張晨曦，王竹青，陳泓霏，王小玨

貴州大學(xué)，貴州貴陽 550025

2022年是“十四五”規(guī)劃的第二年，我國進(jìn)一步開啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，國家實(shí)施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施這一戰(zhàn)略是改善“三農(nóng)”問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的必然要求。發(fā)展草產(chǎn)業(yè)是群眾增收致富的主要渠道之一，是以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、變“輸血”為“造血”的重要手段[1]。

國家歷屆領(lǐng)導(dǎo)人都非常關(guān)注草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。習(xí)近平總書記曾于2014年會(huì)見斐濟(jì)總統(tǒng)，針對(duì)中國菌草技術(shù)助推發(fā)展中國家脫貧增收的作用時(shí)說：“我十分關(guān)注菌草項(xiàng)目，它可以增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，我相信它一定可以為當(dāng)?shù)厝嗣褡鞒鲐暙I(xiàn)”。

目前，草產(chǎn)業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與此同時(shí)，其在國際上已是一個(gè)獨(dú)立的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，不僅具有很高的經(jīng)濟(jì)效益，還有巨大的生態(tài)效益和社會(huì)效益?！暗?zé)o三里平，天無三日晴”的貴州為喀斯特地貌，石漠化嚴(yán)重，山地特征明顯，平原稀缺，降水充沛，雨熱同期。這一自然環(huán)境特征不利于諸如水稻、玉米等作物的種植，但卻為貴州發(fā)展草產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)，且其宜草荒山荒坡面積超過400萬hm2[2]。優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)業(yè)已成為貴州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。

1 貴州省草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及主要問題

1.1 貴州省草產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效

貴州省金融辦按照省領(lǐng)導(dǎo)要求，組成了調(diào)研組，從2018年4月初至9月上旬，圍繞貴州“做大、做強(qiáng)草產(chǎn)業(yè)”這一主題，先后深入貴州各市縣開展現(xiàn)場調(diào)研工作；并多次組織召開專題研討會(huì)和代表座談會(huì)；最終會(huì)議結(jié)果匯總形成《關(guān)于做大做強(qiáng)貴州草產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告》。2018年10月10日，《貴州綠色產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金管理辦法（試行）》文件的簽發(fā)表明“優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)業(yè)”成為貴州重點(diǎn)發(fā)展的綠色生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)之一。而貴州自從實(shí)施優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)業(yè)以來，種植規(guī)模累計(jì)為3.33余萬hm2，且?guī)?dòng)了10余萬人實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收。

政府圍繞草產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展召開了各類會(huì)議，并簽發(fā)了一系列文件，其對(duì)草產(chǎn)業(yè)的大力支持強(qiáng)有力地推動(dòng)了貴州草業(yè)實(shí)現(xiàn)階梯跨越式發(fā)展。

1.2 自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系逐步完善

草產(chǎn)業(yè)是利用禾本科高大型牧草獨(dú)特的生物學(xué)、植物學(xué)特性，以專利和專有技術(shù)體系為支撐，以帶動(dòng)農(nóng)戶規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)牧草為先導(dǎo)，力爭打造全產(chǎn)業(yè)鏈相聯(lián)系、價(jià)值體系相貫通的高效利用推廣技術(shù)。而優(yōu)質(zhì)草不僅需要較強(qiáng)的適應(yīng)性和抗逆性，而且也要求較高的豐產(chǎn)性，同時(shí)應(yīng)用前景廣闊。這就需要專家學(xué)者根據(jù)其特性針對(duì)性地培育當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)草種。目前，貴州優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)業(yè)已形成一系列的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，建立了發(fā)展草產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)體系，這既是對(duì)完成“進(jìn)行一場振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻的產(chǎn)業(yè)革命”任務(wù)的貫徹，也對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，只有關(guān)注生態(tài)環(huán)境，才能保護(hù)好貴州的綠水青山，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也才能讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

1.3 貴州草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題分析

1.3.1 草地生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展能力不足回首往昔，審視現(xiàn)在，盡管國家和貴州省都對(duì)發(fā)展草產(chǎn)業(yè)給予了一定的支持，并在不同程度上投入各類發(fā)展所需的資源，但是，貴州草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍存在著一些問題。長期以來，受傳統(tǒng)的“以糧為本”“小而全”“自給自足”思想的制約，草原上的人工耕作歷來都規(guī)模較小、經(jīng)營較為粗放。此外，農(nóng)民對(duì)草業(yè)的關(guān)注不夠，產(chǎn)品意識(shí)不強(qiáng)，雖有種植但少有成規(guī)模的，且品種品質(zhì)參差不齊[3]。農(nóng)戶沒有充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)的重要性與可行性，這將使得可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足，草產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益得不到有效發(fā)揮，從而不利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。這需要農(nóng)戶轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)對(duì)發(fā)展草產(chǎn)業(yè)的認(rèn)同感，走精細(xì)化可持續(xù)發(fā)展之路。

1.3.2 產(chǎn)業(yè)特色不明顯在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，貴州各地區(qū)都沒有充分整合草業(yè)資源以形成當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特色，這就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)效益不高、產(chǎn)業(yè)不興旺等問題。此外，草產(chǎn)業(yè)的推廣力度較弱，使得貴州省優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模不理想。草業(yè)相關(guān)的生產(chǎn)者和企業(yè)數(shù)量較少，無法形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)品質(zhì)量差異較大且不能得到有效控制，也無法形成品牌效應(yīng)。

1.3.3 與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合的廣度和深度不夠草產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條不夠完善，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間未能充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。長久以來，貴州草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)單一化的特點(diǎn)，缺乏橫向豎向交叉的網(wǎng)結(jié)式發(fā)展。草產(chǎn)業(yè)與畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)之間甚至草產(chǎn)業(yè)內(nèi)部都還沒有得到較好的滲透融合發(fā)展。在未來，如何使草產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合，呈現(xiàn)出“你中有我，我中有你”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，是進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨的一大難題。

1.3.4 草產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的人才儲(chǔ)備不足人是發(fā)展過程中的第一要素，科技是發(fā)展的基礎(chǔ)和依靠，要發(fā)展壯大貴州省的優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)業(yè)，既離不開人才的支持，又少不了科技的支撐。目前，全省缺乏對(duì)草產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)和對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)換、推廣的重視。草產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的相關(guān)知識(shí)型人才匱乏，且出現(xiàn)了年齡分層、青黃不接的問題，這也導(dǎo)致了人才助力科技發(fā)展的動(dòng)力不足。貴州現(xiàn)有的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的研發(fā)部門人才資源狹隘，系統(tǒng)開發(fā)能力有限，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的核心技術(shù)掌握不足，從而影響了技術(shù)轉(zhuǎn)化的效率。

2 鄉(xiāng)村振興背景下貴州省草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑探究

2.1 發(fā)揮示范地區(qū)作用，增強(qiáng)發(fā)展活力

從20世紀(jì)80年代起，貴州省草業(yè)主管部門在摸索中前進(jìn)，積極尋求草業(yè)的發(fā)展模式?！翱蒲小痉丁茝V”一體化的灼圃模式，林下草場育牛羊的獨(dú)山模式，實(shí)行“中心+基地+農(nóng)戶”的晴隆模式等都是值得學(xué)習(xí)、借鑒的典型代表[4-5]。示范地區(qū)、龍頭企業(yè)起到領(lǐng)頭羊的作用，這樣既增強(qiáng)了農(nóng)戶種植的信心，也為其提供借鑒思考的空間，以期找到適合本地區(qū)發(fā)展的道路，從而提升草產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營能力。要堅(jiān)持開拓示范地區(qū)，充分汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使自然環(huán)境相似的地區(qū)實(shí)現(xiàn)“老帶新”，開創(chuàng)層層遞進(jìn)、最終全面覆蓋的局面。

2.2 打造特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)

大力發(fā)展貴州草產(chǎn)業(yè)，可利用貴州省氣候、土壤、水源、大氣等不可復(fù)制的資源稟賦，遵循“特色牽引、市場主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)支撐”的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，夯實(shí)特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。貴州各地區(qū)要根據(jù)各自的特點(diǎn)，整合草業(yè)資源，確立具有鮮明特征的產(chǎn)業(yè)定位，從而打造綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。這一舉措能有效提高土地利用率，優(yōu)化低產(chǎn)農(nóng)田生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。草產(chǎn)業(yè)是實(shí)施貴州省退出低效作物、防治土壤污染及土地退化的重要替代產(chǎn)業(yè)。

2.3 以草產(chǎn)業(yè)為中心，發(fā)展多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條

草產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧增收的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)貴州相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有積極作用。要以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，緊密聯(lián)系草產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)，力爭打造共同發(fā)展的局面。

2.3.1 打造畜牧飼料自給自足大省畜牧業(yè)的進(jìn)一步壯大離不開飼料的高效供給。而長期以來，貴州畜牧業(yè)的發(fā)展受到優(yōu)質(zhì)飼草資源的制約，由此可以將已經(jīng)建成并投入養(yǎng)殖的各種畜禽養(yǎng)殖場,視其現(xiàn)有規(guī)模和發(fā)展前景，建設(shè)不同產(chǎn)能的專用生態(tài)特殊飼料廠。推動(dòng)草產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，能夠?yàn)樾竽翗I(yè)奠定飼料基礎(chǔ)，保障飼料的品質(zhì)安全，降低畜牧養(yǎng)殖的成本，提高養(yǎng)殖的質(zhì)量，更有利于實(shí)現(xiàn)畜牧飼料的自給自足工程。目前，貴州重點(diǎn)發(fā)展關(guān)嶺小黃牛、沿河白山羊、從江香豬等地理標(biāo)志產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)牧草資源能夠進(jìn)一步提高產(chǎn)品的產(chǎn)出質(zhì)量，促進(jìn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)的形成。

2.3.2 打造食用菌供應(yīng)大省在生產(chǎn)食用菌的地方，走“以草代木”之路，使得食用菌產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和森林資源的有效保護(hù)同步進(jìn)行。在栽培食用菌的過程中，與使用木屑相比，草料的種類多、來源廣、獲取成本較低，比采伐木材更加便利，但卻富含食用菌所需要的營養(yǎng)成分，且可以縮短食用菌的栽培周期，也更便于管理?！耙圆荽尽睘榘奄F州打造成食用菌供應(yīng)大省開辟了新路徑。

2.3.3 促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展除了上述畜牧業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)以外，草產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)也相互聯(lián)系、相互促進(jìn)。草業(yè)是貴州農(nóng)民增加收入的重要支柱產(chǎn)業(yè)，并能有效推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要堅(jiān)持以行業(yè)為引導(dǎo)，密切結(jié)合草業(yè)和相關(guān)行業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)多贏。目前，根據(jù)各地區(qū)的具體情況，還可以將草產(chǎn)業(yè)向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)、新型環(huán)保建筑材料產(chǎn)業(yè)、生態(tài)紙業(yè)、生物質(zhì)制能產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域延伸。為了確保各產(chǎn)業(yè)之間協(xié)同發(fā)展，在發(fā)展初期，要因地制宜，做好統(tǒng)籌規(guī)劃和全面的戰(zhàn)略部署，合理開展試點(diǎn)工作，處理好穩(wěn)健推廣與重點(diǎn)發(fā)展之間的關(guān)系，力爭見效快、效益高。

此外，草產(chǎn)業(yè)與這些產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性也讓人們看到了這一產(chǎn)業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿?，更啟示人們進(jìn)一步尋求草產(chǎn)業(yè)與其他暫時(shí)不相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間可能存在的關(guān)聯(lián)性，既提高草產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，又為其他產(chǎn)業(yè)找到發(fā)展的新思路。

2.4 發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，匯聚科技力量

人在發(fā)展過程中起到至關(guān)重要的作用，只有調(diào)動(dòng)了人的潛能，調(diào)動(dòng)了人的積極性，才能將工作做好，才能出成績、有收獲。

2.4.1 提高農(nóng)戶參與感要加大宣傳力度，通過電視、微信、微博等傳播載體，輔以基層走訪與宣傳，使農(nóng)戶充分認(rèn)識(shí)到貴州省的自然環(huán)境概況與發(fā)展草產(chǎn)業(yè)的重要性與可行性，真真切切感受到草產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益，從而增強(qiáng)農(nóng)戶對(duì)發(fā)展草產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收的認(rèn)同感與參與感。

2.4.2 促進(jìn)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和科技發(fā)展隨著草產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，對(duì)人才的需求愈加旺盛，加強(qiáng)草產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、提升人才的綜合素質(zhì)和管理水平、讓林草科技創(chuàng)新人才充分發(fā)揮其價(jià)值刻不容緩。貴州省各高?？煞e極開設(shè)相關(guān)學(xué)科學(xué)院，大力培養(yǎng)儲(chǔ)備軍，培育科研型、技術(shù)型、應(yīng)用型人才。同時(shí)，可由省政府或科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)，精準(zhǔn)聚焦草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)各階段，建設(shè)一支覆蓋草業(yè)學(xué)、農(nóng)學(xué)、管理學(xué)等多學(xué)科的人才隊(duì)伍，并積極與國內(nèi)外在草產(chǎn)業(yè)方面有研究建樹的高校和科研機(jī)構(gòu)相聯(lián)系，集各方力量助推經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。草產(chǎn)業(yè)既需要匠心匠人的支持，又離不開高新科技的賦能，要逐步實(shí)現(xiàn)科技與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的機(jī)制，提高草產(chǎn)業(yè)的科技含量，增強(qiáng)產(chǎn)品的附加值和市場潛力，用科技助力創(chuàng)新性轉(zhuǎn)換、創(chuàng)造性發(fā)展[6-7]。

2.5 構(gòu)建貴州省草產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，盤活草業(yè)資源

現(xiàn)階段，貴州各地區(qū)草產(chǎn)業(yè)信息情況比較凌亂、分散，這使得地區(qū)之間共享信息較為困難，科研人員進(jìn)行相關(guān)研究費(fèi)時(shí)費(fèi)力，卻難以整合全部有關(guān)信息?？蓸?gòu)建貴州省草產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)全省優(yōu)質(zhì)草產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值、品質(zhì)特征等開展調(diào)查統(tǒng)計(jì)，編制全市特色主導(dǎo)產(chǎn)品目錄，以此形成草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后臺(tái)支撐力量，發(fā)揮信息化在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用[8-9]。平臺(tái)的建立能有效打破各區(qū)域交流的壁壘，將有利于增強(qiáng)信息傳遞的及時(shí)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。這不僅使得科研人員獲取信息更方便快捷，也提高了政府制定有關(guān)政策、執(zhí)行有關(guān)決策的科學(xué)性、合理性。

3 結(jié)束語

以生態(tài)為根，以發(fā)展為魂，方能彰顯中國力量。草產(chǎn)業(yè)在兼顧人與自然和諧發(fā)展的過程中有巨大作用，對(duì)貴州省振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有重大意義。民生為本，厚植民利，草產(chǎn)業(yè)能有效促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收?，F(xiàn)在，其規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)營機(jī)制不斷完善，更是奠定了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，這一發(fā)展勢(shì)頭一路向好，若能進(jìn)一步高效利用草業(yè)資源，探索出行之有效的發(fā)展路徑，則會(huì)使草業(yè)的發(fā)展提速、后勁更足，呈現(xiàn)更好的發(fā)展態(tài)勢(shì)[10]。