劉玉梅

（莒南縣十字路街道財(cái)經(jīng)服務(wù)中心，山東莒南 276600）

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

何謂農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，簡(jiǎn)言之就是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整個(gè)環(huán)節(jié)中通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)交換、農(nóng)業(yè)分配以及進(jìn)行農(nóng)業(yè)消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集合起來(lái)而進(jìn)行的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，由于它內(nèi)容廣泛，還可將其進(jìn)行細(xì)分為計(jì)劃生產(chǎn)、組織建設(shè)、適度控制以及協(xié)調(diào)統(tǒng)一等一系列子項(xiàng)，最后通過(guò)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員的有效激勵(lì)，達(dá)到預(yù)期目的的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作總和。

就現(xiàn)階段而言，我國(guó)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與建設(shè)方面仍有較大提升空間，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1 管理機(jī)制仍需完善

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制的形成與完善中，不僅需要制定切實(shí)可行的制度體系，還需要具有超前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思維意識(shí)，當(dāng)思想與體制達(dá)到一致時(shí)，才是確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)得以順利進(jìn)行的保證，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制必須及時(shí)優(yōu)化與更新，做到與實(shí)際發(fā)展相適應(yīng)。

1.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需要“活力”再現(xiàn)

現(xiàn)階段，基于我國(guó)一部分地區(qū)仍處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系尚不完善的情況下，導(dǎo)致大部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)在實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中仍相對(duì)單一，且缺乏活力。而出現(xiàn)這一情況必將會(huì)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性起到阻礙作用。

1.3 相關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要足夠重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理

近些年，雖然我國(guó)政府在農(nóng)業(yè)資金投入與政策扶持方面都在持續(xù)加大投入，也為此舉行了若干相關(guān)會(huì)議，各地方政府也針對(duì)各地發(fā)展情況的實(shí)際情況，給予科學(xué)分析與評(píng)估，本著大政策為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展綱領(lǐng)，結(jié)合實(shí)際實(shí)施“一地一策”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需要解決的問(wèn)題，積極出臺(tái)了相關(guān)管理意見(jiàn)與政策，明確農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方向，以確保我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理在正確軌道上進(jìn)行，但其中一些基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)在具體執(zhí)行活動(dòng)上仍有偏頗，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的執(zhí)行力不足。出現(xiàn)這樣的情況，一方面是因?yàn)楣芾砣藛T與社會(huì)發(fā)展進(jìn)度不一致而造成的；另一方面則是因?qū)r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況陌生，不熟悉農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容與發(fā)展流程，抑或是對(duì)已出臺(tái)的農(nóng)業(yè)政策并沒(méi)有從真正意義上了解，進(jìn)而影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的工作質(zhì)量。

1.4 管理方式仍需提升

基于信息化時(shí)代浪潮下，信息技術(shù)已被廣泛應(yīng)用于社會(huì)生活的各個(gè)方面，它顛覆了各行各業(yè)傳統(tǒng)的運(yùn)行模式，將各行業(yè)間聯(lián)系更加緊密。與之相應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化是融合各項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心技術(shù)，是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展方向的重中之重，它的發(fā)展是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程的決定性因素，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的保障。但現(xiàn)階段，一些基層管理主管部門(mén)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作中其發(fā)揮的作用有限，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的工作方式滯后，加之一些地區(qū)的科學(xué)信息技術(shù)應(yīng)用程度不夠，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理無(wú)法持續(xù)高效運(yùn)行。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略

2.1 建立健全與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理制度

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正處于持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，而與之相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員要適時(shí)結(jié)合各地的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展制定相關(guān)制度，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)步進(jìn)行，只有與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相匹配才會(huì)更好地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)向前發(fā)展。

2.2 一切以農(nóng)民利益為中心，提供多元化融資渠道

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)發(fā)展決定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走向。經(jīng)濟(jì)不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，更是確保國(guó)家穩(wěn)定，社會(huì)安全的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是我國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展程度決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮程度，由此可知，兩者是相輔相成，相互依存的。任何事物發(fā)展都離不開(kāi)資金支持，農(nóng)業(yè)的發(fā)展同樣也離不開(kāi)龐大的資金池。雖然我國(guó)政府每年都要在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面提供一定額度的資金扶持，但與實(shí)際需求相比，仍存在較大缺口，所以在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)的同時(shí)，更要關(guān)注資金的融資渠道，力求獲得政府定向資金補(bǔ)貼前提下，積極開(kāi)拓新型資金融資渠道，做到既方便了有資金需求的百姓，又可投資于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展上，做到盡最大努力的資金扶持上。

以山東省莒南縣十字路街道為例，自開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，莒南縣十字路街道就以實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為抓手，以“村增收、戶脫貧”為發(fā)展主線，堅(jiān)持全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)以扶貧產(chǎn)業(yè)為發(fā)展中心，初步構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目收益分配項(xiàng)目，在助力穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制方面起著積極作用，同時(shí)也為全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。莒南縣十字路街道自2016年以來(lái)就持續(xù)大力投入各項(xiàng)資金支持，其資金應(yīng)用渠道主要是幫助貧困群眾發(fā)展多種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，進(jìn)而從根本上激發(fā)困難群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

2.3 提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的管理能力

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)管理實(shí)踐中，管理隊(duì)伍的管理能力至關(guān)重要，管理能力的強(qiáng)弱直接影響著管理工作的工作質(zhì)量，管理能力強(qiáng)的隊(duì)伍不僅能提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)也能更好地促進(jìn)地方百姓增加經(jīng)濟(jì)收入，所以在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)踐中，要及時(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的管理能力，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。此外，還可通過(guò)定期培訓(xùn)的方式提升管理隊(duì)伍的管理能力，提高工作人員管理思想與管理認(rèn)知，其業(yè)務(wù)能力可靈活應(yīng)用于各細(xì)分子行業(yè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中。特別是處于大數(shù)據(jù)信息化技術(shù)的時(shí)代背景下，信息技術(shù)已得到廣泛普及，它不僅可以提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員信息化管理技巧，也能保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員可靈活應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)踐，有效降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中的失誤。

3 新時(shí)期背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的主要途徑

優(yōu)化并持續(xù)完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，使之更好地服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其重要途徑主要體現(xiàn)在以下幾方面。

3.1 加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的制度管理

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)若要實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，離不開(kāi)政府的扶持與管理，政府在促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)狀態(tài)下，一方面，需要土地制度上的創(chuàng)新與完善；另一方面，政府也可積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這樣既實(shí)現(xiàn)了土地的集中化管理，又解決了農(nóng)村剩余人口的再就業(yè)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度先行的原則。

3.2 信息管理技術(shù)的廣泛應(yīng)用

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，離不開(kāi)土地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這主要體現(xiàn)在信息技術(shù)方面。信息技術(shù)是提升土地承包管理項(xiàng)目的重要支撐，因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)可對(duì)土地的集約管理實(shí)行人性化，符合農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的合法權(quán)益。以山東莒南縣為例，就是積極利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)大力培育電商農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。搭建線上線下的綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，推進(jìn)電商平臺(tái)建設(shè)，拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及品牌營(yíng)銷(xiāo)體系，同時(shí)還與阿里巴巴、京東、蘇寧、郵政等電商企業(yè)進(jìn)行深度合作，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)深入偏遠(yuǎn)農(nóng)村，使偏遠(yuǎn)農(nóng)村不再遙遠(yuǎn)。目前，莒南縣已設(shè)立縣級(jí)電商產(chǎn)業(yè)園及電商公共服務(wù)中心一處，鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站三處，村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)一百多處。同時(shí)，還依托各類(lèi)不同電商主體，一方面將線上資源進(jìn)行整合并積極搭建產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)；另一方面將線下配套發(fā)展成熟完善的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及冷鏈物流體系，從而使農(nóng)產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)的增值可最大限度保留在當(dāng)?shù)?。同時(shí)，該縣還積極規(guī)劃籌建了一處“莒南現(xiàn)代苗木花卉市場(chǎng)”，重點(diǎn)打造農(nóng)產(chǎn)品直供直銷(xiāo)模式示范點(diǎn)30個(gè)，真正實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)商業(yè)相融合模式。

3.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置更具科學(xué)性

基于我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)更多是以評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)管理的科學(xué)性，而在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中這種單一的評(píng)價(jià)方式對(duì)農(nóng)戶的收入水平已經(jīng)起到一定程度的制約作用，所以要適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使之更具科學(xué)性與合理化，例：可依據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多元化生產(chǎn)體系，將特色農(nóng)產(chǎn)品作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，科學(xué)有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是決定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)，它在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中起著重要作用。究其根本原因，在于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的總括，它是綜合農(nóng)業(yè)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)則是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要組成部分，只有對(duì)農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行合理運(yùn)用，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才會(huì)得到優(yōu)化配置。為此，各主管部門(mén)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，持續(xù)改進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方式模式，推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)鏈沿著良性軌道運(yùn)行，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。