侯存東

（山東省泰安生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心，山東 泰安 271000）

自從工業(yè)革命以后，全球經濟持續(xù)飛速發(fā)展，在經濟取得進展的同時對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的影響，特別是在重工業(yè)生產當中，各類燃料在燃燒之后產生大量的二氧化碳，這種溫室氣體導致生態(tài)系統(tǒng)超載，造成世界范圍內氣溫升高，各種各樣的惡劣天氣頻發(fā)，更令人感到焦慮的是，全球氣候加速變暖將嚴重破壞地球的生態(tài)系統(tǒng)。

1 碳排放

碳排放，也就是二氧化碳的排放。地球上幾乎所有的碳元素都出自巖石圈和化石燃料。碳循環(huán)的關鍵性步驟在于：空氣當中的二氧化碳被陸地上的植物和海洋中的藻類在光合作用下生成植物自身擁有的碳化合物，然后利用生物或者人類的活動，碳化合物又再次生成二氧化碳氣體進入大氣層當中。但是因為人類活動造成數量眾多的二氧化碳融入大氣層中，碳循環(huán)無法得到動態(tài)平衡，導致大量化石燃料當中的碳元素以二氧化碳的方式存在于空氣當中，而只憑借著植物進行光合作用，這么多的二氧化碳根本無法被消耗掉，導致大氣當中含有過量的二氧化碳。

2 碳排放的危害

溫室效應指的是人類在工業(yè)生產活動當中消耗大量的化石燃料，導致過量的二氧化碳進入到大氣層當中。而二氧化碳不僅能吸熱，又能夠隔熱，導致太陽輻射熱無法盡快擴散，最后造成地球表面的溫度迅速提升。地表溫度上升引發(fā)了諸多的問題，直接對人類的生存造成影響。南極冰川處于不斷的消融當中，導致海平面迅速上升，全球迅速變暖，世界各國各種異常天氣頻發(fā)，中國也無法幸免。近100年間，中國的地表平均溫度持續(xù)上升，每年上升幅度達到了0.5 ℃到0.8 ℃。最近50年的時間里，我國地表溫度每十年會增加0.22 ℃，這樣的增長速度高出了全球平均值。如果沒有妥善處理這些問題，到2050年，伴隨著海平面的上升，部分島嶼和海洋周邊的城市將會被淹沒。土地干旱的情況越來越明顯，沙漠化越來越嚴重，人類將無法獲取賴以生存的糧食，病毒也將大范圍滋生并席卷整個世界[1]。

大量的科學研究顯示，過量碳排放是造成整個地球升溫、出現(xiàn)溫室效應以及各種不良天氣的原因，各種自然災害隨之出現(xiàn)。尤其最近幾年，全球氣溫更是在大幅度升高，南北兩極的冰雪迅速消融，導致海平面上漲，危及生態(tài)環(huán)境。2009年，權威們已經意識到碳排放過量會對人們的身體和生活造成直接影響。而人們過多地使用化石能源造成大量的能源消耗，也正是導致碳排放量增加的原因。我國在改革開放之后，經濟飛速發(fā)展，對于能源和資源有著極大的需求，所以針對如何減少碳排放量方面展開探究意義重大[2]。

3 降低碳排放的對策和建議

城市當中聚集著大量的人口，人們的生產和生活需要消耗大量的資源和能源，因此城市屬于高污染的范圍，也是碳排放的主要區(qū)域?，F(xiàn)階段我國大部分城市都在工業(yè)化進程中消耗著大量的能源，并且在環(huán)保方面投入相對不足，因此在城市當中形成低碳經濟發(fā)展系統(tǒng)，憑借技術手段來減少碳排放量，加大環(huán)境治理的力度，形成低碳意識，發(fā)展綠色經濟和低碳經濟，對我國來說意義重大。

3.1 調整產業(yè)結構

低碳經濟指的是能源消耗、碳排放量、環(huán)境污染都相對較低的經濟發(fā)展模式，調節(jié)現(xiàn)階段的產業(yè)架構、加大投資力度、改進城市的產業(yè)結構，使能源得到更為合理高效的利用，降低各類污染物的排放，要將重點放在全新科學技術的研發(fā)上，降低能源的消耗。還要進一步提升服務業(yè)在各行各業(yè)中的比重，使服務業(yè)具備更高的服務質量，進一步完善服務行業(yè)當中的各類服務內容，促進能源消耗比較低的行業(yè)不斷發(fā)展，以此來降低碳排放量。

3.1.1 淘汰落后產能，促進服務業(yè)發(fā)展

現(xiàn)階段經濟的迅速發(fā)展導致了大量的資源沒有被充分利用，大量的污染物被排放出來，因此只有改變這種原有落后的生產方式，才能促進低碳經濟的發(fā)展。相比原有工業(yè)對環(huán)境造成的嚴重污染，以及能源被大量消耗等特征，現(xiàn)代服務業(yè)能夠產生較高的附加值，不需要消耗太多的能源和資源，對環(huán)境也不會造成大范圍污染。以北京市為例，其服務業(yè)在全市國民收入當中占據的比例超過了50%，尤其是文化旅游產業(yè)表現(xiàn)更為出色，其在整個經濟收入當中占據的比例越來越大，與此同時也降低了北京市碳排放量，我國其他省市服務行業(yè)在經濟發(fā)展當中還有很大的發(fā)展?jié)摿3]。

3.1.2 支持科技創(chuàng)新，減少碳排放量

對于那些需要消耗較多能源卻無法產生更高效益的行業(yè)，則需要對其進行技術改進，優(yōu)化產業(yè)架構，支持利用低碳技術和全新的清潔能源，以此來減少碳排放量。不過要想在短時間內迅速發(fā)展經濟，必須加強科學技術方面的創(chuàng)新研發(fā)?？梢詫⑽鞣桨l(fā)達國家在這方面的成熟經驗作為參考，把關注點放在開發(fā)清潔能源上，將原有的發(fā)電方式轉變?yōu)楹四馨l(fā)電和水力發(fā)電，以此來滿足人們的需求。

3.1.3 促進第三產業(yè)發(fā)展，促進對外貿易

利用相關政策措施促進人民群眾積極發(fā)展第三產業(yè)，一是要形成能夠促使第三產業(yè)取得進展的強有力的措施，二是要將制造行業(yè)和服務行業(yè)相融合，比如促進物流行業(yè)的發(fā)展，使物流服務行業(yè)具備更高的專業(yè)化水平。三是要形成健全的行業(yè)規(guī)范，以此來適應人民群眾在服務方面的需求。對服務行業(yè)工作人員進行培訓，提升其專業(yè)技能和服務質量。最后，政府要善于引領，注重引進外資投入到基礎設施建設、技術開發(fā)產業(yè)和第三產業(yè)上。

3.2 調整能源結構

通過相關數據能夠發(fā)現(xiàn)，能源資源對于經濟的發(fā)展起到了強大的支撐作用。不過現(xiàn)階段在能源資源的開發(fā)和利用方面還有很多不足之處。比如產品產出率和使用率并不是很高，并且沒有做到資源的循環(huán)利用。這些不足之處造成企業(yè)在生產等多個方面需要投入更高的成本，無法產生更好的經濟效益，影響到職工工資和福利待遇，且碳排放量也隨之增加。所以將重點放在循環(huán)經濟上，使能源資源被充分利用，是現(xiàn)階段尤其迫切要解決的問題?，F(xiàn)階段我國已經形成了《煤炭資源開發(fā)和利用管理辦法》等多項相關政策措施，以此為前提還需要形成與之對應的服務內容，由信息管理系統(tǒng)專門針對這方面進行管理，從而促進循環(huán)經濟一體化，并由金融服務部門和生產部門等各個部門共同配合一起發(fā)展。除此之外，還需要通過加強培訓，提升其環(huán)保意識，促進企業(yè)所有工作人員的整體素養(yǎng)進一步提升[4]。

3.3 加大政府扶持力度和資金投入

3.3.1 加大政府扶持力度，建立機制保障

一方面要在短時間內制定和公布促進低碳經濟發(fā)展的相關意見。通過制度促進各種全新清潔能源的開發(fā)，減少碳排放量。同時制定各項和環(huán)境治理有關的法制法規(guī)，確保低碳經濟能夠不斷取得進展。另一方面還需要加大監(jiān)督的力度，利用激勵、約束、彼此融合的措施，支持企業(yè)參與到低碳發(fā)展當中，樹立低碳企業(yè)標桿引領其他企業(yè)，注重全新清潔能源的開發(fā)，減少能源消耗的同時還能夠減少企業(yè)在生產運營過程當中的投入成本。對于產能上不去的企業(yè)，要通過技術措施幫助其改進或者直接關停。其次，政府還需要加強宣傳，在生產過程中減少能源消耗，減少碳排放量，減少消費高碳產品，使人們逐漸步入低碳生活中。

3.3.2 增加資金投入

在發(fā)展低碳經濟的最初階段，會涉及大量與經濟結構、產業(yè)結構轉型相關的各類問題，且在技術方面需要投入大量的資金，這些僅僅憑借企業(yè)自身很難順利取得進展，因此這一階段離不開政府的大力扶持。一是要調節(jié)原有的財稅架構，加大資金方面的支持。有雄厚的資金作為后盾，才能夠更為順暢地研制開發(fā)全新的清潔能源，對產能上不去的企業(yè)進行技術改造。通過聯(lián)合國提供的權威性數據能夠發(fā)現(xiàn)，與發(fā)達國家相比，發(fā)展中國家每年在科學技術研制開發(fā)方面投入的資金并不是很多，只占據30個百分點，而我國在這方面的資金投入尤其不足，所以需要增加財政支出，注重于節(jié)能減排，特別是需要在技術研制開發(fā)方面投入更充足的資金。政府需要對各部門各類專項資金加強管理，監(jiān)督其使用情況，使資金使用效率進一步提升。

二是進一步健全稅收措施，支持產業(yè)轉型。現(xiàn)階段政府通過相關措施來支持企業(yè)進行低碳經濟發(fā)展。不過企業(yè)注重的是經濟收益，低碳經濟發(fā)展前期企業(yè)需要投入大量的資金，并且很難在短期內獲得回報，因此大部分企業(yè)不想在低碳經濟下進行低碳轉型，此時政府就需要制定明確的獎懲措施，強迫企業(yè)融入低碳經濟當中?，F(xiàn)階段部分省市已經開始為低碳經濟發(fā)展提供專項資金，并且形成了由各級政府部門彼此監(jiān)督、彼此管理的節(jié)能減排或者循環(huán)經濟方面的專項基金，通過這些做法來支持企業(yè)施行節(jié)能技術或改進落后產能。除此之外，還可以試著添加全新的稅種，對于污染嚴重、排放量大的企業(yè)和產品要求其納稅，使碳排放量高和污染嚴重的企業(yè)在生產運營當中投入更高的成本，通過這些措施來對這類企業(yè)進行約束。所以在經濟發(fā)展過程中政府要進行宏觀調控，形成更為完善的財稅措施來促進低碳發(fā)展。

3.3.3 創(chuàng)新低碳技術發(fā)展

低碳經濟的發(fā)展離不開低碳技術的開發(fā)，因此要根據其特征形成戰(zhàn)略規(guī)劃，引進相關專業(yè)人才，并針對技術人員開展培訓工作。低碳技術的研發(fā)過程還需要注重主次，能夠產生更好效能、不需要消耗太高能源的低碳技術要加大力度開發(fā)，并且要為企業(yè)提供充足的資金支持企業(yè)進行研制開發(fā)，加強政府和企業(yè)間的彼此合作，以形成全新的低碳技術研發(fā)工作機制。首先要形成激勵體系，加大低碳技術的應用范圍，支持研究開發(fā)機構和企業(yè)合作，將理論融入具體的實踐當中，按照企業(yè)的具體需求開展合作，研發(fā)出能夠幫助企業(yè)減少碳排放、為企業(yè)帶來更高效益的技術。與此同時，支持有能力的企業(yè)進行技術的自主研發(fā)和創(chuàng)新，使企業(yè)具備更為雄厚的技術實力[5]。其次要逐步拓寬融資途徑。低碳經濟取得的進展不僅需要政府的扶持，還需要社會各界的支持，所以要在政府的引導下增加融資途徑，將國外資金、企業(yè)資金和社會資金引進來，以發(fā)展低碳經濟。

3.3.4 形成碳交易市場

目前，國際社會主張各國都要減少碳排放，每個國家都有規(guī)定的允許排放的碳排放量，相當于一個允許的能夠進行碳排放的配額，但是這個配額并不一定能滿足所有國家的需求。一些國家實際產生的碳排放總量可能遠遠沒有達到允許排放的碳排放量，或者一些國家為了更好地保護環(huán)境，其實際的碳排放量是低于國際社會規(guī)定的配額的，所以它們還有碳排放配額，因此其可以將他們剩余的配額賣給那些有需求的國家。這樣，碳交易市場就建立起來了。

3.4 區(qū)域碳減排的差異化策略分析

對于我國而言，對區(qū)域碳減排的差異化進行分析，能夠讓碳減排措施更為切實可行，這一措施關鍵包含下面三個方面的內容：

3.4.1 發(fā)達地區(qū)的減排措施

發(fā)達地區(qū)已經進入了工業(yè)化后期，能源消耗的降低不會對碳排放的降低產生太大的影響。發(fā)達地區(qū)第二產業(yè)結構相對比較合理，并且第二產業(yè)的增加也不會影響到碳排放量。在這種前提下，發(fā)達地區(qū)需要在減排方面采取的措施關鍵有：將重點放在現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產業(yè)的發(fā)展上；注重調節(jié)對外貿易架構，減少出口高能耗的產品；掌控好民用建筑和大型公用建筑的面積；控制私家車增長速度，普及柴油車和節(jié)能型汽車；完善交通運輸結構，促進城市公交系統(tǒng)的發(fā)展以及節(jié)能型交通出行模式；提倡使用節(jié)能燈照明。

3.4.2 較發(fā)達地區(qū)的減排措施

較發(fā)達地區(qū)進入了工業(yè)化中期。這個階段工業(yè)化程度和城市化程度迅速增速，重工業(yè)正在迅速發(fā)展當中。經濟發(fā)展能力的提升和第二產業(yè)的增加，導致了碳排放量的增加，減少能源的使用能夠有效減少碳排放量。針對上面這種狀況，較發(fā)達地區(qū)需要在減排方面采取的措施關鍵有：促進產業(yè)的升級，利用全新的科學技術完善原有的企業(yè)生產模式，促使第二產業(yè)生產方式的轉變；在工業(yè)化過程中融入全新的技術內容，開發(fā)高新技術產業(yè)，發(fā)展基礎產業(yè)和制造業(yè)，使企業(yè)在國際上具備更強的競爭力；改進原有的工業(yè)架構，將落后技術踢出局，提升能源的利用率；進一步完善現(xiàn)階段的生產結構，將全新的技術和全新的管理經驗融入其中；增加在科學技術方面的投入，進行節(jié)能減排技術的研制開發(fā)；增加節(jié)能減排工藝環(huán)節(jié)，并將重點放在節(jié)能型建筑施工上。

3.4.3 欠發(fā)達地區(qū)的減排措施

欠發(fā)達地區(qū)還處在工業(yè)化初期，工業(yè)化、城市化進程速度較快，存在能源大量浪費的情況。合理控制能源消耗能夠減少碳排放量。減小能源利用強度，加強第二產業(yè)的發(fā)展也有利于碳排放量的降低。針對上面這種狀況，欠發(fā)達地區(qū)形成減排措施需要將重點放在下面幾個方面：針對欠發(fā)達地區(qū)提供更多的財力和技術方面的支持，政府財政要向不發(fā)達地區(qū)傾斜，將發(fā)達地區(qū)的資金和企業(yè)引入到不發(fā)達地區(qū)，進一步提升區(qū)域范圍內的經濟發(fā)展能力；加快工業(yè)化進程，積極增加第三產業(yè)占比；完善能源架構，注重發(fā)展循環(huán)經濟；加強節(jié)能型建筑的施工，能耗比較高、排放量比較大的行業(yè)要想進入其中需要符合相關標準；加大對科學技術方面的投入力度，在有色金屬、造紙、化工等行業(yè)當中融入節(jié)能減排的全新技術，以此來促進能源利用率的提升。

4 結語

現(xiàn)階段，我國的實力越來越雄厚，逐步展現(xiàn)出了大國的風采。利用節(jié)能減排促進可持續(xù)發(fā)展，不僅是對我國人民有利，與此同時也是為后代子孫造福，同樣是對全球負責。要尋求符合我國國情的低碳發(fā)展道路，使我國甚至整個世界重新?lián)碛斜趟{天。綜上所述，發(fā)展低碳產業(yè)不僅適應我國基本國策，還能夠促進企業(yè)的發(fā)展，促進國民經濟和社會經濟的發(fā)展。