趙冰梅，楊志明

(沈陽航空航天大學 馬克思主義學院，遼寧 沈陽 110136)

一、引言

習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上莊嚴宣告，經(jīng)過全黨全國各民族人民持續(xù)奮斗，我們順利實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，解決了歷史存在的絕對貧困問題，正意氣風發(fā)的向第二個百年奮斗目標邁進。中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年滄桑巨變，在探索社會主義建設的過程中總結(jié)了中國特色的執(zhí)政規(guī)律。

二、執(zhí)政本源：堅持以人民為中心

歷史充分證明，人民是推動社會前進發(fā)展的動力，是我們黨執(zhí)政的力量源泉。習近平總書記在黨史學習教育動員大會上提出了“江山就是人民，人民就是江山”的新論斷，進一步明確了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的執(zhí)政基礎和執(zhí)政之本。

(一)人民群眾是推動歷史發(fā)展的動力

中國共產(chǎn)黨從建黨之日起，就緊緊把人民團結(jié)在自己的周圍。中共一大綱領明確指出，要把工人、農(nóng)民和士兵組織起來，這是推翻舊政權(quán)的最基礎、最根本的力量。共產(chǎn)國際的創(chuàng)立者馬克思曾說：“任何一個革命都不可能由一個政黨來完成，只有人民才能完成革命。”[1]社會的前進發(fā)展單靠執(zhí)政黨的力量無法完成，必須獲得人民群眾的大力支持。在人民群眾的支持和幫助下，中國共產(chǎn)黨相繼奪取了新民主主義革命偉大勝利、完成了社會主義革命和推進社會主義建設、進行了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、開創(chuàng)了中國特色社會主義新時代。歷史和實踐充分證明，中國共產(chǎn)黨只有時刻與人民站在一起，才能不斷創(chuàng)造奇跡、引領時代、贏得主動權(quán)。

(二)人民群眾是中國共產(chǎn)黨的生力軍

偉大的中國歷史是由中國人民書寫的，偉大的中華人民共和國是靠中國人民創(chuàng)立的，偉大的中國共產(chǎn)黨是依靠人民群眾不斷發(fā)展壯大的。人民是中國共產(chǎn)黨從成立到奪取政權(quán)再到鞏固發(fā)展政權(quán)的最基本、最可靠的力量。黨成立之初，成員主要由以陳獨秀、李大釗、毛澤東等接受了良好教育和國外新思潮的知識分子構(gòu)成，主要任務是傳播馬克思主義思想。隨著國內(nèi)外復雜環(huán)境的變化，中國共產(chǎn)黨開始參與領導北伐戰(zhàn)爭，進一步在工人階級和知識分子中宣傳馬克思主義，發(fā)展壯大革命隊伍。大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨開始獨立尋找挽救國家和民族的新出路。秋收起義失敗后，毛澤東同志開始把目光轉(zhuǎn)向農(nóng)村，并在建立農(nóng)村根據(jù)地的過程中看到了農(nóng)民階級的力量。這期間，中國共產(chǎn)黨的組織發(fā)展向農(nóng)民傾斜，農(nóng)民階層開始作為獨立的階級群體加入到中國共產(chǎn)黨的陣營中來。抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，以毛澤東同志為代表的黨中央在實踐中總結(jié)出“統(tǒng)一戰(zhàn)線”的理論成果，黨的隊伍進一步發(fā)展壯大。從建黨初期的58名黨員到建黨100周年之后的9524.8萬名黨員，有廣大的工人階級、農(nóng)民階級、知識分子、自由職業(yè)者等，全國14億多人口，其中將近十四分之一的人民成為黨員，中國共產(chǎn)黨黨員隊伍的不斷豐富和發(fā)展，昭示著中國共產(chǎn)黨永久旺盛的生命力和團結(jié)人心的號召力，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來的發(fā)展成就。歷史和實踐表明，人民群眾在中國共產(chǎn)黨凝心聚力的帶領下，一定能夠?qū)崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標，一定能夠完成中華民族偉大復興的中國夢的歷史任務。

(三)人民群眾是實現(xiàn)共產(chǎn)主義的終極向標

馬克思主義的根本出發(fā)點在于，實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來，始終把實現(xiàn)共產(chǎn)主義作為自身執(zhí)政的終極向標，而實現(xiàn)共產(chǎn)主義的立足點就在于人民群眾。為了實現(xiàn)共產(chǎn)主義，中國共產(chǎn)黨力圖滿足不同時代人民群眾的現(xiàn)實需求，形成一系列的中國化的馬克思主義理論，豐富和發(fā)展了馬克思主義的學說。新中國的建立使新生的人民政權(quán)得以鞏固，毛澤東同志提出了一切為了群眾、一切依靠群眾的科學群眾觀，基本上解決了人民群眾的土地問題；改革開放以來，鄧小平同志形成了尊重群眾、相信群眾、依靠群眾的新時期馬克思主義群眾觀，把人民群眾的溫飽問題作為重要任務來抓，首次提出實現(xiàn)“全面小康”的科學概念；黨的十三屆四中全會后，江澤民提出中國共產(chǎn)黨要始終代表最廣大人民的根本利益，使人民群眾觀更為直觀具體；胡錦濤同志“以人為本”的執(zhí)政理念進一步豐富了實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展的科學內(nèi)涵；黨的十八大以來，習近平同志認為中國過去、當下、未來的發(fā)展必須堅持“以人民為中心”的執(zhí)政理念，把人民群眾放在黨發(fā)展的中心位置，是21世紀最新人民群眾觀，當代的人民群眾觀，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義的最終向標提供了最新視野和途徑。中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”的執(zhí)政經(jīng)驗，極大豐富了歷史唯物主義科學內(nèi)涵，開創(chuàng)出一條為實現(xiàn)共產(chǎn)主義的共產(chǎn)黨執(zhí)政發(fā)展新模式，為世界上其他社會主義國家提供了經(jīng)驗借鑒和路徑選擇。

人民作為社會歷史的創(chuàng)造者和推動者，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根基所在、命脈所在。我們黨要始終成為社會主義的引領者和建設者，就要始終堅持人民的歷史推動作用、堅持“以人民為中心”的執(zhí)政規(guī)律。只有把人民作為黨想問題、做事情的根本出發(fā)點和落腳點，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政道路才會得以永續(xù)發(fā)展。

三、執(zhí)政理論：堅持中國特色社會主義理論體系

中國特色社會主義理論體系是改革開放以來中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的最基礎最根本的科學體系，是馬克思主義中國化的理論成果。這一理論成果不僅表現(xiàn)在道路上為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政提供方向指引，也從制度上為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政提供根本保障，還從文化上為中國共產(chǎn)黨提供強大精神動力。中國特色社會主義理論體系是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政過程中最具有創(chuàng)新性的執(zhí)政成果。

(一)中國特色社會主義道路為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政提供方向指引

方向涉及根本、關(guān)系全局、決定長遠，方向決定道路、道路決定命運，方向問題是最根本的問題。[2]中國共產(chǎn)黨選擇的方向和道路正是以馬克思主義科學理論為指導與中國實際相結(jié)合的中國特色社會主義道路。改革開放以來，鄧小平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和責任擔當，一掃“文化大革命”的陰霾，提出堅持走中國特色社會主義道路的新要求，使中華民族以高昂的姿態(tài)重新屹立于世界民族之林。中國共產(chǎn)黨在中國特色社會主義道路征途中提出了一系列的偉大構(gòu)想，如“一國兩制”科學構(gòu)想的提出和實施、社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展完善、“構(gòu)建社會主義和諧社會”命題的提出、新時代中國特色社會主義主要矛盾的轉(zhuǎn)變，這一系列貼合實際的社會主義發(fā)展新模式和新實踐，是中國共產(chǎn)黨在實踐中取得的執(zhí)政成果。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來，既用科學理論指導社會主義實踐、又從實踐中總結(jié)和發(fā)展新的理論成果，解決了社會主義社會遇到的各種困難和問題，化解了國內(nèi)外的各種風險和矛盾，抓住了時代發(fā)展的各種機遇和挑戰(zhàn)，我國的經(jīng)濟實力、科技實力、文化實力、民主法治、生態(tài)文明、國防軍隊等各項領域得以全面發(fā)展。中國特色社會主義道路經(jīng)歷了從開創(chuàng)、繼承、發(fā)展、創(chuàng)新的四個時代，凝結(jié)了黨中央四代領導集體的共同智慧，為中國共產(chǎn)黨治國理政指明了根本前進方向。

(二)中國特色社會主義文化為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政提供強大精神動力

文化興則國運興、文化強則民族強。黨領導中國人民從革命、建設和改革的奮斗歷程中創(chuàng)造了符合中國具體實際的革命文化以及中國特色社會主義先進文化，這些優(yōu)秀的中國特色社會主義文化成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來取得成功的經(jīng)驗和密碼。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政期間，歷來重視文化的力量，把文化發(fā)展作為社會主義發(fā)展的一項重要內(nèi)容。新中國成立初期，毛澤東同志提出文化界要堅持“百花齊放、百家爭鳴”的雙百方針，強調(diào)要遵循文化發(fā)展的客觀規(guī)律，要辯證地看待中華傳統(tǒng)文化與當時中國實際的關(guān)系。改革開放以來，鄧小平同志在總結(jié)“文化大革命”的經(jīng)驗教訓中看到了文化發(fā)展與人民群眾相結(jié)合的力量，他在中國文學藝術(shù)工作者第四次代表大會上的祝詞中提到：“我們的文藝屬于人民。”[3]中國人民是社會文化發(fā)展的動力源泉，中國的文藝工作者要始終堅持深入群眾的原則，從廣大的人民大眾中汲取營養(yǎng)，創(chuàng)造出貼合人民實際的社會主義優(yōu)秀文化。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化要在創(chuàng)造中轉(zhuǎn)化、在創(chuàng)新中發(fā)展，要始終堅持培育和踐行中國特色社會主義核心價值觀，提高國家的文化軟實力，建設社會主義文化強國。實踐已經(jīng)并將持續(xù)證明，文化發(fā)展是中國共產(chǎn)黨治國理政取得成功的鑰匙，是中國這個世界上最大的發(fā)展中國家能夠在激烈復雜的國際競爭中站穩(wěn)腳跟的重要元素，我們黨要始終高舉中國特色社會主義旗幟，始終弘揚中國特色社會主義先進文化。

(三)中國特色社會主義制度為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政提供根本制度保障

制度優(yōu)勢內(nèi)在的具有科學性、價值性，而更為關(guān)鍵的是將這種特性轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)中國夢的內(nèi)在動力和核心效能。執(zhí)政黨作為國家的實際管理者和操控者，必須要有與之相匹配的一系列行之有效的制度作保障，來確保國家社會的穩(wěn)定發(fā)展。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政期間，把制度建設作為治國理政的重要一環(huán)，堅持理論與實踐相結(jié)合、局部與整體相統(tǒng)一的方式方法，創(chuàng)立出一整套符合國情民意的中國特色社會主義制度。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨和中國特色社會主義制度有著高度的契合感，中國特色社會主義制度是在中國共產(chǎn)黨的領導下創(chuàng)立的，同時，中國共產(chǎn)黨也是在不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度逐漸鞏固政權(quán)、砥礪前行的，科學把握好二者之間的關(guān)系，是我們黨在新時代的征程上走好執(zhí)政道路的關(guān)鍵一步。

中國特色社會主義理論體系是一代代中國共產(chǎn)黨人在執(zhí)政實踐中總結(jié)的重大理論成果和實踐經(jīng)驗，這一科學的理論體系由中國特色社會主義道路、制度、文化共構(gòu)而成。治理國家和社會，必須牢牢把握中國特色社會主義理論體系內(nèi)部的具體內(nèi)涵，利用理論體系內(nèi)在的規(guī)律指導實踐，為未來實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供科學理論指導。

四、執(zhí)政保障：大力推進黨的建設

治國必先治黨，治黨務必從嚴。百年以來，中國共產(chǎn)黨堅持黨要管黨、從嚴治黨的基本原則，科學處理黨群關(guān)系，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的基本方略，始終堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的行事原則，深入推進反腐敗斗爭，在新的自我革命中鍛造了更加堅強有力的中國執(zhí)政黨。

(一)牢記黨要管黨、從嚴治黨的基本原則，科學處理黨群關(guān)系，建設黨群生命共同體

改革開放以來，中國共產(chǎn)黨在推進黨的建設過程中取得顯著成效。同時，在黨的內(nèi)部也存在官僚主義、形式主義、享樂主義嚴重背離黨的宗旨原則的現(xiàn)象。習近平總書記在十九屆六中全會中指出的“七個有之”，高度凝練概括了黨內(nèi)存在的思想不純、作風不正的問題。長期以來，一些地方個別黨員同志大行奢靡之風，利用手中權(quán)力為非作歹，任人唯親、拉幫結(jié)伙，以官職之便為自身謀利益，嚴重違反了黨的八項規(guī)定，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政環(huán)境面臨著新挑戰(zhàn)和新問題。黨面對新環(huán)境和新變化，要全面推進黨的建設，在大力革新黨的隊伍的同時，要嚴格把好“嚴”的質(zhì)量關(guān)，完善監(jiān)察監(jiān)督體系、紀律檢查體系，堅決落實好主體責任制，把全面從嚴治黨貫穿黨的各個方面。人民群眾是我們黨執(zhí)政的最大公約數(shù)，大力推進黨的建設，就必須堅持以人民為中心的執(zhí)政理念。習近平總書記指出：“不忘初心、牢記使命，說到底是為什么人、靠什么人的問題?！秉h的十八大以來，中國共產(chǎn)黨堅持為人民謀幸福的初心，在處理黨群生命共同體的路上邁出堅實步伐。

(二)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方略

以什么樣的方式執(zhí)政，如何執(zhí)政是擺在中國共產(chǎn)黨面前的難題。中國共產(chǎn)黨的誕生和實踐探索成功地解決了這一問題，逐步確立了科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的執(zhí)政方式。就科學性而言，我們黨從指導思想、社會制度、方針政策、立場原則出發(fā)，始終遵循中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，帶領全體中國人民共同探索出一條科學的執(zhí)政方法。就民主性而言，我們黨始終堅持民主集中制的根本組織原則，圍繞執(zhí)政為了誰、依靠誰的中心問題，得出了全心全意為人民服務的黨執(zhí)政的根本宗旨。“以人民為中心”是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政之基和動力之源，人民立場是中國共產(chǎn)黨建立政權(quán)、鞏固政權(quán)、維護政權(quán)要遵循的鐵律，我們黨從成立到發(fā)展到強盛，正是遵循了人民至上的鐵的執(zhí)政規(guī)律，合理地統(tǒng)籌了黨、國家、人民的利益關(guān)系，帶領中華民族實現(xiàn)了站起來到富起來再到強起來的偉大飛躍。就法治性而言，法律是國家富強和民族振興最有力的保障，具有一定的強制性和約束力，黨執(zhí)政的過程就是依法執(zhí)政的過程，就是不斷建立健全完備的社會主義法治和體系的過程。中國共產(chǎn)黨要始終按照科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的基本方略，合理統(tǒng)籌好科學、民主和法治的關(guān)系，以科學執(zhí)政為統(tǒng)領、以民主執(zhí)政為手段、以依法執(zhí)政為保障，實現(xiàn)科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的有機統(tǒng)一。

(三)自我革命、守正創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的政治本色

任何一個政黨的執(zhí)政過程都不是一成不變的，始終處于運動變化的狀態(tài)。任何事物都是在自我否定、自我揚棄和自我超越中發(fā)展變化的。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政道路同樣處于一個矛盾運動的變化發(fā)展過程。中國共產(chǎn)黨領導中國人民在探索社會主義建設時期，出現(xiàn)了像“大躍進”、人民公社化運動以及“文化大革命”的嚴重失誤，給黨、人民和國家?guī)砹松钪貫碾y。以鄧小平同志為核心的黨中央在撥亂反正中直面社會主義建設過程中出現(xiàn)的問題，提出解放思想、實事求是、團結(jié)一致向前看的口號，用“思想”的力量武裝人民群眾，走出了一條中國特色社會主義執(zhí)政道路。江澤民和胡錦濤等國家領導人也在不同時期針對黨的建設問題提出了符合時代的解決方案。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨的新一代中央領導集體，創(chuàng)造性地提出了全黨要“自我革命”的理論命題，號召全黨同志務必守好初心、保持定力，要始終堅持把人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應作為衡量一切工作得失的根本標準。人的全面發(fā)展是社會主義的本質(zhì)要求，“自我革命”則是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政道路上的本質(zhì)要求，堅持“自我革命”的執(zhí)政本色，是中國共產(chǎn)黨不斷從勝利走向勝利、贏得人民支持擁護的關(guān)鍵所在。

(四)廉潔奉公、秉公用權(quán)是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的使命擔當

在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年“七一勛章”頒授儀式上，習近平總書記強調(diào)：“廉潔奉公，就是保持共產(chǎn)黨人艱苦樸素、公而忘私的光榮傳統(tǒng)，從不以功臣自居，不計較個人得失，不貪圖享受，守紀律、講規(guī)矩?！盵6]習近平總書記在“七一勛章”上的諄諄教導，深刻闡釋了中國共產(chǎn)黨人廉潔執(zhí)政的政治本色。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是中國共產(chǎn)黨一以貫之的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良品德，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的最鮮亮的底色?？谷諔?zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨在局部執(zhí)政過程中，發(fā)出共產(chǎn)黨員不拿群眾一針一線的偉大號召，并積極以報紙、報刊、宣傳頁等形式來傳播黨的執(zhí)政理念。新中國成立初期，百廢待興，黨內(nèi)外、國內(nèi)外面臨嚴峻形勢，資產(chǎn)階級滲透到政府機關(guān)，腐敗現(xiàn)象和腐敗行為滋生，毛澤東同志提出“三反”、“五反”的新口號，堅決肅清黨內(nèi)各種貪腐行為，這一時期，黨中央已經(jīng)開始以文件和法律條文的方式懲治腐敗分子。改革開放以后，鑒于“文化大革命”的經(jīng)驗教訓，黨內(nèi)法規(guī)制度嚴重受創(chuàng)，貪腐分子依舊猖獗。鄧小平同志在十一屆三中全會提出“糾風、整風”的以反腐倡廉為主要內(nèi)容加強法規(guī)建設的新口號，并在1986年強調(diào)端正黨風整風、關(guān)鍵在于法制，把反腐敗斗爭用法律的形式確定下來。隨著中國特色社會主義進入新時代，習近平同志為核心的黨的新一代中央領導集體以高度的政治勇氣和刀刃相向的政治擔當，提出把反腐敗斗爭堅持到底的響亮口號，從2018年開始，“掃黑除惡”專項斗爭開始了為期三年的政治之旅，中國共產(chǎn)黨用實際行動治理腐敗現(xiàn)象，各種貪腐官員逐漸落馬，“掃黑除惡”專項斗爭和“深入推進腐敗斗爭”取得的重大成果，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人“廉潔奉公”的政治本色和“廉潔執(zhí)政”的決心信心，大大提高了各級黨組織和全體黨員的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力。

時值建黨百年，中國共產(chǎn)黨取得根本性成就和創(chuàng)造的輝煌奇跡，離不開黨自身的建設。新征程上，中國共產(chǎn)黨必須始終堅持“以史為鑒、開創(chuàng)未來”的實踐要求，不斷推進黨的建設新的偉大工程，保持黨自身的純潔性和先進性，發(fā)揮黨自身的創(chuàng)造力和凝聚力，時刻審視自己、發(fā)展自己、完善自己，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強國和中華民族偉大復興提供強大的堅強領導和正確的前進方向。

五、結(jié)語

中國共產(chǎn)黨作為中國人民和中華民族的領導者、組織者、引領者，在建設社會主義的過程中總結(jié)出一整套行之有效的執(zhí)政方式和執(zhí)政方法，帶領全體中國人民不僅在理論上實現(xiàn)了三次飛躍，而且在實踐上實現(xiàn)了三次飛躍；不僅明確了執(zhí)政的根本力量和基本力量，而且明確了執(zhí)政的根本保障；不僅提出了執(zhí)政要堅持的根本思想，而且進一步完善了我們的執(zhí)政理論。黨的十八大以來，我們進入了新時代，以習近平同志為核心的黨中央帶領全黨全軍全國各族人民，解決了許多想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。在黨的第一個百年奮斗目標完成之后，將進一步開啟向?qū)崿F(xiàn)黨的第二個百年奮斗目標邁進的偉大征途，中國共產(chǎn)黨在新時代的新征程上必將進一步探索總結(jié)黨的執(zhí)政規(guī)律，書寫黨民生命共同體的時代華章。