吳雁輝

(韶關(guān)市水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)咨詢有限公司，廣東 韶關(guān) 512000)

0 引 言

監(jiān)理工程師需要對(duì)工程的規(guī)劃和質(zhì)量負(fù)責(zé)，同時(shí)還需要對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行宏觀把控和指導(dǎo)，在農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中具有重要作用[1-3]。通常情況下，小型農(nóng)田水利工程整體相對(duì)復(fù)雜，具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，導(dǎo)致監(jiān)理過(guò)程難以控制。為了提高工程質(zhì)量，確保工程順利實(shí)施，監(jiān)理工程師往往需要在施工過(guò)程中合理調(diào)整管控要點(diǎn)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理工作。這對(duì)監(jiān)理工作具有重大挑戰(zhàn)，因此研究農(nóng)田梳理工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化程序?qū)こ坦芾硎鞘钟斜匾腫4-5]。

文章以新豐縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣2014年項(xiàng)目工程為研究背景。根據(jù)工程概況，梳理監(jiān)理工作重難點(diǎn)，分析了監(jiān)理管控要點(diǎn)。接著對(duì)農(nóng)田水利工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究分析，提出了規(guī)范化控制有效措施，最后根據(jù)工程實(shí)例進(jìn)行監(jiān)理效果評(píng)價(jià)，為類似農(nóng)田水利工程的監(jiān)理工作提供了參考依據(jù)。

1 工程背景

1.1 工程概況

新豐縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目任務(wù)主要分布在馬頭鎮(zhèn)、沙田鎮(zhèn)和遙田鎮(zhèn)，包括5宗灌區(qū)改造配套工程建設(shè)。其中馬頭鎮(zhèn)1宗，為羌板雅蓋湖潭灌區(qū)改造配套工程；沙田鎮(zhèn)2宗，分別為羊石灌區(qū)改造配套工程、天纏善灌區(qū)改造配套工程；遙田鎮(zhèn)2宗，分別為高大維灌區(qū)改造配套工程、大長(zhǎng)高灌區(qū)改造配套工程。

主要建設(shè)內(nèi)容為：配套改造5宗灌區(qū)工程，分別為羌板雅蓋湖潭灌區(qū)、羊石灌區(qū)、天纏善灌區(qū)、高大維灌區(qū)及大長(zhǎng)高灌區(qū)，共襯砌渠道53.99km、修建水陂10座等。工程概算總投資1795.84萬(wàn)元，涉及各類渠道和渠系建筑物。

1.2 監(jiān)理工作重難點(diǎn)分析

施工的關(guān)鍵是在計(jì)劃工期內(nèi)，優(yōu)質(zhì)、安全地完成投標(biāo)工程內(nèi)容。根據(jù)工程概況和施工工藝綜合考慮，歸納起來(lái)有2個(gè)監(jiān)理工作難點(diǎn)：

1)施工過(guò)程經(jīng)歷階段長(zhǎng)，主要經(jīng)歷雨季與冬季，因此管理過(guò)程中的質(zhì)量控制難度大。

2)施工項(xiàng)目繁多、多專業(yè)交叉施工、施工范圍廣、工程準(zhǔn)備工作量大，監(jiān)理工作協(xié)調(diào)難度大。

2 監(jiān)理管控要點(diǎn)分析

2.1 施工質(zhì)量和進(jìn)度

工程質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的核心。監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)駐工地后，重點(diǎn)是對(duì)混凝土進(jìn)行嚴(yán)格控制。施工中嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”及監(jiān)理部制定的各項(xiàng)報(bào)驗(yàn)制度。嚴(yán)格履行工程質(zhì)量控制程序。針對(duì)不同階段、不同單項(xiàng)工程的施工質(zhì)量控制措施及要求，應(yīng)該采取具有針對(duì)性的措施進(jìn)行管控，因此需要監(jiān)理單位制定復(fù)核實(shí)際施工內(nèi)容和質(zhì)量要求的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

監(jiān)理部對(duì)工程質(zhì)量控制實(shí)行全方面、全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，建立了較為完善的工作制度，包括現(xiàn)場(chǎng)巡視制度，旁站監(jiān)理制度和工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)制度等。堅(jiān)持按照“事前預(yù)控、事中監(jiān)控、事后控制”的質(zhì)量控制階段劃分方法，依據(jù)不同階段監(jiān)理工作特點(diǎn)，采取不同的控制措施。如施工過(guò)程中涉及隱蔽工程和重要部位時(shí)監(jiān)理人員應(yīng)全程旁站，控制施工質(zhì)量。

監(jiān)理部根據(jù)工程建設(shè)工期的要求，要求施工單位及時(shí)編制了施工進(jìn)度計(jì)劃表。在施工過(guò)程中，根據(jù)工程施工實(shí)際情況和存在問(wèn)題，對(duì)原進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行了調(diào)整，為保證工程施工有序進(jìn)行，積極協(xié)助業(yè)主協(xié)調(diào)有關(guān)部門，避免相互干擾起到了良好的作用。

2.2 投資和合同管理

在投資控制工作中為準(zhǔn)確控制工程量和投資應(yīng)組織三方單位共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量工作。如有合同清單之外的新增項(xiàng)目，應(yīng)按照現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行收方，協(xié)調(diào)相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行變更簽證流程。本工程項(xiàng)目概算總投資為1795.84萬(wàn)元，實(shí)際完成投資約1480.21萬(wàn)元。

在管理過(guò)程中應(yīng)形成一套完整的管理制度和系統(tǒng)。委派專人負(fù)責(zé)各單位往來(lái)資料的收集整理和下發(fā)工作，并做好收發(fā)記錄等臺(tái)賬管理內(nèi)容，可隨時(shí)提供查閱，確保資料的完整性和下發(fā)的及時(shí)性。

管理過(guò)程中還應(yīng)需滿足：①發(fā)出的文件必須由總監(jiān)或總代簽字，并加蓋公章，做好收發(fā)距離；②對(duì)需要回復(fù)的函件應(yīng)在指定時(shí)間內(nèi)做到及時(shí)回復(fù)；③積極聯(lián)系建設(shè)單位，定期匯報(bào)收發(fā)文件的整理內(nèi)容，并跟進(jìn)相關(guān)單位文件的回復(fù)情況。

3 農(nóng)田水利工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化程序

3.1 監(jiān)理組織的構(gòu)成

完善的監(jiān)理組織對(duì)提高農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量具有十分重要的促進(jìn)作用。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)力決定了監(jiān)理組織的內(nèi)容，只有在此基礎(chǔ)上才能制定更加合理有效的監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)，使得監(jiān)理在想施工管理過(guò)程中具有實(shí)質(zhì)性的作用和意義[6]。監(jiān)理單位首先承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，然后再根據(jù)建設(shè)單位的要求和合同標(biāo)準(zhǔn)，簽訂合同。監(jiān)理組織的職責(zé)和權(quán)力是相輔相成的，根據(jù)合同規(guī)定履行合同義務(wù)，在履行合同義務(wù)的時(shí)候同時(shí)又賦予了現(xiàn)場(chǎng)管理的權(quán)力。因此，監(jiān)理單位會(huì)根據(jù)工程概況、規(guī)模和合同要求，明確監(jiān)理工作內(nèi)容、管理要點(diǎn)和管理措施，最終確定監(jiān)理組織的工程，來(lái)確保施工質(zhì)量、進(jìn)度、合同管理等內(nèi)容能順利實(shí)施，通過(guò)有效的監(jiān)督維護(hù)建設(shè)單位的投資效益。

3.2 工作要求

明確的要求有利于現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理工作的開(kāi)展，可以使管理人員需關(guān)注的要求和職責(zé)。監(jiān)理工作流程的規(guī)范性程度往往會(huì)間接影響項(xiàng)目建設(shè)的施工進(jìn)度、質(zhì)量和成本。因此，在研究農(nóng)田水利工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化程序中，為了提高現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量，滿足建設(shè)單位需用，制定監(jiān)理人員的工作要求和制度是十分重要的[7]。

3.3 工作內(nèi)容

設(shè)計(jì)和施工是農(nóng)田水利工程建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理組織主要參與的兩個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)這兩個(gè)環(huán)節(jié)的管理可以很大程度上確保施工順利進(jìn)行。特別實(shí)在工程實(shí)際施工過(guò)程中，完善且明確的監(jiān)理工作內(nèi)容，對(duì)施工質(zhì)量、安全的整體把控和項(xiàng)目順利開(kāi)展具有決定性作用，是監(jiān)理工作最基礎(chǔ)的內(nèi)容之一。

監(jiān)理組織應(yīng)結(jié)合各項(xiàng)施工任務(wù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范制定監(jiān)理規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃確立工作內(nèi)容和人員安排。在研究農(nóng)田水利工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的過(guò)程中，監(jiān)理工作內(nèi)容的明確可視為監(jiān)理單位管理能力評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)[8]。所以，監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)監(jiān)理人員的工作職責(zé)和監(jiān)理工作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行合理的分析研究，制定明確清晰的工作內(nèi)容，提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的效率。

4 規(guī)范化控制有效措施

4.1 工程質(zhì)量控制措施

4.1.1 質(zhì)量控制措施

4.1.1.1 組織措施

嚴(yán)格審查施工單位的質(zhì)量保證體系，卻確保其能保證工程施工質(zhì)量。同時(shí)監(jiān)理單位也需建立相應(yīng)的自身的質(zhì)量控制體系，落實(shí)內(nèi)部職責(zé)分工，明確質(zhì)量管理制度。如總監(jiān)理工程師必須為工程質(zhì)量控制的第一負(fù)責(zé)人，各專業(yè)監(jiān)理工程師向總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。

4.1.1.2 技術(shù)措施

根據(jù)本工程特點(diǎn)和規(guī)模，應(yīng)該根據(jù)不同的分項(xiàng)工程，提出相對(duì)應(yīng)的控制要點(diǎn)，制定具有針對(duì)性的應(yīng)管理和控制措施。具體體現(xiàn)在以下4個(gè)方面：

1)土方開(kāi)挖：開(kāi)挖過(guò)程中監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件和施工情況確認(rèn)實(shí)際開(kāi)挖輪廓線，嚴(yán)格控制開(kāi)挖深度、土層變化，確保開(kāi)挖符合設(shè)計(jì)要求。土方填筑時(shí)，需進(jìn)行土工試驗(yàn)和含水量試驗(yàn)，要求必須滿足填筑施工工藝。

2)混凝土工程：澆筑前應(yīng)認(rèn)真檢查模板的標(biāo)高、位置、強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，做好隱蔽驗(yàn)收工作。同時(shí)還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注混凝土塌落度、振搗工藝和養(yǎng)護(hù)工作等等。

3)鋼筋工程：對(duì)于進(jìn)場(chǎng)的鋼筋原材料，必須認(rèn)真檢查產(chǎn)地、批號(hào)、規(guī)格是否與合格證相符；綁扎過(guò)程中，按圖核對(duì)鋼筋的實(shí)際情況是否與配料單和加工牌相符；澆筑前，必須確保鋼筋的連接方式、長(zhǎng)度符合設(shè)計(jì)和規(guī)范要求。

4)漿砌塊石施工：進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)需檢查漿砌石的外觀和性能質(zhì)量，砌筑過(guò)程中重點(diǎn)關(guān)注砌筑方式、準(zhǔn)備工作等等，嚴(yán)格按照施工方案施工。

圖1 質(zhì)量控制流程圖

4.1.1.3 合同措施

嚴(yán)格按合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工程質(zhì)量控制，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際完成情況，施工單位按照合同完成質(zhì)量要求和施工進(jìn)度后方能同意支付工程款。

根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB3358-82《統(tǒng)計(jì)名詞及符號(hào)》規(guī)定：樣本的算術(shù)平均數(shù)用英文小寫ˉx，標(biāo)準(zhǔn)差用英文小寫s，標(biāo)準(zhǔn)誤用英文小寫sˉx，下角ˉx，即sˉx，t檢驗(yàn)用英文小寫t，F(xiàn)檢驗(yàn)用英文大寫F，卡方檢驗(yàn)用希臘文小寫χ2，相關(guān)系數(shù)用英文小寫r，概率用英文大寫P，樣本數(shù)用英文小寫n。以上符號(hào)均為斜體。

4.1.2 質(zhì)量控制方法

4.1.2.1 工程質(zhì)量的事前控制

對(duì)承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量進(jìn)行全面的檢查與控制和組織好有關(guān)質(zhì)量保證工作，是施工前的質(zhì)量控制的主要方法。

監(jiān)理單位根據(jù)指定的質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，審查施工單位是否具有符合要求的資質(zhì)去承擔(dān)工程施工任務(wù)和施工組織設(shè)計(jì)；做好事前控制工作，只有在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作符合合同和規(guī)范要求之后才能下發(fā)書面開(kāi)工指令。

4.1.2.2 工程質(zhì)量的事中控制

做好事中控制的要點(diǎn)在明確施工單位的質(zhì)量控制圖和具體控制內(nèi)容。監(jiān)督施工單位是否落實(shí)三檢制等質(zhì)量檢查工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止質(zhì)量隱患內(nèi)容。同時(shí)，根據(jù)監(jiān)理工作內(nèi)容和規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢查制度，未經(jīng)同意，嚴(yán)禁進(jìn)入下一道工序。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)按制定的驗(yàn)收程序和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收，做好初驗(yàn)工作，提前指出需整改內(nèi)容，并跟蹤落實(shí)整改情況。最后協(xié)助并參與業(yè)主組織的正式驗(yàn)收，提出質(zhì)量評(píng)價(jià)報(bào)告。

4.2 投資控制措施

投資控制措施有以下4點(diǎn)：

1)組織措施：根據(jù)項(xiàng)目工程概況，建立了和投資控制制度，明確投資控制的責(zé)任，并根據(jù)實(shí)際工程進(jìn)度時(shí)適時(shí)調(diào)整。

2)技術(shù)措施：根據(jù)工程施工組織和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，審核各類變更簽證的工程量和必要性，對(duì)于不合理或有誤的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)重新審核。如在施工過(guò)程中，由于受工程地質(zhì)、工程現(xiàn)狀變化、部分渠道測(cè)量與實(shí)際施工存在差異以及部分渠道村民不同意擴(kuò)建或是縮窄原有渠道等因素的影響，根據(jù)實(shí)際情況需要作了設(shè)計(jì)變更。

3)經(jīng)濟(jì)措施：由于農(nóng)田水利工程具有整體相對(duì)復(fù)雜等特點(diǎn)，因此在工程計(jì)量工程中應(yīng)組織三方單位共同參與，確保結(jié)果的準(zhǔn)確性，減少不必要的糾紛。同時(shí)，按照合同要求和設(shè)計(jì)文件準(zhǔn)確進(jìn)行工程計(jì)量，及時(shí)簽發(fā)、支付工程進(jìn)度款?？筛鶕?jù)現(xiàn)場(chǎng)情況提出合理且有效的建議，幫助建設(shè)單位減少投入，控制成本，提高投資效益。

4)合同措施：付款是應(yīng)杜絕出現(xiàn)超付或提前付等現(xiàn)象，應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程進(jìn)度和施工質(zhì)量結(jié)合合同支付條款進(jìn)行審核。

4.3 進(jìn)度控制措施

進(jìn)度控制措施包含技術(shù)和合同兩方面：

1)技術(shù)措施：監(jiān)理機(jī)構(gòu)將根據(jù)工程總施工進(jìn)度計(jì)劃和詳細(xì)分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃，分解制定季度的計(jì)劃任務(wù)和形象進(jìn)度目標(biāo)。在實(shí)施過(guò)程中，按照實(shí)際施工進(jìn)度和情況，可結(jié)合施工單位施工計(jì)劃和建設(shè)單位計(jì)劃要求進(jìn)行合理調(diào)整，做到動(dòng)態(tài)管理。

2)合同措施：當(dāng)進(jìn)度發(fā)生滯后時(shí)，監(jiān)督承包商及時(shí)提出并落實(shí)趕工措施。進(jìn)度管理過(guò)程中，如出現(xiàn)實(shí)際工期和計(jì)劃工期偏差時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查分析，并研究可能造成的原因，確保符合合同要求進(jìn)度要求。當(dāng)偏差過(guò)大時(shí)可要求施工單位采取必須要措施，并對(duì)措施內(nèi)容和效果進(jìn)行復(fù)核和跟蹤，直至滿足建設(shè)單位需求。

5 監(jiān)理效果

農(nóng)田水利工程共分5個(gè)分部工程，597個(gè)單元工程，全已報(bào)送韶關(guān)市水利水電工程質(zhì)量安全監(jiān)督站核備。質(zhì)量評(píng)定結(jié)果表，見(jiàn)表1。

表1 質(zhì)量評(píng)定結(jié)果表

全部分部工程、單元工程質(zhì)量全部合格，施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定資料基本齊全；施工中未發(fā)生質(zhì)量事故、安全事故；工程質(zhì)量等級(jí)為合格。

6 結(jié) 論

小型農(nóng)田水利工程整體相對(duì)復(fù)雜，具有點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣的特點(diǎn)，因此對(duì)監(jiān)理工作所要遵守的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行研究，可以在工程監(jiān)理過(guò)程中起到積極的作用。文章以新豐縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣2014年工程為研究背景。根據(jù)工程概況，梳理監(jiān)理工作重難點(diǎn)，分析了監(jiān)理管控要點(diǎn)。接著對(duì)農(nóng)田水利工程監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究分析，提出了規(guī)范化控制有效措施，如工程質(zhì)量、投資控制和進(jìn)度控制措施。最后根據(jù)工程實(shí)例進(jìn)行監(jiān)理效果評(píng)價(jià)，為類似農(nóng)田水利工程的監(jiān)理工作提供了參考依據(jù)。但文章經(jīng)分析了該工程的規(guī)范化控制措施，不具備普遍性，后期可研究更多項(xiàng)目得出一般規(guī)律。