楊 帆

一、企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露的含義

企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露指在當(dāng)前會(huì)計(jì)制度的指引下，與企業(yè)利益相關(guān)者對(duì)社會(huì)責(zé)任執(zhí)行的具體情況進(jìn)行披露，并以貨幣與非貨幣相結(jié)合的方式，通過科學(xué)的方法披露相關(guān)信息，于會(huì)計(jì)年度結(jié)束之后，在企業(yè)年報(bào)中披露與企業(yè)相關(guān)的社會(huì)責(zé)任信息，或者通過社會(huì)責(zé)任報(bào)告的形式主動(dòng)向企業(yè)利益相關(guān)者反饋?zhàn)约撼袚?dān)責(zé)任的具體情況。在這個(gè)過程當(dāng)中，務(wù)必確保信息具備一定的可靠性、完整性。

二、煤炭上市公司社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露存在的問題分析

（一）社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露準(zhǔn)則不健全

首先，披露的信息不夠全面?，F(xiàn)行的《公司法》中，對(duì)企業(yè)應(yīng)當(dāng)踐行的社會(huì)責(zé)任有了具體要求，并發(fā)布了一些相關(guān)法律法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》等。但是，對(duì)于這些法律而言，并沒有進(jìn)行詳細(xì)的講解，只有一個(gè)簡(jiǎn)略的參考思路，不管是披露的內(nèi)容，還是披露的方式，都缺乏詳細(xì)的介紹，缺少與之相關(guān)的條文限制。因此，企業(yè)在披露信息時(shí)，缺乏積極性主動(dòng)性，最終導(dǎo)致信息披露的不完善。與此同時(shí)，針對(duì)煤炭上市公司，在披露社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息過程中，只傾向于披露對(duì)自己有利的信息，而一些負(fù)面信息就會(huì)選擇忽略。

其次，法律法規(guī)不夠健全。盡管我國(guó)在法律方面不斷進(jìn)行完善，增加相應(yīng)投入，使信息披露更公開透明。但是，這些法律法規(guī)不具備統(tǒng)一性，這就使一些企業(yè)在具體實(shí)踐中，無法根據(jù)政策實(shí)施下去，所以導(dǎo)致大部分企業(yè)在披露信息的時(shí)候，存在各式各樣的問題。例如，披露信息時(shí)沒有過多披露負(fù)面信息，缺少實(shí)操性。因此，必須創(chuàng)建有效完善的監(jiān)督體系，讓該行業(yè)信息披露不斷規(guī)范，以讓企業(yè)盡可能地承擔(dān)自己的相應(yīng)社會(huì)責(zé)任。

（二）社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)督力度不足

首先，企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督較為薄弱。當(dāng)前，企業(yè)內(nèi)部一般是由獨(dú)立董事、員工代表代替委員會(huì)實(shí)施監(jiān)督。他們不僅代表企業(yè)全體員工的訴求，還代表利益相關(guān)者訴求，在企業(yè)的日?；顒?dòng)中進(jìn)行相應(yīng)的檢查與監(jiān)督。煤炭上市公司盡管創(chuàng)建了完善的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但在公司內(nèi)部，審計(jì)部門缺失獨(dú)立性，很多董事都無法根據(jù)要求按時(shí)履行自己的責(zé)任，這就使委員會(huì)無法發(fā)揮自身的作用。并且，員工代表的工會(huì)職能模糊，形同虛設(shè)，不僅消減了工會(huì)的權(quán)力，甚至連工會(huì)的地位也有所下降。因此，必須增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的真正作用。

其次，社會(huì)公眾監(jiān)督力度有所欠缺。當(dāng)前，對(duì)于企業(yè)外部監(jiān)督來說，基本上都是一些社會(huì)公眾機(jī)構(gòu)，如審計(jì)機(jī)構(gòu)和政府部門。但是，僅僅在承擔(dān)委托審計(jì)時(shí)，會(huì)計(jì)師事務(wù)所才可以披露與監(jiān)督相關(guān)信息，提供相應(yīng)的審計(jì)意見。如今，除了規(guī)模大、資歷豐富的企業(yè)外，大部分企業(yè)都不希望邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，這就讓會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候，受到一定限制約束；從社會(huì)公眾的角度來講，在監(jiān)督社會(huì)責(zé)任的時(shí)候，社會(huì)公眾沒有更好的途徑，而信息也存在不對(duì)稱性，導(dǎo)致他們無法激起參與興趣，致使社會(huì)監(jiān)督受阻。

（三）缺乏必要社會(huì)責(zé)任信息獎(jiǎng)懲機(jī)制

現(xiàn)如今，在社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露方面，只能依靠監(jiān)督制度，缺失與之相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。假設(shè)只有監(jiān)督制度對(duì)其進(jìn)行約束，而沒有實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，那就沒法真正充分發(fā)揮監(jiān)督制度的作用。對(duì)于社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露良好的企業(yè)來說，如果沒有進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，那么就無法樹立企業(yè)榜樣作用，也達(dá)不到激勵(lì)其他企業(yè)的作用；與之相反，對(duì)于那些披露信息較差的企業(yè)而言，假如沒有對(duì)其進(jìn)行懲罰，就起不到懲戒的作用，就會(huì)讓這種情況任其一發(fā)不可收拾，更嚴(yán)重的是，還會(huì)打擊企業(yè)披露信息的主動(dòng)性，勢(shì)必影響其他企業(yè)在披露信息時(shí)的準(zhǔn)確性。因此，必須要建立健全社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露機(jī)制。

三、改進(jìn)煤炭上市公司社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露問題的對(duì)策

（一）完善責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露規(guī)則

當(dāng)前，針對(duì)煤炭上市公司披露信息出現(xiàn)的一些問題，比如信息內(nèi)容披露不完整等，其主要原因是我國(guó)沒有一個(gè)相對(duì)完善的社會(huì)信息披露體系，該行業(yè)也缺乏相對(duì)嚴(yán)格的規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，這就使企業(yè)在披露社會(huì)責(zé)任信息時(shí)，只能按照自己的意愿進(jìn)行。因此，必須早日建立健全相關(guān)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露機(jī)制，從而創(chuàng)建一套相對(duì)完善的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露規(guī)則。

首先，積極發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，明確一些原則性的規(guī)定。政府在制定規(guī)則過程中，應(yīng)該結(jié)合國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的研究成果及企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露具體情況，制定出適合我國(guó)國(guó)情的相關(guān)規(guī)則。就當(dāng)前企業(yè)在提供社會(huì)責(zé)任報(bào)告而言，不僅僅是單純的文字表達(dá)，還須保證內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。只有這樣，才可以真正規(guī)范各個(gè)行業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行情況，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，確定社會(huì)各界的責(zé)任。

其次，不斷健全相關(guān)法律法規(guī)。當(dāng)前，對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露而言，我國(guó)專門制定了相關(guān)法律，例如《社會(huì)責(zé)任信息披露法》，嚴(yán)格制定披露內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)，并利用法制體系的限制性，使披露行為更加縝密，確保披露信息的準(zhǔn)確性、合法性。

最后，創(chuàng)建典型的行業(yè)披露標(biāo)準(zhǔn)。深入分析各個(gè)行業(yè)的特點(diǎn)，并以現(xiàn)行的法律法規(guī)為基礎(chǔ)，制定符合各個(gè)行業(yè)要求的披露標(biāo)準(zhǔn)。例如，針對(duì)煤炭行業(yè)企業(yè)，結(jié)合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格要求企業(yè)披露信息內(nèi)容，不僅對(duì)企業(yè)員工安全問題，還對(duì)環(huán)境問題都做出明確的規(guī)范要求，使企業(yè)嚴(yán)格遵從法律辦事，只有這樣，才可以讓企業(yè)依規(guī)履行自己的社會(huì)責(zé)任。針對(duì)中小型企業(yè)，應(yīng)當(dāng)適度放寬標(biāo)準(zhǔn)，但是，如果企業(yè)沒有及時(shí)盡到社會(huì)責(zé)任，就應(yīng)該在第一時(shí)間進(jìn)行披露，換個(gè)角度講，這也是另一種監(jiān)督方式。

（二）加強(qiáng)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露監(jiān)督

首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)職能。對(duì)于煤炭上市公司而言，可以把經(jīng)濟(jì)審計(jì)與社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來，創(chuàng)建內(nèi)部審計(jì)部門，保證進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的時(shí)候，務(wù)必公平公正，只有這樣，才可以從客觀的角度找到當(dāng)前企業(yè)的不足，并督促有關(guān)部門及時(shí)采取正確的改正措施。在尋找問題過程中，應(yīng)當(dāng)提供內(nèi)部社會(huì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告，并針對(duì)審計(jì)結(jié)果，提出相對(duì)穩(wěn)妥的評(píng)價(jià)意見。

其次，發(fā)揮第三方獨(dú)立審計(jì)監(jiān)督制度的作用。當(dāng)下，一些煤炭企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，并沒有承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知也有所匱乏，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)其忽視。當(dāng)完成審查之后，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)的審計(jì)意見，只有這樣，才可以發(fā)揮社會(huì)公眾監(jiān)督的真正作用，通過多種途徑共同監(jiān)管，不僅可以有效提升監(jiān)管責(zé)任，還可以使企業(yè)得到不斷發(fā)展。

最后，加大政府社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露力度。針對(duì)煤炭行業(yè)上市公司，應(yīng)當(dāng)不斷提升公司社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露水平，根據(jù)這種情況，政府部門應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置專向的監(jiān)管機(jī)構(gòu)加大監(jiān)管力度，保證煤炭企業(yè)社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息披露具有一定的可靠性、完整性。

（三）建立責(zé)任信息披露獎(jiǎng)懲機(jī)制

首先，針對(duì)披露信息較好的企業(yè)，不管是政府部門，還是社會(huì)各界，都應(yīng)當(dāng)給予一定的表彰，提高企業(yè)的社會(huì)地位和責(zé)任感。如通過官網(wǎng)公開表?yè)P(yáng)的形式，獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)一些資金，在政策上對(duì)企業(yè)予以傾斜，賦予一些榮譽(yù)性稱號(hào)等，對(duì)企業(yè)的履責(zé)行為進(jìn)行贊揚(yáng)。

其次，針對(duì)披露社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息不符合標(biāo)準(zhǔn)、不根據(jù)要求進(jìn)行的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體情況，以及其產(chǎn)生的負(fù)面影響，對(duì)企業(yè)提出批評(píng)并進(jìn)行教育，如果導(dǎo)致嚴(yán)重后果的企業(yè)，對(duì)其實(shí)施相應(yīng)的懲罰，增加企業(yè)違規(guī)成本，從而更好地提升信息披露質(zhì)量。