李慧敏 史保星 徐浩洋 晁越霆

（河北建筑工程學院，河北 張家口 075132）

0 引言

河北省被動式超低能耗建筑在我國起步相對較早，從示范區(qū)點到全面的發(fā)展，從零標準體系到整體標準化體系的建立過程，積累了豐富的經(jīng)驗，但仍然存在瓶頸性問題。目前，學者們從多方面展開了研究，程才實［1-2］闡述河北省被動式超低能耗建筑發(fā)展經(jīng)驗與卓越成果，分析環(huán)境、建筑類型適用性、居民習俗、技術(shù)、經(jīng)濟、政策6個方面的不足之處，提出進一步發(fā)展策略，尤其是要在市級層面上加大政策支持力度。康熙等［3］主要從評價標準方面，通過各省被動式超低能耗建筑（設(shè)計、檢測、驗收等）標準的下發(fā)，結(jié)合河北省內(nèi)現(xiàn)有政策，對比分析，因地制宜，為我國及河北省被動式超低能耗建筑評價標準彌補空白。汪妮等［4］從政策、標準、項目及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面總結(jié)分析河北省被動式超低能耗建筑發(fā)展現(xiàn)狀，指出對較為成熟市區(qū)進行規(guī)?；l(fā)展，專項資金扶持傾向等，并探索新的能源改變模式，也是河北省所關(guān)注的重點。付素娟等［5］通過文獻分析法總結(jié)河北省被動式超低能耗建筑政策發(fā)展優(yōu)勢，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、激勵政策、人才培養(yǎng)及后期評估等方面需補齊短板。注重發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈、宣傳政策與激勵政策相結(jié)合、重視人才培養(yǎng)。徐雙軍等［6］從碳排放、市場、政策解析綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必要性，對發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展瓶頸、發(fā)展前景和發(fā)展路徑四方面進行研究，在建設(shè)機制系統(tǒng)性完善、激勵引導機制操作、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制緊密性、宣傳推廣機制靈活性等方面，助力建筑領(lǐng)域的減碳和脫碳。以上學者對被動式超低能耗建筑發(fā)展阻礙因素研究較為全面，但對當前外部環(huán)境變化、政策實施細化、相關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高端與專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)實施等方面缺乏綜合性研究。因此，本研究運用PEST模型從政治、經(jīng)濟、社會、技術(shù)等方面分析超低能耗建筑發(fā)展環(huán)境，應用波特鉆石模型分析被動式超低能耗建筑發(fā)展的制約因素，最后提出推進河北省被動式超低能耗建筑發(fā)展的相關(guān)建議。

1 超低能耗建筑發(fā)展環(huán)境分析

1.1 PEST模型構(gòu)建

PEST主要用于行業(yè)和企業(yè)的宏觀因素分析，從外部環(huán)境分析對企業(yè)所產(chǎn)生的影響。目前PEST分析法在房地產(chǎn)市場開發(fā)及建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀研究中應用也較為廣泛。本研究結(jié)合河北省被動式超低能耗建筑發(fā)展實際，系統(tǒng)分析政治、經(jīng)濟、社會、技術(shù)因素，構(gòu)建相應的PEST模型如圖1所示。

圖1 河北省被動式超低能耗建筑PEST模型

1.2 宏觀環(huán)境分析

1.2.1 政治環(huán)境。

①國家政策。在國際大環(huán)境背景下，特別是俄羅斯與烏克蘭戰(zhàn)爭對我國能源產(chǎn)生了一定的沖擊，能源危機已成為國際問題。目前，我國還是能源消耗大國，高消耗、高污染問題未能從根源上解決。據(jù)《2021年中國建筑能耗與碳排放研究報告》顯示，2019年建筑全過程碳排放總量占全國碳排放的比重為49.97%，“碳達峰，碳中和”目標的提出，建筑業(yè)發(fā)展以此為目標，極力營造“恒溫、恒濕、恒氧、恒靜、恒潔”健康舒適的居住環(huán)境。《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》明確具體目標，增加超低能耗、近零能耗建筑面積0.5億m2以上，裝配式建筑占當年城鎮(zhèn)新建建筑比例達到30%。《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出加快建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化水平等體系建立，使數(shù)字+BIM云服務(wù)平臺與區(qū)域管理體系在工程項目全壽命周期的全面推廣應用。在國家政策的大力支持下，河北省積極響應國家政策，因地制宜制定有利于本省被動式超低能耗建筑發(fā)展規(guī)劃，解決建筑業(yè)內(nèi)（技術(shù)，人才等）瓶頸性問題，使其更加快速地發(fā)展。

②地方政策。積極響應國家政策，河北省率先建立并完善被動式超低能耗建筑標準體系。如《被動式超低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》（DB13（J）/T 273—2018）、《被動式低能耗居住建筑節(jié)能構(gòu)造》（DBJT 02-109—2016）、《被動式低能耗建筑施工及驗收規(guī)程》（DB13（J）/T 238—2017）、《被動式超低能耗公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》（DB13（J）/T 8360—2020）、《被動式超低能耗建筑評價標準》（DB13（J）T 8323—2021）、《被動式超低能耗建筑節(jié)能檢測標準》（DB13（J）/T 8324—2022）等。河北省從節(jié)能設(shè)計、節(jié)能構(gòu)造、施工驗收、評價標準、節(jié)能檢測等多方面制定相應標準為被動式超低能耗建筑創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境，同時也制定了2022—2025年每年被動式超低能耗建筑新開工面積增長率不低于10%的發(fā)展目標。從供給角度來看，政府新開工節(jié)能建筑面積的增加，擴大了開發(fā)商投資空間，投資力度加大。從需求角度來看，消費者對節(jié)能建筑認知程度加深，購買意愿增強。但供求兩方面增量的變化距離被動式超低能耗建筑的發(fā)展預期目標還相差甚遠。鑒于目前發(fā)展現(xiàn)狀，以上相關(guān)政策貫徹實施需進一步落實，執(zhí)行力度還有待加強。

1.2.2 經(jīng)濟環(huán)境。首先是宏觀經(jīng)濟政策方面，受疫情的沖擊，積極財政政策也出現(xiàn)了波動。2020年我國預算赤字率達到了3.6%，但在2021年這一數(shù)據(jù)為3.2%，預算赤字率有所下降，經(jīng)濟有所回轉(zhuǎn)。貨幣政策方面，疫情影響下，央行多次降調(diào)存款準備金率以穩(wěn)定實體經(jīng)濟和滿足融資需求，2022年金融機構(gòu)平均存款準備金率為8.1%，大型銀行為9.75%、中型銀行為7.75%、小型銀行為5.0%，寬松貨幣政策下，市場資金更加充裕，房地產(chǎn)調(diào)控也開始邊際放松。符合條件的房地產(chǎn)項目，商品房預售條件、預售資金監(jiān)管留存比例等將適度降低，對國企或大型房地產(chǎn)企業(yè)可提供資金保障，但也使波動中小型房地產(chǎn)企業(yè)資金鏈中斷。在各種宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整下，房地產(chǎn)市場回暖在望。其次是經(jīng)濟發(fā)展水平方面。河北省以京津為發(fā)展中心，形成京津冀經(jīng)濟發(fā)展帶，但目前人均GDP不到北京的1/3，在全國位居第27名；“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略的提出，很大程度上刺激了河北省經(jīng)濟的發(fā)展，具體如圖2所示。從圖2可以看出，河北省人均GDP波動較大，尤其是2019年受疫情影響程度較深，但人均GDP與人均可支配收入總體呈上升趨勢。與我國南部各省相比，目前河北省經(jīng)濟發(fā)展還較為緩慢，如在資源、工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)等方面，這為加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步由傳統(tǒng)化向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變提供了相對適宜的發(fā)展空間。再次是經(jīng)濟激勵方面，國家銀行對開發(fā)被動式超低能耗建筑項目實行貸款利息下調(diào)，稅率減免等經(jīng)濟激勵提高了投資者對被動式超低能耗建筑的投資比重。另外，河北省在新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備研發(fā)費用等方面享受國家稅前加計扣除優(yōu)惠政策。再有，不同星級標準綠色建筑享有不同比例補助資金政策。不同層次、不同方法的經(jīng)濟激勵措施對被動式超低能耗建筑快速發(fā)展起到了積極的推動作用。最后是城鎮(zhèn)化程度。城鎮(zhèn)化是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的體現(xiàn)，也是資源優(yōu)化配置的結(jié)果。《河北省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2016—2030年）》明確提出分期目標，到2030年常住人口城鎮(zhèn)化率達到70%。截至2022年末常住人口城鎮(zhèn)化率為61.14%，尚有8.86%的增長目標未實現(xiàn)。一方面，城鎮(zhèn)化發(fā)展為被動式超低能耗建筑提供了更廣闊的發(fā)展空間，提供了更有利的經(jīng)濟、技術(shù)、人才等發(fā)展環(huán)境。另一方面，被動式超低能耗建筑將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級，有利于減少環(huán)境污染等問題。

圖2 2016-2021年河北省人均GDP、人均可支配收入

1.2.3 社會環(huán)境。一是自然環(huán)境，河北省天氣較為干燥，多風，多塵，冬季寒冷持續(xù)時間長，供暖問題一直是河北省關(guān)注的重點。傳統(tǒng)建筑采暖形式已經(jīng)不適合當今發(fā)展需求，被動式超低能耗建筑的出現(xiàn)能夠有效改善當?shù)鼐幼…h(huán)境，其優(yōu)點是使室內(nèi)溫度始終保持在20～26℃恒溫狀態(tài)，濕度始終保持在40%～60%。河北省多塵天氣居多，被動式超低能耗建筑一定的防塵作用能夠達到人們較為理想的居住環(huán)境。二是價值觀念，目前河北省在城市公廁改造、建筑垃圾清理、生活垃圾分類等方面，已經(jīng)上升到城市升級范圍之內(nèi)，加快補齊城市小短板，提升城市品質(zhì)效應，逐步向綠色生態(tài)城市發(fā)展。企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)重利潤思維，更多地關(guān)注企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級，以高新技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈帶動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)發(fā)展取決于人們的需求，更多考慮公眾意識，消費者受疫情影響更加注重自然健康，追求人與自然和諧共生理念，具有現(xiàn)代化、簡介、樸實同時兼?zhèn)涔?jié)能減排、經(jīng)濟適用的被動式超低能耗建筑符合了時代發(fā)展要求。

1.2.4 技術(shù)環(huán)境。一是關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)方面，《河北省被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃（2020—2025年）》明確指出，省內(nèi)被動式超低能耗建筑關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)較大規(guī)模工企業(yè)有1 890家，其中22家企業(yè)的35種產(chǎn)品入選技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟產(chǎn)品選用備錄。河北省應結(jié)合自身優(yōu)勢，重點發(fā)展被動式建筑關(guān)鍵材料被動窗、被動門、石墨聚苯板保溫系統(tǒng)、防水隔汽膜和防水透氣膜等。另外，河北省通過加強國內(nèi)外科研機構(gòu)合作，推動智能建造生產(chǎn)，提高勘察、設(shè)計、生產(chǎn)、檢測、運營等方面的專項技術(shù)能力。再有，目前河北省正在研究高效自然混合通風、充分利用自然采光、圍護結(jié)構(gòu)智能調(diào)解技術(shù)和控制方法及城市能源系統(tǒng)優(yōu)化，極力打造零碳社區(qū)。河北省無論是關(guān)鍵材料生產(chǎn)供給，還是高新技術(shù)研發(fā)方面皆為被動式超低能耗建筑發(fā)展提供良好的科技支撐。二是人才培養(yǎng)方面，專家?guī)斓慕⒋龠M了河北省內(nèi)整體被動式超低能耗建筑的發(fā)展，同時也拉開了各市的差距，出現(xiàn)發(fā)展不平衡等現(xiàn)象。河北省被動式超低能耗建筑第一批專家?guī)鞂＜胰藬?shù)共285人，其中石家莊市64人，保定市44，衡水市54人、滄州市67人。第二批專家?guī)鞂＜胰擞?6人，專家人數(shù)方面石家莊和滄州占絕對的優(yōu)勢，省內(nèi)把重點傾向?qū)＜曳矫?，對于專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)有所欠缺。被動式超低能耗建筑關(guān)鍵技術(shù)很大程度上依賴國外專業(yè)人員，獨立完成項目的能力方面還有欠缺。三是相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)方面，河北省進行“一區(qū)三基地多支撐”產(chǎn)業(yè)布局，打造全產(chǎn)業(yè)鏈?！耙粎^(qū)”為雄安新區(qū)示范區(qū)，“三基地”為石家莊示范基地、保定示范基地、唐山示范基地?！岸嘀巍睘檎w產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)、細化分解、技術(shù)服務(wù)（石家莊）、集成系統(tǒng)（高碑店）、建材研發(fā)生產(chǎn)（大成、任丘、廣平、沙河、承德雙灤等）產(chǎn)業(yè)集群鏈。各行業(yè)都是全產(chǎn)業(yè)鏈的一部分，但各行業(yè)之間協(xié)同合作缺少信息平臺，導致信息傳遞不及時等。四是智能建造技術(shù)應用方面，目前對于智能建造技術(shù)在建筑領(lǐng)域使用逐漸推廣開來，智能建造技術(shù)包括：人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、BIM等技術(shù)，對工程項目建設(shè)不同階段難點利用不同技術(shù)手段優(yōu)化處理［7］。但智能建造技術(shù)在我國發(fā)展相對較晚，很多核心技術(shù)多借鑒外國經(jīng)驗，工程建設(shè)所遇重點難點問題需聘請外國專家支持，實際運用在被動式超低能耗建筑方面有一定阻礙。另外，工程項目建設(shè)全部使用智能建造技術(shù)造價成本較高，真正使用在被動式超低能耗建筑的技術(shù)少之又少，并未得到全面的推廣。隨著科技發(fā)展，智能建造技術(shù)將會不斷完善，在建筑領(lǐng)域得到廣泛推廣。

2 波特鉆石模型（Michael Porter Diamond Model）構(gòu)建

2.1 波特鉆石模型構(gòu)建

結(jié)合河北省被動式超低能耗建筑發(fā)展實際，構(gòu)建相應的波特鉆石模型如圖3所示。

圖3 波特鉆石模型

2.2 制約因素分析

2.2.1 政策。

①認證標準體系。與國外相比，我國被動式超低能耗建筑發(fā)展相對較晚，認證標準體系很多借鑒外國經(jīng)驗，各省在借鑒的同時也應有創(chuàng)新因素。河北省雖然發(fā)展較早、速度快，但在快速發(fā)展過程中仍然面臨很多困難。一是被動式超低能耗建筑認證標準體系有待健全，受地理位置、經(jīng)濟水平、技術(shù)創(chuàng)新、建材研發(fā)等影響認證標準體系差異化。二是相關(guān)政策的發(fā)布及強制性政策的推廣實施，并未得到很好落實，目前應在各省、各區(qū)域建立政策保障制度，加大政策落實考核制度，對不同區(qū)域進行系統(tǒng)化考核。

②激勵政策。目前河北省被動式超低能耗建筑激勵政策方面尚有欠缺，也在不斷地改進完善。如增加采用墻體節(jié)能保溫等技術(shù)的建筑面積，給予一定比例獎勵，增加的建筑面積將不計入項目容積率核算。被動式超低能耗建筑中未預留或預留但未使用的集中供熱設(shè)施，將免除房屋供熱空置費。2021年印發(fā)的《石家莊市建筑節(jié)能補助專項資金管理辦法》中規(guī)定：不同星級綠色建筑項目采取不同補助標準。相對不足之處，一方面是獎勵政策注重在減稅、免稅、補貼等，牽涉激勵范圍和形式內(nèi)容較為狹窄；另一方面是獎勵政策從制定到實施是多方參與配合執(zhí)行，才能形成完整的獎勵政策體系。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)自身與產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)。

①產(chǎn)業(yè)自身。首先，被動式超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展面臨關(guān)鍵技術(shù)節(jié)點問題，如外墻圍護結(jié)構(gòu)保溫技術(shù)，不同于傳統(tǒng)建筑保溫，如維護結(jié)構(gòu)氣密性，要求更高。目前聚苯板（EPS板）和緊固卡件是被動式超低能耗建筑常采用的超強保溫材料，兩者之間連接尤為重要。對于門窗洞口與管道洞口氣密性也是整體保溫系統(tǒng)施工關(guān)鍵點之一。對于每道工序的施工都需按照夏熱冬冷地區(qū)被動式超低能耗建筑綠色建筑施工的標準施工、驗收［8］。其次，BIM技術(shù)與產(chǎn)業(yè)融合，BIM技術(shù)在傳統(tǒng)建筑使用較為廣泛，在被動式超低能耗建筑中使用還不夠成熟。如建筑性能模型分析，Rhino環(huán)境運行下，加入Grasshopper可視化編程語言，利用多種組件進行輔助建筑設(shè)計和建筑環(huán)境分析。利用Lad-ybug Tools組件對建筑能耗和自然采光進行模擬［9］。

②產(chǎn)業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)。被動式超低能耗建筑相關(guān)企業(yè)有科研機構(gòu)、工程技術(shù)研發(fā)中心、專業(yè)人才培訓企業(yè)，高新技術(shù)管理企業(yè)等。相關(guān)企業(yè)整體表現(xiàn)為相關(guān)專業(yè)技能人才短缺、專業(yè)技能不過硬、參與積極性不高和創(chuàng)新潛力差等現(xiàn)象，歸根結(jié)底是人才資源作為重要生產(chǎn)要素的缺失問題。分析專業(yè)人才匱乏原因，一是超低能耗建筑對管理人員、設(shè)計、施工專業(yè)化水平要求高。二是相關(guān)產(chǎn)業(yè)培訓的企業(yè)與科研機構(gòu)相對較少，獨立研發(fā)和完成項目的能力弱。三是國家激勵政策注重鼓勵投資者與技術(shù)研發(fā)，專業(yè)人才培養(yǎng)激勵不足。

2.2.3 相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持性產(chǎn)業(yè)。

①相關(guān)產(chǎn)業(yè)。被動式超低能耗建筑發(fā)展離不開相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐，相關(guān)產(chǎn)業(yè)牽涉領(lǐng)域廣泛，不僅涉及技術(shù)和專業(yè)人才，還包括智能光伏產(chǎn)業(yè)、相關(guān)軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)等。被動式超低能耗建筑與智能光伏產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新更是市場新需求，智能光伏與智能信息技術(shù)相結(jié)合提升了節(jié)能創(chuàng)新水平，加快綠色低碳進程。物聯(lián)網(wǎng)、建筑、大數(shù)據(jù)、3D技術(shù)等相結(jié)合，一方面能夠建立物與物之間關(guān)聯(lián)，采集相關(guān)信息快速做出感應與反饋。另一方面能夠掌握整個工程項目薄弱環(huán)節(jié)，進行加固升級。

②支持性產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺的研發(fā)需多個機構(gòu)聯(lián)合，國家科研機構(gòu)、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、高校實驗機構(gòu)等將是被動式超低能耗建筑發(fā)展的核心力量，從技術(shù)、綠色建材、軟件開發(fā)、人才輸入等各方面注入新的血液。而“超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金”的設(shè)立，一定程度上緩解了研發(fā)、推廣、應用等資金不足問題。受疫情影響，被動式超低能耗建筑資金融資方面不容樂觀，目前河北省正鼓勵積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大投資力度和渠道。政府、社會、企業(yè)各種途徑積極宣傳支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解析被動式超低能耗建筑的成功案例，制定示范體驗項目，產(chǎn)生良好宣傳環(huán)境。

2.2.4 機會。目前國家正對城鎮(zhèn)化大力改造，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展再次迎來新的高潮，目前所改造項目多數(shù)在原有建筑物基礎(chǔ)上進行改造，在土地緊張局勢下，新建筑物面積有限，但在原有建筑物基礎(chǔ)上改造使其有了更大的發(fā)展空間。同時，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京城市副中心、大興國際機場等改造升級和配套建設(shè)，釋放更大規(guī)模節(jié)能建筑市場，使河北省有了更多的發(fā)展機遇。

2.2.5 生產(chǎn)要素。人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)、機械升級等全面協(xié)調(diào)發(fā)展。人才培養(yǎng)方面，目前被動式超低能耗建筑生產(chǎn)要素必不可少的還是人才，人作為高級生產(chǎn)要素，并不能完全被初級生產(chǎn)要素所取代，在整個生產(chǎn)要素中發(fā)揮著重要作用［10］。受疫情影響，不僅技術(shù)管理人員缺乏，現(xiàn)場工作者也是供不應求。技術(shù)研發(fā)方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的全面推廣應用，貫穿整個工程項目階段，尤其是在運行階段，如智慧照明、自動空調(diào)系統(tǒng)、智能預測報警系統(tǒng)等，目前還未達到成熟階段，這也將是未來發(fā)展的趨勢。機械升級，對機械安裝外置系統(tǒng)，如挖掘機安裝GPS、攝像頭、傳感器、外控操作系統(tǒng)等與相應軟件結(jié)合，打造自主機器操作，提高工程效率、安全性能、節(jié)省成本。

2.2.6 需求條件。被動式超低能耗建筑的優(yōu)點被越來越多的人所熟知，高效節(jié)能、健康舒適的居住環(huán)境也是人們所追求的目標，需求會逐漸增加。一方面，消費者價值觀念的轉(zhuǎn)變，低碳行為的倡導，環(huán)保節(jié)能已深入到人們自覺意識當中。另一方面，人們收入增加，有一定的經(jīng)濟承受能力，政府給予消費者購買綠色建筑補貼優(yōu)惠，二者共同促進了需求條件的產(chǎn)生。但現(xiàn)狀是消費者未充分了解被動式超低能耗建筑的優(yōu)點，未能切實感受到節(jié)能和舒適度，影響了消費需求。

3 河北省超低能耗建筑發(fā)展建議

3.1 健全綠色建筑標準體系

首先，健全綠色建筑法規(guī)標準體系，以“碳達峰”“碳中和”作為綠色發(fā)展目標，完善建筑節(jié)能與綠色建筑法律法規(guī)，尤其是制定詳細的被動式超低能耗建筑發(fā)展規(guī)劃，鼓勵各地因地制宜，制定高水準、切實際的綠色建筑地方標準。其次，加強各部門（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展和改革委員會、財政、稅務(wù)、科技、教育等）的溝通，從規(guī)劃、標準、資金、稅收、價格、技術(shù)、人才等全方位進行支持。最后，完善全國綠色建筑標識認定管理系統(tǒng)，提高綠色建筑標識認定和備案效率。

3.2 加強科技創(chuàng)新驅(qū)動，提高施工技術(shù)水平

加強科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，建立以市場為導向的綠色建筑與高新技術(shù)相融合創(chuàng)新體系，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、BIM技術(shù)、先進制造與超低能耗建筑深度融合。加快綠色建筑高新技術(shù)創(chuàng)新成果實施，產(chǎn)業(yè)、學業(yè)、科研相結(jié)合，從而提高科技創(chuàng)新成果對綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻率。提高施工技術(shù)水平，施工和管理人員進行培訓上崗，學習新標準、新工藝、新材料等。同時積極學習國外經(jīng)驗，通過外出考察或邀請國外專家講座等方式進行學習。

3.3 相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)

以被動式超低能耗建筑為核心，形成以上游生產(chǎn)、中游建造、下游運維的全產(chǎn)業(yè)鏈條。加強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，如加強上游生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)（結(jié)構(gòu)、裝飾、專用）材料的研發(fā)力度，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。加強中游建造產(chǎn)業(yè)（技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)）支持力度，增加智能建造BIM技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、3D打印技術(shù)等的使用廣度和深度，轉(zhuǎn)變專業(yè)人才培養(yǎng)方式，從研發(fā)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、運維、垃圾回收等方面培養(yǎng)全方位專業(yè)人才。加強下游運維產(chǎn)業(yè)（智慧運維、靜脈產(chǎn)業(yè)）創(chuàng)新力度，結(jié)合河北省自身特點，積極進引進國內(nèi)先進物業(yè)服務(wù)企業(yè)，打造具有特色的現(xiàn)代化物業(yè)服務(wù)體系，積極借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，從綠色建筑垃圾的回收到再生產(chǎn)利用，進行細致化分解，做到利用最大化。

4 結(jié)語

在國家“碳達峰、碳中和”大背景下，綠色建筑已是大勢所趨，被動式超低能耗建筑、零能耗建筑將是河北省建筑行業(yè)的發(fā)展方向和目標。被動式超低能耗建筑不僅極大節(jié)約了能源的使用，也使人們從能源消耗者轉(zhuǎn)變?yōu)槟茉葱枨蠊芾碚?，改變了能源消耗結(jié)構(gòu)模式，使整個領(lǐng)域結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。在未來的十幾年內(nèi)，政策制定者、科研人員、具體實施者等應根據(jù)時代變化，積極探索制定出既符合國家節(jié)約能源要求，又符合時代變革需求的低碳目標方案，由點到面，逐漸走向成熟，最終實現(xiàn)“雙碳”目標。