張澤光
(河北省塞罕壩機械林場,河北 承德 068466)
森林資源的利用對人類社會的發(fā)展起到了一定的促進作用。隨著經濟的快速發(fā)展和人口的增長,森林資源受到了一定程度的破壞。為了鞏固和保護人類賴以生存的自然環(huán)境,必須重視森林資源的保護和森林環(huán)境的自我調節(jié),認真加強森林資源的保護,推行森林防火安全措施。森林資源管理和使用中的非法開采將導致森林資源逐漸減少,這對當地生態(tài)環(huán)境保護和經濟發(fā)展容易產生負面影響。森林火災的發(fā)生與人們防火意識的缺乏有關,容易引發(fā)森林火災,導致森林資源的嚴重破壞,不利于森林資源的保護和利用。在此背景下,各級政府應高度重視森林資源的保護,積極落實森林資源保護措施,加強森林防火安全意識和有效的森林防火措施。
森林資源作為一種重要的資源,不僅為人們的日常生活提供了豐富的物質基礎,同時也為人們的生活帶來了許多益處。然而在發(fā)展的過程中,森林資源與其它相關企業(yè)的產品之間卻存在著一些相互排斥的現(xiàn)象。在林業(yè)發(fā)展過程中,收益取決于最終產出,所以必須保證森林資源的可持續(xù)經濟效益。在林業(yè)企業(yè)發(fā)展的過程中,若沒有獲得充分的經濟效益,就會出現(xiàn)資金周轉困難等問題,嚴重影響了公司的發(fā)展。因此,必須對森林資源進行科學的開發(fā),對森林資源進行有效的保護。同時還可以擴大林業(yè)企業(yè)的市場,增加企業(yè)的經濟效益。此外,政府還制訂了一整套的森林資源保護政策,以確保森林資源的可持續(xù)發(fā)展。
我國森林資源豐富,森林覆蓋率較高,可以改善社會生態(tài)環(huán)境,防止水土流失,為人們提供生產資料。由于森林可以過濾氮氧化物、二氧化硫等污染物,同時能夠有效地吸收噪聲,這對環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展起著重要作用。此外,森林火災的頻繁發(fā)生,使得森林資源難以發(fā)揮作用。因此,各級林業(yè)部門和廣大群眾要高度重視森林資源的保護,積極預防森林火災。
1.3.1 管理方面
目前,我國政府在森林資源管理方面存在一些問題。由于缺乏對森林資源的深入管理和了解,導致了森林資源的過度被開發(fā),保護森林資源需要科學的管理方法和制度。
1.3.2 維護方面
當前,我國的森林采伐問題較為突出,它加大了后期的森林養(yǎng)護的難度。這不僅會造成經濟上的損失,而且還會引起水土流失、沙塵暴等自然災害的發(fā)生,對生態(tài)環(huán)境的破壞十分嚴重,對生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是不利的。
(1)森林工作者必須明確森林資源保護的概念,嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī),制定完善的森林資源保護規(guī)劃,定期召開森林資源保護工作會議,總結森林資源保護工作成果,促進森林資源質量的有效提高。以此加強森林資源保護,確保國家森林資源可持續(xù)發(fā)展。同時,林業(yè)部門要加強對工人的培訓,在國家、區(qū)域和國際各級,包括在國家、次區(qū)域、區(qū)域和國際各級,加強森林部門的能力建設,以支持森林部門的可持續(xù)森林管理。林業(yè)主管部門在公益林的建設中必須執(zhí)行限額計算原則,禁止過度開采;在工業(yè)用林中必須加強對樹林作物管理,嚴格執(zhí)行分證定額原則,實行人工林的最大化利用,避免商品林資源的浪費。
(2)我國一些地區(qū)在優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構方面存在不合理現(xiàn)象,不利于森林資源的開發(fā)利用。進一步優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構,大力發(fā)展替代林業(yè)產業(yè),減少對林業(yè)發(fā)展的過度依賴。通過發(fā)展二、三次林業(yè)產業(yè),促進區(qū)域經濟發(fā)展和森林資源的開發(fā),放松約束。同時,林業(yè)部門旨在加強生態(tài)林業(yè)的投資和政策管理,創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境,促進林產品健康發(fā)展,實現(xiàn)森林資源保護的目標。
要實現(xiàn)森林資源的有效利用,就需要完善管理體制,借鑒國外先進的管理思想,采用多種管理方式,轉變傳統(tǒng)的單一種植方式,從經濟效益、生態(tài)效益兩方面考慮,從而建立完善的森林經營模式。
在社會管理體制下,政府應大力支持林業(yè)保護工程和森林保護,以提高森林資源管理效率?;诖耍瑧陨鐣l(fā)展為核心,運用日常管理制度,實施穩(wěn)定防護工作。生態(tài)資源是國家經濟社會發(fā)展的重要資源,必須加強管理,完善機制。伴隨著信息技術的普及,森林資源管理將被數字化、有效地進行管理。在高科技的輔助下,我國的森林資源管理工作日趨完善,能夠基本滿足生態(tài)建設和人們生活的需要。
根據調查,許多地區(qū)的林業(yè)產業(yè)結構不合理,這就造成了林業(yè)產業(yè)的不平衡發(fā)展,不利于我國的可持續(xù)發(fā)展。要保護好森林資源,就必須優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構。第一,林業(yè)產業(yè)結構單一,具有競爭力的服務業(yè)可以積極推廣替代性林業(yè)產品,這不僅減少了人們對林業(yè)的依賴,也有利于其他產業(yè)的發(fā)展。要積極探索防止環(huán)境破壞的新的經濟發(fā)展途徑。第二,加大對其他產業(yè)的投資力度,特別是要結合林業(yè)實際,走綠色發(fā)展之路,加大林業(yè)科技投入,提高林產品附加值,發(fā)展多種形式的林業(yè),優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構。
隨著我國社會經濟的不斷發(fā)展,人們越來越重視經濟發(fā)展水平和工程建設進度,而忽略了生態(tài)發(fā)展的平衡。其主要原因是林業(yè)主管部門對經濟效益型森林保護的重要性認識不足,致使森林資源遭到嚴重破壞,給森林資源的保護與恢復帶來嚴峻挑戰(zhàn)。過度開發(fā)森林資源,使經濟發(fā)展陷入惡性循環(huán),加劇環(huán)境壓力?,F(xiàn)階段,我國加強了對森林資源保護和環(huán)境建設,重視環(huán)境工程。集約型經濟模式下的森林資源管理也應更加注重森林資源保護,積極制定和實施相應的管理機制。林業(yè)管理部門應發(fā)揮調節(jié)作用,認真履行職責,確保林業(yè)管理工作的順利開展。
要增強森林資源的保護能力,就需要提升管理者的工作水平,比如通過專業(yè)考試,嚴格選拔,定期培訓,建立良好的獎勵和懲罰機制,以提高責任感。
目前,我國森林資源的保護還沒有得到有效實施,必須把保護森林資源作為國家的重要任務。要加強森林防火管理,建立專業(yè)的消防隊伍,分級負責,分級分解,落實責任,定期制定和實施林區(qū)野外生產用火許可證。同時,嚴格執(zhí)行質量跟蹤制度、管理責任制、24 h服務制度、管理層制度和經濟利益連帶責任制,在各部門、各村落實森林資源保護和防火工作。在此基礎上,配合地方政府落實國家近期出臺的退耕還林優(yōu)惠和稅收減免政策,通過建立國家、集體、個人、社會和其他形式的森林資源保護來支持森林防火。
林業(yè)防火對保護森林資源至關重要。提高森林防火知識的普及程度,增強森林防火宣傳的針對性和實效性,增強宣傳的效果,確保森林防火知識的深入開展。具體的宣傳工作要廣泛開展,使人們通過宣傳和學習,更好地認識森林防火的重要性,真正落實森林防火工作。提高有關消防部門宣傳教育工作水平,定期對消防部門工作人員進行消防知識培訓,確保森林防火工作順利開展。
林業(yè)主管部門要對森林防火工作進行全面檢查,建立健全以公眾參與為基礎的統(tǒng)一管理制度,進一步完善森林防火工作。積極制訂防火預案,為森林防火提供綜合保障。另外,還應完善相應的森林防火管理機制,確保其效率達到規(guī)范要求,并進一步完善制度,減少森林火災的發(fā)生。
各部門要切實履行職責,落實消防工作任務,落實各項相關措施。各下屬單位要制訂完善的消防預案,健全規(guī)章制度,建立統(tǒng)一指揮、高效運作的消防體系,同時要做好地面火源管理,尤其是旱季,要加強和做好防火宣傳工作,做到警鐘長鳴,尤其是在夜間,以此減少火災的發(fā)生。
要從原則上減少森林火災的發(fā)生,就必須加強對森林火源的管理。積極發(fā)現(xiàn)和控制森林火災,實行嚴格的監(jiān)管制度和規(guī)定。比如,林業(yè)當局規(guī)定沒有監(jiān)督人員,夜間或靠近森林時不得使用火。在野外用火時應由林業(yè)消防隊指派監(jiān)督人員在場,監(jiān)督人員應加強對農業(yè)生產用火的監(jiān)督管理,嚴禁在離林緣300 m以內野外用火,比如,禁止燒油田、山和草等。為了避免森林火災,農民必須同時在城市和農村統(tǒng)一組織下焚燒秸稈。
為了保證森林防火工作的有序健康發(fā)展,林業(yè)部門必須增加森林防火裝備的投資,完善基礎設施。一般森林防火裝備包括防毒面具、應急通訊設備和消防服等裝備和儀器,需要指出的是,林業(yè)部門必須對基礎設施進行定期檢測和更換,以確保其能穩(wěn)定可靠的應用。
創(chuàng)新的消防管理模式是實現(xiàn)森林資源保護的內在動力。森林保護和“自我預防為主、積極共同防御、團結互助、保護環(huán)境”的共同防御政策,不斷探索森林防火的新思路、新機制和新方法推動森林防火工作邁上新臺階。在實際工作中根據森林防火、森林破壞、病蟲害防治和毀林等相關工作的需要,與森林防火辦公室合作,組建森林資源管理和保護團隊。同時,指揮中心應安排足夠的值班人員,并要求所有相關人員立即部署到前線,在沒有通知的情況下進行突擊訪問,并保護當地森林資源,特別是森林火災的調查。比如,各檢查站(鄉(xiāng)、村、場)的服務情況、森林防火宣傳和偵察、打擊現(xiàn)場非法用火行為、開展隊伍準備、火源巡邏和物資儲備等。計算機控制和監(jiān)控的智能火控系統(tǒng)可以取代傳統(tǒng)的手動控制,以此實現(xiàn)森林火災的智能控制,從而減輕森林資源管理人員的負擔。支持智能化、信息化的森林防火工程,全面提高消防機械、材料和設備水平,做好消防和重大災害準備,以此從源頭上減少森林火災的發(fā)生。
森林資源在國家經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。森林資源是一種可持續(xù)發(fā)展的自然資源,包括循環(huán)利用、再生和自我更新。在我國森林發(fā)展過程中,必須不斷加強對森林資源的有效保護。根據我國森林資源的發(fā)展現(xiàn)狀,有關部門必須共同制定相應的管理政策,建立健全管理制度,制定相應的法律法規(guī)。配合有關林業(yè)部門做好森林火災和突發(fā)事件的應急工作,促進消防工作快速高效發(fā)展。要在管理過程中成立專業(yè)消防小組,與學校、居委會和森林公共安全等有關單位合作,以此不斷加強森林防火工作,最大限度地減少森林火災的發(fā)生,從而促進森林資源更好更快地發(fā)展。