邱春妮

（河北省交通建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，河北石家莊 050000）

1 工程概況

某公路工程全長275km，采用雙向四車道高速公路建設(shè)標準，設(shè)計速度80km/h，路基寬26m。路面結(jié)構(gòu)為AC-13C 細粒式瀝青混凝土上面層+AC-20C 中粒式瀝青混凝土中面層+ATB-25 粗粒式瀝青混凝土下面層+黏層+水泥穩(wěn)定碎石基層+水泥穩(wěn)定碎石底基層+天然砂礫墊層。工程共設(shè)置31 個合同段，因本工程建設(shè)投資規(guī)模大、參建單位多、工期時間長，為此必須加強工程計量與支付管理，針對各道施工工序做好準確計量，有效控制工程造價。

2 公路工程計量與支付要點

2.1 工程管理費用

2.1.1 保險費

（1）計量。承包人負責組織招標和投保本工程一切險和第三方責任險，按照保險的實際投標發(fā)生額計量；承包人繳納的各項稅費分攤計入工程相關(guān)細目的費率、單價中，不允許單獨計量確認[1]。

（2）支付。承包人自行掌握保險費，承包人與保險公司簽訂合同時由發(fā)包人負責監(jiān)督，并由發(fā)包人負責代扣代付保險費。

2.1.2 施工環(huán)保費

（1）計量。計量施工場地在控制揚塵、減少廢氣、降低噪聲、施工垃圾清理中采取的各項環(huán)保措施產(chǎn)生的費用。

（2）支付。施工環(huán)保費按照每1/3工期分別支付20%的費用總額，施工期間共支付60%，待本工程驗收且經(jīng)過環(huán)保部門認可后，再一次性支付剩余40%的費用。

2.1.3 安全生產(chǎn)費

（1）計量。安全生產(chǎn)費要計量施工中安全防護用具、安全防護實施、安全施工技術(shù)措施、安全生產(chǎn)條件改善等項目產(chǎn)生的費用，安全生產(chǎn)費最高上限不得超過投標控制價的1%。

（2）支付。在本工程施工期間，每月由承包人向監(jiān)理工程師上報安全生產(chǎn)專項費用，由監(jiān)理工程師審核確認安全生產(chǎn)實際投入，批準安全生產(chǎn)費支付[2]。

2.2 臨時工程與設(shè)施

2.2.1 進場道路

（1）計量。計量進場道路修復(fù)、保養(yǎng)產(chǎn)生的費用，按照監(jiān)理工程師批準的修筑長度計量；在此項費用計量中不允許納入施工機械使用費、回填作業(yè)費用等。

（2）支付。在監(jiān)理工程審核驗收臨時工程之后，向承包人分期支付進場道路費用，分期支付比例為總額的90%，支付時間為第1 次、第2 次和第3 次進度付款證書支付時間段，每期支付比例為30%；剩余10%在交工證書頒發(fā)時一次性支付。

2.2.2 臨時用地

（1）計量。本工程臨時用地計量包括辦公用地、生活用地、拌和站用地、工地試驗室用地、臨時材料場用地、機械設(shè)備臨時停放場用地產(chǎn)生的費用，不允許將棄土場、借土場用地產(chǎn)生的費用計入其中；辦公區(qū)、生活區(qū)的設(shè)施配置要與工程規(guī)模相匹配，包括消防、排污、綠化等辦公、生活所需的基本設(shè)施[3]；拌和站建設(shè)包括場地硬化、排污設(shè)施等，其中場地硬化采用C25混凝土面層，厚為25cm；所有臨時用地費用都要經(jīng)過監(jiān)理工程師的審批同意，未獲得批準的用地費用不允許計量。

（2）支付。在監(jiān)理工程師驗收臨時用地工程后，分別在第1 次、第2 次和第3 次進度款制支付時分別支付臨時用地總額的25%，剩余25%在交工證書頒發(fā)時一次性支付[4]。

2.3 路基工程計量與支付

2.3.1 清理現(xiàn)場

（1）計量。實地測量施工場地清理的平面投影面積，清理范圍包括灌木、石頭、廢料、草坡鏟除、胸徑小于10cm 樹木等。將場地清理與拆除的工程量計入土方單價內(nèi)；清理場地、回填坑穴、壓實整平場地產(chǎn)生的費用計入相關(guān)子目單價中，不允許另外計量。

（2）支付。監(jiān)理人驗收場地清理情況，根據(jù)合同約定的單價批準支付工程款，支付款項內(nèi)容包括完成場地清理產(chǎn)生的施工材料費用、人工費用、運輸費用、機械設(shè)備費用等[5]。

2.3.2 路基挖方

（1）計量。計量邊溝、截水溝、排水溝等路基土石方開挖數(shù)量，不允許計量超過監(jiān)理人規(guī)定尺寸的超挖工程量，避免承包人擅自擴大施工規(guī)模；本工程有石方爆破工程，不另行計量釋放石方爆破、齊方堆放等施工過程中產(chǎn)生的費用，只將其計入相關(guān)子目單價中；在挖方路基路床頂面以下開挖工程量，以及石方斷面鑿平、壓實工程量，都要求作為承包人的附屬工程，不允許重復(fù)計量。

（2）支付。監(jiān)理人審核承包人提交的工程量計量清單，根據(jù)合同約定的單價批準支付，支付費用包括路基挖方施工產(chǎn)生的全部費用。

2.3.3 路基填筑

（1）計量。根據(jù)監(jiān)理人校核批準的橫斷面圖，計算填筑路堤的土石方數(shù)量，借土填方包括路基填方、清表回填土方、填前夯實、軟基換素土等工程量；零填挖路段換填費用計量根據(jù)壓實體積進行計算，包括換填土運輸、攤鋪、壓實等施工工序產(chǎn)生的所有費用；本工程為粉煤灰路堤，按照壓實體積計價材料運輸、攤鋪、壓實、整形產(chǎn)生的所有作業(yè)費用；借土場的場地清理、邊坡防護、表土移出等工程量都計入借土填方單價內(nèi)；主線原地面復(fù)測后與工程設(shè)計中的工程量誤差如果小于5%，則不允許調(diào)整工程量[6]；路基填料改良中使用的石灰、水泥等計入費用。

（2）支付。將計量表上報監(jiān)理人審批，根據(jù)合同約定的單價進行支付，支付內(nèi)容包括路基挖方所產(chǎn)生的材料費用、人工費用、機械設(shè)備費用、運輸費用等。

2.3.4 不良地質(zhì)地基處理

（1）計量。本工程分布大量淤泥質(zhì)土，在地基處理中采用換填施工技術(shù)，按照立方米計量填方量，列入相應(yīng)的支付子目中；本工程部分路段需處理滑坡，根據(jù)實際發(fā)生的挖除或回填體積計量工程款，其中包括安全保護措施、封閉滑體裂隙、截斷流向滑體地表水等全部作業(yè)產(chǎn)生的費用；本工程部分路段分布濕陷性黃土，采用強夯處理技術(shù)，以平方米為計量單位，計量地表處理、地表水攔截、強夯以及強夯壁后標準貫入、靜力觸探測試等施工工序產(chǎn)生的工程量[7]；本工程軟弱土換填所使用的回填材料、施工機械、排水設(shè)施等計入及費用，第一、第二、第三合同段的軟弱土換填工程量分別為35 471.5m3、45 757.6m3、42 841.1m3；計量本工程軟基處理中采用的碎石墊層、土工布、雙向土工格柵、高強土工格室、雙向攪拌樁等用量，其中雙向攪拌樁需要采用擁有專利技術(shù)的成樁設(shè)備，承包人需要根據(jù)實際情況上報價格。

（2）支付。在完成特殊地基處理后，上報到監(jiān)理人驗收，驗收合格后按照已完工工程量的85%支付工程款，剩余15%的工程款在完工后期出具沉降監(jiān)測報告時予以支付。

2.3.5 排水工程

（1）計量。本工程路段施工設(shè)置邊溝、排水溝、截水溝，根據(jù)實際工程需要擴大開挖的部分，不再另行計量，這些部分都屬于承包人附屬工作；在急流槽施工中，根據(jù)監(jiān)理人驗收合格的斷面尺寸施工，按照體積計量抗滑臺等附屬設(shè)施的工程量；排水工程施工中采用的填縫材料、鋼筋、回填材料等費用不另行計量，均在已經(jīng)確認的相關(guān)子目單價中。

（2）支付。排水工程通過監(jiān)理人驗收，按照工程量清單中的工程子目單價和計量單位支付工程款，工程款包括排水施工中各項材料費用、人工費用、機械設(shè)備費用等，一次性完成全部支付。

2.3.6 護坡工程

（1）計量。本工程部分路段采用漿砌片石護坡施工技術(shù)，按照圖紙完成工程量，經(jīng)由監(jiān)理人驗收，以立方米為單位計量砂漿砌體工程量；本工程對邊坡采用植被恢復(fù)技術(shù)，種植綠色植物，部分路段邊坡鋪設(shè)草坡、三維植被網(wǎng)，待監(jiān)理人驗收工程后，按照實際完工面積計量。其中，涉及的表土鋪設(shè)、草坡鋪設(shè)、苗木種植、施肥等費用不再單獨計量。

（2）支付。監(jiān)理人驗收護坡工程，根據(jù)合同單價批準支付子目工程款，全部償付工程款。

2.3.7 取土場、棄土場生態(tài)恢復(fù)

（1）計量。本工程根據(jù)設(shè)計圖紙要求對取土場、棄土場回填耕植土，按照立方米計量，將棄土場清理、回填產(chǎn)生的工程量一并計入；計量取土場、棄土場排水溝施工中填縫材料使用、土石方開挖、地基整平、防滲處理等內(nèi)容，將其計入相關(guān)子目單價中，不允許單獨列支計量；對取土場、棄土場排水溝加固鋪砌產(chǎn)生的工程量不做單獨計量，將其視為承包人的附屬工作；本工程在生態(tài)恢復(fù)中采用濕法噴播，按照噴播的實際面積進行計量，在施工中產(chǎn)生的錨桿、苗木、混合料、客土等費用不做單獨計量[8]。

（2）支付。監(jiān)理工程師驗收取土場、棄土場的生態(tài)恢復(fù)工程質(zhì)量，驗收合格后按照工程量清單列支的項目單價批準支付，支付內(nèi)容包括生態(tài)恢復(fù)工程中產(chǎn)生的材料費用、人工勞務(wù)費用、材料運輸費用、機械機具使用費用等，費用總額一次性全額支付。

2.4 路面工程計量與支付

2.4.1 天然沙礫墊層

（1）計量。本工程在路基上鋪設(shè)天然沙礫墊層，按照圖紙施工，工后經(jīng)由監(jiān)理工程師驗收，按照天然砂墊層厚度、面積計量；對特殊形狀的天然沙礫墊層面積，采用適當?shù)挠嬃糠椒蚀_計量。如果墊層完工面積超出圖紙要求，則不予計量。

（2）支付。監(jiān)理工程師審核檢驗原材料質(zhì)量、級配顆粒組成試驗報告、材料塑性指數(shù)檢驗報告以及混合料設(shè)計與生產(chǎn)試驗報告，并驗收混合料拌和、攤鋪、碾壓、養(yǎng)護等工序質(zhì)量，驗收合格后，以合同單價支付天然沙礫墊層施工產(chǎn)生的全部費用。

2.4.2 水泥穩(wěn)定碎石底基層與基層

（1）計量。根據(jù)圖紙和監(jiān)理工程師要求鋪筑水泥穩(wěn)定碎石底基層和基層，采用分層施工工藝，監(jiān)理工程師驗收每層施工質(zhì)量，根據(jù)基層面積和厚度計量工程款；如果實際完工工程量超出圖紙規(guī)定要求，則不允許計量。

（2）支付。計量支付的工程款包括底基層和基層施工產(chǎn)生的材料、機械設(shè)備、人工勞務(wù)、試驗檢測、取樣分析等各項費用，上述費用涵蓋下承層質(zhì)量驗收、清理、混合料拌和、運輸、攤鋪、壓實和養(yǎng)護等各個施工環(huán)節(jié)。

2.4.3 透層與黏

（1）計量。在質(zhì)量驗收合格的基層上灑布瀝青透層，在瀝青面層上灑布黏瀝青，按照圖紙要求控制噴灑面積和厚度，待監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收后計量，計量單位為千平方米。

（2）支付。向承包人支付透層與黏施工產(chǎn)生的材料費用、機械設(shè)備使用費用、人工勞務(wù)費用、試驗檢測費用等。

2.4.4 熱拌瀝青混合料面層

（1）計量。根據(jù)圖紙要求鋪筑粗粒式瀝青混凝土、中粒式瀝青混凝土和細粒式瀝青混凝土，鋪筑后做好各面層的養(yǎng)護、試驗檢測工作。在施工后，監(jiān)理工程師驗收各面層，按照不同面層的鋪筑面積和厚度計量，超過圖紙要求的工程量不予計量；在面層工程中，不允許單獨計量施工所用拉桿、傳力桿、結(jié)構(gòu)鋼筋、接縫材料費用。

（2）支付。監(jiān)理工程師按照工程量清單上的支付細目支付面層施工產(chǎn)生的一系列費用。具體包括以下方面：承包人在面層施工中產(chǎn)生的材料費用、施工機械工具費用、人工勞務(wù)費用；面層施工中涉及的原材料檢驗費用、混合料試驗檢測費用以及試驗路段面層試鋪費用；面層施工前產(chǎn)生基層清理費用，以及施工中產(chǎn)生的混合料拌和、運輸、攤鋪、接縫、養(yǎng)護工序費用；面層施工后產(chǎn)生的質(zhì)量檢驗費用。

2.4.5 瀝青表面處理

（1）計量。瀝青表面處理包括瀝青在基層上鋪設(shè)的封層以及對下面層、中面層、上面層表面處治的施工內(nèi)容。在計量瀝青表面處治工程量時，按照監(jiān)理工程師的指示要求進行鋪設(shè)，根據(jù)處治厚度計量工程量，封層計量按照噴灑面積計量，透層、黏層處治屬于承包人的附屬工作，不允許重復(fù)計量。

（2）支付。監(jiān)理工程師全程監(jiān)督檢查微表處理質(zhì)量，根據(jù)列入工程量清單的細目進行支付，包括本項工程產(chǎn)生的全部費用。

2.4.6 混凝土預(yù)制路緣石

（1）計量。按照圖紙長度現(xiàn)場量測實際C20混凝土預(yù)制路緣石施工長度，驗收合格后計入工程量，計量單位為立方米；在預(yù)制路緣石施工中，有關(guān)基槽開挖、回填、夯實等施工內(nèi)容屬于承包人的附屬工作，不允許單獨計量。

（2）支付。在混凝土預(yù)制路緣石施工后，由監(jiān)理工程師驗收工程質(zhì)量，根據(jù)合同約定的單價支付計量款項，包括施工中產(chǎn)生材料費用、機械設(shè)備使用費用、人工勞務(wù)費用、材料運輸費用等，審批通過對全部費用進行償付。

3 結(jié)語

在公路工程監(jiān)理中，要將工程計量與支付作為監(jiān)理工作重點，確保各項工程款項的計量與支付符合合同約定和相關(guān)規(guī)范要求。監(jiān)理工程師要認真履行崗位職責，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計圖紙驗收分部分項工程，保證在各項工程質(zhì)量合格的前提下計量與支付工程款，實現(xiàn)對公路工程實施各個階段的有效監(jiān)督管控，保障公路項目建設(shè)達到預(yù)期投資目標。