王娟 煤炭工業(yè)太原設(shè)計(jì)研究院集團(tuán)有限公司

1 前言

建筑工程造價(jià)管理工作對(duì)于建筑工程有著不容忽視的作用，其中竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理工作作為關(guān)鍵一環(huán)，需要相關(guān)人員對(duì)其予以充分關(guān)注，并加大力度分析其中不足之處，有針對(duì)性地對(duì)其加以改善，充分展現(xiàn)出竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的管理優(yōu)勢(shì)，提升整體建筑工程造價(jià)管理水平，滿足新時(shí)期建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求。

2 建筑工程竣工結(jié)算過(guò)程的操作內(nèi)容

建筑工程竣工結(jié)算工作主要指的是建筑工程承包商按照合同的信息開展工作，經(jīng)過(guò)施工企業(yè)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)等對(duì)質(zhì)量展開檢測(cè)，待檢測(cè)質(zhì)量達(dá)標(biāo)以后，最終確定工程結(jié)算造價(jià)。在工程竣工結(jié)算過(guò)程中，其重要工作便是落實(shí)工程決算、會(huì)計(jì)決算。此外，還應(yīng)當(dāng)處理好工程審查工作，管理好各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)，使其貫徹到具體的工作當(dāng)中。

針對(duì)建筑工程竣工結(jié)算而言，不但需有效掌握設(shè)計(jì)圖紙，還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真解讀竣工資料，較好地提升整個(gè)建筑的工程量。為了保證工程造價(jià)的精準(zhǔn)性，應(yīng)全面提高工程審核工作的效率及質(zhì)量，在工程量的估算中，還應(yīng)當(dāng)科學(xué)有效的檢驗(yàn)材料成本的變化。另外，還應(yīng)嚴(yán)格核對(duì)簽證單信息和施工圖紙定額，避免作業(yè)量的反復(fù)問(wèn)題。

3 建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理作用

對(duì)于建筑工程而言，工程造價(jià)管理有著非常關(guān)鍵的作用。造價(jià)管理效果和建筑工程創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)收益息息相關(guān)。建筑企業(yè)必須對(duì)工程造價(jià)管理予以充分關(guān)注，在確保質(zhì)量的前提下制定相應(yīng)的措施，將成本控制在合適的范圍內(nèi)。

建筑工程竣工結(jié)算階段造價(jià)管理，是造價(jià)管理中非常關(guān)鍵的一環(huán)，可以明確項(xiàng)目最終花費(fèi)的資金以及獲得的利潤(rùn)，滿足建筑工程后續(xù)工作要求。因此，相關(guān)人員必須制定適宜的管理措施，科學(xué)開展建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理，充分發(fā)揮其作用[1]。

4 建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理具體要求

建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理具體要求可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)內(nèi)容。

第一，造價(jià)管理人員必須深入分析解讀圖紙，并從全面角度出發(fā)探討竣工資料，細(xì)致核對(duì)工程具體數(shù)量，確保所獲取的資料精準(zhǔn)可靠，將未施工內(nèi)容排除竣工結(jié)算工作中。

第二，審查施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證，確保其真實(shí)有效?？⒐そY(jié)算階段造價(jià)管理人員，應(yīng)該深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，主動(dòng)搜集相關(guān)資料，提升工程量計(jì)算的精準(zhǔn)度，確保材料、設(shè)備等價(jià)格變動(dòng)幅度合理，降低細(xì)節(jié)問(wèn)題出現(xiàn)的概率。在這個(gè)過(guò)程中，還應(yīng)該核對(duì)簽證單內(nèi)容以及定額內(nèi)容等，分析其中是否存在遺漏或是重復(fù)，并給予處理。

第三，做好施工合同審核管理工作。在竣工結(jié)算時(shí)期，管理人員要重視施工合同審查管理工作，解決結(jié)算過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題，明確施工需要花費(fèi)的時(shí)間，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行索賠。此外，還應(yīng)該做好其他條款審核工作[2]。

第四，明確各項(xiàng)費(fèi)用的使用情況。比如，工程材料的價(jià)格變動(dòng)是否符合要求等，并做好程序?qū)彶?，不能將材料的?gòu)買發(fā)票作為工程結(jié)算的唯一依據(jù)。施工單位委托建筑單位購(gòu)買的材料也需要納入工程結(jié)算之中，并合理的管理其他各項(xiàng)費(fèi)用。

5 建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理會(huì)對(duì)于建筑工程整體產(chǎn)生影響，需要相關(guān)人員對(duì)其予以充分重視，將這一工作落實(shí)到位。但是，從實(shí)際分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理效果并不理想，還存在諸多問(wèn)題，嚴(yán)重制約了這一工作的開展。較為常見(jiàn)的竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理問(wèn)題可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)內(nèi)容。

第一，合同存在問(wèn)題，條款并不科學(xué)。大部分建筑單位并不注重安全施工規(guī)范的設(shè)置，在造價(jià)等方面存在疏漏，沒(méi)有意識(shí)到合同細(xì)節(jié)的重要性，導(dǎo)致施工出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，互相推卸責(zé)任，難以有效解決問(wèn)題[3]。

第二，施工圖紙和竣工圖紙存在不同。建筑工程竣工圖紙是記載已經(jīng)結(jié)束施工的建筑設(shè)施，而施工圖紙則是施工過(guò)程中指導(dǎo)施工的依據(jù)。大部分工程施工單位會(huì)根據(jù)施工圖紙開展工程造價(jià)計(jì)算，并沒(méi)有考慮到工程施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更等情況，導(dǎo)致施工情況得不到充分的體現(xiàn)，需要相關(guān)人員改進(jìn)問(wèn)題。

第三，新型建筑材料和材料價(jià)格在應(yīng)用過(guò)程中存在問(wèn)題。從當(dāng)前情況分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)大部分建筑企業(yè)仍然選擇運(yùn)用傳統(tǒng)的施工模式，并不注重對(duì)于新能源材料的應(yīng)用。但是，部分建筑工程要求應(yīng)用新能源，如果建筑企業(yè)運(yùn)用傳統(tǒng)材料代替，很可能會(huì)使價(jià)格出現(xiàn)變化、工程質(zhì)量不符合要求。除此之外，施工單位在工程報(bào)價(jià)時(shí)，也會(huì)把握不準(zhǔn)材料的價(jià)格，影響結(jié)算價(jià)格。

第四，并不重視竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理工作的開展。大部分施工單位將施工前期以及施工過(guò)程中所開展的工作作為關(guān)注重點(diǎn)，并不注重施工結(jié)束后驗(yàn)收、結(jié)算等工作的開展，認(rèn)為這些工作可有可無(wú)。并沒(méi)有意識(shí)到竣工結(jié)算并不是簡(jiǎn)單的根據(jù)合同支付費(fèi)用。需要由施工單位提供細(xì)致的竣工資料以及結(jié)算資料，交由相關(guān)部門審計(jì)之后開展一系列工作，在通過(guò)審計(jì)之后支付費(fèi)用，如果缺乏資料，審計(jì)工作需要花費(fèi)較長(zhǎng)的時(shí)間，施工單位難以在第一時(shí)間獲取資金，很可能會(huì)出現(xiàn)資金短缺，阻礙施工單位后續(xù)的發(fā)展。此外，各個(gè)部門并不注重彼此配合，導(dǎo)致審計(jì)工作投入較長(zhǎng)的時(shí)間。

6 建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理措施

在建筑施工的過(guò)程中，必須要嚴(yán)格根據(jù)合同開展工作，并深入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，明確項(xiàng)目的實(shí)際情況，只有如此才能夠做到心中有數(shù)，提升建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理質(zhì)量[4]。

第一，加大審核力度?？⒐D紙、簽證單等可以為建筑工程項(xiàng)目結(jié)算工作中的開展提供參考。在對(duì)隱蔽工程衡量時(shí)，可以將其作為參考開展造價(jià)管理工作。當(dāng)前，我國(guó)大部分建筑企業(yè)在施工的過(guò)程中，并沒(méi)有以自身實(shí)際出發(fā)選擇運(yùn)用的施工方式，需要調(diào)整施工驗(yàn)收工作情況，獲得全面的計(jì)算資料，了解項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)情況。預(yù)算管理人員要核對(duì)竣工階段資料，判斷其是否完整，如果并不完整，需要以書面形式申請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)考察與施工單位進(jìn)行溝通，要求施工企業(yè)補(bǔ)充相關(guān)資料，重新提交。

第二，保障合同條款的公平性。造價(jià)編制工作的開展需要將合同作為立足點(diǎn)，并將合同條款作為依據(jù)和展現(xiàn)形式。在簽訂合同時(shí)，必須要確保公平，不能簽訂任何不公平條款，即使簽訂了不公平條款也不具備法律約束性。但是，在現(xiàn)實(shí)施工時(shí)，施工單位作為主導(dǎo)，在開展招標(biāo)文件編制工作時(shí)，存在和較為嚴(yán)苛的內(nèi)容，這就導(dǎo)致施工企業(yè)需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和權(quán)利成反比，風(fēng)險(xiǎn)分配并不科學(xué)。在這個(gè)過(guò)程中，施工企業(yè)可以和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行溝通，商議價(jià)格，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)合理分配調(diào)整價(jià)格，使其具有法律效應(yīng)。因此，施工企業(yè)在簽訂相關(guān)合同時(shí)，需要整體分析法律法規(guī)，尤其是合同包含的范圍、費(fèi)用等，必須要在合同中明確，確保工作可以在合同的支持下有序開展。

第三，增強(qiáng)造價(jià)人員各方面的能力。造價(jià)人員的工作能力以及對(duì)待工作的看法，能夠在一定程度上決定造價(jià)編制效果。在開展造價(jià)編制時(shí)，如果工作人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，在工作中較為隨意，沒(méi)有搜集相關(guān)資料、開展現(xiàn)場(chǎng)考察，編制結(jié)果可能會(huì)出現(xiàn)較多問(wèn)題。因此，必須提升造價(jià)人員的能力，端正其工作態(tài)度。具體包括：（1）對(duì)于定額內(nèi)容形成正確認(rèn)識(shí)，精準(zhǔn)的套用定額項(xiàng)目，并換算單價(jià)，根據(jù)合同適當(dāng)變動(dòng)費(fèi)用。（2）對(duì)于計(jì)價(jià)信息形成正確認(rèn)識(shí)，并能夠掌握其中內(nèi)涵，合理地進(jìn)行應(yīng)用。（3）對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)情況分析解讀，明確需要運(yùn)用的施工技術(shù)以及不同階段工程技術(shù)，并做好簽證和費(fèi)用的計(jì)算。

第四，做好工程量審核工作，提升其精準(zhǔn)程度。工程量能夠?yàn)榻ㄖこ炭⒐そY(jié)算提供支持。工程量的計(jì)算是否科學(xué)合理，能夠在一定程度上決定建筑造價(jià)，如果工程量計(jì)算并不正確，很可能會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)存在較大偏差。因此，審計(jì)工作人員必須將設(shè)計(jì)圖紙、施工圖紙以及施工現(xiàn)場(chǎng)作為立足點(diǎn)，根據(jù)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)合理開展工程量計(jì)算工作，分析現(xiàn)實(shí)工程量和竣工結(jié)算內(nèi)容是否一致，堅(jiān)持實(shí)事求是原則。

第五，構(gòu)建動(dòng)態(tài)管理體系。在竣工結(jié)算階段，開展工程造價(jià)管理工作，需要考慮到多個(gè)方面容易被一些因素影響而出現(xiàn)變化。因此，管理人員必須要加大動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，在第一時(shí)間找出存在的不足，并有針對(duì)性地對(duì)其改進(jìn)。在這一階段工作時(shí)，需要管理人員明確工程大致規(guī)劃，了解材料應(yīng)用量和材料的規(guī)格等，并確保工作人員的施工規(guī)范，將成本控制在一定范圍內(nèi)，確保其能夠符合相關(guān)預(yù)算要求。在竣工結(jié)算階段開展工程造價(jià)管理時(shí)，材料管理有著較為關(guān)鍵的作用，但是很容易被遺漏，管理人員必須要注重這一工作，并細(xì)致進(jìn)行[5]。

第六，完善責(zé)任體系。在竣工結(jié)算階段，需要開展造價(jià)管理的內(nèi)容較為繁瑣，只有明確不同管理人員的工作范疇，才能夠使管理工作更加優(yōu)質(zhì)、高效的開展，降低出現(xiàn)問(wèn)題的概率。因此，必須要補(bǔ)充責(zé)任機(jī)制，使管理人員認(rèn)識(shí)到自己的工作和責(zé)任，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)其中不足，并及時(shí)告知于相關(guān)人員。

第七，重視細(xì)節(jié)。對(duì)于管理工作而言，細(xì)節(jié)非常關(guān)鍵，能夠在一定程度上決定最終工作成效。但是，從實(shí)際分析發(fā)現(xiàn)，大部分工程并不十分關(guān)注預(yù)算管理工作的開展，這不利于竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理工作的開展。因此，相關(guān)人員必須要重視預(yù)算管理工作的開展，為竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理工作的順利開展提供條件[6]。關(guān)注工程量清單管理工作，工程量清單可以清晰記載工程施工各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)資金的應(yīng)用情況，并且對(duì)于資金的花費(fèi)具有較為清晰地解釋。管理人員要注重工程量清單管理工作，提升資金計(jì)算的精準(zhǔn)程度。在這一時(shí)期，還應(yīng)該重視成本控制工作。因?yàn)樵诠こ炭⒐ひ院螅こ淘靸r(jià)核算可用的時(shí)間較短，需要在質(zhì)監(jiān)部門對(duì)工程質(zhì)量檢驗(yàn)的同時(shí)開展造價(jià)管理工作，管理人員可以將質(zhì)監(jiān)部門數(shù)據(jù)和自己所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，找出其中不足之處，并有針對(duì)性地整改。

第八，為管理人員提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。在開展建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理時(shí)，要提升管理人員的能力，使其樹立現(xiàn)代化管理思維[7]?？⒐そY(jié)算階段工程造價(jià)管理需要由管理人員落實(shí)，內(nèi)容復(fù)雜程度較高，對(duì)于管理人員各方面的能力有著一定要求。因此，想要使管理工作更加高效優(yōu)質(zhì)的開展，必須要增強(qiáng)管理人員各方面的能力，確保其能夠明確管理需要達(dá)成的目標(biāo)，在管理觀念引導(dǎo)下合理運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)開展工作。在竣工結(jié)算階段，很可能會(huì)由于一些因素的影響而發(fā)生變動(dòng)，因此必須提升造價(jià)管理人員的工作熱情，使其主動(dòng)地參與到這一工作之中，提升工作效率。在這個(gè)過(guò)程中，還應(yīng)該注重對(duì)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保其可以熟練運(yùn)用現(xiàn)代化施工技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等，并對(duì)其定期考核。對(duì)于具有從業(yè)資質(zhì)的員工，要予以充分關(guān)注，使其戒驕戒躁，繼續(xù)投入到學(xué)習(xí)之中，確保每一個(gè)造價(jià)管理人員都能夠通過(guò)學(xué)習(xí)獲得發(fā)展[8]。在這個(gè)過(guò)程中，還應(yīng)該構(gòu)建造價(jià)管理人員工作檔案，使其意識(shí)到自身工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并有針對(duì)性的作出調(diào)整。

第九，對(duì)于竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理予以關(guān)注。（1）認(rèn)識(shí)到這一工作的重要性，施工單位應(yīng)該轉(zhuǎn)變自己的觀點(diǎn)，關(guān)注竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理，并加強(qiáng)和建筑企業(yè)的交流，使各個(gè)部門意識(shí)到這一工作的作用，為審計(jì)工作的開展提供充足的材料作為保障。防止建設(shè)單位以審計(jì)為借口，拖延付款時(shí)間的情況發(fā)生，確保自身的發(fā)展有充足的流動(dòng)資金作為支持[9]。（2）做好材料管理工作。施工單位應(yīng)該認(rèn)識(shí)到材料的重要性，做好材料管理工作，并取樣將其交給相關(guān)審計(jì)部門，告知其材料的規(guī)格、類型、價(jià)格等，確保審計(jì)工作可以順利有序地開展。

7 結(jié)束語(yǔ)

工程竣工結(jié)算階段造價(jià)管理工作的開展會(huì)被多種因素所影響，導(dǎo)致這一工作存在一定滯后性，結(jié)果并不理想。建筑施工企業(yè)想要增強(qiáng)自身整體實(shí)力，在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，必須要加大力度分析市場(chǎng)，提升企業(yè)的認(rèn)識(shí)能力，明確企業(yè)定位，充分關(guān)注竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理工作的開展，劃分不同工作人員的責(zé)任和義務(wù)，提升建筑工程竣工結(jié)算階段工程造價(jià)管理規(guī)范程度，降低出現(xiàn)安全問(wèn)題的概率，帶給建筑企業(yè)較多經(jīng)濟(jì)收益，滿足建筑企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求。