2022 年是國(guó)家礦山安全監(jiān)察局陜西局全面履行非煤礦山安全監(jiān)察職責(zé)的第一年，陜西局結(jié)合全省非煤礦山實(shí)際情況，統(tǒng)籌謀劃、積極部署、深入實(shí)踐，有效推動(dòng)非煤礦山安全監(jiān)察工作順利開局起步并取得實(shí)效。

一是站穩(wěn)“國(guó)家監(jiān)察”站位，確保監(jiān)察權(quán)威性。陜西局開展非煤礦山安全監(jiān)察堅(jiān)持采用以“督政”和“查企”相結(jié)合的方式。通過監(jiān)督檢查地方政府落實(shí)非煤礦山安全監(jiān)管職責(zé)情況，抽查檢查重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)非煤礦山安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況，查找非煤礦山安全生產(chǎn)存在的共同性、突出性和深層次根源問題，向各級(jí)地方政府提出加強(qiáng)和改善非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見建議。

二是建章立制，確保監(jiān)察規(guī)范化。陜西局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)地方政府非煤礦山安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查的實(shí)施意見（試行）》《非煤礦山安全監(jiān)察工作暫行辦法》等制度文件，明確了7 種文書模板，有效指導(dǎo)了非煤礦山安全監(jiān)察工作規(guī)范化開展。

三是制定監(jiān)察計(jì)劃，確保監(jiān)察有序化。國(guó)家礦山安監(jiān)局陜西局將全年監(jiān)督檢查市縣政府、抽查檢查非煤礦山和上級(jí)公司計(jì)劃細(xì)化到每個(gè)月、每個(gè)執(zhí)法處，制作了《非煤礦山計(jì)劃分配圖》，做到計(jì)劃明確、一目了然，確保非煤礦山安全監(jiān)察工作有序開展。

四是法律、法規(guī)匯編成冊(cè)，確保監(jiān)察有依據(jù)。陜西局梳理匯總了非煤礦山法律法規(guī)、部門規(guī)章、國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和重要文件，將14 項(xiàng)法律法規(guī)、16 項(xiàng)部門規(guī)章、2 項(xiàng)國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和22 份重要文件納入《非煤礦山安全生產(chǎn)法律選編》；制定了針對(duì)監(jiān)督檢查政府監(jiān)管工作、地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)和通用的5 類《檢查清單》，做到對(duì)標(biāo)對(duì)表全面實(shí)施表格化監(jiān)察。

五是提升非煤監(jiān)察能力，確保監(jiān)察精準(zhǔn)化。堅(jiān)持“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，陜西局制定了非煤礦山年度培訓(xùn)計(jì)劃，參加和組織專家教授集中講學(xué)、網(wǎng)絡(luò)課件自主學(xué)、集體研討相互學(xué)和礦山現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐學(xué)等多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，全面提升全系統(tǒng)監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力，有效提高監(jiān)察實(shí)效性。

六是分析研判安全風(fēng)險(xiǎn)，確保監(jiān)察針對(duì)性。針對(duì)監(jiān)管力量薄弱、非煤礦山數(shù)量多、礦業(yè)秩序亂、近年來發(fā)生事故的礦山企業(yè)和事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)加大監(jiān)督檢查抽查頻次，緊盯采深超800m、單班下井人數(shù)超30 人的地下礦山、邊坡高度超200m的露天礦山和尾礦庫(kù)“頭頂庫(kù)”等高風(fēng)險(xiǎn)礦山，確保監(jiān)察取得實(shí)效。在全國(guó)兩會(huì)前夕，國(guó)家礦山安監(jiān)局陜西局超前防范，向重點(diǎn)非煤市、縣級(jí)政府及安全監(jiān)管部門提出做好安全監(jiān)管工作的警示提示建議。

七是不間斷開展安全督導(dǎo)，確保重點(diǎn)時(shí)段安全形勢(shì)穩(wěn)定。國(guó)家礦山安監(jiān)局陜西局在全國(guó)兩會(huì)前，對(duì)礦山安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作專題安排部署，成立了以陜西局黨組書記、局長(zhǎng)張巍為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。陜西局黨組成員、副局長(zhǎng)張軍昌帶隊(duì)，分4個(gè)小組對(duì)3 個(gè)市、13 個(gè)縣（區(qū)）級(jí)政府非煤礦山安全監(jiān)管工作開展不間斷督導(dǎo)檢查，同時(shí)延伸抽查檢查了41 處非煤礦山，發(fā)現(xiàn)隱患問題252 條，其中涉嫌重大隱患22 條。針對(duì)重大隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)依法采取了現(xiàn)場(chǎng)處置措施，責(zé)令立即排除事故隱患7 次、從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員1 次、停止設(shè)備使用9 臺(tái)（套）。對(duì)所有的問題隱患進(jìn)行梳理，制作了《抽查檢查問題清單》34 份，下達(dá)《抽查檢查問題移交書》29 份，提出處置意見59 條，將《抽查檢查問題清單》和《抽查檢查問題移交書》按照安全監(jiān)管權(quán)限依法移交市、縣級(jí)政府非煤礦山安全監(jiān)管部門，要求各地、各監(jiān)管部門督促整改、依法查處，對(duì)涉嫌構(gòu)成重大隱患的按照《礦山重大隱患調(diào)查處理辦法》掛牌督辦，同時(shí)向6 個(gè)市、縣級(jí)政府及非煤礦山安全監(jiān)管部門提出了加強(qiáng)非煤礦山安全監(jiān)管建議，督促各市、縣政府落實(shí)落細(xì)屬地監(jiān)管責(zé)任。