郭 瑜 ，郭得敏 ，景 浩 *

（1.成都工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川 成都 610000；2.西藏自治區(qū)煙草專賣局，西藏 拉薩 850000）

鄉(xiāng)村振興與精準(zhǔn)扶貧的有序銜接關(guān)系到扶貧效果的鞏固，引領(lǐng)著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的前進(jìn)步伐[1]。電子商務(wù)能擴(kuò)大信息傳播半徑，減少農(nóng)村地區(qū)的信息不對(duì)稱，提高信息流、商品流的流動(dòng)效率[2]。農(nóng)村電商的出現(xiàn)拓寬了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展渠道，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益[3]。隨著黨對(duì)“三農(nóng)”工作領(lǐng)導(dǎo)的不斷加強(qiáng)和政策體系頂層設(shè)計(jì)的逐步完善，農(nóng)村電商快速轉(zhuǎn)換為鄉(xiāng)村振興的“助推劑”，也進(jìn)一步促進(jìn)了新時(shí)代下農(nóng)村電商的快速發(fā)展[4-5]。就目前而言，農(nóng)村電商發(fā)展最大的局限在于人才的匱乏，因此，如何解決農(nóng)村電商人才短缺問題是破解農(nóng)村電商助力鄉(xiāng)村振興效率低下的關(guān)鍵所在。高職院校是農(nóng)村電商人才培養(yǎng)和現(xiàn)有農(nóng)村電商人員能力提升的主力軍，對(duì)緩解農(nóng)村電商人才匱乏有重要意義。本文是在鄉(xiāng)村振興背景下，分析了農(nóng)村電商人才需求情況、人才供給狀況和培養(yǎng)狀況，對(duì)存在的問題和原因進(jìn)行分析，提出了高職院校在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的大背景下如何為農(nóng)村電商培養(yǎng)人才的策略，為農(nóng)村電商促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才支撐。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)村電商人才的需求分析

1.1 農(nóng)村電商人才類型需求

農(nóng)村電商人才需求類型主要有農(nóng)村電商領(lǐng)軍人才、電子商務(wù)運(yùn)營人才、電商服務(wù)人才、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才、電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、項(xiàng)目策劃管理人才和農(nóng)產(chǎn)品跨境電商人才。不同類型的人才對(duì)農(nóng)村電商的開展和促進(jìn)作用不同，如農(nóng)村電商運(yùn)營、服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才是保證農(nóng)村電商的正常運(yùn)維人才，而電子商務(wù)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和項(xiàng)目策劃管理人才是一類能夠正確理解國家大政方針、有效把握農(nóng)村電商機(jī)遇、深入挖掘農(nóng)村資源稟賦和培育符合市場需求的農(nóng)業(yè)品牌的專業(yè)性人才，農(nóng)產(chǎn)品跨境電商人才則更強(qiáng)調(diào)其具有國際視野和跨境電商運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)。

1.2 農(nóng)村電商人才數(shù)量需求

2018年底，國內(nèi)網(wǎng)民中農(nóng)村網(wǎng)民占26.7%，規(guī)模達(dá)到2.22億；農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.37萬億元，同比增長30.4%，其中農(nóng)村實(shí)物類產(chǎn)品零售額7 826.6億元，同比增長35.1%[6]。受制于基礎(chǔ)設(shè)施不完善、薪資待遇不佳等諸多因素，農(nóng)村電商生態(tài)圈急需的電商專業(yè)人才卻嚴(yán)重短缺，具體表現(xiàn)在農(nóng)村70%的人缺少開店知識(shí)，另有80%反映不會(huì)設(shè)計(jì)網(wǎng)店，90%認(rèn)為當(dāng)前最大的困難是經(jīng)營管理和發(fā)展問題[7]。因此，需要大量的電商人才以適應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展的需要。

2 農(nóng)村電商人才供給分析

2.1 農(nóng)村電商技能型人才短缺

農(nóng)村電商人才是發(fā)展農(nóng)村電商的關(guān)鍵所在，對(duì)一個(gè)地區(qū)農(nóng)村電商的發(fā)展起著引領(lǐng)作用。而由于國內(nèi)城市化進(jìn)程的加快，大部分農(nóng)村人口流入城市就業(yè)定居，一方面是從農(nóng)村出去的大學(xué)生，從學(xué)校畢業(yè)以后一般會(huì)選擇在城市里面工作與定居，很少有人愿意再次回到農(nóng)村務(wù)農(nóng)或者從事農(nóng)村電子商務(wù)的工作；另一方面是一部分在城里務(wù)工的人員，由于長期在城市內(nèi)工作，對(duì)城市的就業(yè)和教育機(jī)會(huì)、收入水平及城市的便捷度都已習(xí)慣，也會(huì)選擇留在城市生活與定居。這兩方面的人口流失造成了很多空心村的形成，也就是農(nóng)村人口大多數(shù)是老年人和留守兒童，基本不具備從事電子商務(wù)的能力，對(duì)電子商務(wù)這種新生事物的接受能力有限。此外，有一部分已經(jīng)在農(nóng)村從事電子商務(wù)工作的年輕人，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境都比較落后，就業(yè)和教育的機(jī)會(huì)缺乏，阻礙了年輕人的發(fā)展，這也使得部分現(xiàn)有的從業(yè)人員不愿意長期留在農(nóng)村發(fā)展事業(yè)，再加之城市對(duì)有能力的電商技能型人才也有很大的需求空間，這也會(huì)對(duì)農(nóng)村的電商技能型人才形成虹吸效應(yīng)，進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力的缺失，熟悉農(nóng)村電商經(jīng)營的技能型人才就更為短缺。

2.2 高端復(fù)合型人才奇缺

農(nóng)村電商人才需要對(duì)電子商務(wù)營銷、互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品都熟悉的高端復(fù)合型人才。這些人才還需要對(duì)產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)行品牌建設(shè)與營銷，能夠完成平臺(tái)研發(fā)設(shè)計(jì)，以及包裝設(shè)計(jì)、電子支付和物流配送等。然而目前農(nóng)村從事電子商務(wù)工作的基本上都是農(nóng)民，且以老年人和留守兒童居多，文化水平不高，對(duì)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)營銷的學(xué)習(xí)能力較差，這部分從業(yè)人員在進(jìn)入農(nóng)村電商行業(yè)前并沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)化培訓(xùn)，對(duì)電商這種復(fù)合型的工作較難把握。同樣的，由于城市對(duì)電商高端復(fù)合型人才有更強(qiáng)烈的需求效應(yīng)，這部分人才更容易在城市就業(yè)，自然也就不愿意前往農(nóng)村工作了；并且農(nóng)村現(xiàn)有的部分高端復(fù)合型人才也有可能因?yàn)楦玫陌l(fā)展機(jī)會(huì)而返回城市，從而進(jìn)一步加劇了農(nóng)村高端復(fù)合型電商人才奇缺的現(xiàn)象。

2.3 農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不足

如上文所述，由于農(nóng)村現(xiàn)有的電商從業(yè)人員文化程度較低，習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式和生產(chǎn)方式，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的技能，加之政府和平臺(tái)對(duì)于農(nóng)村電商從業(yè)人員，或者說農(nóng)村現(xiàn)有人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)或再教育不夠重視，受限于經(jīng)濟(jì)水平，也無法自主去參與專業(yè)化的培訓(xùn)與再教育培訓(xùn)，這就進(jìn)一步導(dǎo)致農(nóng)村現(xiàn)有人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足。另一方面，農(nóng)村電商的主要模式是依托各個(gè)平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)店銷售農(nóng)特產(chǎn)品或者借助直播平臺(tái)銷售土特產(chǎn)，目前農(nóng)民的參與度并不高，能夠利用電商技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的人員相對(duì)較少，其中能夠持續(xù)經(jīng)營或者能夠持續(xù)獲利的人員就更少了。由于網(wǎng)售的農(nóng)特產(chǎn)品在品牌創(chuàng)意、包裝創(chuàng)意和營銷手段方面并不成熟，創(chuàng)新性亟待加強(qiáng)。因此目前農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成效不顯著，沒有形成示范效應(yīng)，便無法進(jìn)一步激發(fā)其他農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，導(dǎo)致開展農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才進(jìn)一步減少。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)人才稀缺

隨著“一帶一路”倡議的提出并持續(xù)推進(jìn)，我國農(nóng)產(chǎn)品走出去的需求日益增強(qiáng)，包括大量的農(nóng)副產(chǎn)品。這就使得廣大的農(nóng)村地區(qū)尤其是存在跨境電商業(yè)務(wù)的農(nóng)村地區(qū)的跨境電商人才稀缺，進(jìn)一步制約了有出口需求的農(nóng)村跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展。

3 農(nóng)村電商人才培養(yǎng)現(xiàn)狀、存在的問題及原因分析

3.1 人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

我國農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)沒有形成統(tǒng)一模式，電商發(fā)展不太均衡，東南沿海發(fā)展水平較高，而中西部尤其是少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)村電商發(fā)展較為滯后，電商人才十分匱乏。目前主要存在以下3個(gè)方面的問題。一是現(xiàn)有農(nóng)村電商培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)對(duì)象太過單一，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求?，F(xiàn)有培訓(xùn)主要是針對(duì)農(nóng)村的養(yǎng)殖人員、種植人員和農(nóng)村合作社相關(guān)人員以及一些普通農(nóng)民開展培訓(xùn)，沒有從事電商運(yùn)營推廣、物流管理等方面的從業(yè)人員參與培訓(xùn)，無法形成人才互補(bǔ)，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。選取的地點(diǎn)一般都在政府部門或者高校，一般是聘請(qǐng)高校的教師來進(jìn)行培訓(xùn)。二是電商培訓(xùn)項(xiàng)目周期較短，培訓(xùn)內(nèi)容不足。我國現(xiàn)有的農(nóng)村電商培訓(xùn)主要是以政府、社會(huì)組織或平臺(tái)牽頭來組織的短期或初級(jí)培訓(xùn)為主，培訓(xùn)的周期一般都為1周左右，最多1個(gè)月，這種短期的培訓(xùn)對(duì)于初步了解電商經(jīng)營尚可，屬于普及性的培訓(xùn)，并不能顯著提高從業(yè)人員的專業(yè)能力。三是現(xiàn)有培訓(xùn)以集中面授培訓(xùn)為主，線上培訓(xùn)為輔，培訓(xùn)效果欠佳。這就導(dǎo)致部分地區(qū)的參與度不高，培訓(xùn)效果欠佳，部分培訓(xùn)采取網(wǎng)絡(luò)授課模式，可通過在線學(xué)習(xí)完成培訓(xùn)，但是并未考察培訓(xùn)達(dá)到的效果等。

3.2 人才培養(yǎng)存在的問題及原因

近年來隨著各級(jí)政府扶植農(nóng)村電商發(fā)展的力度不斷加大，農(nóng)村電商迎來的重大發(fā)展機(jī)遇，通過十多年的發(fā)展，已經(jīng)培養(yǎng)出了一批熟悉農(nóng)村電商運(yùn)營的從業(yè)人員。然而，由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、教育和就業(yè)機(jī)會(huì)缺乏等因素的制約，農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)與引入還存在一定的問題。一是培訓(xùn)的規(guī)格和層次不高，由于這些培訓(xùn)主要是針對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村電商從業(yè)人員，這些人員受限于文化程度和接受能力，只能選擇普及性、淺層次的電子商務(wù)專業(yè)知識(shí)，無法進(jìn)行持續(xù)性、系統(tǒng)性和高層次的專業(yè)化培訓(xùn)。二是部分培訓(xùn)以基礎(chǔ)理論為主，缺乏針對(duì)性?，F(xiàn)有的農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)主要選取高校老師，或者是城市電商平臺(tái)的從業(yè)人員，這些高層次的人員主要是從事電商運(yùn)營的理論與實(shí)操研究，對(duì)農(nóng)村電商的發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品的特性不太了解，因此，講授的內(nèi)容主要是針對(duì)電商平臺(tái)的使用方法，對(duì)農(nóng)村電商較為重要的客服、美工和推廣的實(shí)訓(xùn)并不充分，授課內(nèi)容缺乏針對(duì)性，較為寬泛。三是培訓(xùn)手段單一，相關(guān)的實(shí)操訓(xùn)練不足?，F(xiàn)有的農(nóng)村電商培訓(xùn)以講授知識(shí)為主，學(xué)員們主要是聽課為主，動(dòng)手較少，培訓(xùn)方式傳統(tǒng)，并未充分利用職業(yè)院?；螂娚唐脚_(tái)企業(yè)的實(shí)訓(xùn)基地，沒有讓學(xué)員們的培訓(xùn)理論與工作實(shí)際相結(jié)合，不能有效提升培訓(xùn)效果。

導(dǎo)致這些問題的原因主要有以下4個(gè)。

一是農(nóng)村信息化程度比較低，培訓(xùn)對(duì)象的專業(yè)基礎(chǔ)薄弱；部分農(nóng)村地區(qū)，尤其是中西部地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，信息化程度較低，加之部分農(nóng)民的專業(yè)基礎(chǔ)較低，這也導(dǎo)致了遠(yuǎn)程教育的實(shí)施受到一定的限制。由于培訓(xùn)對(duì)象基礎(chǔ)較為薄弱，也導(dǎo)致其對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的接受度較低，從而嚴(yán)重影響了培訓(xùn)對(duì)象專業(yè)能力的提升。二是農(nóng)村電商的培訓(xùn)師資嚴(yán)重不足。我國農(nóng)村人口有5.6億，相對(duì)于這么龐大的農(nóng)村人口來說培訓(xùn)的師資嚴(yán)重不足，現(xiàn)有的電子商務(wù)培訓(xùn)師資主要來自于高等院校的專業(yè)教師、各大電商平臺(tái)的從業(yè)人員、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專職講師等，這些從業(yè)人員主要集中在城市，很少深入農(nóng)村開展相關(guān)培訓(xùn)，專職留在農(nóng)村從事電商培訓(xùn)的師資就更是少之又少。三是對(duì)應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地也嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致可選的培訓(xùn)手段不多。培訓(xùn)地點(diǎn)主要受到當(dāng)?shù)貤l件限制，培訓(xùn)使用的電子設(shè)備都配備較少，更別說針對(duì)農(nóng)村電商從業(yè)人員培訓(xùn)的專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，這也就進(jìn)一步導(dǎo)致了培訓(xùn)對(duì)象無法理解和掌握培訓(xùn)講師所講授的內(nèi)容。四是具備電子商務(wù)專業(yè)的高等院校對(duì)農(nóng)村電商從業(yè)人員培訓(xùn)的參與度并不高。由于電子商務(wù)是近十多年發(fā)展起來的新興專業(yè)，部分高等院校都還在進(jìn)行相關(guān)專業(yè)建設(shè)，專業(yè)基礎(chǔ)薄弱。另外一個(gè)方面，本科院校建設(shè)的電子商務(wù)專業(yè)多以電商相關(guān)的理論教育為主，對(duì)于農(nóng)村電商這種實(shí)操型培訓(xùn)并不擅長，因此，也導(dǎo)致這些高等院校較少參與農(nóng)村電商從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，而針對(duì)農(nóng)村電商從業(yè)人員的培訓(xùn)主要以應(yīng)用型本科院校和高職院校為主。

4 高職院校電子商務(wù)專業(yè)參與農(nóng)村電商人才培養(yǎng)的策略

電商技能型人才是農(nóng)村電商發(fā)展的骨干力量，是農(nóng)村電商促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大助力。這就要求具備相關(guān)能力的機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、高等院校和高職院校積極參與到農(nóng)村電商人才培養(yǎng)中來，積極推動(dòng)農(nóng)村電商人才的轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而促進(jìn)人才帶動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，人才促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.1 政府和管理部門應(yīng)做好農(nóng)村電商人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)

政府和管理部門應(yīng)做好農(nóng)村電商人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)，在政策和資金上對(duì)于農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)給予支持，吸引更多的電商人才參與農(nóng)村電商經(jīng)營，同時(shí)也鼓勵(lì)優(yōu)秀農(nóng)村電商人才通過參與培訓(xùn)進(jìn)一步提升專業(yè)技能。近年來，國家也在出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)與優(yōu)惠政策，引導(dǎo)廣大農(nóng)村青年運(yùn)用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富[8]。

4.2 高職院校應(yīng)完善農(nóng)村電商人才培養(yǎng)機(jī)制

高職院校作為農(nóng)村電商人才培訓(xùn)的主陣地，應(yīng)該在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，不斷完善農(nóng)村電商人才培訓(xùn)制度。首先應(yīng)該明確培養(yǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以提高培訓(xùn)對(duì)象解決現(xiàn)實(shí)問題的能力為目的，從農(nóng)民在具體經(jīng)營中遇到的問題出發(fā)，根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的層次科學(xué)制定培養(yǎng)計(jì)劃；其次是要科學(xué)規(guī)劃培訓(xùn)課程體系，這一課程體系的設(shè)計(jì)應(yīng)該與培訓(xùn)目標(biāo)一致，注重實(shí)用性和可操作性；最后是豐富培訓(xùn)的方式方法，應(yīng)該充分利用學(xué)校的電商實(shí)訓(xùn)基地和校企合作平臺(tái)，重構(gòu)校企合作模式，讓廣大的農(nóng)村電商人才真正參與到大型電子商務(wù)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營中去，形成長效機(jī)制，帶動(dòng)本地農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。

4.3 高職院校應(yīng)主動(dòng)參與農(nóng)村電商人才培訓(xùn)

高職院校作為農(nóng)村電商人才培訓(xùn)和培養(yǎng)的主力軍，本身擁有較為完備的電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)基地和校企合作平臺(tái)，政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與高職院校建立更為廣泛的合作關(guān)系，充分發(fā)揮學(xué)校的場地與人才資源優(yōu)勢，校地共建農(nóng)村電商人才培訓(xùn)體系，多措并舉推動(dòng)農(nóng)村電商人才供給與現(xiàn)有人才的能力提升。首先利用高職院校對(duì)電子商務(wù)前沿理論和發(fā)展趨勢的了解，科學(xué)制定電商人才培養(yǎng)方案，合理規(guī)劃培訓(xùn)內(nèi)容，讓廣大農(nóng)村分享到高職院校優(yōu)秀的師資資源和實(shí)訓(xùn)資源。二是鼓勵(lì)具有較強(qiáng)應(yīng)用和實(shí)踐能力的師資隊(duì)伍參與現(xiàn)有農(nóng)村電商人才的授課，提升培訓(xùn)效果；政校合作、設(shè)立電子商務(wù)技術(shù)服務(wù)咨詢中心，高職院校選派電子商務(wù)專業(yè)教師及優(yōu)秀學(xué)生在咨詢中心長期開展咨詢服務(wù)，為貧困地區(qū)的電商創(chuàng)業(yè)人員提供電子商務(wù)技術(shù)支持，手把手教農(nóng)戶解決電商運(yùn)營等實(shí)際問題。三是積極參與農(nóng)村電商活動(dòng)，同時(shí)也鼓勵(lì)農(nóng)村電商人才參與平臺(tái)或者企業(yè)組織的電商活動(dòng);政校企合作，推進(jìn)項(xiàng)目合作。政府積極引入優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)落戶當(dāng)?shù)?，政校企三方合作申?qǐng)電子商務(wù)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)項(xiàng)目。四是鼓勵(lì)專業(yè)教師深入基層，對(duì)農(nóng)村電商的運(yùn)營與維護(hù)提出指導(dǎo)性意見，參與到具體的經(jīng)營過程中，促進(jìn)學(xué)用相長，從整體上對(duì)農(nóng)村電商的運(yùn)營進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場講解，進(jìn)一步提升培訓(xùn)的效果。