劉宇婷

為準(zhǔn)確反映政府整體財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行情況，黨的十八屆三中全會(huì)提出建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度。2015年10月財(cái)政部正式發(fā)布《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》，初步形成了規(guī)范的政府會(huì)計(jì)核算體系。2017年10月，財(cái)政部印發(fā)《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》，打破了行政、事業(yè)單位間的性質(zhì)差異，整合了行業(yè)會(huì)計(jì)制度內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)口徑的統(tǒng)一，以確保政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的相互可比。自2019年1月1日起，在全國(guó)各級(jí)各類行政事業(yè)單位中全面施行政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度。一系列政策的相繼出臺(tái)，為會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)應(yīng)用奠定了理論基礎(chǔ)，也預(yù)示著具有中國(guó)特色的政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成，從而對(duì)我國(guó)政府會(huì)計(jì)的發(fā)展具有劃時(shí)代意義。

一、科研事業(yè)單位實(shí)施政府會(huì)計(jì)核算的意義

（一）積極落實(shí)政府會(huì)計(jì)核算模式，為提升財(cái)務(wù)管理水平夯實(shí)基礎(chǔ)

新制度構(gòu)建了“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接”的政府會(huì)計(jì)核算模式，對(duì)引起預(yù)算內(nèi)資金變動(dòng)的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)進(jìn)行平行記賬。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中，開(kāi)始考慮資產(chǎn)的服務(wù)潛力，預(yù)提折舊、攤銷和壞賬準(zhǔn)備，關(guān)注負(fù)債及或有事項(xiàng)，重塑凈資產(chǎn)科目，增設(shè)費(fèi)用歸集項(xiàng)，全面反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)現(xiàn)狀，提升了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，真實(shí)地呈現(xiàn)出單位運(yùn)行成果。預(yù)算會(huì)計(jì)新增的三要素，體現(xiàn)了單位預(yù)算管理收支情況，能夠有效把控預(yù)算資金執(zhí)行進(jìn)度，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，優(yōu)化資源配置，起到了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理決策能力的作用。

（二）加快會(huì)計(jì)信息化進(jìn)程，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力

“一套賬、雙分錄”加重了財(cái)務(wù)人員負(fù)擔(dān)，還存在漏記、重記、錯(cuò)記等會(huì)計(jì)處理亂象。依托會(huì)計(jì)信息化，可以有效整合碎片信息，提升財(cái)務(wù)工具分析能力及應(yīng)用效率，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)智能轉(zhuǎn)化，減少人工差錯(cuò)；同時(shí)還能加速業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)之間銜接，帶動(dòng)業(yè)財(cái)融合，為推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革提供高質(zhì)量科技服務(wù)。同時(shí)，政府會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力提出了新要求，現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)步督促其必須不斷學(xué)習(xí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，從時(shí)代發(fā)展角度審視自己，查漏補(bǔ)缺，提升會(huì)計(jì)專業(yè)技能。

二、對(duì)科研事業(yè)單位政府會(huì)計(jì)核算的思考

（一）探討平行記賬法，規(guī)范會(huì)計(jì)核算實(shí)操

政府會(huì)計(jì)核算中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，預(yù)算會(huì)計(jì)仍運(yùn)用收付實(shí)現(xiàn)制，以完整反映資產(chǎn)負(fù)債、收入費(fèi)用和預(yù)算執(zhí)行相關(guān)情況?？蒲惺聵I(yè)單位應(yīng)認(rèn)真剖析各經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)流程，制定符合本單位特點(diǎn)的《會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作手冊(cè)》，詳細(xì)記錄經(jīng)常性、頻發(fā)性的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，關(guān)注引起收支或資金變動(dòng)的科目，嚴(yán)格區(qū)分資金來(lái)源，將納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)雙重核算，其他業(yè)務(wù)只需進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。以下具體討論幾個(gè)實(shí)務(wù)應(yīng)用中的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題。

1.橫向科研經(jīng)費(fèi)確認(rèn)事業(yè)收入的方法。事業(yè)單位接受委托承擔(dān)橫向科研項(xiàng)目取得的非同級(jí)政府財(cái)政撥款收入，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)應(yīng)先計(jì)入預(yù)收賬款，最終確認(rèn)事業(yè)收入，而不作為非同級(jí)財(cái)政撥款收入核算，如：收到橫向科研經(jīng)費(fèi)時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)借記“銀行存款”科目，貸記“預(yù)收賬款”科目；預(yù)算會(huì)計(jì)借記“資金結(jié)存——貨幣資金”科目，貸記“事業(yè)預(yù)算收入”科目?？蒲袉挝怀０纯蒲薪?jīng)費(fèi)報(bào)賬進(jìn)度確認(rèn)事業(yè)收入，即“以費(fèi)用定收入”，此法既能保證收入與費(fèi)用相配比，又省去了計(jì)算的麻煩，使數(shù)據(jù)更精準(zhǔn)。期末確認(rèn)事業(yè)收入時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)借記“預(yù)收賬款”科目，貸記“事業(yè)收入”科目；預(yù)算會(huì)計(jì)不記賬。

2.質(zhì)量保證金扣留方式的選擇。關(guān)于購(gòu)買設(shè)備、工程等應(yīng)付質(zhì)量保證金的問(wèn)題，科研事業(yè)單位可以選擇先付后退方式（先全額支付款項(xiàng)再要求供應(yīng)商退回質(zhì)保金）處理，這與直接扣留質(zhì)保金相比，不僅能準(zhǔn)確反映科研損耗，還如實(shí)評(píng)價(jià)了資金使用效率。全額支付款項(xiàng)時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)借記“單位管理費(fèi)用/業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用/固定資產(chǎn)”等科目，貸記“銀行存款/零余額賬戶用款額度/財(cái)政撥款收入”等科目；預(yù)算會(huì)計(jì)借記“事業(yè)支出”科目，貸記“資金結(jié)存/財(cái)政撥款預(yù)算收入”等科目。收到對(duì)方退回質(zhì)保金時(shí)，只進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，借記“銀行存款”科目，貸記“其他應(yīng)付款”科目；預(yù)算會(huì)計(jì)不做賬務(wù)處理。支付質(zhì)保金時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)借記“其他應(yīng)付款”科目，貸記“銀行存款”科目；預(yù)算會(huì)計(jì)不做分錄。需要注意的是，為了避免法律糾紛，合同中應(yīng)明確規(guī)定質(zhì)保金的支付時(shí)間、金額及支付方法等事項(xiàng)，以備查用。

3.特殊人員工資的歸集問(wèn)題。新的政府會(huì)計(jì)制度規(guī)定，事業(yè)單位科研人員工資計(jì)入“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”，行政及后勤人員工資計(jì)入“單位管理費(fèi)用”，而主管科研的單位負(fù)責(zé)人既抓行政又搞科研，他們的工資歸集問(wèn)題往往令財(cái)務(wù)人員陷入“兩難”境地。若按科室職能或者職務(wù)劃分，他們的薪酬應(yīng)計(jì)入“單位管理費(fèi)用”，若按工作性質(zhì)和特點(diǎn)判斷，則應(yīng)計(jì)入“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”，如若在兩項(xiàng)費(fèi)用之間分?jǐn)?，又很難找到恰當(dāng)?shù)臍w集標(biāo)準(zhǔn)，且具有較強(qiáng)的主觀性。考慮到這些人員的雙重身份，筆者更傾向于將他們的工資列為“單位管理費(fèi)用”，其原因：①科研單位領(lǐng)導(dǎo)的主要貢獻(xiàn)在于工作部署和管理決策，包括組織協(xié)調(diào)部門關(guān)系、指導(dǎo)引領(lǐng)課題方向、統(tǒng)籌把握科研資源等，相比之下行政功能大于科研功能；②主管科研的領(lǐng)導(dǎo)終究只占少數(shù)，工資薪酬占整體金額比例不大，可暫行計(jì)入單位管理費(fèi)用，但無(wú)論歸為何類，一經(jīng)確定，當(dāng)年不宜隨意變更。

4.水電費(fèi)攤銷辦法?？蒲惺聵I(yè)單位在日常辦公過(guò)程中會(huì)耗費(fèi)必要的水電，行政、后勤部門發(fā)生的水電費(fèi)計(jì)入“單位管理費(fèi)用”，科研業(yè)務(wù)人員使用的水電計(jì)入“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”，所以，每月的水電費(fèi)應(yīng)在日常公用支出和科研項(xiàng)目支出中分?jǐn)?。然而，如何分?jǐn)偛鸥侠?？這又成為了一項(xiàng)難題，畢竟任何一個(gè)項(xiàng)目并非只由一個(gè)科室獨(dú)立完成，存在跨部門主持的情況，分?jǐn)偮燥@困難。實(shí)務(wù)中，水電成本分?jǐn)偟巾?xiàng)目而不是科研科室更易量化，可以參照行政人員與科研人員的數(shù)量比例先計(jì)算分?jǐn)偝杀?，分別列入“單位管理費(fèi)用”和“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”，再按課題實(shí)際耗用量比例或者經(jīng)費(fèi)比例等辦法攤銷進(jìn)各項(xiàng)目，依據(jù)分?jǐn)偨痤~，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)借記“單位管理費(fèi)用/業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”科目，貸記“銀行存款/零余額賬戶用款額度/財(cái)政撥款收入”等科目；預(yù)算會(huì)計(jì)借記“事業(yè)支出”科目，貸記“資金結(jié)存/財(cái)政撥款預(yù)算收入”科目。

5.不需要平行記賬的實(shí)例。

（1）提現(xiàn)、存現(xiàn)等貨幣資金內(nèi)部增減變動(dòng)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)借記“庫(kù)存現(xiàn)金”科目，貸記“銀行存款”科目，或借記“銀行存款”科目，貸記“庫(kù)存現(xiàn)金”科目；因?qū)儆诂F(xiàn)金收支業(yè)務(wù)，未引起預(yù)算內(nèi)資金變動(dòng)，故預(yù)算會(huì)計(jì)不記賬。

（2）職工購(gòu)買材料、出差或者申報(bào)專利等的借款。發(fā)生借款時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)借記“其他應(yīng)收款”科目，貸記“庫(kù)存現(xiàn)金/銀行存款/零余額賬戶用款額度/財(cái)政撥款收入”等科目；預(yù)算會(huì)計(jì)不做處理，待實(shí)際報(bào)銷時(shí)進(jìn)行平行記賬。

（3）收到貨物支付受托代理、代管的銀行存款。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)借記“受托代理資產(chǎn)”科目，貸記“受托代理負(fù)債”科目；因受托代理、代管的銀行存款不屬于預(yù)算內(nèi)資金，故預(yù)算會(huì)計(jì)不記賬。

（4）盤點(diǎn)現(xiàn)金發(fā)現(xiàn)溢余或短缺，且無(wú)法查明原因的。報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目，貸記“其他收入”科目，或財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)借記“資產(chǎn)處置費(fèi)用”科目，貸記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目；因不涉及資金變動(dòng)，預(yù)算會(huì)計(jì)不記賬。

（5）處置資產(chǎn)取得的收入及收入上繳。資產(chǎn)處置時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)借記“銀行存款/應(yīng)收賬款”等科目，貸記“應(yīng)繳財(cái)政款”科目；該業(yè)務(wù)未納入預(yù)算管理，故預(yù)算會(huì)計(jì)不記賬。上繳財(cái)政款項(xiàng)時(shí)，同理只做財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算，借記“應(yīng)繳財(cái)政款”科目，貸記“銀行存款”科目；預(yù)算會(huì)計(jì)不記賬。

（6）根據(jù)規(guī)定從收入中提取專用基金并計(jì)入費(fèi)用。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”科目，貸記“專用基金”科目；因未涉及預(yù)算內(nèi)資金，預(yù)算會(huì)計(jì)不記賬。

（7）期末結(jié)轉(zhuǎn)。因收入類與預(yù)算收入類、費(fèi)用類與預(yù)算支出類在科目及輔助項(xiàng)等設(shè)置方面存在差異，故而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)不能同時(shí)進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。期末結(jié)轉(zhuǎn)收入和費(fèi)用時(shí)，只做財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄，預(yù)算會(huì)計(jì)不記賬；期末結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)算收支時(shí)，只做預(yù)算會(huì)計(jì)分錄，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不記賬。

6.不存在資金變動(dòng)，仍需平行記賬的特例。

（1）提取項(xiàng)目間接費(fèi)用或管理費(fèi)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)借記“單位管理費(fèi)用”科目，貸記“預(yù)提費(fèi)用”科目；預(yù)算會(huì)計(jì)借記“非財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)”科目，貸記“非財(cái)政撥款結(jié)余”科目。顧名思義，間接費(fèi)用和管理費(fèi)是科研項(xiàng)目占用單位資源（試驗(yàn)耗材、試驗(yàn)用地等）而向單位提供的補(bǔ)助，資金應(yīng)計(jì)入“單位管理費(fèi)用”而非“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用”，平行記賬符合收支配比原則，能夠有效統(tǒng)計(jì)預(yù)算執(zhí)行情況，以真實(shí)反映支出效用。

（2）從非財(cái)政撥款結(jié)余或經(jīng)營(yíng)結(jié)余中提取專項(xiàng)基金。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)借記“本年盈余分配”科目，貸記“專用基金”科目；預(yù)算會(huì)計(jì)借記“非財(cái)政撥款結(jié)余分配”科目，貸記“專用結(jié)余”科目。例如，可以按照一定比例從非財(cái)政撥款結(jié)余中提取職工福利基金，采用平行記賬法體現(xiàn)了非財(cái)政撥款結(jié)余的資金去向，便于清晰了解資金的用途。

7.常見(jiàn)的差異事項(xiàng)。

（1）收到科研課題的預(yù)收賬款。如前面提到的，取得款項(xiàng)時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)借記“銀行存款”等科目，貸記“預(yù)收賬款”科目；預(yù)算會(huì)計(jì)借記“資金結(jié)存——貨幣資金”科目，貸記“事業(yè)預(yù)算收入（差異項(xiàng)）/經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入（差異項(xiàng)）”等科目，形成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)收入與預(yù)算會(huì)計(jì)收入之間的差異，待到期末確認(rèn)收入時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)才確認(rèn)為事業(yè)收入。

（2）支付預(yù)付賬款和購(gòu)置固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和具有服務(wù)潛力的資產(chǎn)。預(yù)付款項(xiàng)支付時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)借記“預(yù)付賬款”科目，貸記“財(cái)政撥款收入/零余額賬戶用款額度/銀行存款”等科目；預(yù)算會(huì)計(jì)借記“事業(yè)支出（差異項(xiàng)）”科目，貸記“財(cái)政撥款預(yù)算收入/資金結(jié)存”等科目。取得資產(chǎn)時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)借記“固定資產(chǎn)/無(wú)形資產(chǎn)/公共基礎(chǔ)設(shè)施”等資產(chǎn)科目，貸記“財(cái)政撥款收入/零余額賬戶用款額度/銀行存款/應(yīng)付賬款”等科目；預(yù)算會(huì)計(jì)借記“事業(yè)支出（差異項(xiàng)）/經(jīng)營(yíng)支出（差異項(xiàng)）”等科目，貸記“財(cái)政撥款預(yù)算收入/資金結(jié)存”等科目。

（3）計(jì)提折舊和攤銷。月末計(jì)提折舊和攤銷時(shí)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)借記“業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用（差異項(xiàng)）/單位管理費(fèi)用（差異項(xiàng)）/經(jīng)營(yíng)費(fèi)用（差異項(xiàng)）”等科目，貸記“固定資產(chǎn)累計(jì)折舊/無(wú)形資產(chǎn)累計(jì)攤銷”等科目；因無(wú)預(yù)算內(nèi)資金變動(dòng)，預(yù)算會(huì)計(jì)不記賬。

（二）搭建會(huì)計(jì)信息平臺(tái)，強(qiáng)化電子應(yīng)用安全

1.鼓勵(lì)自主開(kāi)發(fā)相關(guān)會(huì)計(jì)核算軟件，打造信息化先鋒團(tuán)隊(duì)?？蒲惺聵I(yè)單位可以申請(qǐng)軟件專項(xiàng)資金投入，根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)自主研發(fā)財(cái)務(wù)核算軟件，對(duì)平臺(tái)實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，反復(fù)調(diào)試、維護(hù)系統(tǒng)，打造專屬信息化團(tuán)隊(duì)。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的采集、分析和處理，自動(dòng)更新會(huì)計(jì)科目體系、調(diào)整核算基礎(chǔ)，再根據(jù)會(huì)計(jì)科目、預(yù)算項(xiàng)目、功能分類、經(jīng)濟(jì)分類等相關(guān)信息設(shè)置對(duì)應(yīng)邏輯關(guān)系，利用電子支付模塊完成憑證自動(dòng)生成功能，保障數(shù)據(jù)的正確轉(zhuǎn)換，或者簡(jiǎn)化繁冗的會(huì)計(jì)核算程序，使用固定的憑證模板，確保記賬方式高效便捷。未來(lái)信息化發(fā)展的趨勢(shì)是多元化、全球化和智能化，信息處理加速、數(shù)據(jù)公開(kāi)透明是大勢(shì)所趨?？蒲袉挝蛔鳛橄冗M(jìn)理念、學(xué)科學(xué)術(shù)的帶頭人，更應(yīng)積極推進(jìn)會(huì)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2.提升財(cái)務(wù)信息安全性，保障應(yīng)用軟件正常運(yùn)行?？蒲惺聵I(yè)單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)在辦公設(shè)備中安裝防火墻、殺毒軟件等防御系統(tǒng)，有效清理“垃圾數(shù)據(jù)”，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)級(jí)別，防止“黑客”或者網(wǎng)絡(luò)病毒入侵，規(guī)避網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)盡可能地增強(qiáng)財(cái)務(wù)軟件的兼容性與穩(wěn)定性，提效提速，不斷完善系統(tǒng)排查、測(cè)評(píng)工作，保障網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的順暢性。此外，要依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳遞信息，積極采用數(shù)據(jù)加密技術(shù)，提升信息安全性，并設(shè)置好定期自動(dòng)備份數(shù)據(jù)輸出到本地磁盤或云端，保證數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能的使用，防止信息意外丟失。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)能力

1.做好后備人才儲(chǔ)備工作，注重財(cái)務(wù)教育培訓(xùn)。在深入了解行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，科研事業(yè)單位應(yīng)制定可行的后備人才培養(yǎng)計(jì)劃，引進(jìn)高層次會(huì)計(jì)人員，要求財(cái)務(wù)工作者始終保持良好的職業(yè)操守，恪守財(cái)經(jīng)法規(guī)、紀(jì)律，做到廉潔奉公?？蒲惺聵I(yè)單位還要建立職工培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，包括崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)，上崗前培訓(xùn)新職工，使其盡快融入團(tuán)隊(duì)，避免盲目摸索。而對(duì)在崗職工應(yīng)定期舉辦繼續(xù)教育培訓(xùn)活動(dòng)，讓他們結(jié)合現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)中頻繁出現(xiàn)的問(wèn)題，提前梳理出疑點(diǎn)難點(diǎn)，然后再有計(jì)劃、有針對(duì)性地進(jìn)行條文解讀、實(shí)務(wù)應(yīng)用和案例講解，使其切實(shí)掌握了解會(huì)計(jì)背后的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，為科研單位發(fā)展提供實(shí)用型人才。

2.重視人力資源開(kāi)發(fā)，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。在給予財(cái)務(wù)人員更多學(xué)習(xí)交流、提升專業(yè)技能機(jī)會(huì)的同時(shí)，科研事業(yè)單位還需充分挖掘人力資源潛能，滿足職工個(gè)人潛力和才能釋放，鼓勵(lì)其由核算型向管理型職能轉(zhuǎn)變，并建立起良好的人員晉升機(jī)制，增強(qiáng)職工成就感與歸屬感，防止人才流失。另外，完善的績(jī)效考核制度對(duì)科研機(jī)構(gòu)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)置績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，定期對(duì)財(cái)務(wù)人員開(kāi)展量化考核，公開(kāi)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，全程問(wèn)效問(wèn)責(zé)，避免形式主義，將績(jī)效考核常態(tài)化，做到獎(jiǎng)懲分明、不走過(guò)場(chǎng)，真正起到激勵(lì)約束的作用。

三、結(jié)語(yǔ)

政府會(huì)計(jì)核算對(duì)于科研事業(yè)單位來(lái)說(shuō)仍處于研究摸索階段。我們應(yīng)抓住改革契機(jī)，融入電子信息化技術(shù)，深入分析各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)信息增值服務(wù)，及時(shí)為財(cái)務(wù)人員“充電”，提升職工服務(wù)效能，更好地指導(dǎo)會(huì)計(jì)核算工作，進(jìn)而強(qiáng)化單位服務(wù)質(zhì)量。