張黎黎

（舒蘭市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理總站，吉林舒蘭 132600）

0 引言

結(jié)合我國現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對比較緩慢，且缺少完善的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度，審計(jì)監(jiān)督管理工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中依舊存在很多問題。為了能夠有效解決現(xiàn)階段存在的問題，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度各項(xiàng)要求，需要逐步完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督管理工作，以推進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀

1.1 集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀分析

現(xiàn)階段，我國農(nóng)村很多地區(qū)主要由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作，政府其他部門配合管理。通過對比分析近幾年的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)可知，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)工作存在很多的問題。首先，缺少完善的集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理制度，管理力度不到位，震懾力不強(qiáng)，管理結(jié)構(gòu)不夠完整，財(cái)務(wù)管理工作無法全方位覆蓋。一些管理?xiàng)l例內(nèi)容含糊，表述不夠清晰明確，風(fēng)險(xiǎn)性高，無法為財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作提供支撐；其次，財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的力度不強(qiáng)，財(cái)務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)謹(jǐn)，人們對財(cái)務(wù)管理的重視程度不高，導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作有效性得不到發(fā)揮，對經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展產(chǎn)生不利影響[1]。

1.2 集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作現(xiàn)狀分析

近年來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作中存在很多問題有待解決。首先，集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作僅在小范圍內(nèi)開展，工作重視力度不夠，工作比較滯后，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)，不具備審計(jì)工作條件，沒有專門部門負(fù)責(zé)審計(jì)工作；其次，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理部門無法獨(dú)立開展審計(jì)相關(guān)工作，且審計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)可靠性不高，缺乏較強(qiáng)的說服力，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作無法提供有效參考。

2 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理及審計(jì)監(jiān)督工作中存在的問題

2.1 缺少完善的管理制度體系

財(cái)務(wù)管理及審計(jì)監(jiān)督工作需要一套完整的管理制度和體系，需要依靠規(guī)范的文件內(nèi)容作為管理支撐，相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)需要準(zhǔn)確、可靠。在財(cái)務(wù)管理過程中如出現(xiàn)問題，需要相關(guān)人員及時發(fā)現(xiàn)、及時提出針對性應(yīng)對方案解決，并科學(xué)管理和監(jiān)督相關(guān)工作，嚴(yán)格管控好每一個工作環(huán)節(jié)，只有這樣才能夠推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但現(xiàn)階段很多農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理存在問題，管理制度有漏洞，管理體系結(jié)構(gòu)不合理等，審計(jì)工作流于表面形式，財(cái)務(wù)人員缺少約束力等，這些問題都會制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一些地區(qū)財(cái)務(wù)管理存在一定風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力較差，無法快速分析出具體原因，不具備把控風(fēng)險(xiǎn)的能力，很多問題無法得到及時處理[2]。

2.2 相關(guān)人員專業(yè)能力和素養(yǎng)有待提升

很多農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作由當(dāng)?shù)刎?cái)務(wù)工作者負(fù)責(zé)，一個人需要負(fù)責(zé)較多方面的工作內(nèi)容，各部門之間的溝通較少。財(cái)務(wù)工作者不僅有出納、會計(jì)、管理和監(jiān)督崗位，還需要專業(yè)人員對各方面問題進(jìn)行溝通和匯總統(tǒng)籌，如果財(cái)務(wù)工作者專業(yè)能力不強(qiáng)，素養(yǎng)不高，則很難履行工作職責(zé)，導(dǎo)致出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一些農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力有待加強(qiáng)，在處理財(cái)務(wù)信息時未能做到精準(zhǔn)分析，匯報(bào)工作時也不夠細(xì)致，一些機(jī)關(guān)單位、企業(yè)單位財(cái)務(wù)人員專業(yè)性不強(qiáng)，經(jīng)常出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞以及壞賬、賬目不清等問題。農(nóng)村家族企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平低，漏洞百出，管理方法不科學(xué)。如果長期缺乏有效管制，則對經(jīng)濟(jì)發(fā)展會造成很大影響[3]。

2.3 監(jiān)督管理途徑較少

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作中，每一個工作環(huán)節(jié)都有其不可替代的重要作用。財(cái)務(wù)信息如果被非法處理，則違背財(cái)務(wù)管理工作原則，如監(jiān)督管理不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)問題，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，審計(jì)信息有誤，將會導(dǎo)致相關(guān)工作很難開展。一些單位管理者對于財(cái)務(wù)管理與審計(jì)監(jiān)督工作的認(rèn)識不足，重視程度不夠，缺少專業(yè)知識，管理水平不高，導(dǎo)致當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。

3 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理及審計(jì)監(jiān)督工作對策

3.1 構(gòu)建完整的財(cái)務(wù)管理體系

近年來，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，完善財(cái)務(wù)管理體系是首要任務(wù)，科學(xué)管理、公平審計(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理機(jī)制，拓展審計(jì)監(jiān)督途徑，可以有效提升管理效率，做到公平公正。管理制度應(yīng)貼合實(shí)際，明確獎懲制度，優(yōu)化相關(guān)人員結(jié)構(gòu)，設(shè)立專項(xiàng)的財(cái)務(wù)撥款。例如，財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督部門應(yīng)設(shè)立考核制度，改變傳統(tǒng)考核規(guī)則，注重考核質(zhì)量。各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)需要設(shè)立考核標(biāo)準(zhǔn)，不定期抽查財(cái)務(wù)管理工作。如財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)存在問題，應(yīng)及時整改。除此之外，還應(yīng)完善監(jiān)督管理系統(tǒng)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)部門要給予農(nóng)村企業(yè)單位相應(yīng)的扶持和幫助，切實(shí)為其解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，以提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[4]。

3.2 提高工作人員專業(yè)能力和素養(yǎng)

財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作人員的專業(yè)能力直接影響各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，關(guān)系著各項(xiàng)工作是否能夠有序開展。因此，需要對工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提升工作人員專業(yè)能力，定期更新知識庫，使相關(guān)人員能夠快速學(xué)習(xí)新知識，提高工作效率。另外，還應(yīng)分析管理結(jié)構(gòu)現(xiàn)存的各類問題，具體問題具體分析，整合工作內(nèi)容，避免無用功，結(jié)合管理制度中的內(nèi)容全面開展各項(xiàng)工作，跟蹤事件發(fā)展情況，高效處理各類財(cái)務(wù)相關(guān)信息，提升工作精準(zhǔn)度，掌握相關(guān)企業(yè)或單位發(fā)展運(yùn)行現(xiàn)狀。在現(xiàn)行的管理體系中，如遇到問題，可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，避免無效管理。審計(jì)人員要秉公執(zhí)法，對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面審核、查看，及時指出問題，動態(tài)跟蹤問題處理情況，保障財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。在提升專業(yè)能力的同時，還應(yīng)注重工作人員素質(zhì)培養(yǎng)，端正工作態(tài)度，增強(qiáng)工作意識。

3.3 拓展監(jiān)督管理途徑

創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作路徑，可以有效提升工作效率，快速獲取財(cái)務(wù)審計(jì)信息，得出數(shù)據(jù)結(jié)果。對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)來講，很多農(nóng)村企業(yè)在政府的大力支持下已設(shè)立財(cái)務(wù)信息公共系統(tǒng)平臺，相關(guān)單位將財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上傳至平臺中，一些信息可以透明公開，一些信息在獲取權(quán)限后可查看，這樣審計(jì)人員在開展各項(xiàng)工作時可以獲得最新數(shù)據(jù)，及時掌握財(cái)務(wù)情況。通過對各類財(cái)務(wù)信息的有效整合，聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和事件預(yù)判，從多個角度了解相關(guān)單位財(cái)務(wù)工作存在問題，并做出解決預(yù)案，為財(cái)務(wù)管理及審計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量的提升奠定基礎(chǔ)。另外，還應(yīng)嚴(yán)格要求財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督人員，公事公辦，避免出現(xiàn)“靠關(guān)系”等不公平問題，第三方單位應(yīng)對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督，使各工作環(huán)節(jié)能夠按照要求執(zhí)行[5]。

3.4 設(shè)立第三方監(jiān)督審計(jì)部門

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，僅依靠企業(yè)或單位自身人員開展財(cái)務(wù)管理及審計(jì)監(jiān)督工作顯然不具備權(quán)威性和全面性，此時，第三方監(jiān)督審計(jì)部門的設(shè)立可以解決此問題。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參與者以農(nóng)民為主，相關(guān)工作缺少專業(yè)性，農(nóng)民自我管理過程中，對于很多問題不知道如何處理，需要專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。第三方監(jiān)督審計(jì)部門的設(shè)立可以為農(nóng)民提供建設(shè)性意見和建議，并發(fā)揮監(jiān)督作用，科學(xué)處理問題，對于財(cái)務(wù)管理中存在的問題能夠一針見血地指正出來，降低各類風(fēng)險(xiǎn)。因此，在農(nóng)村設(shè)立第三方監(jiān)督審計(jì)部門十分必要，還需要引進(jìn)專業(yè)性人才，助力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 結(jié)語

綜上所述，財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督工作是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要內(nèi)容，通過深入探索和研究財(cái)務(wù)管理中存在的問題，完善管理體系，制定符合實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理制度體系，加強(qiáng)審計(jì)工作的嚴(yán)肅性，公平公正處理問題，提升工作人員的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，做好事件預(yù)判，科學(xué)處理問題，分析問題出現(xiàn)的原因，提升財(cái)務(wù)相關(guān)工作效率，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。