吳 捷

（泰州職業(yè)技術學院信息技術學院，江蘇 泰州 225300）

1 研究背景

國家在2020年3月發(fā)布的“十四五”規(guī)劃中明確提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重要超過17%。由此可見，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將成為我國現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設的新支柱?！笆濉币詠?，新一代信息技術作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中規(guī)模最大、技術創(chuàng)新最密集的兩個領域之一，有效拉動了其他諸多領域的新增長，發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)支柱作用，因此也受到地方各級政府的高度重視[1-2]。分析泰州市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，其中生物技術、新能源、高端裝備、新能源汽車、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)在泰州已有一定基礎并處在持續(xù)發(fā)展中，新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展則較為滯后。因此，“十四五”期間，泰州市需要全面貫徹新發(fā)展理念，培育壯大新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，加快推進物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿技術與實體經(jīng)濟的深度融合，促進泰州經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2 泰州新一代信息技術產(chǎn)業(yè)基本情況

2.1 領軍企業(yè)情況

泰州市信息類企業(yè)普遍規(guī)模不大，領軍企業(yè)主要包括江蘇云涌科技、天源迪科泰州分公司等。其中江蘇云涌科技在嵌入式設計、密碼技術、可信計算方面積累了豐富的經(jīng)驗，代表產(chǎn)品包括云涌零信任安全管理平臺、嵌入式邊緣計算平臺、智慧檔案庫房一體化管控平臺等。天源迪科則致力于本地公安警務信息化建設。自2017年8月中標泰州市公安局情報大數(shù)據(jù)綜合應用平臺項目以來，天源迪科從引領、服務、實戰(zhàn)的高度謀劃泰州市公安局信息化建設，實現(xiàn)了業(yè)務數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)業(yè)務化的閉環(huán)，助推泰州公安工作向“數(shù)據(jù)化、智能化、現(xiàn)代化”邁進。

2.2 載體平臺建設情況

目前泰州新一代信息技術的載體平臺主要包括泰州軟件園和泰州數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。泰州軟件園成立于2007年1月29日，位于江蘇省泰州市海陵區(qū)，面積約4.4萬m2，軟件園內(nèi)骨干企業(yè)主要包括江蘇北斗天匯物聯(lián)網(wǎng)科技有限公司、江蘇泰盈科技有限公司等。另一個重要載體泰州數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)位于泰州醫(yī)藥高新區(qū)，一期總建筑面積約5.8萬m2，建有數(shù)據(jù)中心、IT應用系統(tǒng)平臺等，形成了IDC數(shù)據(jù)服務、系統(tǒng)集成、嵌入式軟件、工業(yè)軟件和醫(yī)藥外包等五大產(chǎn)業(yè)集群的“135”產(chǎn)業(yè)組合體系，青之峰網(wǎng)絡、江蘇泛亞、易聯(lián)電商、用友軟件、金蝶軟件、愛信諾航天、迅博科技、上海三唐、祥龍科技等一批國內(nèi)外著名軟件與信息服務外包企業(yè)已入駐園區(qū)。高水平產(chǎn)業(yè)園的建立有助于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，為新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強力引擎。

3 泰州新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

3.1 推動人工智能與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合

當前以語音處理、計算機視覺等為代表的人工智能技術在工業(yè)機器人、醫(yī)療等行業(yè)得到廣泛應用，“人工智能+”賦予了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新的生命力，有力推動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級?！笆奈濉逼陂g，泰州要依托人工智能技術，結合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點推進智能家居、智能安防等建設。尤其要大力推進傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的智能化改造，推動人工智能與工業(yè)生產(chǎn)融合發(fā)展，這樣既可以解決未來一段時間內(nèi)勞動力短缺的問題，又可以提升工業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)業(yè)競爭力，培育一批領軍企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。

3.2 加快發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)

“十四五”時期，泰州需要推動大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合，提升政府利用大數(shù)據(jù)進行社會治理的能力，充分發(fā)揮泰州市大數(shù)據(jù)管理局和大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司的作用，聯(lián)合天源迪科等龍頭企業(yè)，從政務大數(shù)據(jù)往外延伸，擴大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在全市實體經(jīng)濟中的貢獻度。與此同時，要高度重視大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)，與本地高校協(xié)同創(chuàng)新，實施大數(shù)據(jù)人才發(fā)展行動計劃。大數(shù)據(jù)發(fā)展有限公司和本地高校在社會培訓、認證考試、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等方面開展合作，校企聯(lián)合進行嵌入式人才培養(yǎng)，打造大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)基地。

3.3 大力推進“企業(yè)上云”計劃

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是國家“十四五”時期重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)可以有效提升制造業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化水平和核心競爭力，促進工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。而發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的首要工作是推動“企業(yè)上云”?！捌髽I(yè)上云”對于企業(yè)獲取云端服務、提高資源配置效率、降低信息化建設成本、促進共享經(jīng)濟發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級具有十分重要的意義。政府在此方面要加大推進力度，做好咨詢服務工作，為“企業(yè)上云”營造更加良好的環(huán)境，讓企業(yè)從“不懂云”向“想上云”轉(zhuǎn)變。泰州市統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，泰州市共有企業(yè)數(shù)量3萬余家，其中中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的90%以上。因此，泰州要充分調(diào)動中小企業(yè)“上云”的積極性，建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

3.4 積極扶持網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展

5G、人工智能等新一代信息技術與實體經(jīng)濟融合度越來越深，在帶動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的同時，網(wǎng)絡安全風險挑戰(zhàn)也隨之而來，對網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，也孕育了更多的發(fā)展機遇。泰州的網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)目前還處于萌芽狀態(tài)，政府應當給予優(yōu)惠政策，積極引進網(wǎng)絡安全企業(yè)落戶泰州。本地企業(yè)云涌科技目前已經(jīng)針對工業(yè)信息安全提出了一系列解決方案，開發(fā)了部分高科技產(chǎn)品，市政府可以助力企業(yè)進行科技創(chuàng)新，在工業(yè)信息安全領域做大做強。與此同時，由泰州市網(wǎng)信辦牽頭，政行企校深入合作，為網(wǎng)絡安全產(chǎn)業(yè)提供人才資源，并匯集各類技術與數(shù)據(jù)資源，協(xié)同打造“產(chǎn)學研用”相互促進的網(wǎng)絡安全生態(tài)鏈。

4 加速發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)的對策

1）加強組織領導，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持，因此泰州市政府需要充分發(fā)揮引導作用，確立新一代信息技術產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。成立信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，負責制定規(guī)劃政策實施工作方案、落實項目優(yōu)惠政策等工作。在領導小組指導下，可以建立專家咨詢委員會、組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、成立發(fā)展基金、爭創(chuàng)國家和省各類平臺，加快新產(chǎn)品的推廣應用，推動新一代信息技術產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2）加大財稅扶持，拓寬融資渠道。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要資金的支持。一方面，市財政設立新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于資助新一代信息技術產(chǎn)業(yè)核心技術攻關、創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)培育和引進、重點企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化項目建設等方面；另一方面，政府在金融領域要進行探索與創(chuàng)新，通過科學評估允許科技企業(yè)以知識產(chǎn)權作為質(zhì)押進行貸款。

3）提升服務能力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。多方聯(lián)系，積極引入新一代信息技術產(chǎn)業(yè)項目落地泰州，對新一代信息技術產(chǎn)業(yè)相關項目的用地、用電等給予積極支持，做好服務工作，真正當好“店小二”。梳理國家和省關于新一代信息技術發(fā)展的支持政策，借鑒長三角等地區(qū)先進經(jīng)驗和做法，深入關注行業(yè)前沿動態(tài)和市場機遇，貼近市場、貼近現(xiàn)場、貼近基層、貼近企業(yè)、貼近企業(yè)家，將政策服務送到企業(yè)一線。建立新一代信息技術產(chǎn)業(yè)孵化器，做好新一代信息技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型中小企業(yè)培育工作。每年安排專項資金，用于支持泰州企業(yè)參加電子信息、通信等領域國際知名展會和會議，支持在泰州舉辦高水平的新一代信息技術會議，營造產(chǎn)業(yè)氛圍。

4）實施人才戰(zhàn)略，形成技術創(chuàng)新與人才培養(yǎng)機制。實施人才戰(zhàn)略，加快引入“大院大所”，鼓勵新一代信息技術產(chǎn)業(yè)人才申報泰州市高層次專業(yè)人才認定，按照有關規(guī)定享受住房、配偶就業(yè)、子女入學、學術研修津貼等優(yōu)惠政策。支持泰州學院、泰州職業(yè)技術學院等市屬高校加強人工智能、大數(shù)據(jù)等新興領域?qū)W科專業(yè)建設，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求制定人才培養(yǎng)目標，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需的各類高技能人才，聯(lián)合開展在職人員培訓。

5）培育本土龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。泰州新一代信息技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要本土龍頭企業(yè)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領作用，從而帶動整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展。針對目前本地龍頭企業(yè)匱乏的問題，一方面，政府要為龍頭企業(yè)提供“保姆式”服務，助推企業(yè)打響品牌，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落地和發(fā)展，促進龍頭企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展[3]；另一方面，要精選潛在龍頭企業(yè)，加強對有技術創(chuàng)新實力的中小企業(yè)的培育，為重點培育企業(yè)人才引進提供支持和幫助，解決企業(yè)用人的后顧之憂，引導重點培育企業(yè)進行資源整合，開拓新市場，最終形成一批本土領軍企業(yè)，為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展創(chuàng)新帶來活力。

6）找準突破口，做出自身亮點與特色。目前江蘇省內(nèi)幾個經(jīng)濟較發(fā)達城市都根據(jù)自身優(yōu)勢確定了新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口和發(fā)力點，比如南京重點推動5G+智慧城市等試點應用，致力于5G技術創(chuàng)新；蘇州重點推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等領域試點應用；無錫形成以物聯(lián)網(wǎng)尤其是車聯(lián)網(wǎng)為核心的5G示范應用[4]。

產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歸根結底還是需要市場。在此方面，泰州可以結合自身特點，找準突破口。泰州是江蘇省內(nèi)老齡人口占比比較高的城市，因此可以大力推進智慧養(yǎng)老。智慧養(yǎng)老的涵蓋面非常廣，涉及人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，隨著智慧養(yǎng)老的不斷推進，相關新興產(chǎn)業(yè)也會得到快速發(fā)展。

泰州機械加工類企業(yè)眾多，但其中很大一部分信息化水平落后，應用智能制造技術、提高勞動生產(chǎn)率、改進產(chǎn)品質(zhì)量、提升行業(yè)競爭力的需求非常迫切。目前在高港區(qū)建有中科院自動化所泰州智能制造研究院產(chǎn)業(yè)基地，在姜堰區(qū)建有智能制造科創(chuàng)園等。政府需要進一步整合資源，提升高端智能裝備研發(fā)創(chuàng)新能力，為本地企業(yè)提供技術可行、智能化水平高的產(chǎn)業(yè)升級服務，加快推進企業(yè)智能化改造升級。

5 結束語

新一代信息技術產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，對于加速“兩化融合”，推動實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型起到非常關鍵的作用。泰州市正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，要加快培育發(fā)展新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，加強人才招引培育，優(yōu)化軟件產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，最終實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。