□ 王 玲

（四川省阿壩州松潘縣氣象局，四川 阿壩藏族羌族自治州 623300）

松潘縣隸屬于四川阿壩州，地處四川省西北部，地理坐標(biāo)處于102°38′—104°15′E，32°06′—33°09′N之間，屬于川、青、甘三省交界地帶，平均海拔3000m以上，是岷江與涪江發(fā)源地、長江上游的生態(tài)屏障。境內(nèi)整體地形是西北高，東南低，地理環(huán)境特別復(fù)雜，不同的流域氣候也不盡相同，并且各類氣象災(zāi)害發(fā)生概率高。岷江流域大多數(shù)區(qū)域四季不分明，寒冷濕潤，少數(shù)區(qū)域降水稀少，氣候干燥。涪江流域四季分明，氣候濕潤，降水豐富；總體來說，松潘縣境內(nèi)多年平均降水量750mm左右，多年平均氣溫6.5℃，年極端最低氣溫為-20.0℃。松潘縣屬于半農(nóng)業(yè)半牧業(yè)區(qū)，近年來，松潘地區(qū)積極推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，強(qiáng)化牦牛養(yǎng)殖、萵筍種植等保險試點(diǎn)工作，促進(jìn)高原川貝母、草莓、羌活、藍(lán)莓特色農(nóng)產(chǎn)品的培育與發(fā)展，并且積極嘗試農(nóng)業(yè)新技術(shù)以及新品種，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利落實(shí)。然而，在全球氣候變暖的大背景下，松潘縣干旱、大風(fēng)、暴雨洪澇、寒潮等各類氣象災(zāi)害發(fā)生概率均較高，往往會給松潘縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重危害?；诖耍瑲庀蟛块T需強(qiáng)化氣象防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展給予強(qiáng)有力的氣象服務(wù)支撐。

一、松潘縣常見氣象災(zāi)害對農(nóng)牧業(yè)的危害

（一）干旱對松潘縣農(nóng)牧業(yè)的影響

松潘縣降水季節(jié)分配不平衡，且蒸發(fā)量較大，故當(dāng)?shù)夭粫r會發(fā)生不同程度的旱情，特別是春旱以及夏旱發(fā)生幾率較高，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及畜牧業(yè)會帶來較大危害。春季為農(nóng)作物主要播種出苗與牧草返青的重要階段，一旦出現(xiàn)春旱，往往不利于農(nóng)作物的正常播種以及牧草的返青。夏季屬于牧草與農(nóng)作物旺長期，這個時候農(nóng)作物、牧草需水量較大，夏旱常常與高溫天氣同時出現(xiàn)，從而影響到農(nóng)牧業(yè)的安全生產(chǎn)［1］。例如2016年7月底至8月下旬，松潘縣出現(xiàn)高溫干旱天氣，降水量與歷史同期偏少七成左右，氣候干燥，蒸發(fā)量大、土壤墑情下降嚴(yán)重，不利于作物和牧草的生長發(fā)育。

（二）大風(fēng)及對松潘縣農(nóng)牧業(yè)的影響

大風(fēng)是松潘縣一年四季均可能會發(fā)生的災(zāi)害性天氣，冬春季時常出現(xiàn)寒潮大風(fēng)，夏季時常出現(xiàn)雷暴大風(fēng)，大風(fēng)天氣對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)常常造成十分嚴(yán)重的影響。在農(nóng)業(yè)方面，大風(fēng)會導(dǎo)致農(nóng)作物倒伏，給作物造成機(jī)械損失，導(dǎo)致枝葉折斷亦或者造成作物無法正常授粉，并且可能引發(fā)落果落花的現(xiàn)象，還會破壞農(nóng)業(yè)設(shè)施大棚，給農(nóng)戶帶來嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失；干燥的大風(fēng)會使得植被蒸騰速率加快，導(dǎo)致農(nóng)作物枯萎死亡。在畜牧業(yè)生產(chǎn)方面，大風(fēng)會導(dǎo)致交通受阻，牧業(yè)能源無法得到及時供應(yīng)，使得畜群不能正常采食，還會導(dǎo)致牧群被吹散或者部分牲畜受凍餓死。

（三）暴雨洪澇對松潘縣農(nóng)牧業(yè)的影響

暴雨屬于松潘縣汛期發(fā)生概率較高的氣象災(zāi)害，受松潘縣地形地貌的影響，當(dāng)?shù)爻３Ｒ虮┯晏鞖獾陌l(fā)生而引發(fā)山體滑坡、泥石流以及山洪等地質(zhì)災(zāi)害，從而給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來不同程度的影響。松潘縣暴雨天氣通常出現(xiàn)5～9月，暴雨天氣還可能會淹沒牲畜棚圈，導(dǎo)致牲畜遭遇風(fēng)吹雨淋，導(dǎo)致體弱牲畜死亡。在暴雨天氣發(fā)生之后，尤其是洪澇災(zāi)害發(fā)生之后，牲畜欄舍往往會出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p毀，會使得畜禽患病幾率較高，影響到畜牧業(yè)的安全生產(chǎn)；此外，暴雨天氣發(fā)生的時候，會導(dǎo)致田間積水嚴(yán)重，甚至沖毀梯田，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)減收。例如2020年8月16日，松潘縣出現(xiàn)一次特大暴雨天氣，引發(fā)泥石流、山洪地質(zhì)災(zāi)害，遭受洪澇災(zāi)害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常多、影響范圍廣，農(nóng)牧業(yè)遭受的損失特別嚴(yán)重。據(jù)相關(guān)資料顯示，受“8·16”特大暴雨山洪泥石流災(zāi)害的影響，松潘縣農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6.2千余萬元，遭受嚴(yán)重?fù)p失的農(nóng)作物達(dá)978.47公頃，被掩埋的耕地為36.94公頃；被沖毀的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)道路為232.76公里。

（四）寒潮對松潘縣農(nóng)牧業(yè)的影響

寒潮屬于一種冷空氣活動，在寒潮到來時，會造成大范圍地區(qū)出現(xiàn)大風(fēng)、降雪、強(qiáng)降溫等惡劣天氣，對農(nóng)牧業(yè)的影響特別嚴(yán)重。尤其是降雪、強(qiáng)降溫天氣，會導(dǎo)致農(nóng)作物受到不同程度的凍害，給畜牧業(yè)的影響更大。松潘縣降雪、強(qiáng)降溫等寒潮天氣多出現(xiàn)于冬、春季節(jié)，假如降雪量太大，降雪頻次高，便會造成大量積雪，從而形成雪災(zāi)。暴雪天氣會導(dǎo)致積雪較深，導(dǎo)致蒙古包、民房以及牲畜圈周邊出現(xiàn)大量積雪，嚴(yán)重情況下還會導(dǎo)致道路、門被雪覆蓋，假如牧草儲備不充分，則還會造成大批量的牲畜直接被餓死或者被凍死。

二、新形勢下松潘縣氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)農(nóng)牧業(yè)的作用

（一）提高氣象災(zāi)害預(yù)警水平

氣象圍繞農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)范疇通常涵蓋為農(nóng)戶、牧民給予合理有效的農(nóng)牧業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報信息，指導(dǎo)農(nóng)牧民及時選擇可靠的策略來防御氣象災(zāi)害，同時為農(nóng)業(yè)部門以及畜牧業(yè)部門等相關(guān)部門制定防災(zāi)減災(zāi)決策帶來依據(jù)［2］。氣象部門可對農(nóng)牧業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，逐漸形成更加全面的氣象災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，延伸天氣預(yù)報預(yù)警覆蓋區(qū)域，為農(nóng)業(yè)部門、畜牧業(yè)部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者以及牧民帶來科學(xué)有效的氣象災(zāi)害預(yù)報。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及畜牧業(yè)活動的關(guān)鍵階段，能夠給予科學(xué)有效的干旱、大風(fēng)、寒潮、暴雨洪澇等災(zāi)害性天氣預(yù)警資料，讓農(nóng)牧民可以事先制定合理的策略，應(yīng)對不同種類的氣象災(zāi)害，盡可能減少各類災(zāi)害性天氣給松潘縣農(nóng)作物種植、畜牧業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的各項損失［3］。

（二）提高農(nóng)牧業(yè)氣象災(zāi)害防御水平

對于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)來說，氣象服務(wù)發(fā)揮著特別關(guān)鍵的作用。在具體服務(wù)落實(shí)的時候，松潘縣氣象局能夠依據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，對氣象防災(zāi)減災(zāi)體系進(jìn)行逐步改善，對農(nóng)牧業(yè)氣象災(zāi)害的動態(tài)狀況進(jìn)行全面掌握［4］。假如監(jiān)測到嚴(yán)重的災(zāi)害性天氣的時候，能夠第一時間發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警和防御策略，提高農(nóng)牧業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力以及防災(zāi)效果。

（三）提供可行性的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)建議

通過遙感技術(shù)、地面氣象監(jiān)測儀器設(shè)備等現(xiàn)代化氣象觀測系統(tǒng)，能夠采集農(nóng)作物以及牧草的生長情況氣候要素信息，并且獲取農(nóng)作物、牧草的相關(guān)資料，通過認(rèn)真剖析農(nóng)作物、牧草生長情況來加強(qiáng)作物以及草場的管理。通過氣象監(jiān)測業(yè)務(wù)收集到的氣象要素信息以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，可以更加清楚地對農(nóng)作物、牧草的實(shí)際生長狀態(tài)、作物和牧草產(chǎn)量實(shí)施預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)［5］。此外，還可以第一時間將預(yù)測的農(nóng)業(yè)氣象要素的全部信息上報給相關(guān)單位，由農(nóng)牧業(yè)等相關(guān)部門共同商討，認(rèn)真配合，為廣大農(nóng)牧民提供生產(chǎn)建議精細(xì)化經(jīng)營策略，把握有利時機(jī)，防范天氣災(zāi)害，盡可能地發(fā)揮氣象服務(wù)在農(nóng)牧業(yè)中的最大效益。

三、松潘縣氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)農(nóng)業(yè)面臨的問題

（一）氣象監(jiān)測站網(wǎng)需要優(yōu)化

現(xiàn)階段，松潘縣氣象監(jiān)測站的觀測站布設(shè)到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但未覆蓋所有行政村，要素以單雨量為主，還不能較好地滿足當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜牧業(yè)的精細(xì)化要求。氣象測站以及觀測技術(shù)等領(lǐng)域仍舊存在部署不完善之處。松潘縣基層氣象臺站點(diǎn)空間密度還沒有辦法完全符合技術(shù)要求，尤其在偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)還部署較少；此外，在現(xiàn)階段已經(jīng)安裝的氣象測站中，氣象要素觀測項目的設(shè)置合理性不夠，氣象觀測的類型少，觀測方式不夠多元，不能有效地構(gòu)成完善的綜合氣象監(jiān)測網(wǎng)。

（二）氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制薄弱

現(xiàn)階段，松潘縣災(zāi)害性天氣應(yīng)急聯(lián)動能力還較弱。氣象、畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)單位間溝通交流途徑還需要不斷優(yōu)化。因為氣象災(zāi)害一般存在季節(jié)性、周期性、突發(fā)性、局地性以及群發(fā)性特點(diǎn)，若在氣象災(zāi)害發(fā)生過程中各相關(guān)資源、信息沒有及時進(jìn)行整合，氣象信息傳播不到位，信息共享不力，則會導(dǎo)致有關(guān)部門對災(zāi)情評估判斷失誤，最終使得救災(zāi)的有利時間被錯過，防災(zāi)抗災(zāi)效果會大打折扣。

（三）農(nóng)牧民防災(zāi)減災(zāi)意識薄弱

當(dāng)前，松潘縣對氣象災(zāi)害防御科普宣傳方面投入的經(jīng)費(fèi)還不夠充足，氣象科普宣傳落工作缺乏長效機(jī)制，導(dǎo)致災(zāi)害性天氣遭受威脅的群眾在氣象災(zāi)害防御科普知識方面還不足，農(nóng)牧民的危機(jī)意識淡薄。

四、氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)策略

（一）優(yōu)化觀測站網(wǎng)

氣候預(yù)警信息在畜牧業(yè)氣象災(zāi)害防御工作中起到十分關(guān)鍵的效益。氣象部門應(yīng)不斷強(qiáng)化氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，對加密觀測站網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化，增強(qiáng)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測能力。要結(jié)合松潘縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的氣候狀況以及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，著重做好短時臨近、中短期預(yù)報以及中長期天氣預(yù)報分析、研究，不斷提升松潘縣干旱、大風(fēng)、暴雨洪澇以及寒潮等氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)測水平［7］。此外，應(yīng)借助于農(nóng)牧區(qū)區(qū)域自動氣象站、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)方式，積極落實(shí)好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)各時期的氣候觀測業(yè)務(wù)，還要構(gòu)建氣象災(zāi)害信息共享平臺以及現(xiàn)代化決策指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)成高效、迅捷的災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)警以及輔助決策系統(tǒng)，促使氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)高效運(yùn)行。氣象部門要在基層政府的領(lǐng)導(dǎo)以及支持下，構(gòu)建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)以及村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的災(zāi)情調(diào)查收集體系，積極落實(shí)氣象災(zāi)害的調(diào)研工作、氣象災(zāi)害風(fēng)險評估以及區(qū)劃業(yè)務(wù)；完善氣象災(zāi)害防御規(guī)劃；要清楚地把控好整個農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)期間所碰到的氣象災(zāi)情等相關(guān)信息，不斷提高松潘縣氣象災(zāi)害監(jiān)測能力以及預(yù)報預(yù)警水平，為科學(xué)應(yīng)對氣象災(zāi)害、做好關(guān)鍵農(nóng)時農(nóng)事以及畜牧業(yè)生產(chǎn)氣象服務(wù)，確保農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)提供可靠保障。

（二）建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

松潘縣氣象、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水利、民政、應(yīng)急管理等相關(guān)部門需要加強(qiáng)溝通合作，建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，提高氣象災(zāi)害防御以及應(yīng)急處置能力［8］。各部門要高度重視、明確職責(zé)，構(gòu)建完善的自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警聯(lián)動體系，確保有關(guān)災(zāi)情以及險情等相關(guān)資料的實(shí)時共享，共享內(nèi)容氣象災(zāi)害強(qiáng)度、影響范圍、解決方式等各類信息。各部門要盡量發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，針對氣象災(zāi)害形勢加強(qiáng)聯(lián)合會商工作，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)氣象防災(zāi)減災(zāi)的能力建設(shè)。在預(yù)報有重大天氣過程的時候，要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班以及領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展防災(zāi)減災(zāi)的值班制度，確保災(zāi)情發(fā)生信息暢通，應(yīng)急處置及時。各部門在進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)會商的時候，氣象部門通常要及時分享松潘縣氣候情況及其對當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來的影響，同時，要認(rèn)真分析和預(yù)測未來的氣候形勢，其他單位要針對天氣災(zāi)害對農(nóng)作物和畜牧業(yè)生產(chǎn)的影響提出相應(yīng)的對策和建議，形成多部門聯(lián)合業(yè)務(wù)資料，研究制定災(zāi)害性天氣預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)，為政府部門提供決策指導(dǎo)和部署。

（三）加強(qiáng)氣象災(zāi)害影響風(fēng)險評估

氣象災(zāi)害風(fēng)險評估是氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)的重要基礎(chǔ)。為更加有效地開展氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害性天氣對松潘縣農(nóng)牧業(yè)造成的損失，需要建立并不斷完善天氣風(fēng)險評估體系，因地制宜地應(yīng)對氣象災(zāi)害。松潘縣氣象局要積極將氣象災(zāi)害影響評估納入農(nóng)牧氣象服務(wù)體系和公共氣象服務(wù)體系，建立部門協(xié)作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)信息共享。開展普查，不斷加強(qiáng)天氣災(zāi)害風(fēng)險綜合分析和天氣災(zāi)害區(qū)劃。具體來說，主要包括風(fēng)險識別、風(fēng)險估算和風(fēng)險評估。在評估中，要結(jié)合當(dāng)?shù)貧庀?、國土、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等相關(guān)部門的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息，有效分析受災(zāi)地區(qū)可能受到的影響。對災(zāi)害及時預(yù)警，及時排查隱患；要重點(diǎn)綜合分析災(zāi)害損失大、受災(zāi)人口密集地區(qū)的重大天氣災(zāi)害情況，向當(dāng)?shù)卣榻B當(dāng)?shù)靥鞖鉃?zāi)害的總體情況，提出科學(xué)合理的農(nóng)牧業(yè)氣象災(zāi)害防御策略策，為各級政府以及相關(guān)部門提前預(yù)防，有效應(yīng)對農(nóng)牧業(yè)氣象災(zāi)害給予科學(xué)決策。天氣災(zāi)害發(fā)生后，各有關(guān)部門要及時收集農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害信息，積極開展農(nóng)牧業(yè)天氣災(zāi)害研究、分析和評估，提供可靠依據(jù)，用于防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)。

（四）提升農(nóng)牧民防災(zāi)減災(zāi)意識和能力

氣象部門應(yīng)組織做好氣象科普知識的宣傳教育工作。松潘縣的極端災(zāi)害性天氣相對較多，并且農(nóng)牧民的極端天氣防御意識仍舊比較淡薄。從近些年氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)工作中能夠看出，不管是政府或個人，在面對寒潮、暴雨、洪澇等極端災(zāi)害性天氣時，均處于被動應(yīng)付的局面。不少人還存在著僥幸心理，缺乏較強(qiáng)的極端災(zāi)害性天氣防御意識，最終產(chǎn)生的災(zāi)害損失也較大。所以，需要積極向農(nóng)牧民普及氣象防災(zāi)減災(zāi)以及自救互救知識，增強(qiáng)廣大農(nóng)牧民的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高大家的自救、互救能力，盡可能降低極端災(zāi)害性天氣中的人員傷亡以及農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

五、結(jié)語

松潘縣頻繁出現(xiàn)的干旱、大風(fēng)、暴雨洪澇、寒潮等氣象災(zāi)害時常會給農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)帶來一定的危害。為了趨利避害，推動農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)，需要積極做好氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，憑借優(yōu)質(zhì)、高效的氣象服務(wù)，可為農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等相關(guān)部門以及廣大農(nóng)牧民及時提供完善可靠的氣象災(zāi)害預(yù)警服務(wù)信息，制定有效的防災(zāi)減災(zāi)策略，從而盡可能地降低農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的危害，推動松潘縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、安全發(fā)展。