張仲昆　朱俊琳　劉　靜

西南地區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展探究

張仲昆1朱俊琳2劉靜1

（1.西南林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院云南昆明650000；2.西南林業(yè)大學(xué)科技處云南昆明650000）

西南地區(qū)擁有豐富的森林資源，其中，西南林區(qū)是我國的第二大天然林區(qū)。在當(dāng)前國民健康意識(shí)不斷增強(qiáng)的背景下，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)對于推動(dòng)西南地區(qū)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興具有重要意義。文章在分析西南地區(qū)5個(gè)省區(qū)市的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，為西南地區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出合理的建議與策略。

森林康養(yǎng)；西南地區(qū)；鄉(xiāng)村振興

森林康養(yǎng)是以森林生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以促進(jìn)大眾健康為目的，利用森林生態(tài)資源、景觀資源、食藥資源和文化資源并與醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生學(xué)有機(jī)融合，開展保健養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老的服務(wù)活動(dòng)。發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，是科學(xué)、合理利用林草資源，踐行綠水青山就是金山銀山理念的有效途徑，是實(shí)施健康中國戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施，是林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求，是滿足人民美好生活需要的戰(zhàn)略選擇。黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村進(jìn)入了新的階段，迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2019年，國家林業(yè)和草原局、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會(huì)、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，文件提出要“向社會(huì)提供多層次、多種類、高質(zhì)量的森林康養(yǎng)服務(wù)”。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要一環(huán)。西南地區(qū)地域遼闊，同時(shí)由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作到位，森林資源條件相較于全國其他地區(qū)更加優(yōu)越，發(fā)展以森林資源為基礎(chǔ)的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能夠有效推動(dòng)傳統(tǒng)健康產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的同步提升。因此，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下將西南地區(qū)作為研究對象，在分析了西南地區(qū)5個(gè)省區(qū)市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的可行性建議，對促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有現(xiàn)實(shí)意義[1]。

1 森林康養(yǎng)研究概述

我國學(xué)者關(guān)于森林康養(yǎng)的研究主要包括森林康養(yǎng)功效和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃兩個(gè)方面。關(guān)于森林康養(yǎng)功效方面的研究，在1998年，李朝暉等將848例確診為精神分裂癥的患者進(jìn)行對照試驗(yàn)，他將848個(gè)精神病患者隨機(jī)分為兩組，一組是森林浴組，另一組是封閉管理加服氯丙嗪組，試驗(yàn)結(jié)果表明，森林浴對精神病患者的治療有一定的效果[2]。自2010年以來，浙江醫(yī)院聯(lián)合浙江省林業(yè)廳開展了森林環(huán)境促進(jìn)人體健康的系列研究，該系列研究分析了森林環(huán)境對人體健康狀態(tài)以及慢性病的治療和保健作用。李曉儲(chǔ)團(tuán)隊(duì)通過實(shí)驗(yàn)證明側(cè)柏精油對肺癌細(xì)胞NCL-H460的活性有很強(qiáng)的抑制作用，間接證明了森林浴對免疫系統(tǒng)的作用[3]。我國的研究者們通過對照試驗(yàn)和臨床觀察論證了森林康養(yǎng)對于人體健康的作用[4]。近年來，國內(nèi)學(xué)者對森林康養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃、商業(yè)模式等問題的研究成果較多。例如，謝一帆通過對全國77家森林康養(yǎng)基地2018年—2019年經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r，從地區(qū)等多種維度分析了森林康養(yǎng)基地產(chǎn)品的特征，并得出森林康養(yǎng)產(chǎn)品存在地區(qū)、規(guī)模等差異[5]。胡舒雯以374家全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)單位為研究對象，采用多種方法對森林康養(yǎng)基地的空間分布進(jìn)行分析，得出了不同經(jīng)濟(jì)帶下森林康養(yǎng)基地?cái)?shù)量存在顯著差異的結(jié)論[6]。但是，現(xiàn)階段國內(nèi)大多數(shù)研究都只是停留在宏觀層面的探析，少有對具體案例進(jìn)行量化分析。

2 西南地區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題

2.1 西南地區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在國家和各級政府的支持下，西南地區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)得到了飛速發(fā)展，西南地區(qū)建設(shè)起數(shù)千家森林康養(yǎng)基地，產(chǎn)值將超千億元。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，森林康養(yǎng)逐漸受到人們的青睞，對于鄉(xiāng)村的發(fā)展起到了重要的促進(jìn)作用[7]。

（1）云南省歷來是旅游大省，擁有豐富的森林資源和旅游資源，為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的先決條件。為發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，云南省人民政府出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策。在政府的支持和鼓勵(lì)下，云南省的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。2016年，云南省的萬馬林場森林康養(yǎng)基地等6家單位入選全國森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位。之后，2017年有12家單位入選，2018年入選了5家，2019年開展了森林康養(yǎng)市（縣）、鄉(xiāng)以及森林康養(yǎng)人家的試點(diǎn)工作，2020年，云南省昆明潘茂野趣莊園、紅河州龍韻養(yǎng)生谷森林康養(yǎng)基地、普洱市思茅區(qū)、騰沖市、墨江哈尼族自治縣入選國家森林康養(yǎng)基地（第一批）名單[8]。

（2）四川省是西南地區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較早的省級行政單位，早在2015年，四川省就啟動(dòng)了森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)培育工作。截至2017年12月，四川省實(shí)現(xiàn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過300億元。截至2020年12月，四川省已創(chuàng)建4個(gè)國家級森林康養(yǎng)基地，278個(gè)省級森林康養(yǎng)基地，536個(gè)省級森林康養(yǎng)人家，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系逐步完善。

（3）重慶市地處青藏高原與長江中下游平原的過渡地帶，有山城之稱。重慶市森林生態(tài)系統(tǒng)保存較好，森林覆蓋率達(dá)到了54.5％。在2020年，重慶石柱土家族自治縣、永川茶山竹海、武隆仙女山、巴南彩色森林4家單位入選了國家林草局、民政部、國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合公布的第一批96家國家森林康養(yǎng)基地名單。重慶市現(xiàn)有各級森林體驗(yàn)養(yǎng)生康養(yǎng)基地31家，森林康養(yǎng)人家3 700余家。

（4）貴州省擁有獨(dú)特的山地景觀、適宜的氣候條件以及優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，貴州省有著1.64億畝的森林植被面積，全省森林覆蓋率已達(dá)60%。貴州省以得天獨(dú)厚的自然生態(tài)優(yōu)勢為依托，通過政策引導(dǎo)和項(xiàng)目扶持，大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。截至2020年底，貴州省共有森林康養(yǎng)（試點(diǎn)）基地78處，其中國家森林康養(yǎng)基地5處、省級森林康養(yǎng)（試點(diǎn)）基地58處、中產(chǎn)聯(lián)森林康養(yǎng)（試點(diǎn)）基地15處。以森林療養(yǎng)、溫泉療養(yǎng)、中醫(yī)療養(yǎng)、飲食療養(yǎng)、文化療養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)療養(yǎng)等各有特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模。

（5）西藏自治區(qū)的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)起步較晚，西藏自治區(qū)的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)主要分布在林芝、日喀則等藏東南地區(qū)。2020年，西藏自治區(qū)一共成立了6家森林康養(yǎng)基地，為西藏的旅游產(chǎn)業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)開辟了新模式[9]。

2.2 西南地區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)存在的問題

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于西南地區(qū)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展有著明顯的推動(dòng)作用。發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗黝惍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能夠改善當(dāng)?shù)氐慕煌ê托l(wèi)生條件，同時(shí)創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，吸納農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)[10]。雖然西南地區(qū)森林資源較全國其他地區(qū)相比有顯著的優(yōu)勢，但是西南地區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值卻不如人意。例如，浙江省森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值在2021年達(dá)到了2 348億元，全省有50多萬人直接從事森林康養(yǎng)經(jīng)營活動(dòng)。由此看來，西南地區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與東部地區(qū)仍有一定的差距。

西南地區(qū)的森林資源與東部地區(qū)相比有著明顯的優(yōu)勢，但是在森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面卻落后于東部地區(qū)，究其原因，首先是西南地區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的起步時(shí)間晚于東部地區(qū)；其次是西南地區(qū)對森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的重視程度不足，在相當(dāng)一段長的時(shí)間內(nèi)，西南地區(qū)的資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。西南地區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。西南地區(qū)多高原山地，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為困難，進(jìn)而制約著西南地區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）管理體系不健全。西南地區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)管理理念、管理方法較為落后，沒有做到頂層設(shè)計(jì)與底層設(shè)計(jì)相結(jié)合。許多鄉(xiāng)村不具備與森林康養(yǎng)相配套的基層組織，出現(xiàn)過度開發(fā)的現(xiàn)象，同時(shí)由于缺乏合理規(guī)劃，導(dǎo)致森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。

（3）專業(yè)人才欠缺。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是集林業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游等于一身的產(chǎn)業(yè)，涉及的醫(yī)療和管理規(guī)劃占非常重要的部分，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才需要有豐富的醫(yī)療理論知識(shí)，熟練掌握相關(guān)醫(yī)療療養(yǎng)技術(shù)，同時(shí)還要掌握一定的管理知識(shí)。然而目前西南地區(qū)還沒有高校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，也沒有完備的人才培養(yǎng)體系，對專業(yè)人才的培養(yǎng)不夠重視[11]。

（4）宣傳力度不足。西南地區(qū)各省區(qū)市對于森林康養(yǎng)的宣傳力度普遍不足，導(dǎo)致許多人對森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)比較陌生，同時(shí)也使得森林康養(yǎng)的品牌和特色也沒有得到有效傳播。

（5）森林康養(yǎng)的發(fā)展離不開其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，如林業(yè)、旅游業(yè)、交通業(yè)、零售業(yè)。西南地區(qū)的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)起步較晚，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合度不足，這必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新。開發(fā)具有特色的森林康養(yǎng)服務(wù)是吸引游客的關(guān)鍵，如果服務(wù)和產(chǎn)品單一，那么即使擁有豐富的森林資源，也難以獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益[12]。

3 發(fā)展對策建議

隨著國民健康意識(shí)的提高，以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的前景愈發(fā)廣闊。西南地區(qū)擁有豐富的森林資源，同時(shí)也有國家政策的大力支持。然而，由于基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)營管理方式不成熟、人才儲(chǔ)備不足等方面的原因，西南地區(qū)的森林資源和人力資源沒有得到充分的利用。因此，應(yīng)該從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)、投融資方式、宣傳方式以及產(chǎn)品創(chuàng)新等方面著手，推動(dòng)西南地區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。西南地區(qū)多山地少平原，而森林康養(yǎng)基地更是大多建于山區(qū)，需要完善交通網(wǎng)絡(luò)，提供便利且多樣的交通方式才能吸引更多的游客[13]?？梢愿鶕?jù)森林康養(yǎng)基地資源狀況，充分利用山岳、河流、峽谷等自然景觀規(guī)劃多樣的休閑旅游線路。完善基地內(nèi)部道路體系，合理布局康養(yǎng)步道，保障游客人身安全。同時(shí)在改善森林康養(yǎng)基地的基本生活條件的同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)森林康養(yǎng)基地廁所、飲水、停車場、垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)，改善網(wǎng)絡(luò)通信條件，同時(shí)鼓勵(lì)森林基地周圍的農(nóng)戶積極參與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為游客提供相應(yīng)的服務(wù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

3.2 完善人才培養(yǎng)體系

森林康養(yǎng)專業(yè)人才的培養(yǎng)不可能一蹴而就，需要進(jìn)行長遠(yuǎn)的規(guī)劃。第一，需要各級政府加大對人才引進(jìn)的投資力度，引進(jìn)優(yōu)秀人才。第二，地方政府加大與高校的合作力度，開設(shè)森林康養(yǎng)相關(guān)專業(yè)，讓學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)理論知識(shí)，同時(shí)定期到森林康養(yǎng)基地進(jìn)行實(shí)習(xí)，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。第三，可以組織當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有從業(yè)者或者有意向從事森林康養(yǎng)行業(yè)的年輕人學(xué)習(xí)森林康養(yǎng)專業(yè)知識(shí)，建立人才考評體系，考核成功便可從事森林康養(yǎng)相關(guān)職業(yè)，提高當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率。第四，有關(guān)部門還可以組織建設(shè)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，由專家對各地森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一對一指導(dǎo)，以解決森林康養(yǎng)基地發(fā)展過程中的問題。

3.3 推動(dòng)投資主體多元化

雖然東部地區(qū)的森林資源普遍不如西南地區(qū)，但是東部地區(qū)的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)卻走在了西南地區(qū)的前面。因此，西南地區(qū)可以借鑒東部地區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式。由政府與社會(huì)資本合作，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)[14]。加大政策的優(yōu)惠力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性，由政府部門進(jìn)行頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)和監(jiān)管，社會(huì)資本參與經(jīng)營。這樣既可以引導(dǎo)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的有序合理開發(fā)，又能協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系。

3.4 加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳模式

政府有關(guān)部門和企業(yè)可以通過新媒體平臺(tái)進(jìn)行全方位的宣傳，使人們充分了解森林康養(yǎng)，從而打造良好的森林康養(yǎng)市場。此外，各級政府可以在官方網(wǎng)站上設(shè)置森林康養(yǎng)專欄，發(fā)布當(dāng)?shù)厣挚叼B(yǎng)基地的詳細(xì)介紹。同時(shí)也可以借助直播平臺(tái)，對森林康養(yǎng)基地進(jìn)行在線直播，與潛在消費(fèi)者進(jìn)行交流互動(dòng)，通過將傳統(tǒng)的新聞媒體宣傳與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)相結(jié)合，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能夠得到更大范圍的宣傳。

3.5 因地制宜開發(fā)特色化的森林康養(yǎng)服務(wù)

對于森林康養(yǎng)服務(wù)的開發(fā)，各地可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件與市場需求，注重森林康養(yǎng)與其他產(chǎn)業(yè)的融合，同時(shí)針對特定人群開發(fā)相應(yīng)的服務(wù)，最大限度地滿足各類人群的需要。例如，針對青少年，可以設(shè)置森林學(xué)校、森林帳篷等體驗(yàn)類項(xiàng)目；針對中青年群體，可以設(shè)置攀登、瑜伽等運(yùn)動(dòng)型項(xiàng)目；針對老年人群體，可以設(shè)置養(yǎng)生、日光浴等養(yǎng)生型項(xiàng)目。此外，西南地區(qū)擁有多姿多彩的民族文化，可以建設(shè)具有民族特色的森林康養(yǎng)服務(wù)，吸引游客了解當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族文化。

4 總結(jié)與展望

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是兼顧經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是改善西南地區(qū)生態(tài)環(huán)境和民生福祉的重要內(nèi)容。西南地區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具有非常廣闊的發(fā)展前景，但也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)設(shè)施落后、管理體系不健全、專業(yè)人才缺乏等都是制約西南地區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，充分將鄉(xiāng)村當(dāng)?shù)靥厣Y源與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推動(dòng)西南地區(qū)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益的同步提升。

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10.3969/j.issn.2095-1205.2022.06.47

S788.1;F719

A

2095-1205(2022)06-144-03

2022年云南省教育廳科學(xué)研究基金項(xiàng)目（2022Y623）

張仲昆（1997- ），男，漢族，湖南婁底人，碩士在讀，研究方向?yàn)檗r(nóng)村產(chǎn)業(yè)。

朱俊琳（1969- ），漢族，云南昆明人，碩士，研究員，研究方向?yàn)楣芾砜茖W(xué)和產(chǎn)業(yè)政策。