何耀華

（甘肅省涇川縣涇明鄉(xiāng)農業(yè)農村綜合服務中心，甘肅 涇川 744321）

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對我國全面建成社會主義現代化國家有著非常重要的現實意義，同時也是新時期解決“三農”問題的有效抓手。通過鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的實踐了解到，風險防范在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程當中起到了很大的促進作用，不僅能促使農業(yè)產業(yè)實力不斷提升，增強農業(yè)競爭力，還對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現起到了很大的助推作用。產業(yè)發(fā)展與興旺是鄉(xiāng)村振興的根本支撐，應當將農業(yè)產業(yè)化發(fā)展作為促進農村穩(wěn)步增長的根本之策，提高農業(yè)產業(yè)化發(fā)展水平，更好地助力鄉(xiāng)村振興，使鄉(xiāng)村獲得高質量發(fā)展。

1 農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中存在的問題

1.1 農村產業(yè)結構不合理

目前在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展方面，農村產業(yè)結構不合理的問題十分突出，無論是農業(yè)布局區(qū)域結構方面還是農產品結構方面普遍存在不合理的問題。一是沒有統籌規(guī)劃好農業(yè)發(fā)展總體布局。多數農村地區(qū)尚未構建較為完整的農業(yè)產業(yè)分區(qū)發(fā)展目標與體系，同時也未制定重點產業(yè)發(fā)展的有關扶持政策和保障措施，致使農業(yè)產業(yè)化和農產品開發(fā)依然有很大的盲目性存在。二是盲目地選擇支柱產業(yè)。目前在選擇支柱產業(yè)方面，存在盲目跟風的現象，產品過于單一，出現嚴重的產業(yè)同構化現象。例如，國家提出鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略之后，很多地方政府都將鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)進行發(fā)展，但是不考慮資源優(yōu)勢與區(qū)域優(yōu)勢，一些地方根本不具備鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)發(fā)展的區(qū)域資源稟賦條件，也盲目跟風，導致農業(yè)產業(yè)化發(fā)展風險不斷加大。三是同類產品以及產業(yè)過分追求規(guī)?；l(fā)展。同類產品生產基地集中連片建設，盲目擴大規(guī)模，對市場缺乏認真調研，盲目地建設一些大型項目以至于農業(yè)產業(yè)結構和地方實際很不相符，無法發(fā)揮地域特色。產業(yè)缺乏核心競爭力，導致產品結構不合理，產品過于單一，科技含量不高，很難滿足人們日益增長的消費需求，影響中高端市場發(fā)展。

1.2 特色農業(yè)資源產業(yè)化不足

我國有著較為豐富的農業(yè)資源，廣大農村地區(qū)地域特色較為明顯，有著鮮明的農業(yè)資源特色，但是在發(fā)展農業(yè)產業(yè)化的過程當中，農村地區(qū)特色農業(yè)資源發(fā)展依然面臨諸多問題，如不重視深入挖掘特色農業(yè)資源，缺少龍頭企業(yè)，無法對其他產業(yè)起到良好的帶動作用；不重視統籌規(guī)劃、區(qū)域布局，也未建立真正的區(qū)域化生產基地，無法形成規(guī)模經營。雖然一些地區(qū)形成了一些特色的農業(yè)資源，具有加工生產的基地和銷售渠道，然而生產規(guī)模相對較小，缺少附加值，產品品類過于單一，無法實現資源的高效利用，只能確保中低端產業(yè)供給，不符合現代市場的消費發(fā)展需求，對于相關產業(yè)，無法起到很好的帶動作用。

1.3 農產品銷售問題突出

隨著農業(yè)生產力的逐漸提升，大幅增加了農產品的產量，這樣一來也使得很多剩余農產品進入到流通領域。另外，農產品具有不易保存、集中上市的特點，加之營銷能力和物流效率不高，成為當前農產品銷售亟待解決的重要問題。

1.4 農業(yè)抗風險能力較差

在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程當中，需要對各種產業(yè)要素進行跨界配置，還需要應對外部環(huán)境變化，導致出現很多不確定性，風險也逐漸加大，然而，目前農業(yè)產業(yè)化發(fā)展抗風險能力較弱。所以，為了促進農業(yè)產業(yè)化高效推進，應當有針對性地構建農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的抗風險機制。

2 鄉(xiāng)村振興背景下農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的對策

2.1 對農業(yè)產業(yè)布局不斷優(yōu)化

首先，應當逐步優(yōu)化農業(yè)產業(yè)化的區(qū)域結構，充分考慮當地的資源稟賦和農業(yè)發(fā)展特色，對于農業(yè)發(fā)展布局統籌規(guī)劃，并科學合理地劃定生態(tài)農業(yè)發(fā)展區(qū)，明確發(fā)展目標。在調整農業(yè)產業(yè)布局及其結構過程當中，應針對各地區(qū)的特色構建更為完善的分區(qū)發(fā)展目標與體系，再制定相關產業(yè)扶持政策，為分區(qū)發(fā)展提供保障。同時，要對農業(yè)產業(yè)結構不斷進行優(yōu)化，加強核心區(qū)建設，增強主導產業(yè)發(fā)展水平，并重視村級特色化產業(yè)建設，在相應區(qū)域當中打造較為穩(wěn)定且集中的區(qū)域化生產基地，增強其規(guī)模與輻射帶動作用，為產品結構協調發(fā)展奠定堅實的基礎。另外，還應當對種養(yǎng)一體化發(fā)展不斷優(yōu)化，對于當地畜禽養(yǎng)殖生產布局以及農村環(huán)境保護統籌協調，采取相應的措施，構建完善的種植保障體系，推動有機農業(yè)與綠色農業(yè)特色建設，打造綠色可持續(xù)發(fā)展的高效農業(yè)發(fā)展模式。

2.2 發(fā)揮優(yōu)勢產業(yè)的主導作用

首先，應當結合當地實際，對具有優(yōu)勢的農業(yè)資源科學合理地進行挖掘，并對支柱產業(yè)進行合理選擇，以優(yōu)勢資源和良好的生態(tài)環(huán)境為基礎，積極創(chuàng)建現代化的國家級農業(yè)產業(yè)園區(qū)，將產業(yè)園的示范、物流、研發(fā)等核心功能最大程度地發(fā)揮出來，并結合當地的資源稟賦以及產業(yè)發(fā)展情況，以先進的科學技術作為支撐，打造綠色高效發(fā)展的現代產業(yè)鏈，并對一些農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)加強扶持，擴大規(guī)模，增強其競爭實力，推動優(yōu)勢產業(yè)獲得更好的發(fā)展，形成主導產業(yè)。其次，打造具有技術先進、經營模式佳、競爭力強、生態(tài)環(huán)境好、可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)產業(yè)體系。再者，要重視尋優(yōu)推進與錯位發(fā)展，發(fā)展壯大產業(yè)必須要和具體實際充分結合，達到因地制宜的理想效果，控制農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程當中面臨的各種風險。結合市場需求以及農戶具體實踐，打造多產業(yè)聯動發(fā)展，將現代農業(yè)要素充分結合起來，增強農業(yè)產業(yè)化發(fā)展動力。最后，在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的過程當中更要重視生態(tài)系統的平衡性，發(fā)展新型產業(yè)，以龍頭產業(yè)為基礎，并將專業(yè)園區(qū)的作用最大程度發(fā)揮出來，打造特色產品，提高其附加值，將農業(yè)資源優(yōu)勢最大程度地轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，更好地推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

2.3 結合電商化發(fā)展

隨著現代科學技術的高速發(fā)展，特別是信息網絡技術的快速推進，農業(yè)電子商務也迅速發(fā)展起來，為農村經濟發(fā)展以及農民脫貧致富開創(chuàng)了良好的途徑，更好地推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。農業(yè)產業(yè)化結合電商發(fā)展需要從這三個方面入手：一是應當結合當前的發(fā)展趨勢，重視平臺搭建，與當地實際充分結合，創(chuàng)建農產品公共品牌APP和微商銷售系統，并依托淘寶、天貓、京東等各方平臺創(chuàng)建旗艦店，打造現代化的營銷公司，拓展線上銷售。二是對配套設施逐步完善，在物流園區(qū)和農產品物流中心這些平臺的基礎上，打造農產品配送中心，聯合快遞公司針對農產品進行銷售，配套引入分揀、加工、冷鏈倉儲等各種設備，確保農產品暢通銷售。三是重視協同發(fā)展。為了有效提高農產品的銷售水平，還需要創(chuàng)建品牌化的電商，這樣才能為農產品銷售奠定良好的基礎，增強其影響力，為推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展奠定堅實的基礎。

2.4 創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展風險防控機制

對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展情況進行分析，發(fā)現還存在很多發(fā)展風險問題，必須要在特色資源基礎上，進一步推動田園綜合體建設試點示范，將特色農業(yè)做大做強，最大程度地發(fā)揮其引領帶動作用，這有利于有效解決產業(yè)過于單一的問題，推動各種特色產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)健康發(fā)展，確保產業(yè)發(fā)展格局更加多元化。產業(yè)發(fā)展在人才保障層面，需要進一步加大對現代高素質職業(yè)農民的培養(yǎng)力度，同時加強對農業(yè)新型經營主體領辦人的培訓和培養(yǎng)。同時，構建更為完善的農村經營管理體系以及服務體系，促使經營主體技術能力和經濟實力得到全面提升和發(fā)展，可以有效應對各種風險。

在產業(yè)發(fā)展資本層面，應當進一步強化全面誠信體系建設，有效解決在銀行、保險方面的后顧之憂，對風險保障機制逐步進行完善，調動保險企業(yè)進入到農業(yè)保險當中，增加相應的險種，使保險覆蓋面進一步擴大，實現資本下鄉(xiāng)的理想效果。針對農村資源風險還應當構建更為完善的評估機制，對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程當中面臨的各種風險展開詳細全面的評估，進而為農業(yè)產業(yè)化發(fā)展奠定良好的基礎。另外，還應當將合作社以及行業(yè)協會等專業(yè)組織機構具有的作用最大程度地發(fā)揮出來，針對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中面臨的各種風險問題構建更為完善的防范機制，為村集體經濟發(fā)展奠定良好的基礎，并且還應當對新的經濟增長點加強培育，確保集體資金、資源、資產實現增效，推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。

3 結語

總之，農業(yè)產業(yè)化對鄉(xiāng)村振興以及社會經濟發(fā)展具有非常重要的作用。目前在農業(yè)產業(yè)化發(fā)展過程中還面臨著諸多問題，上文當中對農業(yè)產業(yè)化發(fā)展面臨的問題進行深入探討，并針對這些問題提出一些有效對策，希望能對農村產業(yè)化可持續(xù)發(fā)展提供幫助。