全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員、中華慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng) 宮蒲光

（浙江湖州·2022年9月5日）

尊敬的王文序副省長(zhǎng)、陳加元會(huì)長(zhǎng)、陳浩書(shū)記、魏秀生會(huì)長(zhǎng)；尊敬的鄧永儉、吳前進(jìn)、鐘燕群、劉莉、雷春美會(huì)長(zhǎng)；各位來(lái)賓、各位朋友：

在第七個(gè)“中華慈善日”這個(gè)我們自己的節(jié)日里， “中華慈善論壇（2022）”在美麗的湖州隆重召開(kāi)。在此，我謹(jǐn)代表中華慈善總會(huì)，向來(lái)自全國(guó)各地的慈善界同仁致以熱烈的歡迎與誠(chéng)摯的問(wèn)候；向?qū)εe辦本屆論壇給予大力支持、精心安排的浙江省湖州市黨政領(lǐng)導(dǎo)和省市兩級(jí)慈善會(huì)的同仁們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

“中華慈善論壇”是中華慈善總會(huì)與各地慈善會(huì)聯(lián)合舉辦的一個(gè)行業(yè)品牌活動(dòng)，也是一次全國(guó)慈善會(huì)系統(tǒng)的大聚會(huì)、大交流。近年來(lái)，我們先后在西安、深圳、臨沂等地舉辦了3屆“中華慈善論壇”，取得了廣泛而深遠(yuǎn)的社會(huì)影響，為推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

本屆論壇放在浙江湖州舉辦，具有特殊的時(shí)代價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。新時(shí)代慈善的重大使命就是做好第三次分配，助力共同富裕，作為國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的共同富裕示范區(qū)，浙江擔(dān)負(fù)著為實(shí)現(xiàn)共同富裕探路闖關(guān)、拓荒開(kāi)道的歷史使命，正在成為國(guó)家推動(dòng)共同富裕的省域范例，其中打造“善行浙江”示范區(qū)取得了令人矚目的成績(jī)，為全國(guó)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樹(shù)立了典范。湖州作為首批共同富裕示范區(qū)之一，舉辦這次論壇，既是慈善理論共同探討和全國(guó)慈善工作經(jīng)驗(yàn)的交流，也是湖州樣板的展示。下面結(jié)合論壇主題，我談幾點(diǎn)體會(huì)，與大家分享。

一、新時(shí)代是扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的重要?dú)v史階段

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的高度，把逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要位置，對(duì)共同富裕道路作了新的探索，對(duì)共同富裕理論作了新的闡釋，對(duì)共同富裕目標(biāo)作了新的安排。他在去年8月召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議上，作出了“現(xiàn)在已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段”的重大判斷，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

第一，這一重大判斷源于對(duì)共產(chǎn)黨人初心使命的執(zhí)著堅(jiān)守。共同富裕，是馬克思主義政黨追求的基本目標(biāo)。馬克思在《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中指出，在未來(lái)的社會(huì)主義制度中，生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的。我黨自成立以來(lái)，始終把為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，努力實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕作為自己的初心使命。黨的創(chuàng)始人李大釗曾說(shuō)，社會(huì)主義要為大多數(shù)人謀幸福。毛澤東同志在新中國(guó)成立初期就指出：“我們的目標(biāo)是要使我國(guó)比現(xiàn)在大為發(fā)展，大為富，大為強(qiáng)”，“而這個(gè)富，是共同的富；這個(gè)強(qiáng)，是共同的強(qiáng)”。鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西?！秉h的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步豐富和發(fā)展了我們黨對(duì)共同富裕的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，指出“實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問(wèn)題”，可以說(shuō)，習(xí)總書(shū)記關(guān)于“現(xiàn)在已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段”的重大論斷，凝結(jié)著我們黨昨天的苦難輝煌、今天的使命擔(dān)當(dāng)和明天的偉大夢(mèng)想，是共產(chǎn)黨人初心使命的最真切、最直接的體現(xiàn)。

第二，這一重大判斷源于對(duì)我國(guó)新時(shí)代新發(fā)展階段的清醒認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我國(guó)已歷史性地解決了絕對(duì)貧困問(wèn)題，全面建成小康社會(huì)，進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新發(fā)展階段。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，人均國(guó)民總收入穩(wěn)定超過(guò)1萬(wàn)美元，處于中等偏上收入經(jīng)濟(jì)體行列，正在向高收入國(guó)家邁進(jìn)。據(jù)瑞士信貸發(fā)布的《2021全球財(cái)富報(bào)告》顯示，截至2020年年底，全球居民財(cái)富達(dá)418.3萬(wàn)億美元，其中中國(guó)財(cái)富規(guī)模74.9萬(wàn)億美元，占比達(dá)17.9%，成為僅次于美國(guó)的第二大掌握全球財(cái)富的國(guó)家。據(jù)《財(cái)富》雜志公布的2020年世界500強(qiáng)企業(yè)，我國(guó)占了124個(gè)，超過(guò)美國(guó)排名第一。據(jù)《胡潤(rùn)百富榜》，2021年中國(guó)億萬(wàn)富翁人數(shù)達(dá)1058人，成為世界之最，超過(guò)了美國(guó)、印度、德國(guó)三國(guó)的總和。這些財(cái)富積累和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，為新發(fā)展階段由效率優(yōu)先、兼顧公平向更加重視公平、推動(dòng)共享發(fā)展的重大歷史轉(zhuǎn)折創(chuàng)造了良好條件，為扎實(shí)推進(jìn)共同富裕奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第三，這一重大判斷源于對(duì)我國(guó)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的準(zhǔn)確把握。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，目前，我們一方面比較好地實(shí)現(xiàn)了一部分人和一部分地區(qū)先富起來(lái)的目標(biāo)，另一方面，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距問(wèn)題也在逐步凸顯，2020年基尼系數(shù)高達(dá)0.468，超過(guò)了0.4的警戒線，一些財(cái)富不當(dāng)聚集給經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)月收入在1000元以下的還有6億人，近1億人月收入不足500元，占比7.5%，這個(gè)收入結(jié)構(gòu)決定了我國(guó)需要大力發(fā)展慈善事業(yè)，特別是廣泛開(kāi)展救助型慈善活動(dòng)，進(jìn)一步改善社會(huì)財(cái)富分配格局。進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大問(wèn)題，需要正確認(rèn)識(shí)和把握。習(xí)近平總書(shū)記在去年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上，將扎實(shí)推進(jìn)共同富裕擺在我國(guó)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的首要位置，指出“財(cái)富的創(chuàng)造和分配是各國(guó)都面對(duì)的重大問(wèn)題。……在我國(guó)社會(huì)主義制度下，既要不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富，又要防止兩極分化，切實(shí)推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！边@充分體現(xiàn)了總書(shū)記在全球視野下對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)；從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)際和國(guó)內(nèi)的結(jié)合上，對(duì)新發(fā)展階段扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要意義、科學(xué)內(nèi)涵和目標(biāo)任務(wù)的深刻揭示；對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的深刻把握和對(duì)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的堅(jiān)定決心。

二、參與第三次分配、助力共同富裕是新時(shí)代慈善事業(yè)重大而光榮的使命

共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，是一個(gè)總體概念，它既是不同人群之間的共同富裕，也是不同地區(qū)的共同富裕，但它不是同時(shí)共同富裕，也不是同程度、同水平的共同富裕，是一個(gè)循序漸進(jìn)的發(fā)展過(guò)程。實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，不僅需要通過(guò)全國(guó)人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，還要通過(guò)合理的制度安排處理好效率和公平關(guān)系，把“蛋糕”切好分好。這就要發(fā)揮分配的功能和作用，就現(xiàn)階段而言，發(fā)揮好第三次分配作用具有特殊重要的意義。以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央高度重視慈善事業(yè)在推進(jìn)共同富裕中的重要作用。黨的十九屆四中、五中全會(huì)不僅將慈善事業(yè)作為社會(huì)保障制度的有機(jī)組成部分，還首次將慈善事業(yè)作為第三次分配的主渠道列入我國(guó)收入分配制度體系的重要組成，明確提出，“要發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局”，特別是去年中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排”，三次分配與初次分配和再分配一道，成為國(guó)家收入分配的基礎(chǔ)性制度安排。

與初次分配關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率、再分配以強(qiáng)制性行政手段促進(jìn)社會(huì)公平正義不同，三次分配完全出于自覺(jué)自愿，是通過(guò)人性的溫暖和道德的力量促進(jìn)社會(huì)資源在不同群體之間的微觀均衡流動(dòng)，它能夠有效彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，當(dāng)好政府助手，不僅是對(duì)初次分配和再分配的有益補(bǔ)充，還能化解社會(huì)矛盾、凝聚社會(huì)共識(shí)、促進(jìn)社會(huì)和諧、推動(dòng)人的全面發(fā)展和物質(zhì)精神雙重富裕，是推進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕的必由之路。

長(zhǎng)期以來(lái)，全國(guó)慈善行業(yè)用扎實(shí)的工作凝聚全社會(huì)的愛(ài)心善意，展現(xiàn)了強(qiáng)大的社會(huì)資源動(dòng)員整合能力。在脫貧攻堅(jiān)中，全國(guó)各級(jí)各類慈善組織積極引導(dǎo)社會(huì)資源和慈善力量向深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體傾斜，為留守兒童、留守老人、殘障人士及特殊困難群體兜底保障作出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年至2017年，全國(guó)向扶貧領(lǐng)域的慈善捐贈(zèng)達(dá)1712億元，占各級(jí)財(cái)政扶貧總投入的10%左右；2018年至2020年新投向扶貧領(lǐng)域的社會(huì)捐贈(zèng)超1119億元，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。2020年2月至4月新冠肺炎疫情防控最吃緊時(shí)期，全國(guó)慈善組織、紅十字會(huì)共籌集捐贈(zèng)資金超396億元，相當(dāng)于同期各級(jí)財(cái)政抗疫資金總投入的近1/4，還籌集抗疫急需物資10.9億件，有力支持了武漢等地疫情防控工作。實(shí)踐表明，新時(shí)代慈善事業(yè)在發(fā)揮第三次分配作用、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的偉大實(shí)踐中發(fā)揮了不可替代的重要作用。

作為中國(guó)特色慈善事業(yè)中流砥柱的慈善會(huì)系統(tǒng)，在扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的宏偉事業(yè)中彰顯了自身的使命擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)了獨(dú)特的風(fēng)采。一是慈善組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善。據(jù)《中華慈善年鑒》統(tǒng)計(jì)，截至2021年年底，全國(guó)共有縣級(jí)以上各類慈善會(huì)2727家，除中華慈善總會(huì)為全國(guó)性慈善組織之外，省級(jí)慈善會(huì)31家，基本實(shí)現(xiàn)行政區(qū)域全覆蓋；地級(jí)慈善會(huì)325家，行政區(qū)域覆蓋率97.59%；縣級(jí)慈善會(huì)2370家，行政區(qū)域覆蓋率83.19%。此外，還有縣級(jí)慈善會(huì)所屬的慈善分會(huì)及慈善聯(lián)絡(luò)站67062家，覆蓋全國(guó)的慈善會(huì)系統(tǒng)組織網(wǎng)絡(luò)日趨完善。二是慈善募捐動(dòng)員能力不斷增強(qiáng)。2021年全國(guó)前137家慈善會(huì)募捐總額為305億元，年度募捐收入超過(guò)1億元的慈善會(huì)36家，其中超過(guò)5億元的9家，全國(guó)慈善會(huì)系統(tǒng)展現(xiàn)出強(qiáng)勁的社會(huì)資源動(dòng)員整合能力。三是慈善實(shí)踐活動(dòng)生機(jī)勃勃。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2021年以全國(guó)32家省級(jí)以上慈善會(huì)開(kāi)展重點(diǎn)慈善項(xiàng)目1281個(gè)，涵蓋安老、恤孤、助學(xué)、醫(yī)療、扶貧、抗擊疫情等諸多領(lǐng)域，受益群眾超過(guò)3200萬(wàn)人次。中華慈善總會(huì)在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域累計(jì)投入慈善款物價(jià)值82.85億元，還與全國(guó)慈善會(huì)緊密合作，開(kāi)展了“幸福家園”“善濟(jì)病困”“微笑列車”“為了明天—關(guān)愛(ài)兒童”“慈善文化進(jìn)校園”“一張紙獻(xiàn)愛(ài)心”等品牌項(xiàng)目。截至今年8月底，我們與湖北、陜西、山東、江蘇、河南、黑龍江、重慶、內(nèi)蒙古等30個(gè)省市的573家慈善會(huì)聯(lián)合實(shí)施了“幸福家園”工程，吸引3.2萬(wàn)個(gè)村社、超過(guò)43萬(wàn)名村（社）民參與共建，獲得126萬(wàn)人次捐贈(zèng)，累計(jì)籌募資金8.4億元，取得了良好的社會(huì)效益。今年“99公益日”期間，重慶市慈善總會(huì)、湖北省慈善總會(huì)、河南省慈善總會(huì)、陜西省慈善協(xié)會(huì)先后與騰訊公益慈善基金會(huì)合作舉辦“鄉(xiāng)村振興專場(chǎng)”活動(dòng)，取得豐碩成果。福建省慈善總會(huì)扎實(shí)開(kāi)展“慈善健康快車進(jìn)鄉(xiāng)村”“情暖春苗”職工子女心臟篩查活動(dòng)，上海市慈善基金會(huì)長(zhǎng)期開(kāi)展手拉手結(jié)對(duì)助學(xué) 、“藍(lán)天下的至愛(ài)”等系列慈善活動(dòng)，海南省慈善總會(huì)深入開(kāi)展“全省困難職工救助項(xiàng)目”，他們的辛勤努力和突出業(yè)績(jī)，受到各級(jí)黨委政府充分肯定和社會(huì)各界的一致好評(píng)。四是慈善文化宣傳活動(dòng)色彩紛呈。中華慈善總會(huì)堅(jiān)持與國(guó)家級(jí)主流媒體合作，舉辦“中華慈善論壇”，今年還舉辦了首屆“中華慈善嘉年華”等大型宣傳活動(dòng)，成立了專家委員會(huì)，積極開(kāi)展慈善理論研究、學(xué)術(shù)研討和培訓(xùn)活動(dòng)，在慈善行業(yè)產(chǎn)生了積極反響。各地慈善會(huì)廣泛開(kāi)展各具特色的慈善文化品牌活動(dòng)，如浙江的“西湖論善”、江蘇的“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展·鐘山慈善行動(dòng)暨江蘇慈善論壇”、廣州的“廣州粵港澳大灣區(qū)社會(huì)責(zé)任影響力暨公益慈善盛典”、湖州的“南太湖慈善論壇”和“百年慈善文化實(shí)踐示范基地”建設(shè)、常熟的“善美”文化建設(shè)、宿遷的“好人之城、志愿之城、慈善之城”三城建設(shè)等，形成了慈善發(fā)展的良好氛圍，產(chǎn)生了積極向上向善的社會(huì)影響。

三、在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕中實(shí)現(xiàn)新時(shí)代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的時(shí)代背景下，實(shí)現(xiàn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要正確認(rèn)識(shí)和把握以下幾個(gè)方面：

一是進(jìn)一步明確慈善事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想。慈善事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央對(duì)慈善事業(yè)作出了一些列新的重大戰(zhàn)略部署，習(xí)近平總書(shū)記多次發(fā)表重要講話、作出重要批示指示，為加強(qiáng)和改進(jìn)慈善工作、發(fā)展慈善事業(yè)指明了方向、提供了遵循。推動(dòng)我國(guó)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要旗幟鮮明地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)的政治原則，踐行黨的宗旨、響應(yīng)黨的號(hào)召、當(dāng)好黨的助手，確保正確的政治方向；要堅(jiān)持依法治善、依法促善、依法行善，運(yùn)用法治思維和法治方式解決慈善事業(yè)發(fā)展所面臨的深層次問(wèn)題，彰顯新時(shí)代慈善以人民為中心的價(jià)值追求、扶弱濟(jì)困的使命情懷、改革創(chuàng)新的責(zé)任擔(dān)當(dāng)；要堅(jiān)持以黨中央關(guān)于發(fā)揮第三次分配作用、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的重要精神為統(tǒng)領(lǐng)，壯大慈善主體力量、完善慈善激勵(lì)機(jī)制、優(yōu)化慈善資源配置、強(qiáng)化慈善支撐保障，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕；要立足中國(guó)特色社會(huì)主義基本國(guó)情，繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)慈善文化的精神內(nèi)涵，借鑒國(guó)外慈善事業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，融合現(xiàn)代慈善體系特征，與時(shí)俱進(jìn)堅(jiān)持走中國(guó)特色慈善發(fā)展之路。

二是進(jìn)一步挖掘慈善潛力、激發(fā)慈善活力。當(dāng)前，我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展還面臨諸多困難和問(wèn)題，比如，慈善事業(yè)規(guī)模小，與我國(guó)社會(huì)財(cái)富量級(jí)不匹配，近年來(lái)社會(huì)捐贈(zèng)總額在1500億元左右徘徊，2020年因抗擊疫情首次突破2000億元，占GDP總量不足0.2%，同發(fā)達(dá)國(guó)家（一般為2%左右）相比還有較大差距；再比如，慈善捐贈(zèng)結(jié)構(gòu)不夠合理，我國(guó)企業(yè)捐贈(zèng)占不足七成，個(gè)人捐贈(zèng)占不足三成，而發(fā)達(dá)國(guó)家個(gè)人捐贈(zèng)占到七成左右，這表明我國(guó)先富群體的慈善熱情沒(méi)有被充分激發(fā)出來(lái)，慈善對(duì)改善收入和財(cái)富分配格局的作用與中央的期望還有較大差距；慈善組織數(shù)量總體偏少，登記認(rèn)定慈善組織一萬(wàn)多家占全國(guó)社會(huì)組織的數(shù)量?jī)H為1%左右；對(duì)慈善組織的優(yōu)惠政策落實(shí)也不夠到位。推動(dòng)我國(guó)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須把挖掘慈善潛力、激發(fā)慈善活力放在更加突出的位置，通過(guò)適當(dāng)加大稅收優(yōu)惠力度，拓展稅收優(yōu)惠范圍，明確慈善信托依法享受的稅收優(yōu)惠，建立慈善捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)價(jià)值評(píng)估制度，進(jìn)一步完善稅收優(yōu)惠政策；強(qiáng)化政府責(zé)任，加大社會(huì)支持，通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)、建立慈善捐贈(zèng)志愿服務(wù)回饋制度、健全慈善行業(yè)的職業(yè)發(fā)展通道、增強(qiáng)慈善行業(yè)吸引力，進(jìn)一步健全綜合激勵(lì)措施；建立國(guó)家、省、市、縣各級(jí)協(xié)調(diào)配套的慈善表彰體系，完善慈善表彰制度，將慈善文化納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，拓寬慈善文化宣傳渠道，進(jìn)一步強(qiáng)化精神鼓勵(lì)和慈善文化營(yíng)造。

三是進(jìn)一步重視發(fā)展網(wǎng)絡(luò)慈善、應(yīng)急慈善和社區(qū)慈善。這是新時(shí)代慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展極具社會(huì)價(jià)值的新興領(lǐng)域，也是極具發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展前景的重要領(lǐng)域，值得慈善行業(yè)高度關(guān)注。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)慈善，除了進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐規(guī)則，加強(qiáng)公開(kāi)募捐信息平臺(tái)監(jiān)督管理，提升慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐能力，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐規(guī)范健康發(fā)展，還應(yīng)高度重視互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人求助問(wèn)題，努力探索、積極引導(dǎo)、依法依規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)化自律、規(guī)范運(yùn)作、興利除弊、造福人民，促進(jìn)新時(shí)代慈善公益事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。關(guān)于應(yīng)急慈善，要認(rèn)真總結(jié)慈善行業(yè)參與新冠肺炎疫情防控、河南水災(zāi)等突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，將慈善組織納入地方政府應(yīng)急協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，建立慈善力量參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的常態(tài)化保障機(jī)制，對(duì)應(yīng)急狀況下的慈善監(jiān)管工作要做出符合實(shí)際需要的特殊規(guī)定。關(guān)于社區(qū)慈善，要按照黨中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》，創(chuàng)新社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極促進(jìn)各類社區(qū)型慈善組織發(fā)展，鼓勵(lì)支持發(fā)展社區(qū)慈善。

四是進(jìn)一步優(yōu)化慈善行業(yè)治理格局。慈善行業(yè)治理不僅包括黨和政府對(duì)慈善工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制，也包括慈善行業(yè)內(nèi)部治理和慈善組織自身治理。目前，我國(guó)基本形成了具有中國(guó)特色的慈善行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織架構(gòu)。但從現(xiàn)實(shí)情況看，仍然存在慈善監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不足、慈善監(jiān)管方式有待優(yōu)化、慈善行業(yè)生態(tài)發(fā)展不完善、慈善組織自身治理能力偏弱等問(wèn)題。推動(dòng)我國(guó)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要進(jìn)一步強(qiáng)化慈善工作領(lǐng)導(dǎo)體制和協(xié)調(diào)機(jī)制；要進(jìn)一步落實(shí)“放管服”要求，優(yōu)化監(jiān)管理念，加大服務(wù)力度，將鼓勵(lì)支持、協(xié)調(diào)促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展作為監(jiān)管的基本理念和工作出發(fā)點(diǎn)，充分尊重慈善組織的自主權(quán)和自治權(quán)，激發(fā)慈善組織與慈善行業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力；要改革慈善組織登記認(rèn)定制度，注重培育慈善行業(yè)組織和樞紐型慈善組織，推動(dòng)形成層次清晰、分布合理、特色鮮明、分工明確的慈善組織良性生態(tài)格局，建立慈善行業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升自律能力和自治水平；要注重慈善組織自身治理能力建設(shè)，優(yōu)化慈善組織章程和內(nèi)部管理規(guī)定，促進(jìn)慈善組織內(nèi)部管理創(chuàng)新，提高運(yùn)行效率，降低運(yùn)行成本，建立起具有中國(guó)特色的“透明、高效、規(guī)范”的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提升慈善組織的公信力和專業(yè)化能力。

同志們，慈善事業(yè)使命光榮、責(zé)任重大，讓我們?cè)谠鷮?shí)推進(jìn)共同富裕的偉大實(shí)踐中，勠力同心、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，譜寫(xiě)中國(guó)慈善事業(yè)新的光輝篇章！

謝謝大家！