連云港市贛榆區(qū)農業(yè)農村局

連云港市贛榆區(qū)農業(yè)農村局牢固樹立抓執(zhí)法、強監(jiān)管、促安全理念，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，確保執(zhí)法效果，全區(qū)農機執(zhí)法常態(tài)化、制度化、規(guī)范化水平不斷提升，有力護航農機生產安全。

1 建強執(zhí)法隊伍，提升能力素質

圍繞建設一支素質過硬、執(zhí)法公正、清正廉潔的農機執(zhí)法隊伍目標，積極配齊配強農機執(zhí)法人員，全區(qū)16 名農機執(zhí)法人員內強素質、外樹形象、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，為農機生產安全保駕護航。不斷完善執(zhí)法裝備，為綜合執(zhí)法大隊配備執(zhí)法車輛2 臺、執(zhí)法記錄儀10 臺、執(zhí)法終端18 臺，實現(xiàn)執(zhí)法裝備配備率100%。設立學法日，每周安排半天時間組織執(zhí)法人員學習農機安全生產法律法規(guī)知識、農機執(zhí)法管理工作規(guī)范，開展遵紀守法和反腐倡廉教育，執(zhí)法人員業(yè)務能力、法律意識不斷增強，執(zhí)法辦案質量不斷提高，依法辦事、秉公執(zhí)法已成為每名農機執(zhí)法人的自覺行為。利用承辦省農機安全執(zhí)法培訓觀摩會契機，積極與兄弟市、縣執(zhí)法人員交流學習，提升執(zhí)法水平。

2 注重工作謀劃，營造守法氛圍

積極做好農機執(zhí)法工作的謀劃。農機專項執(zhí)法前，組織討論研究，擬制執(zhí)法行動方案；執(zhí)法行動結束后，及時總結經驗，查擺不足。建立執(zhí)法信息周通報制度，每周對農機中隊違法行為查處情況進行通報點評。認真落實“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責任制，利用全區(qū)“法規(guī)科普宣傳教育”“安全生產宣傳日”“送科技下鄉(xiāng)”、集中送檢等時機開展宣傳教育，制作農機安全生產宣傳教育展板120 余塊，發(fā)放《拖拉機駕駛員安全宣傳手冊》《致駕駛員的一封信》等宣傳資料7 000 余份，大力宣傳農機安全法規(guī)，剖析事故案例，著力增強農機人員安全意識和防范能力，做到機有牌、人有證、積極參檢、不違章，不越安全紅線。同時，結合路面巡查、送檢下鄉(xiāng)、“6·16”安全咨詢日等活動，送宣傳教育到集市、到鄉(xiāng)村、到校園。在鎮(zhèn)村顯著位置懸掛安全生產橫幅450 余條，營造遵紀守法的良好氛圍。

3 嚴格規(guī)范執(zhí)法，護航農機安全

按照農業(yè)綜合行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，落實好公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法。堅持打響“鐵牛衛(wèi)士”農機執(zhí)法品牌，將執(zhí)法人員編組為靈活機動的執(zhí)法小分隊，抓住集中登記檢驗、夏秋農忙時段，以農機“三率”水平較低的鎮(zhèn)村為重點檢查執(zhí)法區(qū)域，實施全天候全區(qū)域農機安全執(zhí)法，不留死角。夏秋農忙期間，將每周一、二、三、五設為固定執(zhí)法檢查日，全年開展執(zhí)法檢查120 余天，出動執(zhí)法人員960 余人次，實現(xiàn)執(zhí)法工作常態(tài)化。加強與公安、應急等部門的聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)作辦案，與區(qū)公安局聯(lián)合印發(fā)了《關于禁止變型拖拉機通行的通告》《關于深入開展拖拉機、聯(lián)合收割機安全檢驗和農機安全執(zhí)法檢查工作的通知》，全年開展聯(lián)合執(zhí)法行動30 余次，出動聯(lián)合執(zhí)法人員180 余人次，檢查各類農業(yè)機械560 余臺套，查處違法行為110 起，教育駕駛人300 余人次，有力打擊了拖拉機涉牌涉證以及超速超載、酒后駕駛、違規(guī)載人等違法行為，提高了農機手的安全意識。通過常態(tài)化執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、多頻次巡查等手段，2021 年查處各類違法行為353 起，其中：未實施安全檢驗11 起，無證駕駛6 起，安全設施不全、機件失效335 起。辦結行政處罰353 件（簡易程序35 件、普通程序 318 件），罰款金額11.4 萬元。行政執(zhí)法立案數、處罰數位居全省首位。