中國電建集團(tuán)貴州工程有限公司 劉 俊

隨著時代的發(fā)展，電能資源需求量逐漸增長，企業(yè)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)加大，傳統(tǒng)發(fā)電模式會造成環(huán)境污染和能耗增大的狀況，違背了可持續(xù)發(fā)展的理念要求。海上風(fēng)能具有取之不竭用之不盡的特點(diǎn)，可在發(fā)電項(xiàng)目中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，且屬于一種清潔能源，降低對周圍環(huán)境的威脅。我國在海上風(fēng)電施工項(xiàng)目建設(shè)中的規(guī)模不斷擴(kuò)增，但由于缺乏完善的安全管理措施，也會引發(fā)不同程度的風(fēng)險事故。同時，海上風(fēng)電施工中用到的材料和設(shè)備較多，技術(shù)難度較大，傳統(tǒng)安全管理方法呈現(xiàn)出一定局限性，必須結(jié)合實(shí)際施工特點(diǎn)及安全管理標(biāo)準(zhǔn)，對具體的管理措施實(shí)施改進(jìn)和優(yōu)化。

海上作業(yè)的難度和風(fēng)險都較大，對于安全管理工作的要求更高，須強(qiáng)化對每一個重點(diǎn)和難點(diǎn)的管控，才能逐步提高施工效率與質(zhì)量，防止發(fā)生意外狀況。為此，應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變安全管理模式，以落實(shí)精細(xì)化管理和全程化管理的要求，在確保安全的前提下改善工程質(zhì)量。

1 海上風(fēng)電施工的特點(diǎn)

我國海上風(fēng)電發(fā)展速度逐漸加快，國家也加大了對風(fēng)電項(xiàng)目的支持力度，積極出臺相關(guān)政策和法規(guī)，以促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。相較于陸地環(huán)境而言，海上環(huán)境的復(fù)雜程度更高，地質(zhì)狀況、氣候條件和風(fēng)浪狀況等變幻莫測，加大了施工的難度和風(fēng)險，這也是容易引發(fā)安全事故的主要原因。同時，由于周圍環(huán)境的復(fù)雜性，對于施工技術(shù)和設(shè)備性能提出了更高的要求，應(yīng)用及控制難度增大，一旦出現(xiàn)操作失誤的情況，則有可能引發(fā)嚴(yán)重的傷亡事故。

比如在鋼管樁沉樁施工中，有可能在環(huán)境因素和人為因素的共同作用下產(chǎn)生溜樁問題，引起液壓錘和起重機(jī)的損壞，同時也有可能造成傾覆事故。在施工中用到的設(shè)備較多，因此也有可能引發(fā)傷害事故，人員落水后引發(fā)傷亡。為此，安全管理是海上風(fēng)電施工的首要工作，只有創(chuàng)造安全舒適的施工作業(yè)環(huán)境，才能達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。

2 海上風(fēng)電施工的安全管理措施

2.1 現(xiàn)場勘察與掃海

管理人員應(yīng)做好現(xiàn)場勘察工作，了解施工現(xiàn)場的具體情況，同時積極推進(jìn)掃海作業(yè)，獲得更加可靠的地質(zhì)信息支持，以滿足打樁施工和風(fēng)機(jī)安裝施工的具體要求。在工作中應(yīng)嚴(yán)格遵循《陸地和海上風(fēng)電場工程地質(zhì)勘查規(guī)范》中的相關(guān)要求，明確勘察單位的職責(zé)，保障勘察工作的全面性和真實(shí)性，提供更具參考價值的勘察報告[1]。增進(jìn)施工單位和建設(shè)單位、監(jiān)理單位間的交流溝通，積極做好技術(shù)交底工作，確保施工作業(yè)人員能掌握海上風(fēng)電施工的要點(diǎn)，防止造成嚴(yán)重的溜樁風(fēng)險。

2.2 海上沉樁

沉樁作業(yè)是海上風(fēng)電施工的主要環(huán)節(jié)，沉樁效果也會對整個工程的質(zhì)量狀況產(chǎn)生影響，因此需采取專業(yè)性安全管控措施。除要合理評估天氣狀況外，還應(yīng)了解海域內(nèi)的潮汐規(guī)律，確定合理的水位，結(jié)合勘察報告內(nèi)容編制沉樁作業(yè)方案并根據(jù)實(shí)際情況加以調(diào)整。明確《危險性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》中的相關(guān)要求、做好方案優(yōu)化，同時嚴(yán)格規(guī)范技術(shù)交底流程，降低外界環(huán)境因素對施工安全的威脅[2]。特別是在吊裝作業(yè)中，需由專業(yè)人員實(shí)施指揮和監(jiān)督，同時全面檢測吊裝設(shè)備的運(yùn)行性能，防止設(shè)備故障而造成人身傷害事故。在單樁進(jìn)入抱樁器時風(fēng)險相對較大，應(yīng)注重對該環(huán)節(jié)的針對性管控，保障施工人員操作行為的合理性與規(guī)范性，預(yù)防重大事故。

2.3 風(fēng)機(jī)安裝

風(fēng)機(jī)安裝質(zhì)量不僅會對海上風(fēng)力發(fā)電效率產(chǎn)生影響，且會決定施工作業(yè)及運(yùn)行安全，應(yīng)綜合考量海浪和風(fēng)速等因素的干擾特點(diǎn)，以編制合理的安裝方案。在安裝前應(yīng)對設(shè)備的性能加以測試，確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求并嚴(yán)格按照流程實(shí)施技術(shù)交底。在海上作業(yè)時易出現(xiàn)大風(fēng)大雨等惡劣天氣，應(yīng)確保安裝人員數(shù)量的充足性，在緊急情況下能及時保護(hù)風(fēng)機(jī)安全，防止對施工進(jìn)度和質(zhì)量等造成影響。如海上風(fēng)速在6～10m/s 左右，則需捆綁三根風(fēng)繩，使其保持良好的平衡性，避免對塔筒和吊車等造成損壞。如風(fēng)速超過10m/s 則應(yīng)及時停止吊裝作業(yè)，但不會對機(jī)艙內(nèi)部工作產(chǎn)生較大影響。

在施工作業(yè)中應(yīng)對各類安全防護(hù)設(shè)備的佩戴情況加以全面檢查，包括安全保護(hù)繩、防滑鞋和安全帶等。當(dāng)風(fēng)速較大時還應(yīng)做好塔筒保護(hù)工作。在高空作業(yè)時應(yīng)對防護(hù)措施進(jìn)行檢查，保障繩索和設(shè)備的牢固性，防止在施工中出現(xiàn)松動的情況。雷擊是威脅風(fēng)機(jī)運(yùn)行的主要因素，因此應(yīng)實(shí)施防雷處理。選擇良好的天氣吊裝葉輪，針對葉片的質(zhì)量實(shí)施檢測，防止雜物對輪轂運(yùn)行性能產(chǎn)生影響，及時做好清潔工作。

2.4 海上升壓站吊裝

在海上風(fēng)電機(jī)組的運(yùn)行中，升壓站也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，因此在吊裝中也需做好安全管控，改善升壓站的后期運(yùn)行安全性及穩(wěn)定性。工作人員應(yīng)了解海域內(nèi)的航道特點(diǎn)、地質(zhì)條件和水深等信息，對吊裝方案進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)，同時依靠專家評審的方式確定最佳的作業(yè)方案，嚴(yán)格控制審核流程及手續(xù)，以降低吊裝風(fēng)險。明確升壓站的具體類型和重量、體積等，以選擇合適的吊機(jī)和運(yùn)輸船、浮吊船等。了解具體的海況及變化趨勢，選擇吊裝船時應(yīng)對其性能和工作狀態(tài)實(shí)施科學(xué)評估，增強(qiáng)起重能力，降低起吊過程中的風(fēng)險。在很多海域中往往存在較大的涌浪，這是影響升壓站吊裝安全的主因，因此在施工中需做好深度調(diào)查，在了解涌浪特點(diǎn)的基礎(chǔ)上組織吊裝船的靠泊。

2.5 海纜敷設(shè)

海纜也是海上風(fēng)電施工的重點(diǎn)，敷設(shè)施工易受海況影響，特別是在水下作業(yè)中的風(fēng)險隱患較多。為降低潛水作業(yè)中的風(fēng)險，需指派專業(yè)潛水員進(jìn)行敷設(shè)，確保其取得相關(guān)專業(yè)證書，真正落實(shí)“持證上崗”的要求，同時作業(yè)人員應(yīng)具備豐富的經(jīng)驗(yàn)，以根據(jù)海況調(diào)整作業(yè)方案預(yù)防重大安全施工。在設(shè)置安全管控機(jī)制時，要遵循實(shí)事求是的原則，全面了解施工區(qū)域的水下能見度和深度、流速等，選擇更加切實(shí)有效的防護(hù)措施。

設(shè)置DP 移船和定位錨移船，以輔助海纜敷設(shè)船的工作，尤其是定位錨的應(yīng)用效果較好，可確保敷設(shè)位置的準(zhǔn)確性，降低對施工作業(yè)人員安全的威脅，同時可提高敷設(shè)工作效率。在作業(yè)前應(yīng)做好全面仔細(xì)的檢查工作，了解起拋錨和定位錨的實(shí)際情況，預(yù)防斷纜問題。此外，臺風(fēng)是威脅海纜敷設(shè)工作的主要因素，因此需做好預(yù)測預(yù)報工作，避開惡劣天氣施工。

2.6 調(diào)試

完成風(fēng)機(jī)安裝后，為確保其良好的運(yùn)行狀態(tài)，需要進(jìn)行并網(wǎng)調(diào)試，以降低后期運(yùn)維和檢修工作的負(fù)擔(dān)。電氣二次保護(hù)系統(tǒng)可有效保障設(shè)備的運(yùn)行安全性，在調(diào)試前應(yīng)對其運(yùn)行狀況加以檢測，了解防雷效果和消防設(shè)備的配置情況，只有在達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后才能實(shí)施調(diào)試。建立完善的“兩票三制”體系，強(qiáng)化對調(diào)試過程的規(guī)范化管理和專業(yè)化管理，確保各項(xiàng)操作都符合規(guī)程要求。結(jié)合現(xiàn)場具體情況優(yōu)化工序，防止出現(xiàn)較多交叉作業(yè)，如工序間無法做到有序協(xié)調(diào)，則需要在調(diào)試中做好隔離。增進(jìn)調(diào)試工作人員、施工作業(yè)人員、技術(shù)人員和調(diào)度人員之間的互動交流，嚴(yán)格審批風(fēng)機(jī)并網(wǎng)調(diào)試方案，以消除方案中的隱患，提高整體調(diào)試效果。

2.7 防臺管理

臺風(fēng)是威脅海上風(fēng)電施工安全的主要因素，因此應(yīng)采取切實(shí)可行的管控措施，降低施工作業(yè)風(fēng)險。管理人員要深入了解風(fēng)場的水域位置特點(diǎn)，分析各類船舶和機(jī)械設(shè)備的性能狀況，以采取更具針對性的防臺管理措施。在工作中應(yīng)做好預(yù)防工作，因?yàn)橐坏┡_風(fēng)到來則會給人員的疏散和撤離造成困難，需密切關(guān)注臺風(fēng)形成及發(fā)展的趨勢，臺風(fēng)經(jīng)過區(qū)域則應(yīng)及時停止施工，同時有序組織人員和船舶的撤離。了解臺風(fēng)的發(fā)展路徑和具體強(qiáng)度等，確保避風(fēng)位置設(shè)置的合理性，降低對生命財產(chǎn)安全的威脅，同時在臺風(fēng)過后能夠及時恢復(fù)作業(yè)[3]。

明確《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中的相關(guān)要求，根據(jù)臺風(fēng)的實(shí)際狀況編制預(yù)案，確保各項(xiàng)預(yù)防及應(yīng)急處理措施的可行性，總結(jié)過往生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，以避免應(yīng)急預(yù)案流于形式化。由專業(yè)人員對預(yù)案的編制效果實(shí)施評價和審核，以臺風(fēng)等級為主要依據(jù)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。此外還應(yīng)做好應(yīng)急演練工作，及時發(fā)現(xiàn)預(yù)案中的問題并實(shí)施調(diào)整，提高各部門人員的風(fēng)險管控能力和應(yīng)急疏散逃生能力。

2.8 日常管理

天氣狀況會加大海上風(fēng)電施工的風(fēng)險，因此應(yīng)對不同天氣中的停工標(biāo)準(zhǔn)與工序加以分析，如表1所示，當(dāng)施工區(qū)域出現(xiàn)臺風(fēng)、雷暴等天氣時，應(yīng)結(jié)合具體的停工標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的工序?qū)嵤┛茖W(xué)化管理，防止造成難以挽回的損失。在施工建設(shè)中，應(yīng)全面了解船舶類型和氣象變化特點(diǎn)，做好不同機(jī)械設(shè)備的科學(xué)組合，不僅可以提高設(shè)備利用率，而且有利于降低施工風(fēng)險。在采用非自航船和自航船時，也需要對船員的專業(yè)能力進(jìn)行評估，以確保達(dá)到施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，防止在人為因素的影響下而引發(fā)安全事故。

表1 不同天氣中的停工標(biāo)準(zhǔn)與工序

了解《中華人民共和國船舶最低安全配員規(guī)則》中的相關(guān)要求，嚴(yán)格審核工作人員的資質(zhì)情況，確保具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，同時取得國家相關(guān)等級證書，防止掛證等問題對施工安全產(chǎn)生威脅。管理人員要實(shí)時化采集海況信息，增進(jìn)與氣象部門的溝通交流，以便在天氣預(yù)報中獲得更加可靠的依據(jù)，增強(qiáng)氣象海況信息的精確性和時效性[4]。從廣域性預(yù)報和局地性預(yù)報兩方面入手對氣象信息加以分析和預(yù)測，為施工作業(yè)提供更加全面的支持。明確《中華人民共和國船舶安全監(jiān)督規(guī)則》中的相關(guān)要求，做好單船管理工作，采用定期檢查和不定期抽查的方式及時發(fā)現(xiàn)其中的隱患并加以整改，確保各類吊裝設(shè)備、消防設(shè)備和動力設(shè)備等運(yùn)行良好。

2.9 人員管理

人員管理可提高工作人員的安全意識，避免出現(xiàn)操作不當(dāng)?shù)那闆r，對于改善海上風(fēng)電施工環(huán)境十分關(guān)鍵。尤其是在分承包商入場階段，應(yīng)做好針對性管控工作，明確合同中相關(guān)條款的具體要求，提高現(xiàn)場管理工作的規(guī)范性和專業(yè)性。增進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員間的交流溝通，共同評估風(fēng)電施工中的安全隱患類型及影響程度，共同制定切實(shí)可行的管控方案，在明確各方主體責(zé)任的基礎(chǔ)上實(shí)施有序化管理。確保管理人員都具備安全合格證書，同時制定符合施工要求的培訓(xùn)機(jī)制，使其學(xué)習(xí)更加先進(jìn)的安全管理理念和技能，在工作中做到與時俱進(jìn)。

同時也要做好作業(yè)人員的培訓(xùn)，使其了解不同施工技術(shù)和設(shè)備的操作方法和技巧，通過三級安全教育的方式掌握施工中的具體風(fēng)險點(diǎn)，只有在通過考核后才能進(jìn)入崗位工作。對特征作業(yè)人員的資格證書進(jìn)行檢查，同時在日常工作中實(shí)施培訓(xùn)，提升作業(yè)水平。在人員管理工作當(dāng)中應(yīng)實(shí)現(xiàn)事前控制、事中控制和事后控制的密切銜接，落實(shí)全程化管理要求[5]。此外還應(yīng)引入PDCA 循環(huán)管理理念，針對人員管理的成效實(shí)施評估和優(yōu)化，在下一次循環(huán)中不斷改進(jìn)和調(diào)整。

3 結(jié)語

海上風(fēng)電施工的難度較大并且具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，容易引發(fā)各類安全事故，因此應(yīng)采取針對性的安全管理措施，維護(hù)人員生命財產(chǎn)安全，確保風(fēng)電項(xiàng)目的順利實(shí)施。加強(qiáng)對現(xiàn)場勘察與掃海、海上沉樁、風(fēng)機(jī)安裝、海上升壓站吊裝、海纜敷設(shè)、調(diào)試、防臺管理、日常管理和人員管理等各個環(huán)節(jié)要點(diǎn)的管控，在了解具體風(fēng)險類型和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，采取更具針對性的預(yù)防及控制方案，降低海上風(fēng)電項(xiàng)目風(fēng)險。