日前,甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)《甘肅省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《甘肅省礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)兩個(gè)《預(yù)案》)。
甘肅省應(yīng)急管理廳通過(guò)深入調(diào)研、組織座談交流、邀請(qǐng)專(zhuān)家論證、黨委會(huì)議審議等環(huán)節(jié),并征求了14 個(gè)市(州)政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門(mén)和中央在甘有關(guān)單位的意見(jiàn)建議,對(duì)兩個(gè)《預(yù)案》作了修改完善,通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審和合法性審查,形成了提交會(huì)議的審議稿。兩個(gè)《預(yù)案》均明確了適用范圍、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、組織體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警、運(yùn)行機(jī)制、后期處置、保障措施等,為有效防范應(yīng)對(duì)?;?、礦山生產(chǎn)安全事故提供了基本遵循。
《甘肅省危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》準(zhǔn)確界定了適用范圍,科學(xué)設(shè)置了應(yīng)急體系,細(xì)化完善了工作流程,充實(shí)加強(qiáng)了保障措施。規(guī)定省內(nèi)發(fā)生的危化品重特大事故、跨區(qū)域跨多行業(yè)較大事故、超出市級(jí)政府救援能力的事故適用本預(yù)案,規(guī)范了省級(jí)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)制。該預(yù)案設(shè)置了省級(jí)層面、省以下層面、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家組四個(gè)層次的應(yīng)急指揮體系,解決了事故發(fā)生后“由誰(shuí)來(lái)指揮”的問(wèn)題。明確了事故預(yù)警監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、分級(jí)響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)救援、安全防護(hù)、信息發(fā)布、后期處置等工作流程,解決了事故發(fā)生后“如何應(yīng)對(duì)處置”的問(wèn)題。明確了應(yīng)急救援隊(duì)伍、資金、醫(yī)療、物資裝備、交通運(yùn)輸、通信、技術(shù)力量七方面保障措施,將6支企業(yè)救援隊(duì)納入救援隊(duì)伍范圍,為高效開(kāi)展事故應(yīng)急救援提供了堅(jiān)實(shí)保障。
《甘肅省礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》擴(kuò)大了預(yù)案適用范圍,明確了應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,優(yōu)化了工作運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)了應(yīng)急保障措施。按照新版《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》,甘肅省應(yīng)急管理廳重新編制了《甘肅省礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,明確規(guī)定預(yù)案適用于各類(lèi)煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)等生產(chǎn)安全事故。規(guī)范了應(yīng)急指揮組織架構(gòu)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確了省市縣三級(jí)政府分別應(yīng)對(duì)重特大、較大、一般事故的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,細(xì)化了34個(gè)部門(mén)的工作職責(zé)。增加了事故發(fā)生后的信息報(bào)告、緊急處置、指揮協(xié)調(diào)等應(yīng)對(duì)措施,完善了礦山生產(chǎn)安全事故隱患排查治理和監(jiān)控預(yù)警內(nèi)容。該預(yù)案要求各有關(guān)部門(mén)建立應(yīng)急通信保障體系,確保通信暢通;要求各類(lèi)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履行法定責(zé)任,及時(shí)做好事故保險(xiǎn)理賠工作。