高衛(wèi)中，杜清玲，劉英

(1.山東理工大學(xué) 管理學(xué)院，山東 淄博 255012；2.山東理工大學(xué) 學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)編輯部，山東 淄博 255049；3. 山東理工大學(xué) 人力資源處，山東 淄博 255049)

青年教師是學(xué)校的未來(lái)，是實(shí)現(xiàn)高等教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略資源。青年教師自主發(fā)展是高校轉(zhuǎn)型過(guò)程中最能節(jié)省投入成本的人力資本發(fā)展途徑之一，高校推動(dòng)青年教師自主發(fā)展形式之一是建立校級(jí)支持項(xiàng)目，以降低青年教師學(xué)習(xí)障礙，提升青年教師科研能力，促進(jìn)青年人才脫穎而出[1]。在山東省教育廳《山東省高校青年教師成長(zhǎng)計(jì)劃》第一、二期工程[2]示范和帶動(dòng)下，山東理工大學(xué)于2010年開始實(shí)施《山東理工大學(xué)青年教師發(fā)展支持計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱支持計(jì)劃)[3]，已遴選了5批,截至2018年12月31日，5批人選的支持期已滿。計(jì)劃實(shí)施一個(gè)周期以來(lái)，成效如何？青年人才對(duì)計(jì)劃實(shí)施的親身感受和期望又如何？這都需要進(jìn)行實(shí)證研究。本文以山東理工大學(xué)青年教師支持計(jì)劃為例，設(shè)計(jì)《青年教師支持計(jì)劃調(diào)查問(wèn)卷》，選取支持計(jì)劃在崗人選全體樣本，采用3年支持期4項(xiàng)結(jié)果指標(biāo)和支持期后3項(xiàng)職業(yè)發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)支持計(jì)劃績(jī)效，實(shí)證分析取得的成效和存在的問(wèn)題，依據(jù)學(xué)校學(xué)科布局及定位，給出學(xué)校實(shí)施青年學(xué)者支持計(jì)劃的建議，為學(xué)校修訂支持計(jì)劃決策服務(wù)。

1 青年教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)

1.1 績(jī)效評(píng)價(jià)

績(jī)效管理是重要的人力資源管理實(shí)踐之一，績(jī)效評(píng)價(jià)也一直是管理學(xué)、組織行為學(xué)領(lǐng)域的重要研究課題。從理論上說(shuō)，績(jī)效評(píng)價(jià)是一個(gè)客觀的、合理的、系統(tǒng)化的組織管理員工績(jī)效的方式[4]。Meyer 等[5]認(rèn)為組織的績(jī)效評(píng)價(jià)具有雙重本質(zhì)，一方面需要對(duì)員工過(guò)去的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，即評(píng)估型績(jī)效評(píng)價(jià)，另一方面也要為員工未來(lái)的績(jī)效改進(jìn)以及能力提升提供幫助，即發(fā)展型績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)作為組織管理實(shí)踐的重要組成部分之一，在我國(guó)的各類組織中得到了廣泛運(yùn)用[6]。本文采用發(fā)展型績(jī)效評(píng)價(jià)的概念，對(duì)青年教師支持計(jì)劃績(jī)效進(jìn)行實(shí)證研究，評(píng)價(jià)支持計(jì)劃實(shí)施取得的成效與目前存在的問(wèn)題，并通過(guò)修訂計(jì)劃等方式進(jìn)一步改進(jìn)計(jì)劃的不足。

1.2 青年教師績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)

美國(guó)管理學(xué)大師Drucker提出: 21 世紀(jì)的組織，最有價(jià)值的資產(chǎn)將是組織內(nèi)的知識(shí)工作者和他們的生產(chǎn)力，如何提高知識(shí)型員工的產(chǎn)量，是管理人員在21 世紀(jì)面臨的最大挑戰(zhàn)[7]?？?jī)效是指對(duì)特定目標(biāo)達(dá)成程度的一種衡量，工作績(jī)效是指貢獻(xiàn)的價(jià)值、工作的質(zhì)量或數(shù)量，也可以理解為員工的生產(chǎn)力。付亞和等[8]指出，對(duì)知識(shí)型員工而言，不僅要看員工當(dāng)前的工作績(jī)效，還要關(guān)注將來(lái)能夠產(chǎn)生的工作績(jī)效給組織帶來(lái)的價(jià)值。知識(shí)型員工的績(jī)效具有不可視性、多樣性和非結(jié)構(gòu)性，因此學(xué)界普遍認(rèn)為考核知識(shí)型員工的績(jī)效應(yīng)以結(jié)果指標(biāo)為主[9]。齊嘉陽(yáng)等[10]基于博士后研究人員素質(zhì)模型構(gòu)建博士后研究人員績(jī)效評(píng)估體系，結(jié)果表明，具有高績(jī)效的博士后研究人員往往具有自主學(xué)習(xí)能力、自我控制能力、成就需求、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神、學(xué)術(shù)產(chǎn)出能力和邏輯分析能力6項(xiàng)重要素質(zhì)，其中得分最高的兩項(xiàng)依次是敬業(yè)奉獻(xiàn)精神和學(xué)術(shù)產(chǎn)出能力。楊學(xué)明等[11]基于科研項(xiàng)目生命周期模型，構(gòu)建了科研任務(wù)、科研水平等10個(gè)一級(jí)指標(biāo)的高?？蒲协h(huán)境指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，以量化性指標(biāo)采集思路分解得到27個(gè)二級(jí)指標(biāo)，其中科研任務(wù)包含縱橫向課題、論文發(fā)表和引入經(jīng)費(fèi)4個(gè)二級(jí)指標(biāo)，科研水平包含國(guó)際化程度、機(jī)構(gòu)規(guī)模、高端資源和研究層次4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。邢艷利等[12]通過(guò)實(shí)證研究確定了學(xué)?？?jī)效的5個(gè)指標(biāo)：學(xué)校知名度、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究水平、社會(huì)服務(wù)效益和國(guó)際化。

高校青年教師是從事腦力勞動(dòng)的知識(shí)型員工?，F(xiàn)有的基于項(xiàng)目制的績(jī)效評(píng)價(jià)方式以發(fā)表學(xué)術(shù)論文，獲批科研項(xiàng)目的級(jí)別、數(shù)量等結(jié)果指標(biāo)來(lái)對(duì)青年教師進(jìn)行評(píng)價(jià)，這是符合知識(shí)型員工績(jī)效特征的。綜合已有的研究文獻(xiàn)，本文依據(jù)支持計(jì)劃規(guī)定的4項(xiàng)支持期目標(biāo)，同時(shí)為做好支持期滿后人選成果的跟蹤調(diào)查，增加了入選人才工程計(jì)劃和職稱晉升兩項(xiàng)職業(yè)發(fā)展指標(biāo)[10]，采用檢索期刊論文、省級(jí)及以上科研項(xiàng)目、省級(jí)教學(xué)科研獎(jiǎng)勵(lì)、海外訪學(xué)、入選人才工程計(jì)劃和職稱晉升等指標(biāo)評(píng)價(jià)支持計(jì)劃績(jī)效。

2 研究設(shè)計(jì)

2.1 青年教師支持計(jì)劃問(wèn)卷設(shè)計(jì)

學(xué)者江巖2015年在《山東省高校青年教師成長(zhǎng)計(jì)劃實(shí)施績(jī)效調(diào)研報(bào)告》中設(shè)計(jì)了《山東省高校青年教師成長(zhǎng)計(jì)劃國(guó)際合作培養(yǎng)學(xué)者調(diào)查問(wèn)卷》。山東省教育廳2015年部署山東省高校青年教師成長(zhǎng)發(fā)展調(diào)研工作，網(wǎng)上公布了《山東理工大學(xué) 山東省高校青年教師成長(zhǎng)發(fā)展調(diào)查問(wèn)卷》[13]。本文在梳理相關(guān)文獻(xiàn)[14-16]的基礎(chǔ)上，借鑒這兩份問(wèn)卷，設(shè)計(jì)了《山東理工大學(xué)青年教師支持計(jì)劃調(diào)查問(wèn)卷》初稿。根據(jù)與高校人事人才專家訪談、支持計(jì)劃人選預(yù)測(cè)試的結(jié)果，對(duì)問(wèn)卷題項(xiàng)類型、語(yǔ)義表達(dá)等進(jìn)行了修正，形成正式問(wèn)卷。問(wèn)卷內(nèi)容分為三部分，包含15道題目。第一部分為人選的基本信息，包括青年教師入選支持計(jì)劃時(shí)的年齡、學(xué)位、職稱、任教學(xué)科和訪學(xué)情況；第二部分主要采集人選支持期內(nèi)取得的成果和支持期后個(gè)人職業(yè)發(fā)展信息，分別包含4道題和3道題，每道題設(shè)有5個(gè)選項(xiàng)，由樣本根據(jù)3年支持期獲得的成果和職業(yè)發(fā)展據(jù)實(shí)作答；為更好地服務(wù)人選職業(yè)發(fā)展，切實(shí)解決其科研工作中存在的問(wèn)題，問(wèn)卷增加了科研工作中存在的最大問(wèn)題一題，共設(shè)5個(gè)選項(xiàng)，第5個(gè)選項(xiàng)是開放式的，目的在于收集多方面信息，進(jìn)一步分析影響績(jī)效的深層原因，由樣本對(duì)實(shí)際工作情況的體驗(yàn)和直覺進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2.2 實(shí)證研究樣本

本文對(duì)支持計(jì)劃的在崗人選進(jìn)行全樣本問(wèn)卷調(diào)查，樣本人口統(tǒng)計(jì)特性見表1。

表1 樣本人口統(tǒng)計(jì)特性

由表1可知， 實(shí)證研究樣本是149名支持計(jì)劃人選；樣本男性比例為59%，38歲及以下青年教師占82%，副教授和講師各占近50%，博士占95%，理工科青年教師占81%；38歲以下具有博士學(xué)位的理工科青年教師構(gòu)成了樣本的主體。

2.3 問(wèn)卷調(diào)查方式

研究表明因特網(wǎng)調(diào)查與紙筆調(diào)查結(jié)果類似[17]。為充分利用以計(jì)算機(jī)為媒介的溝通，本文編制了包含相同調(diào)查內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷和紙筆問(wèn)卷。149名樣本中， 122人選擇了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷所占比例為82%。采用兩種統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)來(lái)證實(shí)兩種問(wèn)卷的一致性，一是檢驗(yàn)兩種問(wèn)卷得到的指標(biāo)均值是否存在顯著性差異，二是檢驗(yàn)指標(biāo)的方差-協(xié)方差是否存在顯著性差異。方差分析表明兩種問(wèn)卷的指標(biāo)均值不存在統(tǒng)計(jì)顯著差異，χ2檢驗(yàn)表明指標(biāo)的方差-協(xié)方差矩陣是等同的，因此可以合并由兩種問(wèn)卷獲得的數(shù)據(jù)并且使用這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

3 數(shù)據(jù)分析

本文匯總了149名人選樣本3年支持期取得的績(jī)效，統(tǒng)計(jì)了樣本自入選支持計(jì)劃至2020年底職業(yè)發(fā)展績(jī)效，分別見表2和表3。

3.1 樣本3年支持期績(jī)效分析

3.1.1 發(fā)表檢索期刊論文

問(wèn)卷收集的是樣本3年支持期內(nèi)首位發(fā)表的檢索期刊論文。76%的樣本發(fā)表了SCI/CSSCI論文，其中26%的樣本年人均發(fā)表1篇，9%的樣本年人均發(fā)表2篇，7 %的樣本年人均發(fā)表3篇及以上；42%的樣本發(fā)表了EI論文，相比較SCI/CSSCI論文，樣本發(fā)表EI論文的比例較低；支持計(jì)劃確定的支持期目標(biāo)是檢索的期刊論文， 因此本文未統(tǒng)計(jì)樣本的中文期刊論文，修訂支持計(jì)劃需要增加中文期刊的代表作論文指標(biāo)。

表2 樣本3年支持期績(jī)效統(tǒng)計(jì)

注:括號(hào)內(nèi)數(shù)據(jù)為該選項(xiàng)樣本人數(shù)，表3同。

表3 樣本職業(yè)發(fā)展績(jī)效統(tǒng)計(jì)

3.1.2 主持省級(jí)及以上科研項(xiàng)目

3年支持期內(nèi)81%的樣本主持了省級(jí)及以上科研項(xiàng)目，其中60%的樣本主持了國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目，5%的樣本主持了2項(xiàng)國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目；樣本主持項(xiàng)目的比例較高，但是國(guó)家基金面上項(xiàng)目的比例僅占5%，修訂支持計(jì)劃需要將項(xiàng)目提高到國(guó)家基金面上項(xiàng)目級(jí)別。

3.1.3 獲得省級(jí)教學(xué)科研獎(jiǎng)勵(lì)

149名樣本中僅有13人首位獲得17項(xiàng)省級(jí)教學(xué)科研獎(jiǎng)勵(lì)，所占比例僅為9%，無(wú)人獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)；這是青年教師績(jī)效的短板，直接制約了省級(jí)人才工程計(jì)劃的申報(bào)。

3.1.4 具有海外訪學(xué)經(jīng)歷

67%的樣本具有6個(gè)月及以上海外訪學(xué)經(jīng)歷，其中訪學(xué)6個(gè)月的所占比例為19%，12個(gè)月的為30%，1年及以上的為18%；支持計(jì)劃的實(shí)施，拓寬了青年教師海外訪學(xué)渠道，為教師國(guó)際化提供了經(jīng)費(fèi)保障，但是訪學(xué)時(shí)間的設(shè)置有待修訂。項(xiàng)目實(shí)施期間確定的訪學(xué)時(shí)間為6個(gè)月或12個(gè)月，隨著青年教師訪學(xué)的開展，有48%的樣本申請(qǐng)了延期，學(xué)校基本同意了主持省級(jí)及以上項(xiàng)目人選的延期，原則上延期不超過(guò)6個(gè)月。

3.2 樣本職業(yè)發(fā)展績(jī)效分析

3.2.1 入選省級(jí)人才工程計(jì)劃

149名樣本中僅有10人入選省級(jí)人才工程計(jì)劃，所占比例僅為7%，無(wú)人入選國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃；這表明學(xué)校青年教師與兄弟院校的差距之大，修訂支持計(jì)劃需要著重強(qiáng)化此指標(biāo)。

3.2.2 入選校級(jí)人才工程計(jì)劃

學(xué)校2017年出臺(tái)了《山東理工大學(xué)高層次人才“雙百工程”實(shí)施辦法》[18]，并于2017年開始每年組織遴選，38%的樣本入選了該人才工程計(jì)劃，其中入選第二層次的比例僅為7%，無(wú)人入選第一層次。

3.2.3 晉升職稱

入選支持計(jì)劃后，72%的樣本晉升了高一級(jí)職稱，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于學(xué)校教師系列3.41%的比例[19]；其中晉升教授的比例為31%，晉升副教授后又晉升教授的比例為6%；樣本職稱晉升是學(xué)校實(shí)施支持計(jì)劃取得的比較顯著的成效，這表明支持計(jì)劃人選是學(xué)校青年教師的中堅(jiān)力量，修訂并繼續(xù)實(shí)施支持計(jì)劃成為必須。

3.3 科研工作存在問(wèn)題分析

樣本科研工作存在主要問(wèn)題的5個(gè)選項(xiàng)中，所占比例最大的是經(jīng)費(fèi)不足，比例為43%，此43%樣本中的59%入選了校級(jí)人才工程計(jì)劃，通過(guò)訪談得知他們更希望學(xué)校能夠修訂支持計(jì)劃，實(shí)施更高層次的人才計(jì)劃，為他們的科學(xué)研究、海外訪學(xué)和學(xué)術(shù)交流等提供經(jīng)費(fèi)資助；次之是缺少團(tuán)隊(duì)協(xié)作，比例為23%，此23%樣本主要集中在人文社會(huì)學(xué)科，這與學(xué)科性質(zhì)相關(guān)；教學(xué)任務(wù)重的樣本比例為19%，此19%樣本主要集中在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、外語(yǔ)和思政等基礎(chǔ)學(xué)科；科研方向不明確的為9%，此9%樣本主要集中在工學(xué)學(xué)科，由于研究思路局限于博士課題，而原方向的實(shí)驗(yàn)條件學(xué)校無(wú)法保障，致使科研失去了明確方向；6%的樣本給出了其他選項(xiàng)，其中占比較高的是實(shí)驗(yàn)條件無(wú)法保障、研究生招生名額不足和考核制度的制約3個(gè)問(wèn)題。

4 結(jié)論和建議

4.1 結(jié)論

149名樣本3年支持期的4項(xiàng)績(jī)效，發(fā)表檢索期刊論文、主持省級(jí)及以上科研項(xiàng)目和具有海外訪學(xué)經(jīng)歷3項(xiàng)完成得都很好，這也是樣本入選校級(jí)人才工程計(jì)劃、晉升職稱的成果基礎(chǔ)，為相關(guān)學(xué)科發(fā)展和科研水平提升做出了較大貢獻(xiàn)；但是樣本獲得省級(jí)教學(xué)科研獎(jiǎng)勵(lì)、主持國(guó)家基金面上項(xiàng)目等標(biāo)志性成果少，這直接制約了樣本省級(jí)人才工程計(jì)劃的申報(bào)，也明確了學(xué)校修訂支持計(jì)劃的方向。

4.2 建議

為持續(xù)提升學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)家級(jí)、省部級(jí)青年拔尖人才數(shù)量突破，學(xué)校應(yīng)加速培養(yǎng)造就能夠進(jìn)入國(guó)內(nèi)外科技前沿的優(yōu)秀青年學(xué)術(shù)帶頭人，進(jìn)一步實(shí)施青年學(xué)者支持計(jì)劃。本文依據(jù)山東理工大學(xué)學(xué)科布局及學(xué)校定位，分析比較江蘇S大學(xué)、陜西W大學(xué)、天津N大學(xué)和山東E大學(xué)4所高校的青年學(xué)者支持計(jì)劃，凝練4所高校青年學(xué)者支持計(jì)劃特點(diǎn)，建議學(xué)校實(shí)施山東理工大學(xué)青年學(xué)者支持計(jì)劃。

4.2.1四所高校青年學(xué)者支持計(jì)劃分析

江蘇S大學(xué)2017年啟動(dòng)實(shí)施青年學(xué)者支持計(jì)劃，2018年4月修訂了該計(jì)劃；陜西W大學(xué)2013年啟動(dòng)實(shí)施青年學(xué)者支持計(jì)劃，2017年7月修訂了該計(jì)劃；天津N大學(xué)2013年啟動(dòng)實(shí)施青年學(xué)者支持計(jì)劃；山東E大學(xué)2015年啟動(dòng)實(shí)施青年學(xué)者支持計(jì)劃。通過(guò)比較4所高校青年學(xué)者支持計(jì)劃實(shí)施辦法，凝練得到5個(gè)特點(diǎn)。

1)聚焦青年博士。申請(qǐng)者應(yīng)具備的基本條件：具有博士學(xué)位，理工醫(yī)科類年齡不超過(guò)35或40周歲，一般具有副高級(jí)職稱。

2)著眼學(xué)術(shù)潛力。計(jì)劃定位支持學(xué)術(shù)基礎(chǔ)扎實(shí)、具有較大發(fā)展?jié)摿Α⑤^強(qiáng)創(chuàng)新能力的優(yōu)秀青年學(xué)者，其在本學(xué)科領(lǐng)域取得國(guó)內(nèi)同行公認(rèn)的創(chuàng)新性成果，具有申報(bào)國(guó)家級(jí)高層次人才的實(shí)力。

3)設(shè)定努力目標(biāo)。聘期內(nèi)入選“四青”人才等重點(diǎn)人才工程青年計(jì)劃。

4)提供優(yōu)惠待遇。聘期內(nèi)人選執(zhí)行協(xié)議工資制，或每年提供校內(nèi)人才津貼，或內(nèi)聘為正高級(jí)職稱；學(xué)校鼓勵(lì)人選申報(bào)國(guó)家級(jí)人才工程計(jì)劃和校內(nèi)人才工程計(jì)劃，并享受相應(yīng)待遇。

5)多種方式培養(yǎng)。簽訂個(gè)性化工作合同，根據(jù)人選所在學(xué)科及設(shè)定目標(biāo)給予相應(yīng)科研經(jīng)費(fèi)資助，具體額度由通訊評(píng)議和面試評(píng)審的綜合結(jié)果確定；聘期考核優(yōu)秀且表現(xiàn)特別突出的，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)可適當(dāng)延長(zhǎng)1～3年，繼續(xù)給予重點(diǎn)支持。

4.2.2 山東理工大學(xué)實(shí)施青年學(xué)者支持計(jì)劃

本文結(jié)合學(xué)校支持計(jì)劃實(shí)施狀況，實(shí)證訪談樣本職業(yè)發(fā)展訴求，建議學(xué)校修訂支持計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施青年學(xué)者支持計(jì)劃，計(jì)劃的入選條件、聘期目標(biāo)、待遇及科研資助經(jīng)費(fèi)見表4。

由表4可知，山東理工大學(xué)青年學(xué)者支持計(jì)劃設(shè)青年拔尖和青年英才兩個(gè)層次，著眼于培育能夠入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)人才工程計(jì)劃的青年學(xué)者；入選者是具有博士學(xué)位的、取得標(biāo)志性成果的青年副教授；實(shí)施個(gè)性化培養(yǎng)舉措，堅(jiān)持重點(diǎn)激勵(lì)的管理原則。

表4 山東理工大學(xué)青年學(xué)者支持計(jì)劃