(jù)開展統(tǒng)計較晚,如居民人均可支配收入,從2013 年起國家統(tǒng)計局開展城鄉(xiāng)一體化住戶收支與生活狀況調(diào)查后才開始統(tǒng)計,我們稱之為“胡子數(shù)據(jù)”。“胡子數(shù)據(jù)”的綜合指數(shù)計算從有該項指標(biāo)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的年份開始,缺失年份的綜合指數(shù)用系數(shù)進(jìn)行放大。其中,系數(shù)的計算公式如下:

        三、中國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的綜合分析

        ( 一)2000 — 2020 年中國現(xiàn)代化發(fā)展水平總體穩(wěn)步提升

        按照基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系測算,2000 年中國現(xiàn)代化綜合指數(shù)為28.3%,2020 年穩(wěn)步提高至54.4%,比2000 年提高26.1 個百分點(diǎn),2001—2020 年年均提高1.3 個百分點(diǎn)(見圖2)。

        圖22000 — 2020 年中國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化綜合指數(shù)

        (二)2000— 2020 年現(xiàn)代化各項指標(biāo)進(jìn)度不均衡

        2000 年以來,提升幅度較快的指標(biāo)有平均受教育年限年均提升2.8 個百分點(diǎn)、研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度年均提升2.5 個百分點(diǎn)、城鎮(zhèn)化率年均提升2.1 個百分點(diǎn)、空氣中PM2.5 含量年均提升2.1 個百分點(diǎn)和人均GNI 年均提升2.1 個百分點(diǎn),而其他指標(biāo)年均提升幅度較為緩慢。2020 年發(fā)展水平較高的指標(biāo)有城鎮(zhèn)化率達(dá)到目標(biāo)值的97.2%、人均預(yù)期壽命達(dá)到目標(biāo)值的95.5%、全球營商環(huán)境指數(shù)達(dá)到目標(biāo)值的89.8%、研發(fā)(R&D)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到目標(biāo)值的85.7%,而勞動生產(chǎn)率、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占GDP 比重、居民人均可支配收入、每萬人發(fā)明專利申請授權(quán)量、單位GDP 碳排放等指標(biāo)2020 年僅達(dá)到目標(biāo)值的30%左右。

        (三)2035 年中國現(xiàn)代化發(fā)展水平預(yù)測

        按照年均提高1.3 個百分點(diǎn)預(yù)測,到2035 年中國現(xiàn)代化發(fā)展水平為74.0%。在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中需要重點(diǎn)關(guān)注勞動生產(chǎn)率、居民人均可支配收入、最終消費(fèi)支出占GDP 比重、服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占GDP 比重、單位GDP 碳排放等發(fā)展滯后的指標(biāo)。

        四、中國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的對策建議

        在黨的十九屆五中全會上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了中國式現(xiàn)代化的五大特征,清晰描述了中國式現(xiàn)代化的鮮明特征和價值內(nèi)蘊(yùn),具有中國特色,符合中國實際,是中國式現(xiàn)代化建設(shè)必須堅持的方向。

        (一)以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興

        2022 年7 月27 日,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào):“世界上既不存在定于一尊的現(xiàn)代化模式,也不存在放之四海而皆準(zhǔn)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)?!蓖瑫r強(qiáng)調(diào):“我們推進(jìn)的現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化,必須堅持以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路,堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上、把中國發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中?!?/p>

        實踐充分表明,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不僅創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡,而且成功走出了中國式現(xiàn)代化道路,創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。這項前無古人的創(chuàng)舉,破解了人類社會發(fā)展的諸多難題,摒棄了西方以資本為中心的現(xiàn)代化、兩極分化的現(xiàn)代化、物質(zhì)主義膨脹的現(xiàn)代化、對外擴(kuò)張掠奪的現(xiàn)代化老路,拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑,為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案。

        我們必須以咬定青山不放松的執(zhí)著,以行百里者半九十的清醒,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,乘勝追擊,堅定不移走中國式現(xiàn)代化發(fā)展道路,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,奮力向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家奮斗目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)。

        ( 二) 加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系, 推動新時代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

        國家強(qiáng),經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國現(xiàn)代化發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),也是建設(shè)現(xiàn)代化國家的基石。只有建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競爭主動,才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。

        加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。瞄準(zhǔn)世界科技前沿,抓住大趨勢,下好“先手棋”,打好基礎(chǔ),儲備長遠(yuǎn),實現(xiàn)前沿性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破,夯實建設(shè)世界科技強(qiáng)國根基。

        大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群,加快建設(shè)制造強(qiáng)國,整合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育產(chǎn)業(yè)集群、突出創(chuàng)新引領(lǐng),盡快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

        大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。深刻把握世界經(jīng)濟(jì)加速向以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)活動轉(zhuǎn)變的歷史契機(jī),加大投入,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化,做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì),拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。

        提高產(chǎn)業(yè)的綠色化、智能化水平。加快發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢躍升,打破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低端鎖定,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高附加值化、高加工度化、高技術(shù)化。

        (三)堅持人民至上原則,推動14 億人攜手邁入現(xiàn)代化

        迄今為止,全球發(fā)達(dá)國家的人口總數(shù)不過10 億人,中國擁有14 億人口,占世界人口規(guī)模的1/5,在這樣一個古老且不發(fā)達(dá)、人口基數(shù)巨大的東方大國實現(xiàn)現(xiàn)代化是人類歷史上的一個奇跡,將徹底改寫現(xiàn)代化的世界版圖,必將成為人類歷史上前所未有的壯舉。

        堅持以人民為中心。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),維護(hù)人民根本利益,激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性。

        充分發(fā)揮制度優(yōu)勢。讓全國人民攜手邁入現(xiàn)代化,是一項繁重、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須充分發(fā)揮我國社會主義的制度優(yōu)勢,有效調(diào)動各方積極性,集中力量辦大事,促進(jìn)各地區(qū)各部門、各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線全面參與,匯聚起現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力。

        推動以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。堅持以人為核心,把促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局,提高城市發(fā)展的舒適度和宜居度。

        ( 四)持續(xù)增進(jìn)民生福祉,推動全體人民實現(xiàn)共同富裕

        中國式現(xiàn)代化與西方資本主義國家的現(xiàn)代化道路不同,中國式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民,是全體人民的共同富裕。新的趕考路上,要堅持推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

        優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)。堅持居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長基本同步,持續(xù)提高低收入群體收入,擴(kuò)大中等收入群體。完善分配機(jī)制,提高居民可支配收入占GDP比重,改革收入和財富分配的格局,發(fā)揮第三次分配作用,更加積極有為地促進(jìn)共同富裕。

        縮小城鄉(xiāng)收入差距。我國接近40%的人口居住在鄉(xiāng)村,鄉(xiāng)村是促進(jìn)全民共同富裕的堅實基礎(chǔ)。在現(xiàn)代化建設(shè)中應(yīng)把統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)在基本公共服務(wù)方面的一體化與融合發(fā)展作為重中之重。

        促進(jìn)社會福利全覆蓋均等化。堅持應(yīng)保盡保原則,改革完善社會保險制度,優(yōu)化社會救助和慈善制度,優(yōu)先保障基本公共服務(wù)補(bǔ)短板,突出?;尽⒍档拙€,確保民生支出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與財力狀況相匹配。

        (五)促進(jìn)精神文明建設(shè),推動“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展

        習(xí)近平總書記指出:“一個沒有精神力量的民族難以自立自強(qiáng),一項沒有文化支撐的事業(yè)難以持續(xù)長久?!泵褡逡獜?fù)興,離不開強(qiáng)大的精神力量。中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,旨在不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的物質(zhì)和精神文化需求,使全體人民共享改革發(fā)展成果和幸福美好生活。

        堅持用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量。把中國夢和社會主義核心價值觀宣傳教育作為我們工作的聚焦點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn),堅持價值觀自信,提升全民族的精氣神,塑造全社會新風(fēng)貌。

        構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系。實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程,提升文物保護(hù)力度,廣泛開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳普及活動,使中華民族基本文化基因與當(dāng)代文化相適應(yīng)、與現(xiàn)代社會相協(xié)調(diào),推動中華文化繁榮興盛。

        深化各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動。深化文明城市、文明單位、文明家庭等各類創(chuàng)建活動,創(chuàng)新形式內(nèi)容,提升思想道德內(nèi)涵,推進(jìn)志愿服務(wù)和誠信建設(shè)制度化,不斷提高國民素質(zhì)和社會文明程度。

        (六)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),推動人與自然和諧共生

        西方發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化進(jìn)程,基本上走的是一條先污染后治理的發(fā)展之路。中國現(xiàn)代化絕不能走西方工業(yè)化的老路,應(yīng)把發(fā)展和保護(hù)、利用和修復(fù)有機(jī)統(tǒng)一起來,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

        全面推動綠色發(fā)展。把生態(tài)優(yōu)美和經(jīng)濟(jì)增長“雙贏”作為高質(zhì)量發(fā)展的重要價值標(biāo)準(zhǔn)。抓牢減污降碳協(xié)同增效,緊扣碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展,形成符合生態(tài)文明要求的產(chǎn)業(yè)體系。

        大力倡導(dǎo)綠色生活。提高全社會生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識,推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式,引導(dǎo)全社會牢固樹立節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,喚起大眾的社會責(zé)任,讓綠色生活成為一種習(xí)慣。

        強(qiáng)化保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。強(qiáng)化綠色生態(tài)安全屏障建設(shè)與保護(hù),加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)和重要濕地等生態(tài)節(jié)點(diǎn)保護(hù)和建設(shè),加強(qiáng)藍(lán)色海岸帶保護(hù)與修復(fù)。全面推進(jìn)生態(tài)評估,精準(zhǔn)制定實施總體治理方案和分項行動計劃,達(dá)到系統(tǒng)治理最佳效果。

        ( 七)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏旗幟,推動中國與世界共同繁榮發(fā)展

        和平與發(fā)展是當(dāng)今時代的主題,也是人類永恒的追求。當(dāng)前我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變,我們要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,保持戰(zhàn)略定力,推動建設(shè)和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。

        堅持獨(dú)立自主的和平外交政策,推動構(gòu)建新型國際關(guān)系。始終不渝走和平發(fā)展道路,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,堅定維護(hù)國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,維護(hù)國際公平正義,堅持主權(quán)平等原則。

        推進(jìn)合作共贏開放體系建設(shè),以中國的新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇。推進(jìn)開放合作助力建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放,同各方一道打造國際合作新平臺,支持開放、透明、包容、非歧視的多邊貿(mào)易體制,為世界共同發(fā)展增添新動力。

        積極倡導(dǎo)文明交流互鑒,建設(shè)開放包容、美美與共的世界。秉持平等和尊重,反對冷戰(zhàn)思維,加強(qiáng)和改進(jìn)國際傳播,深入開展各種形式的人文交流活動,展示真實、立體、全面的中國,增進(jìn)中國同各國民心相通,為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。

        前路不會平坦,前景光明遼闊。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,有習(xí)近平總書記的掌舵定航,有中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),有全國人民的緊密團(tuán)結(jié),有海內(nèi)外中華兒女的同心奮斗,中國一定能夠全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,中國人民一定能夠過上更加幸福美好的生活,中華民族一定能夠為人類社會發(fā)展進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)?!?/p>

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