王 斌 ,王 琰 ,張之偉

（1.山東省泰安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，山東 泰安 271000；2.東平縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)控和排放總量控制中心，山東 泰安 271500）

現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中起到數(shù)據(jù)支撐作用，在落實各項工作前都必須根據(jù)環(huán)境法要求，并依據(jù)所收集的參考數(shù)據(jù)制定方案，但是根據(jù)對實際環(huán)保工作情況的調查可以發(fā)現(xiàn)，大量的基層監(jiān)測機構都存在缺乏有效監(jiān)測的問題，其原因包括設備老舊、工作人員專業(yè)素養(yǎng)不達標、工作流程局限性強等，因此當前階段環(huán)境保護部門一定要重視對環(huán)境監(jiān)測工作的優(yōu)化與創(chuàng)新，在提升全員環(huán)保意識的前提下促進生態(tài)與經(jīng)濟的共同穩(wěn)定發(fā)展。

1 環(huán)境監(jiān)測的概念與特征

1.1 環(huán)境監(jiān)測的概念

所謂環(huán)境監(jiān)測就是指專業(yè)技術人員使用現(xiàn)代科學手段對環(huán)境中存在的污染因素進行監(jiān)測、排查，并且對其數(shù)據(jù)進行實時統(tǒng)計，該環(huán)節(jié)最重要的價值是將人類日?；顒铀a(chǎn)生的污染以及對環(huán)境產(chǎn)生的各種影響都進行精準、全面地記錄。此外，環(huán)境監(jiān)測具有操作性強的特點，相關工作人員必須具備較強的專業(yè)素養(yǎng)，在監(jiān)測手段日益更新的形勢下努力提升自我，更好地履行自己的職責，從而最大程度地提高環(huán)境保護的效果[1]。

1.2 環(huán)境監(jiān)測的特征

環(huán)境監(jiān)測工作的特征體現(xiàn)在以下兩方面：（1）全面性。環(huán)境監(jiān)測工作需要在各種不同的領域內展開，如氣象、衛(wèi)生等，相較于其他環(huán)境保護類工作，其覆蓋范圍更廣，同時也能更全面、徹底地監(jiān)測環(huán)境。（2）準確性。隨著現(xiàn)代科學技術的不斷發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測工作的落實也更加智能化，不僅能做好監(jiān)測工作，還能在某項數(shù)據(jù)不符合國家標準的前提下自動報警，因而所統(tǒng)計出的數(shù)據(jù)更加精準。

2 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的具體作用

2.1 監(jiān)測環(huán)境的污染情況

現(xiàn)階段我國環(huán)境保護部門使用多元化的先進科學技術手段對各類資源進行實時監(jiān)測，包括現(xiàn)下討論度較高的水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲音環(huán)境等，并進行了持續(xù)、及時的動態(tài)監(jiān)測，這樣一旦在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)了數(shù)據(jù)異?；蛘呔唧w的環(huán)境污染問題都能及時采取針對性的解決措施，相關人員可以根據(jù)數(shù)據(jù)對基本情況進行判斷，并有針對性地展開調查，在找到問題產(chǎn)生的原因后制定對策[2]。此外，在環(huán)境保護中，落實環(huán)境監(jiān)測工作還能及時對環(huán)境污染問題進行系統(tǒng)維護，并且建立相關的環(huán)境污染防控體系，從而保證環(huán)境問題不會惡化。同時環(huán)境治理單位也能根據(jù)準確的數(shù)據(jù)控制環(huán)境惡化的速度，以此為環(huán)境污染治理工作的落實預留較為充足的時間，從根本上解決環(huán)保問題，消除隱患，為人們當前的生存、發(fā)展創(chuàng)造出和諧、健康、舒適的生態(tài)環(huán)境，共建人類的幸福家園。

2.2 促進社會經(jīng)濟的發(fā)展

環(huán)境監(jiān)測工作所獲得的各項精準數(shù)據(jù)能夠為環(huán)境保護制度的落實提供有效參考，且環(huán)境監(jiān)測工作對于改善環(huán)境污染問題以及促進國家生態(tài)文明建設能夠起到積極的作用，因此，在未來的社會發(fā)展中，環(huán)保部門應該積極應用環(huán)境監(jiān)測以獲得更多助力。在日常工作中，環(huán)境保護部門會對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行細致地分析，且在分析過程中能夠有效判斷項目建設所處的環(huán)境及企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境，并在此基礎上堅持“因地制宜”的原則，提出列舉本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展禁止以及限制類的負面清單的建議，從而可以在后續(xù)的工作中積極、有序地淘汰與壓縮落后產(chǎn)能，最終做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃工作，在真正降低污染物產(chǎn)生與排放的基礎上推動市場經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)保目標[3]。

2.3 明確未來的工作方向

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)保工作流程中最重要的環(huán)節(jié)，在環(huán)境監(jiān)測中，環(huán)保單位更加清楚地了解到治理區(qū)域內大氣、水體、聲音等多種因素的污染情況，并結合數(shù)據(jù)制定相應的環(huán)保措施，強化各項要求、規(guī)定的合理性。環(huán)保部門工作人員必須對各項數(shù)據(jù)進行認真分析，明確目前工作中亟待完善和改進的部分，并在第一時間修訂與調整工作計劃，補充和修改環(huán)境治理工作的主要內容，明確未來工作的方向，最終以此為基礎制定科學、合理的環(huán)境治理策略，真正做到為環(huán)境保護工作的有效展開創(chuàng)造有利條件，實現(xiàn)理想化的環(huán)保目標。此外，環(huán)境監(jiān)測工作的有效實施，也可以揭示當前環(huán)境治理中的重要污染物和污染物遷移問題，并制定有針對性的污染治理方案，進一步明確后續(xù)工作的主要方向，同時也能根據(jù)相關數(shù)據(jù)，確定各個環(huán)節(jié)中需要落實的工作，最終推動環(huán)境治理工作的高效展開。

2.4 預防違法犯罪行為

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護部門預防和治理環(huán)境污染的有效途徑，可以成功地預防環(huán)境保護中的違法犯罪行為。在實際工作中，環(huán)保部門負責的相關項目可以在充分利用監(jiān)測數(shù)據(jù)的前提下了解到各個企業(yè)污染物排放對環(huán)境造成的污染程度，并且能夠在第一時間就將監(jiān)測得到的數(shù)據(jù)上報給公安機關、司法部門，這些數(shù)據(jù)將會是有效的違法證據(jù)，從而通過正規(guī)渠道對違法行為進行嚴肅處理，此間還能夠更加精準地處理對環(huán)境造成污染、傷害的不法企業(yè)，做到精準大家、杜絕后患[4]。目前階段，為了進一步發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測措施在環(huán)境保護方面的作用，國家還應該對“兩高”的司法解釋進行進一步的修訂，出臺更多更具針對性的法律、法規(guī)，重新界定篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)行為，提出針對性的處理意見。由此可見，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作落實過程中不可或缺的一部分，在未來的環(huán)保工作中還會發(fā)揮出更大的價值。

2.5 提供全面可靠的信息

環(huán)境監(jiān)測工作中所收集到的數(shù)據(jù)是環(huán)保工作有效落實的主要依據(jù)，在數(shù)據(jù)支撐下不僅能充分改善自然環(huán)境，同時還能對治理工作的內容產(chǎn)生清晰、明了的認知，在此基礎上加強了各項環(huán)境工作的合理性，因此，環(huán)境監(jiān)測人員必須正確看待環(huán)境監(jiān)測的作用與價值，并且在此前提之下創(chuàng)建專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測部門，在受制度保障的基礎上提高環(huán)境監(jiān)測的效率與質量。與此同時，環(huán)境監(jiān)測中一旦引入了更加專業(yè)的設備、招攬到更多高素質的技術與管理人才，就能進一步保證數(shù)據(jù)的真實、有效性，加強監(jiān)測的整體效果[5]。在獲得更加可靠的信息后，環(huán)境保護單位才能更具針對性地制定各項決策，為各個部門合理地分配任務，最終在各個部門的默契配合下消除傳統(tǒng)環(huán)保工作的限制，了解污染狀況、解決污染問題，最終提高國內各類資源的可持續(xù)利用率，實現(xiàn)理想的環(huán)保目標。

2.6 防控突發(fā)污染事件

突發(fā)環(huán)境污染事件的影響范圍比常規(guī)性事件更大，而且如果不能及時防治，就會快速地大面積擴散，因此，突發(fā)性污染事件是環(huán)境治理中較難解決的問題，但是在環(huán)境監(jiān)測的輔助下，環(huán)保部門能夠充分利用其預警系統(tǒng)以及自動監(jiān)控系統(tǒng)，精準地在污染事件發(fā)生的第一時間啟動針對性應急監(jiān)測策略，在實時掌握相關動態(tài)的基礎上，為解決方案的制定提供堅實的支持。在預防與控制突發(fā)性事件的過程中，環(huán)保部門還可以借助環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)與結果部署解決方案。此外在核輻射管理以及揮發(fā)性有機物治理方面，環(huán)境監(jiān)測也能發(fā)揮較大作用，可以保證各項工作的有效進行，也能保證各個環(huán)節(jié)之間的有序配合，從而最大程度上提高整體工作效率，實現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境的目標。

3 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的發(fā)展現(xiàn)狀

3.1 環(huán)境監(jiān)測質量有待提高

當前階段我國在環(huán)境監(jiān)測工作中仍然存在較為明顯的不足，無論是監(jiān)測設備、監(jiān)測技術還是環(huán)境養(yǎng)護等方面都存在不同程度的問題，政府部門以及相關領域都需要進一步提升綜合素質，汲取他人的成功經(jīng)驗，對內部的制度進行相應的完善，并且根據(jù)自身的實際情況來構建完整監(jiān)測管理體系，充分利用當前信息技術的優(yōu)勢輔助工作，第一時間將監(jiān)測的準確數(shù)據(jù)上傳，此外還要積極開啟第三方監(jiān)督手段，依然使用先進的監(jiān)測技術與設備完成三方監(jiān)督，將不合法、不合規(guī)的行為及時攔截，在此基礎上提高環(huán)境監(jiān)測整體質量[6]。

3.2 需要建立數(shù)據(jù)資源庫

在開展環(huán)境監(jiān)測工作的過程中，工作人員能夠收集到海量的監(jiān)測數(shù)據(jù)，其中大部分都具有實際的參考價值，因此必須要將所有數(shù)據(jù)進行有序地收集和存儲，以保證數(shù)據(jù)的完整性和可靠性，便于后續(xù)工作的有效開展。在分析數(shù)據(jù)的過程中，環(huán)境保護部門能夠確定污染問題產(chǎn)生的具體原因，從而在實行環(huán)境保護政策的過程中，能夠堅持以“數(shù)據(jù)為準”的原則，制定出更加適合的治理方案。因此，在未來發(fā)展階段，環(huán)保部門需要建立數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全部的數(shù)據(jù)共享，進而保證環(huán)保工作效率與質量的提升，最終完善環(huán)境監(jiān)測手段[7]。

3.3 推動管理體系改革

目前階段，我國省級以下的環(huán)境監(jiān)測部門已經(jīng)開始落實管理制度的改革，省級環(huán)保部門對市級、縣級生態(tài)環(huán)境質量監(jiān)測部門實施統(tǒng)一管理，真正做到了對生態(tài)環(huán)境質量進行統(tǒng)一考核，這也正是我國未來環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的主要趨勢。環(huán)境質量監(jiān)控工作由調整后的省級駐市環(huán)境監(jiān)測機構具體負責，改革政策的全面落實能夠最大程度上提升監(jiān)測的工作質量，工作人員也能逐漸轉變自身的觀念，更高效地從事本職工作，更好地適應環(huán)境保護工作的改革，使環(huán)境監(jiān)測的各項工作都能有序、有效進行，從而促進經(jīng)濟、生態(tài)的同時發(fā)展。

3.4 實現(xiàn)監(jiān)測技術再創(chuàng)新

現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng)絡主要監(jiān)管項目包括大氣、水（廢水）、噪音、土壤以及固體廢物等，在此過程中實現(xiàn)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)可視化與可存儲化，將實時數(shù)據(jù)上傳至云平臺即可達成該目標，這樣一來能夠成功搭建起監(jiān)測網(wǎng)絡，更好地對環(huán)境監(jiān)督管理部門工作進行補充，各項工作的落實也會更加輕松。目前我國已有的設備雖然可以掌握基本數(shù)據(jù)，但還不能實現(xiàn)對數(shù)據(jù)進行智能分析，還需要大力引進更加先進的監(jiān)測設備，從而更好地將工作落到實處。同時還要對相關工作人員進行針對性培訓，以保證環(huán)境監(jiān)測人員更深入地了解環(huán)保知識，從根本上加大對環(huán)污染問題的打擊力度，提高生態(tài)環(huán)境質量[8]。

3.5 加大監(jiān)督管理力度

在當前的社會發(fā)展形勢下，環(huán)保部門為了更好地降低污染行業(yè)對環(huán)境的污染，必須要加大對全社會相關企業(yè)的監(jiān)督、管理力度。首先一定要讓所有人都意識到環(huán)境污染問題對社會發(fā)展、生態(tài)平衡所造成的巨大影響，能夠在加強自身環(huán)保意識的前提下，有針對性地改變工作方式，在保證自身利益的前提下保護環(huán)境。在此期間政府部門還需要明確管理條款，嚴格限制產(chǎn)品的準入，針對性管控開發(fā)建設的空間和布局。同時，還要要求企業(yè)內部進行自檢，重點的排污單位還應該安裝更多便于聯(lián)系的在線監(jiān)測設備，以加強環(huán)境主管部門對企業(yè)排污情況的實時監(jiān)控，杜絕漏排、超標排等問題，一旦發(fā)現(xiàn)類似情況，第一時間對責任人采取懲罰措施。另外，還需要落實隨機抽查制度，嚴懲嚴重違反法律規(guī)定的人員，在采取專項執(zhí)法檢查、信訪舉報等措施后，加大監(jiān)管力度，使公民的環(huán)保意識也隨之提升。

4 環(huán)境監(jiān)測的未來發(fā)展趨勢

4.1 優(yōu)化質量管理體系

為了更加高效地解決污染問題、加大環(huán)境保護的力度，環(huán)境保護部門必須制定出更加完善的質量管理體系，保證工作的每一個環(huán)節(jié)都能有序、有效地落實。因此，不斷優(yōu)化質量管理體系已成為環(huán)境監(jiān)測部門的重點，也是未來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。在實際落實環(huán)境監(jiān)測工作的過程中，需要對工作過程進行及時匯總，并采取多元的方法和策略，有針對性地監(jiān)督管理影響環(huán)境發(fā)展的各類因素。同時為保證數(shù)據(jù)的準確性，檢測人員還必須要更有效地落實考核與監(jiān)督工作，因此，管理體系中還必須增加對技術人員的全方位管理，要求他們以勤懇、認真的態(tài)度來對待各類工作，并根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)及時預判環(huán)境的影響范圍，第一時間處理潛在的危險，而且各個環(huán)節(jié)之間要根據(jù)制度要求相互配合，以解決實際問題，為廣大民眾構建出和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境[9]。

4.2 實現(xiàn)監(jiān)測技術的創(chuàng)新

當前階段我國科學技術正在飛速發(fā)展，而技術創(chuàng)新又是發(fā)展的根本。為了強化整體環(huán)境保護效果，必須要拓展性地研發(fā)環(huán)境監(jiān)測領域技術，實現(xiàn)真正意義上的技術創(chuàng)新。為達成這一目標，各級監(jiān)測部門都應該加大對人力、物力的投入力度，花費更多的精力做好技術創(chuàng)新工作，引入更多的新方法、新技巧，并做好本土化融合。此外還需要配置更多的先進設備，與發(fā)達國家相比較，我國的環(huán)境監(jiān)測儀器存在老化嚴重的問題，或者是儀器數(shù)量不足以支撐各項工作的落實的現(xiàn)象，所以為更好地落實環(huán)境監(jiān)測計劃，必須要在保證設備性能達到規(guī)定標準的情況下做好延長其壽命的工作，這樣才能降低成本。同時未來在資金、技術允許的條件下應該生產(chǎn)出更多性能高、壽命長的儀器，更高質量地完成各項工作，并將這一政策視為未來環(huán)境監(jiān)測領域發(fā)展的新方向。

4.3 實現(xiàn)監(jiān)測隊伍的專業(yè)化建設

專業(yè)的工作團隊是環(huán)境監(jiān)測工作高效落實的基礎，為實現(xiàn)整體領域的可持續(xù)發(fā)展，除做好設備設計以及技術創(chuàng)新外，還應該加大對監(jiān)測隊伍的建設力度，保證團隊水平的專業(yè)化，在此期間應注重培養(yǎng)技術骨干，采取“一帶多”的方法，逐漸提升團隊的專業(yè)能力。除此之外，還應該在各個環(huán)境監(jiān)測站不斷制定創(chuàng)新培養(yǎng)方案，從根本上提升環(huán)境監(jiān)測隊伍的整體水平，使得監(jiān)測隊伍向更加專業(yè)化的方向發(fā)展。同時還應培養(yǎng)工作人員對各類突發(fā)事件的應對能力，使監(jiān)測人員能夠在不斷的實踐中提升其專業(yè)技術水平，從而為環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、科學性提供保障。

5 結語

綜上所述，近年來，隨著國家環(huán)境保護意識的增強，環(huán)境監(jiān)測結果的真實性和客觀性受到了極大重視，環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中能夠起到排查污染、預防犯罪、提供全面消息、明確未來工作方向、促進社會經(jīng)濟發(fā)展的作用，因此，在未來發(fā)展中需要建立清晰明確的數(shù)據(jù)資源庫，及時對管理體系進行優(yōu)化改革。同時還必須創(chuàng)新實時監(jiān)測技術，在最大程度上發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測的積極作用，最終為環(huán)境保護提供有力的數(shù)據(jù)支持。