［謝利強 王浩 王佳果］

1 引言

隨著“網(wǎng)絡強國”、“數(shù)字中國”建設戰(zhàn)略布局的全面推進，數(shù)字經(jīng)濟迅猛發(fā)展有力拉動了生產(chǎn)方式、生活方式、治理方式的快速變革，驅(qū)動新發(fā)展格局不斷向前邁進。

同時，以5G 網(wǎng)絡建設為代表的“新基建”作為近年來社會廣泛關(guān)注的熱點，其以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以高質(zhì)量發(fā)展為需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務的基礎設施體系，賦能千行百業(yè)，實現(xiàn)“一業(yè)帶百業(yè)”，為加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)快速升級、推動創(chuàng)新創(chuàng)造起到加持效果。

本文統(tǒng)籌結(jié)合國際5G 標準演進進展和國內(nèi)5G 建設方向，在深入剖析當前中國鐵塔運營商業(yè)務發(fā)展中存在的問題與挑戰(zhàn)，對中長期生產(chǎn)經(jīng)營中存在的風險做出預判。聚焦運營商業(yè)務高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展主題，站位戰(zhàn)略頂層設計視角，以系統(tǒng)性思維分析方法，創(chuàng)新提出中國鐵塔運營商業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展的八項舉措，及實施過程中應有的機制、人才、風險控制等保障措施，助力運營商業(yè)務健康、有序發(fā)展，實現(xiàn)與行業(yè)協(xié)同發(fā)展。

2 后5G 時代界定

2019 年6 月6 日，工信部正式向中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國廣電發(fā)放5G 商用牌照，中國正式進入5G商用元年。

2022 年3 月下旬，3GPP 完成了全球5G 標準的第三個版本——Rel-17 的功能性凍結(jié)，這個里程碑式的進展正式宣告5G 演進第一階段的完成。同時，2021 年4 月，3GPP 第46 次PCG 會議正式確定了5G 演進標準名稱為5G-Advanced，并決定5G-Advanced 將從Rel-18 開始，而Rel-18 的開始標志著正式進入5G-Advanced 的標準制定階段，也即5G 時代后半場正式開啟[1]。

本文所述后5G 時代既是5G 標準第一階段凍結(jié)第二階段開啟，也是當下國內(nèi)所有地市、縣城城區(qū)及87%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)已實現(xiàn)5G 連續(xù)覆蓋，運營商5G 網(wǎng)絡建設由室外廣域面覆蓋向深度覆蓋、熱點容量解決及與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變，在此背景下5G 網(wǎng)絡建設進入新發(fā)展階段。

3 當前全國5G 建設情況

根據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)，截至2022 年4 月底，我國建成全球規(guī)模最大的5G 網(wǎng)絡，累計開通5G 基站161.5萬個，占全球5G 基站的60%以上[2]。同時，工業(yè)和信息化部將加快基礎設施建設，2022 年計劃全國新增5G 基站60 萬個，還將實施5G 行業(yè)應用“十百千”工程：即選擇10 個垂直行業(yè)，每個行業(yè)形成100 個標桿示范，新建1000 個5G 行業(yè)虛擬專網(wǎng)，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級版。

另外，根據(jù)中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院2020 年12月發(fā)布的《5G 產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書（2020）》預測，到2030 年，我國5G 基站數(shù)量將達到1500 萬個[3]。

4 中國鐵塔5G 承接建設情況

根據(jù)中國鐵塔2022 年6 月6 日發(fā)布信息顯示，我國5G 商用牌照發(fā)放三周年以來，作為5G 新基建“主力軍”的中國鐵塔承建了絕大部分5G 基站建設需求任務。三年來，累計承建5G 基站超140 萬座，通過強化與電信企業(yè)的5G 聯(lián)合規(guī)劃，大力挖潛存量站址資源能力，5G 建設中97%以上站址通過共享實現(xiàn)；同時，加大社會桿塔資源統(tǒng)籌利用力度，新建塔類項目超過25%利用社會桿塔資源滿足，為行業(yè)節(jié)省大量投資，極大提升了經(jīng)濟社會效益，助力5G 集約高效規(guī)模發(fā)展[4]。

5 中國鐵塔運營商業(yè)務面臨的困境

從2019 年5G 商用牌照發(fā)放以來，中國鐵塔累計新建、改造5G 通信基礎設施超140 萬個，占全球60%以上，有力推進了我國5G 網(wǎng)絡建設，充分彰顯了5G 通信基礎設施主力軍行業(yè)地位。

但隨著國內(nèi)運營商5G 網(wǎng)絡建設逐步進入后5G 時代，同時受限于運營商“精細管理、降本增效”等訴求影響，作為鐵塔公司營收主體的運營商業(yè)務收入增長乏力，單訂單收益下行趨勢明顯。

因此，在緊緊抓牢高質(zhì)量發(fā)展這一主題不動搖的基礎上，要不斷復盤、深入剖析，清醒認識生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題與挑戰(zhàn)，對問題直面正視，立行立改；對挑戰(zhàn)做足預判，未雨綢繆，化被動為主動。

5.1 受運營商降本增效影響，鐵塔業(yè)務增量不增收

隨著近年來提速降費政策持續(xù)開展，及國內(nèi)5G 網(wǎng)絡大規(guī)模建設，5G 網(wǎng)絡建設持續(xù)投入令運營商承受巨大的資本開支壓力，同時，5G 殺手級應用尚未出現(xiàn)，運營商面臨“增量不增收、增收不增利”的局面，對于5G 網(wǎng)絡建設投資進入“效益背反”境況[5]。

同時，國家“雙碳”戰(zhàn)略的持續(xù)推進，運營商節(jié)能減排，降低碳排放壓力進一步加大。

從宏觀而言，中國鐵塔的降本增效與電信企業(yè)的降本增效訴求本質(zhì)上是相向而行的，但在站址規(guī)模持續(xù)快速增長的大背景下，鐵塔服務費在逐年增長，客戶對鐵塔公司降本增效的感知不明顯，“壓降租費”的呼聲仍有增無減。

5.2 業(yè)務結(jié)構(gòu)單一，缺少新的增長引擎

當前，中國鐵塔整體業(yè)務收入來源仍較單一，其90%以上收入來源為電信企業(yè)，其中塔類業(yè)務貢獻了約87%的收入[6]，同時，運營商業(yè)務收入增速從2018 年以來持續(xù)回落，且隨著未來國內(nèi)5G 投資逐步放緩，鐵塔公司運營商業(yè)務收入增長乏力。

近年以來，部分地區(qū)新建站址需求獲取、室分發(fā)展、及時規(guī)范起租等方面存在不足，站址拆遷、客戶退租等因素導致存量減收，整體發(fā)展能力不足。其他如訂單起租不及時，營收及代墊電費欠款規(guī)模仍居高不下，運營風險凸顯。因此，中國鐵塔亟需優(yōu)化業(yè)務結(jié)構(gòu)，尋求新的營收增長點，以保持公司業(yè)務高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

5.3 單訂單收益驟降，投資回收面臨挑戰(zhàn)

5G 商用發(fā)牌以來，中國鐵塔所承接5G 需求中97%是通過共享已有站址資源實現(xiàn)[4]，在降低5G 建造成本的同時，大量5G 訂單以0 產(chǎn)品單元承接，導致增量不增收，平均單訂單收益急劇下降。

另外，隨著5G 網(wǎng)絡部署規(guī)模快速增長，運營商5G網(wǎng)絡建設投資和網(wǎng)絡運維成本增速明顯，這與運營商降本增效訴求矛盾更加突出，對鐵塔公司運營商業(yè)務可持續(xù)發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，致使起租難、回款周期長、量收不匹配等問題日益嚴峻。

5.4 第三方鐵塔競爭不容忽視

自工信部、國資委發(fā)布《關(guān)于2017 年推進電信基礎設施共建共享的實施意見》（工信部聯(lián)通〔2017〕92 號）文件以來，民營鐵塔公司第一次被納入共建共享協(xié)調(diào)機構(gòu)。特別是2020 年工信部、國資委發(fā)布的《關(guān)于推進電信基礎設施共建共享支撐5G 網(wǎng)絡加快建設發(fā)展的實施意見》（工信部聯(lián)通信[2020]78 號）文件頒布以來，三家運營商在自建或租賃第三方鐵塔上都有相應嘗試。

三方鐵塔公司依靠其更敏銳的市場嗅覺、更精確的成本控制能力、更迅捷高效的決策機制等優(yōu)勢，在多地不斷攻城略地，對鐵塔公司承接新建需求帶來一定影響。

從規(guī)模分布來看，目前自建或租賃第三方站址占比總體不高，且宏站以市區(qū)縣城場景為主要建設目標，各地之間使用三方站點規(guī)模差異大。從產(chǎn)品來看，三方微站建設中，主要集中在樓面站、20 m 以下桿站及少量疑難站址。從價格來看，三方公司價格略低于鐵塔公司商務定價，具有一定價格優(yōu)勢。從服務來看，由于三方公司站點分散且規(guī)模小，難以形成規(guī)模效應。

5.5 運營商2/3G 網(wǎng)絡退網(wǎng)導致租戶、收入減少

隨著網(wǎng)絡技術(shù)的不斷演進及運營商建網(wǎng)策略變化，運營商網(wǎng)絡將以極簡網(wǎng)絡建設為主要發(fā)展方向，推進網(wǎng)絡重構(gòu)，聚焦5G 發(fā)展，關(guān)閉2/3G 網(wǎng)絡以實現(xiàn)企業(yè)運營成本減負成為當下運營商網(wǎng)絡建設重點內(nèi)容。同時，為高效、低成本建設5G 網(wǎng)絡，運營商之間合建、共建網(wǎng)絡成為主流趨勢。電信企業(yè)的網(wǎng)絡重構(gòu)、思路轉(zhuǎn)變等動作帶來了大量退租減收風險，持有資產(chǎn)價值受損風險加大，并在一定程度對沖了5G 需求起租所帶來的收入增量。在多方因素交織下，2/3G 網(wǎng)絡退網(wǎng)所帶來的整合調(diào)整及退租減收風險仍是業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展的風險。

5.6 項目管理機制繁瑣，系統(tǒng)流程需適配業(yè)務發(fā)展需要

鐵塔公司成立以來，秉持“能共享不新建，能共建不獨建”建設理念，始終堅持塔桅、電源配套等資源共建共享，并不斷創(chuàng)新施行新的建設服務模式，先后創(chuàng)新引入一體化施工、預制樁，非金屬機柜、一體化基站等新技術(shù)和新舉措，有效提高了項目建設效率。但與此同時，隨著需求承接規(guī)模驟增，項目管理機制因其流程設定，單項目立項的系統(tǒng)流程成為了快建快交的瓶頸，造成系統(tǒng)流程繁瑣。在提高項目精細化管理同時，制約了工程項目整體推進能力，因此，項目管理流程需進一步優(yōu)化以更高效支撐業(yè)務開展成為當務之急。

5.7 商務定價模式存在不確定性，影響業(yè)務中長期開展

中國鐵塔成立后與三家運營商簽訂的商務定價協(xié)議將于2022 年到期，屆時，商務定價重談簽對營收存在不確定性風險。同時，商務定價以“保存量、拓增量、優(yōu)服務”為根本方向，這與根據(jù)目前電信企業(yè)普遍提出的降低鐵塔服務費訴求以及其內(nèi)在的“精細管理、降本增效”需求不同程度存在矛盾，致使商務定價談判存在一定的不確定性。

6 中國鐵塔運營商業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展舉措

6.1 營造環(huán)境，用活各項政策支持

目前國家及各級政府頒布了一系列支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、信息通信、5G 建設的政策性文件，各省市需要協(xié)同，用好用足政策支持，在生產(chǎn)經(jīng)營中要充分利用“新基建”政策利好，強化資源統(tǒng)籌能力，不斷優(yōu)化外部建設環(huán)境，進一步提升選址效率，降低建設成本。以疑難站址攻堅獲取客戶支持，不斷為行業(yè)營造良好環(huán)境，加快移動通信基礎設施建設。

一是加快各類支持政策的落地轉(zhuǎn)化，推動公共資源與公共場所開放。推動站址同步納入通信專項規(guī)劃與國土空間規(guī)劃，并將規(guī)劃站址、電力、傳輸?shù)扰涮捉ㄔO需求納入控制性詳規(guī)，提升站址合法性和穩(wěn)定性，防范資產(chǎn)損失風險。

二是積極推動移動通信基礎設施“入規(guī)”“入法”，持續(xù)營造良好政策環(huán)境，力爭鐵塔公司成為政策支持與行業(yè)發(fā)展的“橋梁”。如將通信基礎設施建設與保護實行地方立法；協(xié)同推動各級地方政府出臺《建筑物移動通信建設標準規(guī)范》，推進地市鐵塔公司代表行業(yè)進駐當?shù)卣沾髲d辦理通信建設審批，讓通信基礎設施與建筑物工程融合部署，為后續(xù)建筑物新建、擴建及改建的通信基礎設施預留奠定了良好基礎。

三是積極與當?shù)卣疁贤▍R報，將疑難站址納入政府督辦清單或由政府現(xiàn)場督辦，借力攻克疑難站址，通過政府督辦機制，政企聯(lián)動，將更多的疑難站址納入政府督辦清單，在積極攻堅疑難站建設同時，有效提升行業(yè)地位。

6.2 深化共建共享理念是高質(zhì)量發(fā)展的基礎

自成立以來，中國鐵塔即“因共享而生，因共享而興?！臂`行新發(fā)展理念，堅持共享發(fā)展，在發(fā)展中不斷拓寬共建共享內(nèi)涵，這是支撐中國鐵塔各項業(yè)務不斷發(fā)展的根基所在。

一是加強塔類業(yè)務綜合共享力度，繼續(xù)堅持“能共享不新建，能共建不獨建”原則，充分挖掘存量資源共享潛力，滿足客戶快建快交需求，助力5G 建設規(guī)模和建設速度全面提升。

二是加大社會資源使用力度，持續(xù)深化行業(yè)共享，在充分共享存量鐵塔資源的同時，積極推動變“社會塔”為“通信塔”，利用電力塔、路燈桿、監(jiān)控桿、龍門架、物業(yè)樓宇等社會資源，變以往的“單點建塔”為綜合覆蓋解決方案，一體化解決室內(nèi)外覆蓋的同時，實現(xiàn)與環(huán)境和諧共融。

三是聚焦室分重點場景，充分發(fā)揮統(tǒng)籌進場優(yōu)勢，堅持共享發(fā)展室分策略，為客戶提供區(qū)分場景的、有源無源結(jié)合的多樣化方案。有效利用建筑物移動通信基礎設施建設規(guī)范，在新建住宅區(qū)、商務樓宇、公共建筑等預留共享通信基礎設施資源。

四是挖掘鐵塔“制高點”優(yōu)勢，探索資源附加值。積極從行業(yè)共享邁向社會共享，變“通信塔”為“數(shù)字塔”，充分發(fā)揮鐵塔“點多面廣、站高望遠”的資源優(yōu)勢，通過“鐵塔+5G+AI”，以無處不在的鐵塔資源，不斷從行業(yè)共享邁向社會共享，廣泛服務國計民生、賦能千行百業(yè)。

五是大力拓展新興業(yè)務領(lǐng)域，重點探索物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等基礎設施建設業(yè)務，不斷創(chuàng)新信息基礎設施建設和運營模式，擴大信息通信基礎設施和跨行業(yè)基礎設施共建共享。

6.3 優(yōu)化業(yè)務結(jié)構(gòu)，打造營收新增長極

運營商2G/3G 退網(wǎng)、運營商拆站和設備整合，帶來了大量退租減收風險。電信聯(lián)通共建、移動廣電700M 網(wǎng)絡共建合建，以及后5G 時代預期的5G 網(wǎng)絡建設特點等，都對目前的業(yè)務組成結(jié)構(gòu)提出挑戰(zhàn)，要求在前進的方向中，不斷優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，倒逼業(yè)務組成模式變革，從而實現(xiàn)存量資產(chǎn)延壽和新增投資良性循環(huán)。

一方面，始終堅持以主動的策略化解被動的挑戰(zhàn)，保持戰(zhàn)略定力，有序推進“保存量、拓增量”工作。

針對拆站風險不斷增大，要做好拆遷資產(chǎn)盤點，制定庫存資源盤活規(guī)劃，統(tǒng)籌做好拆遷資產(chǎn)再利舊工作。

針對5G 工程建設，持續(xù)保持高度重視、主動對接，全量承接，共商方案，保障物資，高效建設，及時滿足5G 交付需求。

針對疑難站點，借助政府支持5G 建設之機，主動溝通承接，通過利舊社會資源、綜合解決方案、快裝塔等多項舉措主動挖掘需求、獲取客戶認可。

針對結(jié)轉(zhuǎn)訂單，要加快結(jié)轉(zhuǎn)訂單起租工作，實現(xiàn)及早起租、及早收益。

針對主動規(guī)劃項目，加快清理進度，強化主動推介力度，及早獲取需求并起租，及早轉(zhuǎn)化為收入來源。

另一方面，統(tǒng)一思想，強化內(nèi)外協(xié)同，對內(nèi)落實“三個著力點”，對外堅持“三個探索”，實現(xiàn)練好內(nèi)功，協(xié)同發(fā)展。

“三個著力點”包括：（1）以優(yōu)化建設服務模式為著力點。充分發(fā)揮存量資源優(yōu)勢、社會資源統(tǒng)籌優(yōu)勢、綜合解決方案落地能力優(yōu)勢，積極推行資源+需求統(tǒng)籌建設服務模式，打造室分業(yè)務第二增長引擎，不斷提升建設服務能力。（2）以“質(zhì)量至上”的管理理念為著力點。全面提升項目全流程規(guī)范管理，深入推進全生命周期價值管理，以過硬的質(zhì)量管理水平，贏得市場口碑。（3）以人才隊伍能力鍛造為著力點。在加強自身資源拉動能力的同時，加強對合作伙伴的合力管理，強化能力培養(yǎng)，做好新生態(tài)孵化，構(gòu)建行業(yè)健康有序發(fā)展新生態(tài)。

“三個探索”包括：（1）自我革新，主動突破，積極探索、拓展新業(yè)務、新商機。充分發(fā)揮5G 網(wǎng)絡建設“主力軍”行業(yè)地位，協(xié)同電信企業(yè)推進重點行業(yè)5G 應用，以建帶用、以用促建，釋放5G“一業(yè)帶百業(yè)”的放大、疊加、倍增效應。（2）加快產(chǎn)品創(chuàng)新，探索區(qū)域性產(chǎn)品落地應用。要主動適應客戶需求變化、提升產(chǎn)品競爭力、降本增效的強烈訴求，通過產(chǎn)品的標準化，按市場化原則，協(xié)商實施包干定價，實現(xiàn)共贏局面。（3）因應客戶網(wǎng)絡規(guī)劃建設特征，探索嵌入式規(guī)劃服務。積極參與競合共建客戶網(wǎng)絡規(guī)劃，幫助客戶算清成本賬，實現(xiàn)網(wǎng)絡調(diào)整有序推進。

6.4 鍛造建設能力，厲行低成本優(yōu)建設模式

在市場競爭環(huán)境下，強練內(nèi)功，進一步打造“低成本、高效率、優(yōu)服務”的綜合競爭力，培育和形成差異化的市場競爭優(yōu)勢。一是依托鐵塔公司存量資源，深入落實低成本建設要求，充分利用好存量資源和社會資源稟賦，充分發(fā)揮資源統(tǒng)籌、共建共享優(yōu)勢，降低建設成本。二是立足綜合成本最優(yōu)，統(tǒng)籌考慮成本，堅決貫徹精細化設計，強化低成本、優(yōu)服務的能力優(yōu)勢。加強與客戶溝通、共同創(chuàng)新，加大產(chǎn)品方案創(chuàng)新力度，降低投資造價。三是優(yōu)化建設模式，積極探索更具高效能力的服務模式，提升管理能力，優(yōu)化項目管理流程，探索批量項目管理，提升系統(tǒng)流轉(zhuǎn)效率。四是堅決貫徹精細化設計，堅持“一站一方案”集中審核機制，堅守“三級審核”等把控機制，從建設方案源頭落實精細化設計，實現(xiàn)資源的精細化配置。

同時，主動適應新形勢、新技術(shù)的發(fā)展、演進，結(jié)合生產(chǎn)實踐及一線訴求，持續(xù)加大創(chuàng)新投入及力度，聯(lián)合各方合作伙伴，重點攻堅一批新技術(shù)、新產(chǎn)品，并反哺管理效率，探索出一系列新型服務模式，有力提升了生產(chǎn)建設效率，改善客戶感知。

在5G 宏站建設方面，緊跟5G 技術(shù)演進及電信企業(yè)建網(wǎng)策略，創(chuàng)新服務和產(chǎn)品模式，加快低成本塔桅塔型、5G 電源配套、新型室外型電源、無源室分、節(jié)能減排等方案創(chuàng)新。另外，結(jié)合兩翼業(yè)務發(fā)展情況，不斷探索創(chuàng)新備電服務模式、包干模式等創(chuàng)新服務模式。在地鐵高鐵大項目建設方面，依托大型場館、地鐵高鐵等技術(shù)難度高、共享需求強烈、建設情況復雜的大型項目，引入高素質(zhì)合作伙伴聯(lián)合組成專業(yè)團隊，加大創(chuàng)新力度，探索共建共享建設能力，總結(jié)建設經(jīng)驗，形成行業(yè)建設標準進行推廣。

6.5 提升服務水平，構(gòu)建與行業(yè)協(xié)同發(fā)展生態(tài)體系

隨著移動通信網(wǎng)絡向后5G 時代不斷演進，2G/3G 等退網(wǎng)速度加快。同時，響應國家提速降費政策，促使行業(yè)低成本建設、高效率運營訴求日益強烈?？蛻粜枨笙颉疤烀鏆w一”、C-RAN 組網(wǎng)、配套極簡等轉(zhuǎn)變，進而造成需求減少、計費單元減少、資源閑置等發(fā)展風險加劇。同時，行業(yè)建設需求發(fā)生變化，5G 需求從宏站向城市熱點和室分建設轉(zhuǎn)移，用戶從ToC 向ToB 轉(zhuǎn)變。信息通信行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢要求需要盡快轉(zhuǎn)變服務理念。

牢固樹立“以客戶為中心”的服務理念，與各運營商保持良好的客戶關(guān)系，以真誠的服務來提升客戶滿意度。

（1）客戶關(guān)系建立及維系：通過客戶拜訪、產(chǎn)品介紹、組織客戶參觀等方式建立并拉緊客戶關(guān)系，通過項目合作促進客戶關(guān)系進一步穩(wěn)固，促使項目成功，同時做好客戶檔案建立與維護。

（2）信息收集反饋：做好客戶網(wǎng)絡規(guī)劃及需求信息收集與整理，力爭嵌入式客戶網(wǎng)絡規(guī)劃，做到有的放矢。

（3）市場規(guī)劃預測：積極跟進客戶網(wǎng)絡部署方向及策略、投資預算及成本預算，針對客戶當年情況制定本地發(fā)展策略。

（4）項目推動及實施：做好項目的策劃和實施，持續(xù)跟蹤項目進展并處理客戶信息反饋。

（5）區(qū)域性產(chǎn)品體系建設：在產(chǎn)品創(chuàng)新基礎上，結(jié)合5G 建設特點，在嚴格遵循《商務定價協(xié)議》、保持存量穩(wěn)定的基礎上，以創(chuàng)新的建設方案、差異化的資源配置、差異化的定價方案，通過為客戶提供“更省錢、更省心、感知更好”的產(chǎn)品及服務，實現(xiàn)區(qū)域性產(chǎn)品體系，使客戶粘性不斷提升。

（6）用好核心資源：通過提升網(wǎng)絡規(guī)劃和網(wǎng)絡優(yōu)化能力，進一步擴大存量站址資源利用效率；全量梳理現(xiàn)有存量站址資源，對承載能力低、物業(yè)維系差、冗余站址進行精簡整合，降低運營成本，減少客戶成本支出。

（7）新建站要切實落實協(xié)同發(fā)展策略：下大力氣切實解決客戶面臨的困難問題，低成本建設既要滿足自身要求，更要切實降低運營商成本，實現(xiàn)降高降配降本降費不降質(zhì)。

6.6 強化價值管理，提升資產(chǎn)價值釋放

踐行“保住、管細、延壽、用好”的資產(chǎn)管理原則，強化資產(chǎn)的全生命周期價值管理，打造“健康塔”“長壽塔”，實現(xiàn)“每個站都要創(chuàng)造價值”。

一是通過探索資產(chǎn)延壽行動，強化“延壽就是效益”建設理念，大力盤活利舊，減少折舊性成本支出，充分發(fā)揮資源價值。

二是結(jié)合起租加電、差異化備電需求，積極引入新設備、新工藝，穩(wěn)步推進站址優(yōu)化升級。做到高效利用投資，提高投資增收比和投資回報，把節(jié)約優(yōu)先的要求落到實處。

三是提升資產(chǎn)管理數(shù)字化能力。以數(shù)字化手段實現(xiàn)資產(chǎn)從購買到報廢的全生命周期管理，梳理優(yōu)化從資產(chǎn)投入建設、入網(wǎng)使用、變更、調(diào)撥、拆除、整合、報廢等各個環(huán)節(jié)的生產(chǎn)管理流程及關(guān)鍵節(jié)點，實現(xiàn)對資產(chǎn)運營全過程的體系化管理。

6.7 堅持創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展注入能量

堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是推動各項業(yè)務高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的決定因素。以更加積極主動的姿態(tài)融入國家“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略，融入國家數(shù)字經(jīng)濟體系，更好地服務運營商等客戶，鼓勵開拓新領(lǐng)域、探索新模式，拉動新發(fā)展，提升自主創(chuàng)新能力，全力滿足后5G 時代運營商業(yè)務的高質(zhì)量發(fā)展需求。

創(chuàng)新工作要緊密結(jié)合生產(chǎn)訴求，從發(fā)展實際出發(fā)，分析當下及未來運營商業(yè)務發(fā)展中面臨的問題、挑戰(zhàn)、機遇，持續(xù)加大創(chuàng)新投入，為推進運營商業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展注入創(chuàng)新的源動力。

深入實施科技興企工程。以“三個創(chuàng)新”為抓手，不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，完善創(chuàng)新激勵機制，加大創(chuàng)新投入力度，為運營商業(yè)務健康發(fā)展增進動力、活力，促進與行業(yè)的協(xié)同有序發(fā)展。

6.8 踐行綠色低碳發(fā)展理念是長遠發(fā)展的必然選擇

5G 基站建設作為“新基建”七項領(lǐng)域之一，是實現(xiàn)國家“碳達峰”、“碳中和”戰(zhàn)略重要一環(huán)，持續(xù)推進5G 網(wǎng)絡建設低碳化，打造綠色5G 網(wǎng)絡勢在必行，信息通信行業(yè)綠色發(fā)展已成必然趨勢。

工程建設中要堅持綠色發(fā)展理念，加快發(fā)展方式向綠色轉(zhuǎn)型，深化基礎設施共建共享，優(yōu)先選用綠色低碳技術(shù)和設備，全面提高能源利用效率。加快信息技術(shù)在各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛應用，促進行成綠色生產(chǎn)生活方式，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和。

同時，要主動適應新形勢、新技術(shù)的發(fā)展、演進，結(jié)合生產(chǎn)實踐及工程建設一線訴求，持續(xù)加大創(chuàng)新投入及力度，以創(chuàng)新促進勞動生產(chǎn)率提升，并反哺管理效率提升，提高建設效率，把我國5G建成為一張更加綠色、更高質(zhì)量、更低成本網(wǎng)絡。

7 高質(zhì)量發(fā)展的保障措施

7.1 管理機制保障

探索共享經(jīng)濟，穩(wěn)步實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要積極打破原有企業(yè)邊界，首先要構(gòu)筑穩(wěn)健的生產(chǎn)運營管理體系。

一方面是不斷完善共建共享機制，構(gòu)建良性行業(yè)發(fā)展環(huán)境。借力共享經(jīng)濟大潮，積極利用共建共享機制，用足用活各項政策支持文件，充分發(fā)揮5G“新基建”主力軍定位，以龐大站址資源獨特優(yōu)勢為依托，不斷夯實行業(yè)主導地位，打造健康、有序的發(fā)展環(huán)境。

另一方面要主動變革，全面推進各項業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展。面對行業(yè)發(fā)展風云變幻，要主動打破原有發(fā)展思維，秉持不破不立的勇氣，與時俱進，持續(xù)推進生產(chǎn)運營機制變革。一是持續(xù)深化國企改革三年行動，以更強健的管理體制確保高質(zhì)量發(fā)展的基礎。二是堅定新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫徹到發(fā)展過程和各個領(lǐng)域，以創(chuàng)新為支撐，突出共享發(fā)展理念，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，全面構(gòu)建新發(fā)展格局。三是持續(xù)推進市場化變革，不斷滿足行業(yè)客戶發(fā)展新要求，實現(xiàn)各項業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展。

7.2 人才保障

企業(yè)的健康發(fā)展離不開各方面人才力量的支撐，要積極營造人才成長環(huán)境，融智融匯各項人才，不斷完善人才的甄別選拔培養(yǎng)發(fā)展激勵機制，持續(xù)推進人才能力培養(yǎng)與發(fā)展，完善員工的知識結(jié)構(gòu)和能力體系，構(gòu)建人才發(fā)展與市場化變革相互促進的隊伍建設新格局。

一是建立公平的人才選拔機制。選拔組織與群眾認可度較高、綜合素質(zhì)相對比較全面的管理人才充實干部隊伍。樹立正確導向，發(fā)揮市場機制作用，關(guān)注在基層一線、市場開拓前沿、關(guān)鍵崗位上鍛煉情況。推動人才轉(zhuǎn)化，建立百人專家隊伍，開展專業(yè)創(chuàng)新、提供決策建議、促進知識共享、培養(yǎng)專業(yè)人才。

二是建立常態(tài)化人才培訓機制。緊貼市場前沿、客戶需求，強化學習培訓，提升能打“硬仗”的能力。滿足企業(yè)持續(xù)發(fā)展和經(jīng)營戰(zhàn)略的要求。

三是建立健全群眾監(jiān)督機制。要牢牢樹立紀律意識、規(guī)矩意識，樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀，在利益面前不貪不占，構(gòu)筑一支廉潔、能干的人才隊伍。

7.3 風控保障

持續(xù)貫徹風險防控管理要求，筑牢風險防控防線，優(yōu)化風險防控體系，確保風險防控措施落地實施。

一是不斷剖析風險環(huán)節(jié)?？偨Y(jié)廉潔風險防控工作中發(fā)現(xiàn)的問題，查清問題癥結(jié)，落實管理責任。

二是優(yōu)化完善風險防控體系。持續(xù)梳理，更新和優(yōu)化原有的風險防控點，因地制宜，不斷完善風險防控體系建設。

三是加強監(jiān)督作用。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，以專項檢查等多重方式監(jiān)督檢查防控措施的執(zhí)行情況，切實保證措施落地。

8 結(jié)語

隨著5G 演進第一階段標準的完成，全球5G 向5G-Advanced 演進的大幕正式開啟。按照工業(yè)和信息化部2021 年11 月發(fā)布的《“十四五”信息通信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，到2025 年我國將建成全球規(guī)模最大的5G 獨立組網(wǎng)網(wǎng)絡，實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面覆蓋、行政村基本覆蓋、重點應用場景深度覆蓋，每萬人基站數(shù)不少于26 個。一方面隨著數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展加快，5G 新基建戰(zhàn)略的加速推進，5G 建設規(guī)模仍保持高位，5G 行業(yè)應用商機無限；另一方面，隨著綠色可持續(xù)發(fā)展理念不斷深入，“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，未來5G 建設中要深入貫徹“高效率、低成本、優(yōu)服務、固主導”四個關(guān)鍵點，確保5G 市場主導地位，并在發(fā)展中不斷培育新的業(yè)務增長點。

本文立足于中國鐵塔5G 網(wǎng)絡建設，以高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展為核心理念，復盤、剖析當前運營商業(yè)務發(fā)展中面臨的問題與不足，以頂層規(guī)劃視角，運用系統(tǒng)性思維分析法，規(guī)劃運營商業(yè)務中長期發(fā)展戰(zhàn)略，提出中國鐵塔運營商業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展的舉措，以及在實施過程中應有的機制、體制保障，全面護航中國鐵塔公司在后5G 時代運營商業(yè)務健康、有序發(fā)展，并為各地運營商業(yè)務高質(zhì)量開展提供參考和借鑒。