暢紹娟 山西汾飛發(fā)展集團(tuán)有限公司

1 前言

對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目來講，預(yù)結(jié)算審核工作若想得到有效落實(shí)，則需要從事造價(jià)工作的人員儲(chǔ)備工程技術(shù)、工程管理等多方面的知識(shí)。唯有如此，才可以對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算實(shí)行全方位、系統(tǒng)化的核算，進(jìn)而保證工程造價(jià)的精準(zhǔn)性、真實(shí)性，這樣才可以將工程造價(jià)管控在標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，最終確保工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由此可見，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作要點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容展開探討與闡述，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核要點(diǎn)

2.1 明確建設(shè)范圍

在實(shí)際開展審核工作的初期，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目做出全方位地了解，進(jìn)而明晰工程項(xiàng)目的建設(shè)范圍，在確保工程建設(shè)范圍達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)后續(xù)的工作。工程項(xiàng)目的建設(shè)范圍能夠規(guī)范工程建設(shè)行為，換言之，倘若不能在規(guī)定范圍內(nèi)開展工程建設(shè)有關(guān)的各項(xiàng)工作，則很難保障工程項(xiàng)目的合規(guī)、安全。

站在另外一個(gè)角度分析，建設(shè)范圍也涵蓋了工程項(xiàng)目的各分部工程的建設(shè)，比如，工程項(xiàng)目的各項(xiàng)建設(shè)數(shù)據(jù)是否精準(zhǔn)、工程建材的規(guī)格與品質(zhì)是否達(dá)標(biāo)、工程設(shè)備是否滿足國家限制的最低標(biāo)準(zhǔn)等。

2.2 工程量審核

工程審核人員在實(shí)施相應(yīng)的工作期間，應(yīng)當(dāng)依據(jù)從面到點(diǎn)、比對(duì)分析、查找誤差、細(xì)化審查流程的原則，逐一篩選和運(yùn)用統(tǒng)籌法、迅速匡算法等，強(qiáng)化審核成效。與此同時(shí)，還可以選用廣聯(lián)達(dá)軟件，在開展審核上報(bào)工作時(shí)，使用這一軟件核實(shí)計(jì)算結(jié)果的精準(zhǔn)性。

基于在土建算量圖當(dāng)中，有一部分構(gòu)件存在套定額情況，而有些則沒有，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)計(jì)算工程量或是構(gòu)件工程量計(jì)算結(jié)構(gòu)出現(xiàn)偏差等問題，此時(shí)則需要落實(shí)審核工作。

另外，在開展審核這項(xiàng)工作期間，一定要從面到點(diǎn)，比如工程項(xiàng)目的指標(biāo)差異性較為明顯的鋼檁條、抹灰等項(xiàng)目中，經(jīng)常會(huì)遇到同一標(biāo)高規(guī)格不等的檁條沒有做好劃分；樓梯間上過梁位置、圈梁位置出現(xiàn)重疊情況等。這些都是工程造價(jià)審核工作實(shí)踐中經(jīng)常忽略的內(nèi)容，因而需要予以重視。

2.3 費(fèi)用審核

為了保證建筑工程項(xiàng)目中各項(xiàng)施工活動(dòng)的有序推進(jìn)，相關(guān)工作人員需要提前落實(shí)預(yù)估工作，確定建筑工程施工的設(shè)備費(fèi)用和材料費(fèi)用，確定不同成本核算對(duì)象和多種成本核算形式，提高整體施工效率。在實(shí)際施工中，各項(xiàng)資金使用量可能會(huì)發(fā)生變化，審核人員要全面掌握變化情況，限制使用某些設(shè)備，或者避免投入過多的施工材料，在保證建筑工程施工質(zhì)量的同時(shí)，保證資金投入的合理性。

2.4 結(jié)算計(jì)價(jià)審核

（1）依據(jù)合同內(nèi)容設(shè)置計(jì)價(jià)指標(biāo)，嚴(yán)加依據(jù)計(jì)價(jià)流程做好詳細(xì)且精準(zhǔn)的計(jì)算。

（2）依據(jù)合同規(guī)定，適時(shí)調(diào)整工程建材價(jià)格，同時(shí)做好相應(yīng)的計(jì)算工作。

（3）對(duì)材料（比如裝修建材）的使用與耗損情況做出詳細(xì)的記錄，精準(zhǔn)計(jì)算用料成本。

（4）依據(jù)相關(guān)規(guī)定計(jì)算各項(xiàng)稅金。

（5）對(duì)比分析工程項(xiàng)目開展階段施工進(jìn)度與施工品質(zhì)是否與工程合同內(nèi)容相符，同時(shí)分析相應(yīng)的原因，經(jīng)核實(shí)后選取合理的違約金賠償方式。注意，在計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，一定要保證有憑有據(jù)。

3 造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在的問題

3.1 審核編制不足

建筑工程體系涉及較多的內(nèi)容，工作人員需要結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作。在建筑工程施工之前，結(jié)合建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)地評(píng)估工程費(fèi)用，落實(shí)分析工作。通過分析工程實(shí)際情況，相關(guān)人員科學(xué)地建立建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核體系，發(fā)現(xiàn)預(yù)算中的問題和差異，并且分析差異原因，確定超預(yù)算問題發(fā)生概率的大小以及超預(yù)算問題的影響范圍。

3.2 審核范圍不明確

房建工程工程量較大且工期較長(zhǎng)，施工的過程比較繁雜且涉及較多專業(yè)，這些特點(diǎn)致使房建安裝工程得不到很好的監(jiān)管，即使出現(xiàn)不規(guī)范施工或偷工減料等行為，也很難被發(fā)現(xiàn)或受到重視，導(dǎo)致工程項(xiàng)目中出現(xiàn)了越來越多不必要的成本支出。造價(jià)預(yù)結(jié)算審核很難在有限的時(shí)間內(nèi)全面了解房建工程的所有造價(jià)情況，無法全方位的計(jì)算和考察大范圍的工程量，導(dǎo)致造價(jià)預(yù)結(jié)算審核無法發(fā)揮應(yīng)有的功效。

3.3 設(shè)計(jì)圖紙變更

經(jīng)實(shí)踐論證，在預(yù)結(jié)算編制工作以及審核管理工作開展中，設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容的變更或者臨時(shí)修改，都會(huì)影響相應(yīng)工作的實(shí)施成效。比如，在工程項(xiàng)目使用階段，基于消防報(bào)警等電氣類建筑設(shè)備在建筑物之間出現(xiàn)矛盾問題時(shí)，或者消防設(shè)備與建筑結(jié)構(gòu)矛盾，影響滅火設(shè)備的照常使用等。

為了保證建筑物的使用安全，一定要對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙做出調(diào)整與優(yōu)化，以充分發(fā)揮出消防系統(tǒng)的建設(shè)價(jià)值，確保在火災(zāi)事故產(chǎn)生時(shí)，及時(shí)控制住火情。然而，對(duì)于預(yù)算工作而言，很少會(huì)涉及對(duì)以上問題的處理，一旦如此，就會(huì)擴(kuò)增工程項(xiàng)目的各項(xiàng)造價(jià)費(fèi)用。

3.4 預(yù)結(jié)算結(jié)果不準(zhǔn)確

在使用新型技術(shù)的過程中，建筑企業(yè)缺乏規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在審核工作中，不能保證預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和審核工作的真實(shí)性。此外，在預(yù)結(jié)算階段，一些工作人員還會(huì)重復(fù)計(jì)算分項(xiàng)定額。例如，在計(jì)算裝飾材料費(fèi)用的過程中，不僅涉及單獨(dú)計(jì)算，還涉及合并計(jì)算，如果在計(jì)算階段忽視定額工作，就會(huì)發(fā)生重復(fù)計(jì)算的問題，從而影響整體計(jì)算結(jié)果。

4 房建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核措施

4.1 優(yōu)化預(yù)結(jié)算審核流程

為了強(qiáng)化工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的精準(zhǔn)性，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面著手，優(yōu)化預(yù)結(jié)算審核流程。

（1）工程項(xiàng)目的前期籌備階段。工程造價(jià)審核人員應(yīng)當(dāng)做好工程項(xiàng)目有關(guān)的材料數(shù)據(jù)搜集、處理工作，在此期間，相關(guān)工作人員一定要確保資料的精準(zhǔn)性、真實(shí)性。

（2）工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)施工階段。應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)施工活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管控，做好施工建材、人工成本等若干方面的資料審查合適工作，以保證工程項(xiàng)目施工期間各項(xiàng)造價(jià)成本與市場(chǎng)行情相符。

（3）工程項(xiàng)目交工驗(yàn)收階段。在此階段經(jīng)常會(huì)遇到虛報(bào)成本或者販賣工程殘料的情況，這樣，就會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生很大程度上的影響。為此，務(wù)必要優(yōu)化預(yù)結(jié)算審核流程，規(guī)范工程造價(jià)審核行為，進(jìn)一步保證審核結(jié)果的準(zhǔn)確程度。

4.2 做好預(yù)結(jié)算審核工作

在審核工程量的過程中，工作人員需要全面審核建筑工程量數(shù)據(jù)信息，根據(jù)收集的數(shù)據(jù)來計(jì)算工程量，以此保證工程量的準(zhǔn)確性。在審核工作中，需要統(tǒng)一建筑工程量和計(jì)價(jià)單位，以順利開展建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作。想要做好預(yù)結(jié)算審核工作，必須全面調(diào)查施工現(xiàn)場(chǎng)的地形、地質(zhì)、氣象、水源、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等情況，減少審核工作的隨意性和盲目性。

在編制建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核制度時(shí)，工作人員需要嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容，不能隨意更改。在預(yù)算過程中，結(jié)合合同要求開展相應(yīng)的工作。另外，工作人員需要詳細(xì)分析合同條款，不能忽視每個(gè)細(xì)節(jié)。如果在開展某項(xiàng)工作的過程中發(fā)生問題，必須立即分析問題發(fā)生的原因，提出有效的解決措施，以此提高整體工程質(zhì)量。

4.3 完善審核制度

在審核之前，建設(shè)單位需要制定科學(xué)的審核程序，針對(duì)審核工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)制定解決問題的措施；審核工作結(jié)束之后，相關(guān)責(zé)任人需要簽字確認(rèn)。通過優(yōu)化審核程序，建設(shè)單位可以減少建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算問題的發(fā)生概率。工作人員需要積極創(chuàng)新審核方式，以此獲得準(zhǔn)確的審核結(jié)果。同時(shí)，需要加強(qiáng)合同管理。

在實(shí)際施工中，如果發(fā)生合同糾紛，就會(huì)影響合同雙方的利益。因此，在合同簽訂階段，雙方需要詳細(xì)分析合同內(nèi)容，結(jié)合相關(guān)法律，有效保護(hù)合同雙方的合法權(quán)益。工作人員需要根據(jù)實(shí)際情況，選擇有效的建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算編制方法，順利開展建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作。如果企業(yè)具有穩(wěn)定的業(yè)務(wù)，可以利用固定預(yù)算方式完成編制工作；如果企業(yè)的業(yè)務(wù)具有多變性，則可以利用滾動(dòng)編制方式完成編制工作。

在實(shí)際發(fā)展過程中，要不斷調(diào)整和優(yōu)化編制方式，滿足時(shí)代發(fā)展的需求；不僅要保證編制方式的穩(wěn)定性，還要融入新的內(nèi)容，持續(xù)減少審核工作量，提高建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率。

4.4 選擇合適的審核方法

4.4.1 重點(diǎn)審核法

所謂重點(diǎn)審核法，旨在提取工程量大并且造價(jià)高的分項(xiàng)工程，將這類工程視為審核工作的重點(diǎn)內(nèi)容。比如，建筑基礎(chǔ)工程、混凝土工程、建筑電氣安裝工程等。針對(duì)高層建筑物而言，還用做好建筑裝飾工程量的審查核實(shí)工作，尤其要重視容易弄混的定額單價(jià)。

另外，在計(jì)取相應(yīng)的費(fèi)用時(shí)，應(yīng)隨時(shí)核實(shí)建材的價(jià)格；用實(shí)際應(yīng)用情況分析，重點(diǎn)審核法的實(shí)際工作量很少，但效果卻十分理想，尤其是水暖工程、雨棚等工程項(xiàng)目運(yùn)用效果相對(duì)較好。

4.4.2 全面審核法

在實(shí)際應(yīng)用的過程中，一定要依據(jù)實(shí)際施工圖內(nèi)容，遵從施工技術(shù)方案的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)行定額、施工方案內(nèi)容、工程承包合同的執(zhí)行情況實(shí)行嚴(yán)加管控，設(shè)定造價(jià)審查核實(shí)的內(nèi)容，以及如何做好工程量、單位定價(jià)、費(fèi)用計(jì)取等相應(yīng)的審核工作。

事實(shí)上，此種方法的運(yùn)用與施工圖預(yù)算的管理目的、管理手段相吻合，適用于初學(xué)者。比如，建筑項(xiàng)目的維修工程預(yù)算審核內(nèi)容比較少、審核流程少但卻比較復(fù)雜。全面審核法的運(yùn)用，就能夠突出其所具備的覆蓋面廣、審核結(jié)果精準(zhǔn)度高等優(yōu)勢(shì)。但此種方法的不足之處在于工程量較大，審核時(shí)間長(zhǎng)而且需重復(fù)的工作內(nèi)容比較多。所以，針對(duì)一些投資與建設(shè)體量大的工程項(xiàng)目，不提倡使用此種方法，但如果想要對(duì)工程造價(jià)實(shí)行嚴(yán)加管控，則可選用這一方法輔助預(yù)結(jié)算審核工作的開展。

4.4.3 比對(duì)審核法

在實(shí)際分析預(yù)結(jié)算資料時(shí)，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)找到工程造價(jià)、工程建材消耗類型相同的分項(xiàng)工程，進(jìn)而深入分析建筑用途、建筑形式存在差異的單項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，依據(jù)此類指標(biāo)比對(duì)審核內(nèi)容、審核對(duì)象。在這種狀況下，才可以從中甄選出與分項(xiàng)工程投資價(jià)值不同的審核內(nèi)容，針對(duì)這部分內(nèi)容予以實(shí)行重點(diǎn)核算，以保證審核工作的實(shí)效性得到顯著提升。

4.5 明確定額和費(fèi)率

審核工作人員應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目所在地建材市場(chǎng)做出系統(tǒng)且全面的市場(chǎng)調(diào)研工作，同時(shí)依據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，對(duì)施工建材價(jià)格的浮動(dòng)變化趨向?qū)嵭蓄A(yù)測(cè)。需注意，在工程預(yù)結(jié)算審核實(shí)踐中，應(yīng)依據(jù)規(guī)定的定額審查核實(shí)工程量。以掌握定額項(xiàng)目是否與工程方案相吻合，進(jìn)而判定換算的具體定額價(jià)格。針對(duì)缺少定額依據(jù)的項(xiàng)目，還需及時(shí)擬定有關(guān)依據(jù)，以便后續(xù)補(bǔ)充與優(yōu)化編制方法。

與此同時(shí)，在審核施工計(jì)價(jià)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加遵從市場(chǎng)的實(shí)際價(jià)格予以做出精準(zhǔn)計(jì)算，并且在核對(duì)各項(xiàng)單價(jià)期間，還要保證審核結(jié)果的客觀性、準(zhǔn)確性，以免產(chǎn)生虛報(bào)或者篡改采購信息等情況。針對(duì)差價(jià)問題，也一定要予以重視，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)合理化的調(diào)整，以防止對(duì)后續(xù)審核工作的實(shí)施造成影響。

4.6 科學(xué)編制預(yù)算

常言道：“沒有規(guī)矩不成方圓”?？梢?，擁有一套完善可行的預(yù)算體系，可以規(guī)范預(yù)結(jié)算審核行為，進(jìn)而保證審核結(jié)果的精準(zhǔn)性，如此便可將工程造價(jià)管控在標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。為此，需要相關(guān)企業(yè)及時(shí)做好預(yù)算編制工作，并且健全預(yù)算體系中各項(xiàng)條款與內(nèi)容，在這種狀況下，才可以確保預(yù)算編制實(shí)效性，從而助力審核工作的有序開展。

首先，在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)從審查和核實(shí)工程項(xiàng)目先關(guān)的審計(jì)圖紙著手，先掌握工程項(xiàng)目大體情況，及時(shí)察覺審核風(fēng)險(xiǎn)問題，然后與相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)做好溝通，依據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工情況，優(yōu)化工程圖紙內(nèi)容。基于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性、繁雜性，所以在修改圖紙內(nèi)容時(shí)，要將設(shè)計(jì)者的建議作為核心，協(xié)同設(shè)計(jì)者完成圖紙內(nèi)容的修正工作。

其次，對(duì)于圖紙內(nèi)容中標(biāo)明的關(guān)鍵工程、重點(diǎn)工程，應(yīng)依據(jù)相應(yīng)的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)加大預(yù)結(jié)算審核力度，對(duì)圖紙內(nèi)容做出細(xì)致化審核，以保證圖紙內(nèi)容與預(yù)算結(jié)果相吻合。

最后，在預(yù)算審查工作實(shí)施期間，需嚴(yán)加依據(jù)執(zhí)行方案中的要求，對(duì)工程的規(guī)模大小、使用的各類建材、輔助設(shè)備的型號(hào)等實(shí)施詳細(xì)審查，這樣，才可以在滿足建筑實(shí)際要求的前提下，從真正意義上將工程成本造價(jià)管控在標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，為工程項(xiàng)目中各項(xiàng)施工活動(dòng)的有序開展提供保障，最終保障工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益最大化目標(biāo)的達(dá)成。

5 結(jié)束語

為了順利開展建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，建筑企業(yè)需要結(jié)合當(dāng)前工作中存在的問題，提出針對(duì)性的審核工作策略，明確費(fèi)率和原材料價(jià)格，做好圖紙審核和現(xiàn)場(chǎng)簽證，加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核管理，不斷提高審核人員的綜合素質(zhì)，使審核人員能夠勝任建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，以此提高審核工作水平，充分發(fā)揮這項(xiàng)工作的作用。