張凱悅

（山東財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院，山東泰安 271000）

山東省“打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”已編制完成《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022 年）》[1]和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興等5 個(gè)工作方案。山東省委2018年一號(hào)文件配套形成“1+1+5”政策規(guī)劃體系，戰(zhàn)略規(guī)劃確定了“六五四三三”鄉(xiāng)村振興指標(biāo)體系，共27 項(xiàng)具體指標(biāo)[2]。到2035 年，廣大鄉(xiāng)村全面展現(xiàn)“齊魯風(fēng)情畫”，全部村莊基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[3]。在成功案例中已有武侯祠廟會(huì)、花田市集（浙江臺(tái)州金大田村）顛覆人們對(duì)農(nóng)村的印象。

“農(nóng)文旅”以“農(nóng)、特、俗、續(xù)”為特點(diǎn)，逐步為振興農(nóng)村增色。2018 年設(shè)立文化旅游部，2019 年，首屆全國(guó)文化旅游局長(zhǎng)會(huì)議提出了“尊重規(guī)律、因地制宜、穩(wěn)中求進(jìn)、鼓勵(lì)創(chuàng)新”4 點(diǎn)建議[4]。

1 泰安東平縣簡(jiǎn)介

從泰安東平縣所處的大空間格局來看，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、魯西經(jīng)濟(jì)隆起帶、濟(jì)泰一體化發(fā)展等為牽引的國(guó)家、省重大發(fā)展戰(zhàn)略和政策在此疊加，這為規(guī)劃區(qū)發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐。泰安東平縣鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展目前存在的問題有：①旅游設(shè)施不均衡；②旅游區(qū)之外環(huán)境臟亂差；③文化旅游在鄉(xiāng)村中沒有連貫性；④鄉(xiāng)村旅游留不住游客。

泰安東平縣發(fā)展發(fā)展優(yōu)勢(shì)評(píng)價(jià)：①地理區(qū)位優(yōu)越，地處濟(jì)泰聊三市交匯處，瀕臨東平湖，地形地貌為“三山三水四分田”。②洪頂勝境，鳳棲福地，山水格局自然天成，生態(tài)環(huán)境潔凈優(yōu)美。③水豐土肥，基礎(chǔ)扎實(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)良，農(nóng)產(chǎn)豐富多彩。④田園風(fēng)景如詩如畫：湖山對(duì)望，水抱老村，特色鄉(xiāng)居富有極強(qiáng)的東平湖特色，鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)優(yōu)良。⑤漁舟唱晚，東平人家東平湖漁俗獨(dú)具風(fēng)情，鄉(xiāng)村記憶底蘊(yùn)深厚。⑥地處東平湖東岸上風(fēng)上水，水陸交通通達(dá)度高陸上交通方面，255 省道穿村而過，路況良好，可進(jìn)入度高。

到2025 年，發(fā)展活力充分釋放，改革開放深入推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美，治理效能顯著提高，民生福祉大幅提升，主要指標(biāo)在泰安市實(shí)現(xiàn)位次前移，著力打造生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。

2 泰安東平縣農(nóng)文旅規(guī)劃市場(chǎng)定位與空間布局

2.1 市場(chǎng)定位“兩進(jìn)一出”+“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”+“多點(diǎn)”

“兩進(jìn)””——資本進(jìn)農(nóng)村，消費(fèi)進(jìn)農(nóng)村：“一出”——農(nóng)產(chǎn)品出農(nóng)村：實(shí)現(xiàn)更高的附加值，讓農(nóng)民不再為銷路犯愁。其中“一產(chǎn)”是特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、有機(jī)種植、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)；“二產(chǎn)”是將在“一產(chǎn)”基礎(chǔ)上進(jìn)行木供應(yīng)鏈、綠色食品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、特色產(chǎn)業(yè)、觀光工廠；“三產(chǎn)”是田園體驗(yàn)、旅游度假、特色民宿、市民農(nóng)莊相互交織在一起?！岸帱c(diǎn)”即以老湖鎮(zhèn)區(qū)、舊縣集鎮(zhèn)、斑鳩店鎮(zhèn)區(qū)、新湖鎮(zhèn)區(qū)、商老莊集鎮(zhèn)、戴廟鎮(zhèn)區(qū)為中心，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的農(nóng)民生產(chǎn)生活圈。

2.2 泰安東平縣農(nóng)文旅規(guī)劃發(fā)展空間布局

按照鄉(xiāng)村振興的總要求，嚴(yán)格遵守國(guó)土規(guī)劃“三區(qū)三線”的要求。

2.2.1 一軸：鄉(xiāng)村振興發(fā)展軸。以省道S246 為軸線，以鄉(xiāng)村振興為主題，打造交通走廊、景觀長(zhǎng)廊和發(fā)展主軸。

2.2.2 一帶：環(huán)湖生態(tài)發(fā)展帶。以小清河和濱湖大道為軸帶，整合兩岸鄉(xiāng)村資源，綿延二十余公里，打造環(huán)東平湖生態(tài)發(fā)展帶。

2.2.3 兩大片區(qū)。北部：沿河高質(zhì)量發(fā)展農(nóng)業(yè)區(qū)。南部：沿湖休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

2.2.4 四大組團(tuán)。（1）大鵝山組團(tuán)。整合大鵝山、尹村三村，以黃河水鄉(xiāng)為主題，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，打造“濕地田園”生態(tài)農(nóng)業(yè)組團(tuán)。重點(diǎn)項(xiàng)目：東平湖高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大鵝山黃河主題文化村。（2）浮糧店組團(tuán)。整合浮糧店村、山沃村、北吉城村，以濕地風(fēng)情與石頭古村為主題，大力發(fā)展生態(tài)濕地、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，打造“醉美湖灣”康養(yǎng)度假組團(tuán)。重點(diǎn)項(xiàng)目：崖居部落、東平湖濕地公園、石碣村影視基地、北吉城濕地水村。（3）大吉城組團(tuán)。以大吉城片區(qū)為主體空間，包括大吉城一村、二村、三村、四村、五村，打造地域性觀光農(nóng)業(yè)、湖區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖與休閑農(nóng)業(yè)，打造“奇異果鄉(xiāng)”。重點(diǎn)項(xiàng)目：奇異果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大吉城田園綜合體、醉美湖灣濕地休閑區(qū)大吉城灣美康養(yǎng)度假社區(qū)。（4）王古店組團(tuán)。以王古店片區(qū)為主體空間，包括王古店一村、二村、三村、四村、五村及屯村鋪村，重點(diǎn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)漁業(yè)、鄉(xiāng)村民宿與文旅康養(yǎng)，打造“東平人家”鄉(xiāng)村文旅組團(tuán)。重點(diǎn)項(xiàng)目：王古店鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)、王古店鄉(xiāng)村文旅特色村、屯村鋪枕湖鄉(xiāng)居特色村、王古店現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園（漢世偉循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）、然而谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑莊園、洪頂山康養(yǎng)文旅度假區(qū)、東平湖大溶洞、中林保水漁業(yè)園、荷博園、粉條小鎮(zhèn)。

3 泰安東平縣農(nóng)文旅“五大產(chǎn)業(yè)板塊”規(guī)劃設(shè)計(jì)策略

3.1 “時(shí)代鄉(xiāng)村社區(qū)”規(guī)劃設(shè)計(jì)與策略

時(shí)代鄉(xiāng)村社區(qū)完善提升相關(guān)生活服務(wù)設(shè)施、健全配套教育、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施。公共服務(wù)設(shè)施除滿足當(dāng)?shù)厣鐣?huì)生活需要外，還需要滿足更大區(qū)域的需求，提升銜接鄉(xiāng)村振興集中推進(jìn)區(qū)的綜合社會(huì)服務(wù)水平。

3.1.1 營(yíng)造宜居宜游的鄉(xiāng)村氛圍。營(yíng)造現(xiàn)代化、特色化、舒適化的鄉(xiāng)村人居環(huán)境，方便當(dāng)?shù)鼐用裆钌a(chǎn)的同時(shí)，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。按照景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)打造社區(qū)環(huán)衛(wèi)和景觀標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，建設(shè)居民游客共享共用的新型鄉(xiāng)村社區(qū)，打造東平湖美麗村居建設(shè)示范樣板。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，王古店新社區(qū)完善提升相關(guān)生活服務(wù)設(shè)施、健全配套教育、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，配套建設(shè)社區(qū)商貿(mào)中心和沿省道兩側(cè)商鋪。

3.1.2 湖畔鄉(xiāng)宿提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。（1）整體改造鄉(xiāng)村其余院落，打造高端度假民宿。利用靠近河道的區(qū)域建設(shè)鄉(xiāng)村酒吧街，改造建設(shè)多個(gè)院落形態(tài)、多主題的休閑吧，打造富有文藝氣息的鄉(xiāng)村休閑街區(qū)，主要發(fā)展鄉(xiāng)村咖啡館、鄉(xiāng)村酒吧、鄉(xiāng)村油畫藝術(shù)館、鄉(xiāng)村書屋等廣受文藝青年歡迎的特色業(yè)態(tài)。（2）不奈閑鄉(xiāng)街。依托現(xiàn)有的鄉(xiāng)村街巷，以鄉(xiāng)村文化、漁家文化進(jìn)行整體文化包裝，保留部分遺留的老舊殘墻，以玻璃進(jìn)行遮罩保護(hù)，形成特色景觀。街巷兩側(cè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)展示傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)工具，如小型漁船、漁網(wǎng)等，同時(shí)設(shè)置漁歌漁俗文化墻等，提升生活景觀，豐富文化內(nèi)涵。（3）王古店鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心（鄉(xiāng)村綜合治理中心、東平湖鄉(xiāng)村振興農(nóng)校）。鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)東側(cè)空間建設(shè)鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，打造為農(nóng)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村綜合治理中心、鄉(xiāng)村雙創(chuàng)中心（東平湖鄉(xiāng)村振興農(nóng)校）、電商服務(wù)中心和游客服務(wù)中心五大鄉(xiāng)村服務(wù)中心，全面推進(jìn)王古店片區(qū)的鄉(xiāng)村振興力度，構(gòu)建主客共享的鄉(xiāng)村綜合服務(wù)中心。

3.2 漁鄉(xiāng)文化休閑板塊

3.2.1 民俗文化為核心功能、漁鄉(xiāng)文化研學(xué)游?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)分為漁鄉(xiāng)文化講解區(qū)、文化共融體驗(yàn)區(qū)、游戲體驗(yàn)服務(wù)區(qū)、交通安全體驗(yàn)區(qū)等多個(gè)主題攤位。以東平湖漁鄉(xiāng)民俗為主題，結(jié)合生態(tài)環(huán)保主題和農(nóng)業(yè)主題，發(fā)展民俗藝術(shù)研學(xué)、鄉(xiāng)村文創(chuàng)研學(xué)、濕地生態(tài)研學(xué)、農(nóng)業(yè)主題研學(xué)等項(xiàng)目。

3.2.2 建設(shè)鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)?！芭f縣鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)，選址王古店三村西側(cè)，環(huán)湖路以東區(qū)域建設(shè)鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)，突出平湖漁家文化為主題，展示舊縣歷史和民俗風(fēng)情，做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作，配套休閑健身設(shè)施，打造符合新時(shí)代發(fā)展要求的鄉(xiāng)村文化主題廣場(chǎng)。

3.2.3 打造為民服務(wù)中心和鄉(xiāng)村綜合治理中心。用王古店三村西側(cè)魚塘，深入挖掘東平湖漁家文化，場(chǎng)景化打造東平湖漁俗記憶館，收集傳統(tǒng)漁業(yè)的老舊生產(chǎn)工具、漁業(yè)習(xí)俗、傳統(tǒng)漁業(yè)生產(chǎn)方式、漁家生活器物等，在漁俗記憶館進(jìn)行集中展示，保留和傳承東平湖漁村文化。

3.2.4 東平湖果鮮工場(chǎng)。選址王古店五村北部建設(shè)果品加工、倉儲(chǔ)物流服務(wù)中心的主體項(xiàng)目，一是立足特色果品種植產(chǎn)業(yè)，建設(shè)果品加工中心，將生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在此處進(jìn)行深加工，生產(chǎn)罐頭、果汁、果醋、果酒等農(nóng)業(yè)加工品；二是立足特色果品種植產(chǎn)業(yè)，作為果品種植產(chǎn)業(yè)的配套設(shè)施，建設(shè)果品倉儲(chǔ)保鮮中心，為區(qū)域內(nèi)所生產(chǎn)的果品提供倉儲(chǔ)保鮮保障。

3.2.5 鄉(xiāng)約東平鄉(xiāng)村歡樂游。鮮美東平美食購物游，依托東平湖，打造湖鮮、山珍及漁家民俗文創(chuàng)系列旅游商品，打造東平湖鮮宴、鄉(xiāng)村養(yǎng)生宴、鄉(xiāng)村小吃系列，面向外部市場(chǎng)，發(fā)展購物、美食餐飲產(chǎn)品。

3.3 鄉(xiāng)村康養(yǎng)度假板塊

依托良好的山岳生態(tài)、濱湖生態(tài)和中醫(yī)藥種植資源，挖掘佛教文化、中醫(yī)藥文化，大力發(fā)展禪修度假、康養(yǎng)度假、濱水度假產(chǎn)品。

3.3.1 打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型的養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)區(qū)。依托湖山相望優(yōu)越的獨(dú)特生態(tài)環(huán)境、千畝中草藥產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)完善的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施。依托田園度假社區(qū)、中草藥種植園以及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，以田園主題康養(yǎng)和中醫(yī)藥養(yǎng)生為主題，發(fā)展田園主題養(yǎng)老度假產(chǎn)品，融入體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造康養(yǎng)度假產(chǎn)品。

3.3.2 田園老家康養(yǎng)度假游。建設(shè)醉美湖灣濕地休閑區(qū)、灣美康養(yǎng)度假社區(qū)、洪頂山康養(yǎng)文旅度假區(qū)。東平樂齡居度假社區(qū)，整合王古店一村、二村，整體建設(shè)東平湖漁家特色的康養(yǎng)度假村落，主要包括：田園養(yǎng)老院落群，面向都市高端老年游客群體，建設(shè)候鳥型度假鄉(xiāng)院，打造安靜祥和的田園樂養(yǎng)生活；高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老護(hù)理中心，建設(shè)樂齡學(xué)院，開展老年研學(xué)體驗(yàn)活動(dòng)，吸引全國(guó)市場(chǎng)；依托中醫(yī)藥資源，建設(shè)中醫(yī)藥養(yǎng)生科技研發(fā)中心、中藥養(yǎng)生休閑中心，與東平縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院合作，建設(shè)東平湖醫(yī)養(yǎng)綜合服務(wù)中心。

3.3.3 鄉(xiāng)村康養(yǎng)院落群。充分利用現(xiàn)有可利用民居，進(jìn)行特色化包裝打造，打造鄉(xiāng)村康養(yǎng)院落群等康養(yǎng)度假項(xiàng)目。在設(shè)計(jì)中，根據(jù)老年人行動(dòng)方式、安全設(shè)施和室內(nèi)生活喜歡進(jìn)行細(xì)致化設(shè)計(jì)與研究，在鄉(xiāng)村文化建筑、風(fēng)俗上合理利用鄉(xiāng)村空間結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。設(shè)計(jì)不同需求的空間環(huán)境，聚焦健康管理、亞健康、老年生活，推出具有地域特性的健康管理產(chǎn)品，如藥園、森林、農(nóng)田活動(dòng)。

3.4 現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)板塊

3.4.1 打造東平湖農(nóng)業(yè)品牌。積極開展市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建，實(shí)施品牌建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)東平湖農(nóng)業(yè)品牌認(rèn)證與管理。

3.4.2 農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)休閑游。然爾谷休閑農(nóng)莊，未來農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)休閑游，以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和然爾谷休閑農(nóng)莊為依托。

3.4.3 東平湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。以王古店村東側(cè)，省道S255 以東農(nóng)田，整合漢思偉農(nóng)業(yè)、千畝酸棗中藥材種植區(qū)等，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)·綜龍頭項(xiàng)目。以王古店五村東部山坡地，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，大面積種植大櫻桃、奇異果等價(jià)值較高的特色果品，打造現(xiàn)代果品科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，作為整個(gè)東平湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的綜合服務(wù)中心和龍頭項(xiàng)目，主要承擔(dān)農(nóng)科研發(fā)、示范種植等功能，配套建設(shè)農(nóng)業(yè)和生態(tài)游樂項(xiàng)目，打造現(xiàn)代果業(yè)科技研發(fā)基地、高效果品示范種植基地、青少年學(xué)農(nóng)主題教育基地三大基地，打造山東農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)頭羊。

3.4.4 鄉(xiāng)井田園。利用王古店五村西側(cè)農(nóng)田，打造以竹籬笆、柴門等元素對(duì)其進(jìn)行景觀化包裝，周圍種鄉(xiāng)村花卉，打造景觀化田園，對(duì)現(xiàn)狀的灌溉取水井進(jìn)行文化包裝，作為獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化景觀，打造老家田園景觀，成為城市人回歸鄉(xiāng)村、尋找老家鄉(xiāng)愁的絕佳場(chǎng)所。同時(shí)面向度假游客群體，游客回歸田園生活。

3.5 山地休閑游憩板塊

山地休閑游憩板塊以山地休閑和溶洞探奇為主題功能，進(jìn)一步豐富文化內(nèi)涵，打造原生性和品位性相結(jié)合的文化休閑游憩區(qū)。突出東平湖民俗主題和山地特色，豐富休閑業(yè)態(tài)，完善休閑活動(dòng)與項(xiàng)目，建設(shè)一個(gè)活態(tài)的東平湖民俗記憶館，打造一片鄉(xiāng)愁田園景觀，發(fā)展一批鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)和鄉(xiāng)村民俗休閑項(xiàng)目。開發(fā)鄉(xiāng)村主題與現(xiàn)代市場(chǎng)相結(jié)合的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)土化的環(huán)境、高科技的平臺(tái)、體驗(yàn)式的項(xiàng)目，形成完善的鄉(xiāng)村休閑服務(wù)體系，打造原生性和品位性相結(jié)合的鄉(xiāng)村休閑目的地。

3.5.1 湖山勝境生態(tài)體驗(yàn)游。以東平湖為核心，聯(lián)動(dòng)洪頂山，整合濱水大片濕地、荷塘，發(fā)展湖上采風(fēng)游、濕地體驗(yàn)游、荷塘賞花游及山地氧吧游等生態(tài)旅游項(xiàng)目，打造特色生態(tài)游品牌。

3.5.2 鄉(xiāng)村民俗體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休閑、湖上游樂。發(fā)展民俗主題和生態(tài)主題游樂項(xiàng)目，舉辦鄉(xiāng)村主題節(jié)會(huì)，發(fā)展鄉(xiāng)村主題休閑游。規(guī)劃設(shè)計(jì)“東平十坊”，利用王古店三村的部分民居，對(duì)其進(jìn)行包裝改造，主要打造集餐飲、購物、民俗展示體驗(yàn)等于一體的東平湖十大民俗工坊。一個(gè)院落建筑群一個(gè)主題，分別是織坊、油坊、手工坊、陶坊、鐵坊（農(nóng)具坊）、酒坊、煎餅豆腐坊、米面坊等，場(chǎng)景化東平湖沿岸傳統(tǒng)民間手工藝、傳統(tǒng)民間習(xí)俗、傳統(tǒng)民間美食工坊為主，作為游客參與體驗(yàn)的場(chǎng)所，也可作為現(xiàn)場(chǎng)加工出售的旅游購物場(chǎng)所。

4 結(jié)語

助力打造鄉(xiāng)村振興的示范鄉(xiāng)村，為泰安地區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制和實(shí)施提供決策與依據(jù)。根據(jù)傳統(tǒng)村落的實(shí)際情況，使鄉(xiāng)村規(guī)劃內(nèi)容更貼近鄉(xiāng)村，更具有可操作性措施性，保護(hù)傳統(tǒng)村落肌理與歷史文脈，能更多地留住村民，恢復(fù)農(nóng)耕文化、讓鄉(xiāng)村更鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落可持續(xù)發(fā)展，惠及村民，幫助協(xié)調(diào)廣大村民積極參與傳統(tǒng)村落與活化工作，共享傳統(tǒng)村落開發(fā)收益，逐步實(shí)現(xiàn)保護(hù)和利用相互促進(jìn)的良性循環(huán)。