一、深刻理解貫徹國(guó)家“雙碳”目標(biāo)的重大意義

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，提出主要目標(biāo)：

到2025年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系初步形成，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13.5%；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右；森林覆蓋率達(dá)到24.1%，森林蓄積量達(dá)到180億m3，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

到2030年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗大幅下降；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億kW以上；森林覆蓋率達(dá)到25%左右，森林蓄積量達(dá)到190億m3，二氧化碳排放量達(dá)到峰值并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降。

到2060年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系和清潔低碳安全高效的能源體系全面建立，能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上，碳中和目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)取得豐碩成果，開(kāi)創(chuàng)人與自然和諧共生新境界。

2021年12月28日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，明確了“十四五”期間我國(guó)節(jié)能減排的主要目標(biāo)：到2025年，全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13.5%，能源消費(fèi)總量得到合理控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2020年分別下降8%、8%、10%以上、10%以上。

2021年10月21日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家能源局五部門發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見(jiàn)》，并附上了《冶金、建材重點(diǎn)行業(yè)嚴(yán)格能效約束推動(dòng)節(jié)能降碳行動(dòng)方案（2021—2025年）》，《行動(dòng)方案》的出臺(tái)，將企業(yè)能效水平約束提高到了一個(gè)新的高度。

2021年10月29日，國(guó)家發(fā)展改革委等10部門印發(fā)《“十四五”全國(guó)清潔生產(chǎn)推行方案》，方案提出，大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔低碳改造。在鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石化化工等行業(yè)選擇100家企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造工程建設(shè)，推動(dòng)一批重點(diǎn)企業(yè)達(dá)到國(guó)際清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平。

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，第三十七條明確要求：嚴(yán)格監(jiān)督考核?！案鞯貐^(qū)要將碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，增加考核權(quán)重，加強(qiáng)指標(biāo)約束。強(qiáng)化碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況考核，對(duì)工作突出的地區(qū)、單位和個(gè)人按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)、部門依規(guī)依法實(shí)行通報(bào)批評(píng)和約談問(wèn)責(zé)，有關(guān)落實(shí)情況納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。各地區(qū)各有關(guān)部門貫徹落實(shí)情況每年向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告”。

面對(duì)新的形勢(shì)任務(wù)，焦化行業(yè)務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是黨中央統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)做出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，將引起一場(chǎng)廣泛而深刻的生產(chǎn)、消費(fèi)、能源和技術(shù)的系統(tǒng)性革命，進(jìn)而重塑行業(yè)乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局。為有效推進(jìn)我國(guó)焦化行業(yè)“雙碳”目標(biāo)落到實(shí)處，結(jié)合我國(guó)焦化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)，綜合考慮《焦化行業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的主要目標(biāo)，特制定《焦化行業(yè)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案》。焦化企業(yè)要對(duì)照國(guó)家及地方規(guī)定的定量性指標(biāo)逐項(xiàng)核對(duì)，盡快制定具體的規(guī)劃措施，主動(dòng)作為，按期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要求。

二、中國(guó)焦化行業(yè)碳排放現(xiàn)狀

（一）中國(guó)煉焦工業(yè)現(xiàn)狀

煉焦是將煤轉(zhuǎn)化為冶金燃料和化工原料的流程工業(yè)，是鋼鐵工業(yè)及煤化工產(chǎn)業(yè)重要組成部分，尤其在高爐+轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程的鋼鐵生產(chǎn)工藝中，煉焦起著不可或缺的重要作用。煉焦工業(yè)已成為我國(guó)目前煤炭轉(zhuǎn)化技術(shù)成熟、資源能源利用效率最高、碳排放量較低、耗水較少的煤炭清潔高效利用的重要產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)固碳循環(huán)的有效方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2021年底，全國(guó)在產(chǎn)企業(yè)351家，冶金焦產(chǎn)能5.37億t，半焦（蘭炭）產(chǎn)能1.10億t，合計(jì)6.47億t。多年來(lái)我國(guó)一直是世界焦炭的生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易大國(guó)，2021年焦炭產(chǎn)量4.64億t，占世界焦炭產(chǎn)量的68%以上，出口焦炭645萬(wàn)t。

（二）焦化碳排放分析

（1）焦化碳排放形式朔源

焦化生產(chǎn)以煉焦煤為原料，以煤氣為燃料，以焦炭為產(chǎn)品，并副產(chǎn)焦?fàn)t煤氣、煤焦油、粗苯等，能源的投入產(chǎn)出量大，為典型的能源轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)，其碳排放包括核算邊界內(nèi)化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放、煉焦（含熄焦）和煙氣脫硫等生產(chǎn)過(guò)程的二氧化碳排放、企業(yè)購(gòu)入和輸出的電力及熱力所對(duì)應(yīng)的二氧化碳排放。

（2）全國(guó)焦化CO2排放估算

核算范圍：與《焦炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 21342）和《蘭炭單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB 29995）范圍保持一致，包括煤焦油加工和苯精制，不含煤氣深加工。

目前全國(guó)焦化CO2排放量估算為1.5～1.55億t/a。（未來(lái)有關(guān)碳排放的準(zhǔn)確計(jì)算方法，按國(guó)家正式發(fā)布的新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）

三、焦化行業(yè)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)

第一步：2025年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰

國(guó)務(wù)院《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》要求：京津冀及周邊、長(zhǎng)三角地區(qū)煤炭消費(fèi)分別下降10%和5%左右，汾渭平原煤炭消費(fèi)實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于促進(jìn)鋼鐵工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求鋼鐵行業(yè)確保2030年前碳達(dá)峰。

《鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰及減碳行動(dòng)方案》明確鋼鐵行業(yè)確保2025年前碳達(dá)峰。

《焦化行業(yè)“十四五”規(guī)劃綱要》提出：到2025年焦化廢水產(chǎn)生量減少30%，氮氧化物和二氧化硫產(chǎn)生量分別減少20%；能源管控中心普及率到達(dá)50%以上；全流程信息化管控系統(tǒng)應(yīng)用達(dá)到50%以上，智能制造在焦化行業(yè)有所突破；重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)超低排放改造、提高節(jié)能降耗效率水平等措施。

根據(jù)以上發(fā)展要求和發(fā)展趨勢(shì)，焦化行業(yè)2025年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

第二步：2035年力爭(zhēng)減碳30%

通過(guò)采取有效的技術(shù)與管理措施，到2035年具備減碳30%的能力。

第三步：2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和

四、焦化行業(yè)碳減排路徑

（一）焦炭產(chǎn)能、產(chǎn)量減少

隨著廢鋼消費(fèi)量明顯增加、氫冶金技術(shù)廣泛應(yīng)用，鋼鐵及相關(guān)行業(yè)焦炭需求會(huì)減少，焦炭產(chǎn)量將逐步下降。

（二）焦化生產(chǎn)

焦化生產(chǎn)自身減碳路徑包括：

（1）極限節(jié)能及能效提升

焦化企業(yè)要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全流程、全方位推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能降耗技術(shù)，不斷提升焦化工藝裝備水平；加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在焦化智能生產(chǎn)過(guò)程的應(yīng)用步伐；健全完善能效評(píng)估及能源管控體系，提升能源合理配置和使用效率。

（2）能源替代

利用低碳燃料煉焦；研發(fā)富氧燃燒技術(shù)；逐步推廣分布式光伏及清潔能源的應(yīng)用。

（3）再生資源的協(xié)同處置

（三）焦化產(chǎn)品

從全生命周期角度，研發(fā)支撐低碳冶金的新焦化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)碳減排，主要路徑有：

（1）能源原材料替代：開(kāi)發(fā)富氫高爐所需高強(qiáng)度高反應(yīng)性焦炭。

（2）工藝改造：向氫冶金（氣基直接還原、富氫高爐）規(guī)?；?yīng)低成本、低碳富氫還原氣或氫氣，向化工行業(yè)提供合成氣，向新能源行業(yè)提供高純氫氣。

（四）碳捕集與利用

積極推進(jìn)二氧化碳捕集與資源化利用技術(shù)（CCU）的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，鋼化聯(lián)產(chǎn)固炭技術(shù)的推廣應(yīng)用。

五、焦化行業(yè)碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)措施（略）