周智成 陳明媛 李培愷

（廣西電網(wǎng)電力調度控制中心）

0 引言

電網(wǎng)調度部門作為電網(wǎng)運行的指揮者和協(xié)調者，對管轄范圍內的所有設備的調度、運行及事故處理負責，肩負著電網(wǎng)安全運行的重要職責，是電網(wǎng)運行的大腦。一旦調度員發(fā)生誤操作，可能導致多個元件跳閘，關鍵設備出現(xiàn)拒動誤動，電網(wǎng)發(fā)生局部解列，造成大面積停電，甚至有人員傷亡的可能，影響社會的穩(wěn)定和人民的生活。由于電網(wǎng)調度從業(yè)人員的誤操作所引起的人為事故是電網(wǎng)發(fā)生故障的重要原因之一［1］，因此電網(wǎng)運行中，需要采取有效的方法避免發(fā)生調度人為誤操作，從而保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。文獻［1－7］介紹了電網(wǎng)調度誤操作的原因及防范措施，但對引起誤操作的最關鍵因素——“調度員”分析還有所欠缺，本文將重點圍繞這個最關鍵因素，對造成調度人為誤操作特點和原因開展分析，并提出有效防范方法。

1 調度人為誤操作特點

1.1 成因復雜性

調度工作是一項綜合性的系統(tǒng)工作，其每一項操作都可能影響運行電網(wǎng)、設備和人身的安全［2］。為保證電網(wǎng)的正常運行，調度部門需協(xié)同各單位共同開展調度工作，在此過程中，調度員是一個最關鍵的要素。調度員按照國家的電力法規(guī)和公司的規(guī)章制度對調管范圍內的設備開展調度、控制和指揮等工作，各項工作環(huán)環(huán)相扣，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可能導致誤操作，因此造成調度人為誤操作的原因是多方面的，成因是復雜的。

1.2 后果嚴重性

隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力在生產、生活方面的應用越來越廣泛，人民群眾對電力的依賴程度也越來越大，對電力穩(wěn)定性的要求越來越高［3］，一旦發(fā)生調度人為誤操作，可導致設備聯(lián)鎖故障跳閘，關鍵設備出現(xiàn)拒動誤動，輕則導致電氣設備的損壞，造成嚴重的經(jīng)濟損失，重則電網(wǎng)局部解列，造成大面積停電和人身傷亡的事故，影響社會的穩(wěn)定和人民的生活。

1.3 時間不確定性

電網(wǎng)調度實行24小時有人值班制度，調度員值班過程中，為保障電網(wǎng)安全運行，需對管轄范圍內設備進行實時的監(jiān)視和調控，任何時候都可能有電氣操作，一旦操作就有人為誤操作的風險，調度人為誤操作發(fā)生的時間點存在極大的不確定性。

2 調度人為誤操作成因

2.1 操作前準備工作不足

操作前值班調度員準備工作不足，未進行風險評估就開展操作票的填寫、審核和執(zhí)行工作，從而導致誤操作的發(fā)生。準備工作不足主要體現(xiàn)以下幾個方面：

（1）操作前未進行風險評估

設備操作停電前，調度員未進行潮流計算和電網(wǎng)安全風險評估，導致停電后控制斷面和設備故障不滿足電網(wǎng)安全運行要求，存在較大的安全隱患。在進行關鍵重點設備和特殊廠站操作時，開展風險評估不到位，對于涉及多廠站的復雜操作，調度員未理解檢修票中各專業(yè)的批復意見就開展操作，導致誤操作。針對電網(wǎng)設備的操作模式（委托操作、配合操作、許可操作等）和操作方法（程序化操作、遠方操作等）的變化，調度員沒有完全理解、消化和轉變，不開展操作前風險評估，導致操作失誤。

（2）復電操作前，核實工作流于形式

設備操作復電前，調度員要與工作許可人核實現(xiàn)場工作的安全措施和工作票終結情況，并核實設備一二次設備狀態(tài)后，才可以開展操作票的填寫、審核和執(zhí)行工作。由于電力調度是一項繁瑣及枯燥的工作，長期重復的操作容易導致調度員思想松懈、麻痹大意，將這些規(guī)定動作選擇性執(zhí)行或者不執(zhí)行，給電氣操作埋下了極大的安全隱患。

（3）操作票三審不嚴

按《電力安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電站電氣部分）》要求，操作票由操作人員填用，操作前應根據(jù)模擬圖或接線圖核對所填寫的操作項目，并經(jīng)過審核簽名［8］。操作票實行“三審簽字”制度，即操作票操作人自審、監(jiān)護人審核、值班負責人審批并分別簽名，操作票經(jīng)過“三審”后，確保操作票合格，最大限度地避免操作人誤操作的可能。如果“三審”制度執(zhí)行不嚴，操作人操作復電前不核對現(xiàn)場安全措施和設備狀態(tài)，僅憑主觀臆想盲目寫票，監(jiān)護人審核和值班負責人審批不嚴格、不仔細，審核工作流于形式，可能導致操作票是“不合格票”、“不規(guī)范票”，一旦執(zhí)行“不合格票”、“不規(guī)范票”可能導致誤操作。尤其涉及二次方面的操作，最容易產生思想松懈，操作票三審不嚴，造成誤操作。

2.2 操作中監(jiān)護不到位

操作票執(zhí)行中，最容易發(fā)生監(jiān)護不到位導致誤操作。監(jiān)護人主觀地認為操作票進入執(zhí)行環(huán)節(jié)后，只要操作人按操作票逐項操作就行了，簡化操作中的監(jiān)護力度甚至不監(jiān)護，一旦操作人出現(xiàn)跳項、漏項、越項等違規(guī)操作時，如未被及時發(fā)現(xiàn)制止可能導致誤操作。另外在操作中出現(xiàn)設備缺陷或系統(tǒng)發(fā)生事故，導致操作中斷或操作臨時變更，如監(jiān)護不到位，在繼續(xù)操作時，操作人未按規(guī)定重新核實設備狀態(tài)、重新填寫操作票（當操作臨時變更時）易導致誤操作。

2.3 操作后閉環(huán)不及時

電氣設備操作完成后，操作人責任心不強，不認真檢查操作質量、運行方式和設備狀態(tài)，操作人和監(jiān)護人沒有將操作中存在的問題進行記錄和閉環(huán)管控，給下一步的操作或者下一值操作埋下誤操作的隱患。

2.4 事故處理時盲目操作

人為失誤是進行電氣調度操作過程中發(fā)生電氣誤操作的主要原因［4］。在進行電網(wǎng)事故處理時，由于現(xiàn)場運維人員和監(jiān)控人員的業(yè)務水平參差不齊，發(fā)生電網(wǎng)事故后，現(xiàn)場人員匯報設備故障信息不及時、不清晰和不完整，調度員分析設備保護動作信息出現(xiàn)偏差，不能正確判斷并隔離故障點，在緊張和催促下，為提高操作效率，匆忙下令，導致人為誤操作。

3 防范調度人為誤操作的方法

3.1 操作前做好準備

操作前，值班調度員要針對不同的操作類型（一二次設備計劃停送電、新設備啟動等）制定風險評估，落實風險預控措施。在操作設備復電前，調度員向設備運維人員核實確認現(xiàn)場工作任務已結束，作業(yè)人員已全部撤離，現(xiàn)場所有臨時措施已拆除，現(xiàn)場自行操作的接地刀閘已全部拉開，確認設備具備復電條件，同時與現(xiàn)場運維人員核實一二次設備狀態(tài)，并通過調度記錄和調度自動化信息核實一二次設備狀態(tài)。操作前，尤其注意核對交接班記錄和調度日記等信息，多渠道互相佐證設備狀態(tài)和安全措施等調度信息的正確性，避免關鍵調度信息遺漏。

操作票嚴格執(zhí)行“三審”制度規(guī)定，確保操作票合格，調度值班負責人必須要求操作人和監(jiān)護人履行操作中的崗位職責，層層把關，建立多重安全屏障，避免人為誤操作。

3.2 操作中做好監(jiān)護

操作監(jiān)護人應認真履行監(jiān)護職責，嚴格要求操作人按規(guī)程嚴格逐項操作，在操作中全流程監(jiān)護，不留死角，避免操作人誤操作后沒有及時糾正。尤其對于可不填寫調度操作命令票的操作（主要指事故緊急處理、程序操作、單一操作、許可操作等），監(jiān)護人要求操作人填寫書面形式命令或記錄后，經(jīng)過值班負責人同意后再操作，監(jiān)護不到位時，禁止操作人盲目操作。

3.3 操作后做好管控

操作完成后，操作人應檢查操作質量、檢查運行方式和檢查設備狀況，并做好相關記錄，通報相關調度機構和調度對象操作完成情況，再進行下一步的方式調整。操作票的操作全部結束后，監(jiān)護人應再次檢查操作項目有無錯誤或遺漏，確認無誤后，辦理操作票結束手續(xù)。操作人和監(jiān)護人做好操作后閉環(huán)管控，避免關鍵調度信息遺漏。

3.4 事故處理要規(guī)范

發(fā)生電網(wǎng)事故時，調度員按照事故處理原則，針對不同類型設備故障，采用相應的方法來消除隔離故障，盡快限制事故的發(fā)展，解除故障對人身和設備安全的威脅，保持電網(wǎng)穩(wěn)定運行。事故處理時不能急躁而盲目下令操作，操作前做好風險評估，做好監(jiān)護，避免誤操作的發(fā)生。

3.5 建設系統(tǒng)，避免誤操作

加強調度防誤系統(tǒng)建設，調度防誤系統(tǒng)引入智能成票、調控操作防誤分析、計算機網(wǎng)絡發(fā)令等技術手段，建設一套智能防誤操作管理系統(tǒng)，提高電網(wǎng)調度操作管理的智能化水平。調度防誤系統(tǒng)能減少人為的因素干擾，操作票實現(xiàn)系統(tǒng)智能檢驗，防止誤操作。

4 結束語

調度人為誤操作嚴重威脅電網(wǎng)安全運行，防范調度人為誤操作是電網(wǎng)安全運行的重要任務，也是電網(wǎng)運行安全永恒的主題。本文對調度人為誤操作的特點、成因進行了分析，并提出有效防范方法。防范調度人為誤操作需綜合采取管理、技術和組織等多重手段來實現(xiàn)，無論何種手段，首先要意識到“人的因素是一切工作成敗的首要因素”，要抓住“調度員”這個關鍵因素來開展。值班調度員在操作前做好風險評估及防范措施、操作中做好監(jiān)護、操作后做好閉環(huán)管控，最大限度地防范調度人為誤操作風險，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。