■陳景彪

【提 要】以新發(fā)展理念引領(lǐng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，應(yīng)從我國在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系進程中面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)，內(nèi)部條件和外部環(huán)境的深刻變化，科學(xué)理解、把握和貫徹新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的邏輯內(nèi)涵，以此獲得兩者融合發(fā)展的整體視角。馬克思關(guān)于機器、大工業(yè)、制造業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展辯證關(guān)系的論述、關(guān)于資本循環(huán)和社會再生產(chǎn)的理論、關(guān)于價值生產(chǎn)和價值實現(xiàn)的分析見解，為理解新發(fā)展理念和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)在邏輯關(guān)系提供了分析框架。貫徹新發(fā)展理念與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系之間存在著相互聯(lián)系，表現(xiàn)為一個螺旋式上升的發(fā)展過程。

貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足黨和國家事業(yè)全局，對我國經(jīng)濟發(fā)展作出的重大決策部署。習(xí)近平指出：“國家強，經(jīng)濟體系必須強?！盵1]強調(diào)進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局是由我國經(jīng)濟社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯決定的。[2]這意味著，對貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的研究至少要關(guān)注以下兩個方面：一是重視邏輯性；二是重視融合與協(xié)同，將貫徹新發(fā)展理念與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系作為一個整體來全面把握。

一、以新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的重大意義

（一）以新發(fā)展理念引領(lǐng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

習(xí)近平指出：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)?！盵3]近年來，我國經(jīng)濟增長呈現(xiàn)逐年回落趨勢，表明我國經(jīng)濟高速增長需要轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力，培育增長新動能。雖然我國經(jīng)濟規(guī)模躍居全球第二，但是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益不高，區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、居民收入差距比較大，生態(tài)環(huán)境形勢嚴峻，面臨復(fù)雜的外部環(huán)境。這些突出問題影響著經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。在多重矛盾相互交織的經(jīng)濟運行狀態(tài)下，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必然要求優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，強調(diào)質(zhì)量和效益，把提高供給體系的質(zhì)量作為主攻方向，要求加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，就要完整把握、準確理解、全面落實新發(fā)展理念，把新發(fā)展理念貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展中，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切實解決影響我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。從推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求和戰(zhàn)略目標(biāo)看，也要求從發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增長動能等方面加快建設(shè)契合經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。因而，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系不僅與影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的突出問題高度關(guān)聯(lián)，而且體現(xiàn)了推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

（二）以新發(fā)展理念引領(lǐng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是推動構(gòu)建新發(fā)展格局內(nèi)在要求的重要體現(xiàn)

建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。2022年4月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》，意見明確建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場要以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，使得國內(nèi)市場高效暢通和規(guī)模拓展；要促進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢；不斷提高勞動生產(chǎn)率、增加居民收入、提升供給質(zhì)量、優(yōu)化升級需求結(jié)構(gòu)，不斷發(fā)展強大國內(nèi)市場。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，“必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系”[4]。以新發(fā)展理念引領(lǐng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的引擎由以往的要素、數(shù)量驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量、創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)展不再僅僅片面理解為GDP 規(guī)模的擴大，而是要更加關(guān)注發(fā)展質(zhì)量的提升、人民共建共享經(jīng)濟發(fā)展成果、物質(zhì)財富和精神財富的增加、體制機制變革和制度創(chuàng)新。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建設(shè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著眼創(chuàng)新發(fā)展，將帶來勞動者技能和企業(yè)創(chuàng)新能力的提高，從而帶動效率的提升。而效率的提升會推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)的崛起、新管理模式和新組織形式的成長等，由此進一步打通市場效率提升、供給質(zhì)量提升和需求優(yōu)化升級的通道，暢通經(jīng)濟循環(huán)，擴大市場規(guī)模和范圍，不斷培育發(fā)展強大國內(nèi)市場，助力加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。

（三）以新發(fā)展理念引領(lǐng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是扎實推動共同富裕的重要途徑

2021年8月，在中央財經(jīng)委員會第十次會議上的重要講話中，習(xí)近平強調(diào)，要在“在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕”“促進基本公共服務(wù)均等化”“促進農(nóng)民農(nóng)村共同富?！盵5]。黨的十九屆五中全會提出了“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”的目標(biāo)。共同富裕是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要目標(biāo)。新發(fā)展理念以強烈的問題意識為導(dǎo)向，直面我國現(xiàn)代化過程中的重大現(xiàn)實問題，致力于解決發(fā)展不平衡問題、人與自然和諧問題、社會公平正義問題、發(fā)展動力問題和發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。

在以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系過程中，要不斷地、逐步地解決這些問題。更自覺主動地解決區(qū)域發(fā)展差距、縮小區(qū)域人均財政支出差異，建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系；自覺主動地解決職工與居民、城市與農(nóng)村在籌資和保障待遇方面差距，逐步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金水平，推進公共服務(wù)均等化，加大普惠性人力資本投入，推動更多低收入人群邁入中等收入行列，加強對高收入人群的規(guī)范和調(diào)節(jié)，建設(shè)體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系。

二、以新發(fā)展理念指導(dǎo)引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的邏輯內(nèi)涵

習(xí)近平指出：“理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的?！盵6]建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系這個偉大實踐需要新發(fā)展理念的指引。但是，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是一個不斷變化的過程，發(fā)展的環(huán)境和條件也在變化。這必然要求我們要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念。因此，應(yīng)從我國在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系進程中面臨的新機遇、新挑戰(zhàn)，內(nèi)部條件和外部環(huán)境的深刻變化，科學(xué)理解、把握、貫徹新發(fā)展理論引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的邏輯內(nèi)涵。

（一）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要立足于從問題導(dǎo)向把握新發(fā)展理念

首先，堅持問題導(dǎo)向把握新發(fā)展理念，使建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系有機統(tǒng)一于新發(fā)展理念中。在開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程中，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，突出的矛盾和問題是發(fā)展不平衡不充分的問題。習(xí)近平指出，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)體系是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系對于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，實現(xiàn)現(xiàn)代化強國的目標(biāo)，其重要性無論怎么強調(diào)都不為過。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，存在諸多“卡脖子”問題。一方面，一些初級原材料和中低端產(chǎn)能過剩。另一方面，一些技術(shù)知識密集型的行業(yè)和領(lǐng)域的關(guān)鍵零部件和技術(shù)供給短缺，有些甚至過度依賴國外供應(yīng)。同時，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上存在結(jié)構(gòu)性失衡。金融偏離實體經(jīng)濟發(fā)展，制造業(yè)在GDP 中所占份額在一些省份出現(xiàn)趨勢性下滑。要解決這些問題，創(chuàng)新是關(guān)鍵。“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐?！盵7]從某種意義上來說，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的歷史過程是發(fā)展與問題導(dǎo)向的有機統(tǒng)一過程，其內(nèi)在統(tǒng)一于從問題導(dǎo)向把握新發(fā)展理念之中。

其次，要根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新機遇、新挑戰(zhàn)、新要求，精準貫徹新發(fā)展理念。在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的過程中面對需要破解的重大問題和新機遇、新挑戰(zhàn)、新要求，對新發(fā)展理念的理解要不斷深化。我國經(jīng)濟進入新發(fā)展階段，內(nèi)部條件發(fā)生了深刻變化。例如，對于我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距問題，究竟怎樣解決。黨中央明確指出，共同富裕是社會主義的本質(zhì)，推動經(jīng)濟發(fā)展，歸根結(jié)底是實現(xiàn)全體人民的共同富裕。在如何解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大問題上，又疊加如何扎實推動共同富裕。這需要深入研究，也意味著需要對新發(fā)展理念的理解要不斷深化。

（二）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要立足于從憂患意識把握新發(fā)展理念

首先，我國外部環(huán)境的深刻變化，賦予在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中對發(fā)展方向、發(fā)展格局、發(fā)展成果以全新內(nèi)涵。作為貫徹新發(fā)展理念的重大戰(zhàn)略部署和舉措，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要立足我國經(jīng)濟進入新發(fā)展階段后對貫徹新發(fā)展理念的新認識和新要求。一方面，在新發(fā)展階段，我國外部環(huán)境發(fā)生了歷史性變化?！爱?dāng)前和今后一個時期是我國各類矛盾和風(fēng)險易發(fā)期，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多?！盵8]保護主義、單邊主義抬頭，百年未有之大變局和世紀疫情相互疊加，全球經(jīng)濟進入新的動蕩變革期，大宗商品價格持續(xù)上漲、能源供應(yīng)緊張等風(fēng)險相互交織。另一方面，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命開始加快，加劇了全球經(jīng)濟的不平衡性和不確定性。我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境風(fēng)險空前上升。面對外部環(huán)境深刻變化和風(fēng)險的增加，從憂患意識把握新發(fā)展理念，“必須增強憂患意識、堅持底線思維，隨時準備應(yīng)對更加復(fù)雜困難的局面”[9]，這為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系指明了方向，明確了發(fā)展思路。

其次，新發(fā)展理念將統(tǒng)籌安全和發(fā)展納入發(fā)展的命題，是對從憂患意識把握新發(fā)展理念和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)在統(tǒng)一性的深刻認識和高度概括。從國內(nèi)條件變化來看，高質(zhì)量發(fā)展下不平衡不確定的問題仍然突出。創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。產(chǎn)業(yè)發(fā)展中先進工藝、核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等方面存在短板。區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的收入差異，資本和勞動報酬在收入分配中的不對稱，制約擴大內(nèi)需，導(dǎo)致了現(xiàn)代化市場體系、分配體系和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體系的助推力不足。從外部環(huán)境來看，在外部風(fēng)險和挑戰(zhàn)增加的背景下，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，要確保重要的資源、能源的供應(yīng)安全，防止經(jīng)濟的大起大落，要確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全。站在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的角度，應(yīng)密切關(guān)注國際環(huán)境和內(nèi)部條件變化，及時防范和化解影響現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的各種風(fēng)險，貫徹新發(fā)展理念也要隨著環(huán)境變化與時俱進。2020年8月，習(xí)近平在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)＜易剷?，對我國改革開放以來黨的重大理論創(chuàng)新成果進行高度概括總結(jié)。在這些理論成果中，關(guān)于加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的理論，關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理論，都是與新冠肺炎疫情全球大流行給世界經(jīng)濟發(fā)展帶來深刻影響相關(guān)的理論成果。換言之，統(tǒng)籌發(fā)展和安全與貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系密切相關(guān)，只有站在統(tǒng)籌發(fā)展和安全的高度把握貫徹新發(fā)展理念推動現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，才能獲得兩者之間相互影響和內(nèi)在聯(lián)系、融合發(fā)展的整體視角。

三、新發(fā)展理念與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的理論邏輯

（一）從新發(fā)展理念與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的框架要素看兩者的邏輯關(guān)聯(lián)機制

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是一項事關(guān)全局的我國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，尋找新發(fā)展理念與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系之間關(guān)系的理論邏輯最應(yīng)該從現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略目標(biāo)和基本框架中去挖掘。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略目標(biāo)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和確保社會主義現(xiàn)代化強國如期實現(xiàn)。要實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標(biāo)，需要著力做好以下五個方面工作：一是大力發(fā)展實體經(jīng)濟；二是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；三是推動區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；四是發(fā)展開放型經(jīng)濟；五是完善現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的體制機制和制度保障?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系包括：創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系；實現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系；彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系；資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系；多元平衡、安全高效的全面開放體系等。

從理論上看，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中各組成部分緊密相關(guān)。創(chuàng)新發(fā)展對應(yīng)產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵導(dǎo)向之一是發(fā)展實體經(jīng)濟，注重創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展對應(yīng)市場體系和區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展體系，關(guān)鍵導(dǎo)向之一是統(tǒng)一開放、競爭有序，經(jīng)濟循環(huán)暢通無阻。綠色發(fā)展對應(yīng)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，關(guān)鍵導(dǎo)向之一是人與自然和諧共生。共享發(fā)展對應(yīng)的是分配體系，關(guān)鍵導(dǎo)向之一是實現(xiàn)全體人民的共同富裕。開放發(fā)展對應(yīng)的是開放型經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵導(dǎo)向之一是高水平對外開放，構(gòu)建新發(fā)展格局。

貫徹新發(fā)展理念是加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的指向，而建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是深入貫徹新發(fā)展理念的現(xiàn)實基礎(chǔ)。習(xí)近平指出：“國家強，經(jīng)濟體系必須強。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，才能更好地順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競爭主動，也才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐?！盵10]開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程，實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，必須加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。而要實現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，如更高效益的經(jīng)濟運行，高質(zhì)量經(jīng)濟發(fā)展，更均衡的區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，高水平的對外開放體系，就必須要深入貫徹新發(fā)展理念。馬克思在《〈政治經(jīng)濟學(xué)批判〉序言》中的一段話，對于我們理解建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和新發(fā)展理念的關(guān)系有啟發(fā)意義。他說：“人們在自己生活的社會生產(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系，即同他們的物質(zhì)生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適合的生產(chǎn)關(guān)系。這些生產(chǎn)關(guān)系的總和構(gòu)成社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，即有法律的和政治的上層建筑豎立其上并有一定的社會意識形式與之相適應(yīng)的現(xiàn)實基礎(chǔ)?！盵11]黨的十八大以來，黨中央根據(jù)我國經(jīng)濟形勢與發(fā)展趨勢，立足現(xiàn)代化建設(shè)這個戰(zhàn)略目標(biāo)，基于對經(jīng)濟發(fā)展中不平衡不充分問題的解決，提出了新發(fā)展理念。由此可見，兩者都是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是貫徹新發(fā)展理念的現(xiàn)實基礎(chǔ)，新發(fā)展理念為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系提供了行動指引。

（二）從現(xiàn)代化的內(nèi)涵和階段特征分析現(xiàn)代化經(jīng)濟體系與新發(fā)展理念的邏輯關(guān)聯(lián)機制

從概念內(nèi)涵上看，對于現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，可著力把握“現(xiàn)代化”和“經(jīng)濟體系”這兩個關(guān)鍵詞。對于現(xiàn)代化的理論解讀，學(xué)界從不同角度分析得出的現(xiàn)代化理論觀點有差異。但有一個較普遍的見解，就是現(xiàn)代化是世界各國經(jīng)濟向全球先進經(jīng)濟體的收斂和趨同的過程?；趯ΜF(xiàn)代化的理解，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是我國開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的一個新的發(fā)展階段并與之相適應(yīng)的路徑選擇。具體來說，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后，經(jīng)濟體系的轉(zhuǎn)換，這種轉(zhuǎn)向表現(xiàn)為貫徹新發(fā)展理念。這種轉(zhuǎn)向不是孤立的，而是相互聯(lián)系的。這種相互作用和內(nèi)在聯(lián)系表現(xiàn)為經(jīng)濟體系運作機制的新變化。一是新時代社會主要矛盾影響經(jīng)濟體系的運作特征。二是滿足人民對美好生活需要的這種經(jīng)濟體系以創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳和更高水平開放為主要特征。三是對經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不充分問題的解決，決定了協(xié)調(diào)和共享與這種經(jīng)濟體系相匹配。

馬克思關(guān)于機器、大工業(yè)、制造業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的分析見解為理解建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系與貫徹新發(fā)展理念提供了一個更具有一般性的分析框架。馬克思分析了機器和大工業(yè)之間的發(fā)展及其在工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的歷史作用。馬克思指出：“機器生產(chǎn)發(fā)展到一定程度，就必定推翻這個最初是現(xiàn)成地遇到的、后來又在其舊形式中進一步發(fā)展了的基礎(chǔ)本身，建立起與它自身的生產(chǎn)方式相適應(yīng)的新基礎(chǔ)。”[12]在馬克思看來，機器生產(chǎn)作為一種生產(chǎn)方式的新業(yè)態(tài)，自身的內(nèi)在需要推動發(fā)展理念和發(fā)展思路的變革。在大工業(yè)中，發(fā)展思路上引入機器使用，這在制造業(yè)中是最先進的。而推動制造業(yè)的發(fā)展是在大工業(yè)中在發(fā)展理念上向使用機器轉(zhuǎn)變的一種手段。通過機器的使用可以促進生產(chǎn)力的提高。此外，在分析機器和大工業(yè)中，馬克思經(jīng)常提及“經(jīng)驗積累”。馬克思認為：“隨著機器的進步和機器工人這一特殊類別工人的經(jīng)驗積累，勞動的速度，從而勞動的強度，自然也會增加。”[13]在馬克思看來，工人根據(jù)經(jīng)驗積累會變得更專業(yè)、更有效率。馬克思認為，在發(fā)展思路上機器的使用帶來了制造業(yè)的差異化和勞動分工的空前專業(yè)化，這有利于生產(chǎn)力提高和社會進步。從發(fā)展理念演變史來看，有一種發(fā)展思路曾為一些先進經(jīng)濟體帶來了暫時的經(jīng)濟優(yōu)勢，即通過在工業(yè)生產(chǎn)中使用標(biāo)準化的可互換零部件，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢從而加速經(jīng)濟發(fā)展。但是隨著這種發(fā)展方向擴散到全球各地，這種發(fā)展思路帶來的經(jīng)濟優(yōu)勢便消失了。還有一種發(fā)展思路認為可以利用勞動力成本較低優(yōu)勢聚焦加工制造環(huán)節(jié)，積極融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和價值鏈。這也帶來了一定歷史時期內(nèi)制造業(yè)的快速發(fā)展。

從馬克思關(guān)于機器、大工業(yè)、制造業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展分析框架及其拓展來看，一方面，好的發(fā)展理念推動了制造業(yè)的發(fā)展，促進了工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展。另一方面，制造業(yè)發(fā)展到一定階段后，舊的發(fā)展理念和思路不適應(yīng)，需要新的發(fā)展理念指引制造業(yè)發(fā)展和工業(yè)化進程。如果提出了新的發(fā)展理念并與制造業(yè)發(fā)展階段特征相適應(yīng)，則有利于生產(chǎn)力的提高，進而推動經(jīng)濟現(xiàn)代化進程。

（三）從經(jīng)濟社會再生產(chǎn)現(xiàn)代特性的角度分析現(xiàn)代化經(jīng)濟體系與新發(fā)展理念的邏輯關(guān)聯(lián)機制

新發(fā)展理念映射了現(xiàn)代社會再生產(chǎn)的過程和因素，并指引現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。社會的轉(zhuǎn)型會導(dǎo)致經(jīng)濟活動的變化。伴隨經(jīng)濟活動變化而來的是新模式、新業(yè)態(tài)、新方式。在現(xiàn)代經(jīng)濟科學(xué)中，貝爾將經(jīng)濟社會發(fā)展劃分為前工業(yè)時代、工業(yè)時代和后工業(yè)時代；而羅斯托則劃分為傳統(tǒng)社會階段、為起飛創(chuàng)造前提階段、起飛階段、向成熟推進階段、高額群眾消費階段、追求生活質(zhì)量階段。經(jīng)濟社會再生產(chǎn)的主要資源、主要技術(shù)和主要特征是基于這些階段變化劃分的。如果基于這些階段劃分的分析框架，那么我國經(jīng)濟進入新發(fā)展階段，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的過程中，后工業(yè)文明、追求生活質(zhì)量的需求會愈來愈強。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念特別契合后工業(yè)文明、追求生活質(zhì)量的再生產(chǎn)的特點。例如，對后工業(yè)時代高品質(zhì)生活的理解，使得我們認識到數(shù)據(jù)作為一種新的生產(chǎn)資源和要素對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用，創(chuàng)新的重要性會與日俱增，工業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中功能和作用正在發(fā)生變化等。

總的來說，經(jīng)濟社會的新變化和新特征影響著社會再生產(chǎn)的細節(jié)和特征。從馬克思關(guān)于資本循環(huán)和社會再生產(chǎn)的理論來看，再生產(chǎn)涵蓋了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中經(jīng)濟活動中的所有方面和要素，表現(xiàn)為一個不斷循環(huán)、數(shù)量增加、質(zhì)量提升的螺旋式上升的發(fā)展過程。再生產(chǎn)可以進一步細分為生產(chǎn)、分配、交換和消費等四個環(huán)節(jié)。馬克思指出：“生產(chǎn)、分配、交換、消費……，它們構(gòu)成一個總體的各個環(huán)節(jié)，一個統(tǒng)一體內(nèi)部的差別?！a(chǎn)既支配著與其他要素相對而言的生產(chǎn)自身，也支配著其他要素?！盵14]從生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看，經(jīng)濟的階段變化和演變歷史表明，世界先進經(jīng)濟體往往呈現(xiàn)以下幾個發(fā)展趨勢，一是提高物質(zhì)生產(chǎn)的知識強度，二是向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變，三是通過技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新和理念變革提高資源使用效率和勞動生產(chǎn)率。對我國而言，在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系過程中，強調(diào)建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，“使科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力不斷增強”[15]的主要因素是將新發(fā)展理念引入生產(chǎn)的概念中。從消費環(huán)節(jié)來看，消費是生產(chǎn)發(fā)展背后的驅(qū)動力。在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中要著力建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，加快形成消費者自由選擇、自主消費的現(xiàn)代市場體系。在這個過程中，工業(yè)生產(chǎn)的功能會發(fā)生質(zhì)的變化，并有助于形成以服務(wù)經(jīng)濟為重點的工業(yè)部門發(fā)展。從分配和交換的環(huán)節(jié)來看，在現(xiàn)代經(jīng)濟的生產(chǎn)和消費循環(huán)暢通中，分配和消費環(huán)節(jié)發(fā)揮著重要作用。例如，服務(wù)業(yè)在就業(yè)所占比重和在GDP 所占份額會在大眾消費和高質(zhì)量發(fā)展階段處于主導(dǎo)地位?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展成為工業(yè)生產(chǎn)的催化劑。由此，形成一種新的發(fā)展思路，即服務(wù)業(yè)在現(xiàn)代經(jīng)濟中已發(fā)揮主導(dǎo)作用，工業(yè)生產(chǎn)在GDP 中的占比不斷下降，那么推動現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的著力點應(yīng)是發(fā)展服務(wù)業(yè)。

然而，理論和經(jīng)濟實踐也揭示，在再生產(chǎn)中工業(yè)生產(chǎn)的比重下降并不意味著其重要作用的降低。馬克思關(guān)于再生產(chǎn)中生產(chǎn)、分配、交換、消費的理論分析告訴我們生產(chǎn)發(fā)揮著決定性作用。正如馬克思指出的：“一定的生產(chǎn)決定一定的消費、分配、交換和這些不同要素相互間的一定關(guān)系?！盵16]全球發(fā)達經(jīng)濟體現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是在其工業(yè)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上拓展延伸的。沒有工業(yè)生產(chǎn)，沒有全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和全球價值鏈的形成，全球發(fā)達經(jīng)濟的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟不可能創(chuàng)造巨大產(chǎn)值。因此，在新發(fā)展理念引領(lǐng)下建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，如習(xí)近平所指出，其中一個重要的工作就是要大力發(fā)展實體經(jīng)濟，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎(chǔ)。

從馬克思關(guān)于價值生產(chǎn)的見解來看建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的著力點。從理論上來看，推動價值生產(chǎn)，需要提高勞動強度、提高生產(chǎn)率、拓展市場空間等。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的著力點之一是推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。以新發(fā)展理念引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控能力，會促進資本積累水平的提高，從提高效率和勞動強度等方面推動價值生產(chǎn)。與此同時，高水平的對外開放，也會從拓展市場空間方面促進價值生產(chǎn)。上述因素提高價值生產(chǎn)的能力，帶來生產(chǎn)效率的提升，帶來新的利潤。反過來又進一步促進資本積累，推動價值生產(chǎn)。因此，從價值生產(chǎn)的角度來看，新發(fā)展理念引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、高水平對外開放，與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是一個正反饋機制。

從馬克思關(guān)于價值實現(xiàn)的見解來看建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和新發(fā)展理念之間的內(nèi)在關(guān)系。馬克思認為，不同領(lǐng)域不同部門不同區(qū)域在價值與生產(chǎn)價格之間、價值實現(xiàn)上存在差異。從理論上講，落后地區(qū)、資本有機構(gòu)成較低的行業(yè)和領(lǐng)域，其所生產(chǎn)的總的商品價值與總的商品生產(chǎn)價格之間存在差異。價值高于生產(chǎn)價格，意味著存在價值實現(xiàn)的梗阻和流出。這會降低資本積累，影響價值的生產(chǎn)，影響現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。由于一些區(qū)域、行業(yè)和領(lǐng)域在價值實現(xiàn)過程中的梗阻，會降低這些地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域的資本積累水平，表現(xiàn)為一種負反饋關(guān)系。強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展，貫徹新發(fā)展理念指導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，可以促進上述部門和行業(yè)的價值實現(xiàn)過程的暢通，提高其資本積累水平，提升其價值生產(chǎn)能力。因此，從價值生產(chǎn)和價值實現(xiàn)的分析框架可以看出貫徹新發(fā)展理念與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系之間存在著相互聯(lián)系。

四、以新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)

在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是為應(yīng)對外部環(huán)境和內(nèi)部條件變化，推進經(jīng)濟現(xiàn)代化和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，而貫徹新發(fā)展理念為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系明確了方向和指導(dǎo)原則。從某種意義上看，這無異于是一場涉及理念、思路、戰(zhàn)略、體制機制的深層次變革。因此，深化對現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和新發(fā)展理念的內(nèi)在邏輯關(guān)系的認識非常重要。從新發(fā)展理念與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的邏輯關(guān)聯(lián)機制來看，以新發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)，要突出抓好以下幾方面工作。

第一，強化創(chuàng)新發(fā)展，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎(chǔ)。要推動經(jīng)濟質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，發(fā)展高質(zhì)量、高效率的產(chǎn)業(yè)體系，夯實現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)。一是強化科技創(chuàng)新，加強基礎(chǔ)研究，建立健全以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。二是加強對“卡脖子”技術(shù)研發(fā)。利用社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，整合與有效配置科技資源，有序推進“卡脖子”技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)。三是突破產(chǎn)業(yè)瓶頸。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、智能化、數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的深度融合。

第二，著力協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要內(nèi)容。一是促進鄉(xiāng)村全面振興，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，強化農(nóng)業(yè)支持政策，促進農(nóng)民增收。構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系。二是鞏固拓展脫貧攻堅成果。強化脫貧地區(qū)的職業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)協(xié)作，支持脫貧地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進鄉(xiāng)村振興，給廣大農(nóng)民創(chuàng)造更多增收渠道。三是深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展。強化區(qū)域合作，促進西部大開發(fā)形成新格局和東北振興取得新突破，推動中部地區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展。

第三，推進綠色發(fā)展，夯實現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的支撐。構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，需要以資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧共生為基礎(chǔ)和前提，圍繞其進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，培育經(jīng)濟新增長點，打造綠色發(fā)展體系。一是著力解決突出的環(huán)境和生態(tài)問題，加強污染物的協(xié)同控制和生態(tài)保護修復(fù)區(qū)域協(xié)同治理。二是處理好發(fā)展和減排的關(guān)系。充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加大綠色低碳創(chuàng)新技術(shù)的供給，構(gòu)建綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系，培育綠色發(fā)展新動能。同時，從能源供給到能源使用排放末端全過程促進碳中和關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展，建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟發(fā)展、應(yīng)對氣候變化。三是形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，通過財政、稅收、金融等政策鼓勵企業(yè)強化綠色低碳發(fā)展。在消費環(huán)節(jié)，通過創(chuàng)建綠色家庭、綠色社區(qū)和綠色出行等創(chuàng)新綠色低碳生活方式、并不斷完善與之相關(guān)的制度和政策，推動綠色生活方式和消費模式的形成和發(fā)展。

第四，著力發(fā)展開放型經(jīng)濟。積極推進開放合作，形成“互利共贏、多元平衡、安全高效”的開放型經(jīng)濟體系。一是要以龐大的國內(nèi)市場優(yōu)勢和強大的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系為基礎(chǔ)，形成對全球資源要素的吸引力，形成國際競爭新優(yōu)勢，不斷拓展國際合作。有效利用國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)的效率和水平，實現(xiàn)內(nèi)外循環(huán)暢通。二是要進一步推動進口與出口市場、貨物與服務(wù)貿(mào)易的多元化平衡；在提升沿海地區(qū)開放水平同時，也要重視內(nèi)陸地區(qū)、西部地區(qū)對外開放，增強對外開放的區(qū)域平衡。三是從追求規(guī)模速度向注重質(zhì)量、安全高效轉(zhuǎn)型，提升對外開放的經(jīng)濟效益。積極深化推進貨物、資金、人才等要素改革，穩(wěn)妥推進規(guī)則、標(biāo)準等制度改革。積極參與世貿(mào)組織改革，有序開展多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，扎實推進自由貿(mào)易實驗區(qū)建設(shè)。

第五，貫徹共享發(fā)展理念，增強現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設(shè)的活力和發(fā)展動力。一是增強教育的質(zhì)量和公平。積極推進義務(wù)教育均衡化發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育。推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才，深化校企合作。通過技能提升和職業(yè)培訓(xùn)，提高全社會整體人力資本水平，夯實勞務(wù)報酬占國民收入比重不斷提高的基礎(chǔ)。二是強化社會保障，推進基本公共服務(wù)均等化。穩(wěn)步實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。三是千方百計穩(wěn)定就業(yè)和擴大就業(yè)。要解決好高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、進城農(nóng)民工等群體就業(yè)、用工和社會保障政策等問題。對于高校畢業(yè)生，要強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，提高其教育質(zhì)量，完善市場化就業(yè)機制，并加強就業(yè)指導(dǎo)與幫扶服務(wù)。對于技術(shù)工人，要加強培訓(xùn)，提升技能水平，使其能夠與技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)升級需要的技能相匹配。對于進城農(nóng)民工，要健全完善用工政策，深化戶籍制度和社保政策改革，解決好進城農(nóng)民工子女教育、醫(yī)療保險、住房等問題。