為確保冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)和全國(guó)“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,深入貫徹落實(shí)2 月17 日全國(guó)礦山安全防范工作視頻會(huì)議精神和近期應(yīng)急管理部、國(guó)家礦山安監(jiān)局工作部署,國(guó)家礦山安監(jiān)局河南局迅速行動(dòng)、精心部署,扎實(shí)組織開展為期一個(gè)月的重點(diǎn)時(shí)段集中監(jiān)察執(zhí)法,堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求,最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措,確保關(guān)鍵、重點(diǎn)時(shí)段煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
一是提早謀劃,嚴(yán)密部署。新年伊始,河南局在認(rèn)真、充分研判河南煤礦安全形勢(shì)的基礎(chǔ)上,結(jié)合上級(jí)工作部署要求,提早制定2022 年重點(diǎn)時(shí)段集中監(jiān)察執(zhí)法實(shí)施方案,及時(shí)召開動(dòng)員部署會(huì)議,對(duì)監(jiān)察執(zhí)法行動(dòng)作出周密安排。決定由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)局機(jī)關(guān)綜合及業(yè)務(wù)處室精干監(jiān)察力量,派出執(zhí)法處室全部監(jiān)察人員,成立由100 余名監(jiān)察人員組成的16 個(gè)執(zhí)法組,采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察、遠(yuǎn)程監(jiān)察、暗查暗訪等多種方式,對(duì)全省至少64 處重點(diǎn)礦井開展監(jiān)察執(zhí)法。全國(guó)“兩會(huì)”期間、周末節(jié)假日實(shí)施不間斷執(zhí)法。
二是精準(zhǔn)研判,突出重點(diǎn)。綜合運(yùn)用監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、聯(lián)系礦井成果、“五表兩圖一標(biāo)線”分析成果等多維度、多渠道的有效信息,實(shí)施精準(zhǔn)研判,確定監(jiān)察對(duì)象。堅(jiān)持查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故,重點(diǎn)打擊重大災(zāi)害治理不到位、重大風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控不落實(shí)、安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行不正常、“五假五超三瞞三不”、采掘接續(xù)緊張等違法違規(guī)行為。針對(duì)部分小煤礦不顧安全條件,急于以保供名義復(fù)工復(fù)產(chǎn)的趨勢(shì),各執(zhí)法組對(duì)當(dāng)?shù)赝9ね.a(chǎn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)不放心的小煤礦開展隨機(jī)抽查、突擊夜查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。
三是嚴(yán)格執(zhí)法,壓實(shí)責(zé)任。執(zhí)法內(nèi)容做到“四個(gè)聚焦”,即:聚焦安全風(fēng)險(xiǎn)突出、易發(fā)生事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害崗位和重點(diǎn)設(shè)施,聚焦重大違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為,聚焦問(wèn)題隱患和違法違規(guī)行為處理,聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任處理。執(zhí)法過(guò)程做到“三進(jìn)”,即:資料檢查進(jìn)科室、數(shù)據(jù)核驗(yàn)進(jìn)區(qū)隊(duì)、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證進(jìn)頭面。堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)行為,綜合運(yùn)用開展安全約談、建議問(wèn)責(zé)追責(zé)、納入聯(lián)合懲戒、移送司法機(jī)關(guān)處理等有效手段,始終保持“打非執(zhí)法”的高壓態(tài)勢(shì),用嚴(yán)查重處、嚴(yán)格執(zhí)法進(jìn)一步壓緊壓實(shí)煤礦企業(yè)安全主體責(zé)任。